最新流感的防控应急预案（精选十篇）。

在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常会被要求事先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编帮大家整理的流感防控应急预案（精选10篇），欢迎大家分享。

流感的防控应急预案 篇1

一、职责

（一）为切实做好防治h7n9流感工作，决定成立防治h7n9流感领导小组，小组下设4个工作组

（二）h7n9流感防治工作由院长王元盛任组长，公共卫生科科长徐江任副组长，其他各科室人员为成员，负责本院辖区内h7n9流感的预防控制工作，疫情的预防诊断，收集疫情报告，分析疫情发展态势，物资准备，确定疫情等级，提出后勤和停止方案的建议等工作。

各村卫生所负责人要负责村区域内h7n9流感的预防控制工作。

根据《中华人民共和国动物防疫法》及市局等部门的有关规定，各小组要切实履行各自的职责。

1疫情诊断处理组：

组长：

成员：

具体负责处置突发疫情，督办防治工作，疑似病例的诊断，统一组织h7n9流感疫情检测、免疫。

2强制消毒免疫组：

组长：

成员：

具体负责组织防疫物资落实，依法强制处理疫情，监督无害化处理及免疫等相关技术指导。

3卫生防疫组：

组长：

成员：

负责卫生安全及感染病人的相关救治方案。负责政策法规宣传，甲型h1n1流感防治科普知识的宣传。负责上下疫情报告及上下联系，资料整理，实施疫情监测与疫情报告。

4后勤组：

组长：

成员：

负责防疫车辆、物资等后勤保障。

二、应急措施

（一）疫情发生后，根据本方案的要求，召开紧急会议，对防控工作安排和部署，明确责任人，实行负责制，制订防控方案，迅速组织人员、物质到位，并督促工作小组落实各自的职责。

（二）紧急疫情防控程序

1.报告疫情

发现异常情况，应及时报告，领导小组在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是h7n9流感的，应在1个小时内将情况上报到上级防治h7n9流感部门。

2、预案启动

发现首例可疑病例时，要迅速报至市上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

3、安排和部署

根据调查及诊断的情况，应急小组及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

4、消毒

由强制消毒免疫组，按照消毒规范，指导疫区及受威胁区实行全面消毒。

5、总结

疫情控制后，要对防控措施、责任落实，物质、资金的投入等进行认真的总结，形成书面报告，上报市级防治h7n9流感管理部门。

三、保障系统

（一）物质保障

准备充足的防治h7n9流感所需物资，后勤组负责物资储备的管理。

（二）技术保障

由疫情诊断处理组负责h7n9流感的诊断、技术指导和培训，同时接受上级业务部门的培训，同时加强相关人员技术培训、指导，确保及时报告疫情，防疫到位。

（三）人员保障

启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是疫情处置组，提出防治和控制甲型h1n1流感的技术决策、建议及现场诊断。

流感的防控应急预案 篇2

1.总则

1.1编制目的

为及时、迅速、高效、有序的扑灭高致病性禽流感疫情，确保我县畜牧业的持续健康发展，保障人民身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1以人为本。最大限度地减少疫情造成的损失，并保障应急人员的安全。

1.2.2分级负责。根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人和指挥权限。

1.2.3依法规范。符合有关法律、法规、规章，依法实施应急预案。

1.2.4平战结合。贯彻预防为主，常备不懈的思想，建立健全疫情预防、信息报告、应急处置等体系。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物重大疫情应急条例》、《贵州省动物防疫条例》、《贵州省高致病性禽流感应急预案》、《黔东南州高致病性禽流感防制应急预案》和有关法律、行政法规和政策规定。

1.4适用范围

本县发生和可能发生特别重大、重大（I、II级）、较大（III级）高致病性禽流感，适用本预案。

2.应急指挥机构和职责

2.1在县突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委）领导下，县高致病性禽流感应急指挥部负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。

2.2县应急指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县人民政府办公室分管副主任、县农业局局长担任，成员由县农业局、县发改局、县财政局、县公安局、县工信商务局、县卫生计生局、县市场监管局、县交通局、县环保局、县民政局、县各保险金融机构、县电信公司、县移动公司、县联通公司、武警中队等有关部门负责人组成。

2.3应急指挥部主要职责：贯彻执行国家高致病性禽流感防制有关方针、政策；组织协调和部署全县高致病性禽流感防制工作；积极配合上级指挥处置扑灭重大（一级、二级）、较大（三级）疫情；组织和做好一般（四级）疫情处置。

2.4县应急指挥部下设办公室，办公室设在县农业局，主任由县农业局局长兼任。办公室主要职责：负责指挥部日常工作；负责收集、分析疫情及发展态势，报告疫情；负责向指挥部提出调配疫情处理和损失补助的资金、物资的方案和建议；负责组织、协调有关部门、地方落实本预案；提出启动或停止（解除）疫情控制应急处置措施建议；完成上级交办的任务。

2.5县应急指挥部聘请有关专家组成县高致病性禽流感专家组。主要职责：负责提供高致病性禽流感疫情现场初步诊断、提出疫情处理技术方案的建议，专家组初步结论和农业部指定的实验室的检测与诊断结果作为县级应急指挥部进行疫情处理的依据。

2.6县应急指挥部成员单位主要职责：

县农业局：做好疫情信息的收集、分析、报告、通报；作好疫情的监测、初步诊断；划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫区封锁、解除封锁实施方案；对疫区、受威胁区的易感禽类及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类及其产品的无害化处理，对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理，饲养场所及其周围环境的消毒工作等。负责对疫区封锁前已出售的可能染疫的禽类及其产品追踪处理；组织紧急免疫接种和流行病学调查；做好屠宰场(厂)的防疫工作。

县发改局：负责高致病性禽流感防疫基础设施的建设工作。

县财政局：负责按照有关规定，筹措动物高致病性禽流感应急防制经费，并加强对防制经费的管理和监督。

县公安局：负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作。

县工信商务局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。

县卫生计生局：负责监测高致病性禽流感在人群中发生情况，并做好人禽流感防治工作和负责救济药品、医疗器械的质量监督管理工作。

县市场监管局：负责加强市场监测和储备禽类产品的管理，适时组织市场调控，维护市场稳定；关闭疫区禽类及其产品市场，加强对禽类产品生产加工的监管力度，加大对违法经营禽类及其产品行为的打击力度。

县交通局：负责协助县农业局在封锁区设立临时性动物检疫消毒站；协助动物防疫人员做好流通环节禽类及产品的检查管理工作；优先安排紧急防疫物资的调运。

县环保局：负责组织和管理疫区内环境、水源监测，流域污染防治，污染源监督性监测工作。

县民政局：协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难，符合救助条件的灾民的临时生活救助。

县各保险金融机构：负责组织有关保险公司对疫区损失的保险标的及时理赔，协助做好灾后恢复生产和社会稳定等工作。

县各通讯企业：组织协调疫区应急通信保障。

县武警中队：配合驻地农业部门做好禽类疫情处置工作。

其他部门和单位也要按照应急指挥部的要求做好防治工作。

2.7各乡(镇)人民政府设立相应的应急指挥部和办公室，负责本辖区内高致病性禽流感的应急处置工作。

3.疫情监测和信息处理

3.1疫情监测

县动物防疫机构负责对辖区内禽类开展定期流行病学调查和血清学监测，对监测报告进行分析和调查，按照农业部《动物疫情报告管理办法》和《动物高致病性禽流感防治技术规范》规定的程序上报监测结果。

3.2疫情报告

任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速等异常情况，应及时向当地动物防疫机构报告。县动物防疫机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。初步怀疑是高致病性禽流感疫情的，在1小时内报告县农业部门、县人民政府和州动物防疫机构，并立即派专家组赶赴现场进一步调查核实和实验室诊断，同时向卫生行政管理部门通报情况。

3.3信息处理

3.3.1信息平台

进一步健全和完善全县动物防疫网络系统，依托动物防疫网络系统对动物防疫机构的监测数据进行传输和处理，对可能发生的疫情及时进行分析，做到早发现、早报告、早处理。

3.3.2县应急指挥部办公室要与县应急委办公室保持信息畅通，及时报送疫情信息，确保信息真实、准确；县应急指挥部要向县应急委及时报告疫情处置情况，同时向州相关部门通报疫情情况。

3.3.3自疫情确认至解除封锁，实行疫情日报告和零报告。

4.应急响应

4.1疫情认定

4.1.1动物防疫机构接到疫情报告后，应立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见。

4.1.2对怀疑为高致病性禽流感疫情的，县动物防疫机构要及时采集病料送州、省级动物防疫机构实验室进行检测，检测结果为阳性的，可确认为疑似病例。

4.2疫情级别

根据疫情发生的严重性和紧急程度，将高致病性禽流感疫情依次分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级：

4.2.1特别重大（I级）和重大（II级）高致病性禽流感疫情按照国家防控高致病性禽流感应急预案规定，由上级主管部门划分。

4.2.2在本县区域内发生高致病性禽流感疫情，且疫点在10个以上20个以下，发病禽类在1000只以上，为较大（III级）高致病性禽流感疫情。

4.2.3在本县1个乡镇行政区域内发生病情或确认疑似病例的，为一般（IV级）高致病性禽流感疫情。

4.3分级响应

发生疫情时，按照属地管理、分级响应的原则启动各级应急预案处置，上级应急预案的启动在下级应急预案先行启动响应状态的基础上进行。上级应急预案启动后，下级应急预案继续处于启动状态。发生高致病性禽流感疫情时，特别重大、重大(一、二级)、较大（III级）疫情时，启动本高致病性禽流感应急预案；发生一般(IV级)疫情时，启动本应急预案。根据处置工作需要，上级应急指挥部可决定提高应急响应级别。

4.4基本应急程序

4.4.1发生疫情后，发生疫情的乡(镇)应急指挥部办公室要立即向本级指挥部报告疫情情况，并提出启动应急预案的建议，应急指挥部决定启动应急预案后，即组成现场指挥部；应急指挥部立即通知指挥部成员单位，迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急物资；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置，如疫情无法得到控制,由本级应急指挥部向上一级应急指挥部请求扩大应急。

4.4.2毗邻乡(镇)发生疫情可能危害本乡（镇）时，当地应急指挥部办公室要向本级应急指挥部提出启动本级预案的建议。

4.5应急措施

4.5.1分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫科、饲料）等应立即开展追踪调查。

4.5.2划定疫点、疫区、受威胁区

①将病禽所在饲养场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村(组)划为疫点，放牧禽类以禽群放牧地为疫点；病禽在运输过程中，以运载病禽的车、船等为疫点；病禽在市场的，以所在市场为疫点。

②以疫点为中心，将半径3公里以内的区域划为疫区；

③将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

4.5.3疫点内应采取的措施

①扑杀所有禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及禽类产品按国家规定标准进行无害化处理；

②对病禽排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；

③对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原。

4.5.4疫区内应采取的措施

①在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置禽类检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务；

②关闭禽类交易市场，禁止易感染禽类进出和易感染禽类产品运出；

③对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；

④对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格消毒；

⑤根据需要，由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。

4.5.5受威胁区应采取的措施

①对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案；

②对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

4.5.6非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作，对全县所有存栏的家禽必须进行100%免疫，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

4.6较大疫情应急处置

4.6.1较大疫情发生后，由县应急指挥部办公室提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县应急指挥部研究决定。本预案启动后，现场指挥部即成立，由县应急指挥部指挥长或其委托的相关负责人担任现场指挥部总指挥。

4.6.2现场指挥部职责：执行县应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解和掌握疫情相关情况及已采取的先期处置情况，判定疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向县应急指挥部报告，组织指挥农业、公安、交通、卫计、市场监督管理等部门人员实施应急救援，迅速控制疫情事态；做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

4.6.3现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组、专家技术组等工作组。

4.6.4现场指挥部主要工作任务：察看疫情现场；听取事发地应急指挥部情况报告；传达上级领导对疫情处置的批示、指示；研究制定疫情处置工作方案，必要时应首先咨询专家组意见；按疫情处置工作方案发布命令，全面展开各项处置工作。在现场应急处置中，要充分发挥专家组的决策咨询作用。在听取专家组意见的基础上，对疫情进行分析、评估，制定处置方案，确保处置工作科学、合理、有效。

4.7扩大应急

当较大疫情有扩大趋势或难以控制时，由县应急指挥部报请县应急委决定扩大应急。

4.8新闻报道

县农业局按照国家有关规定统一上报疫情相关信息；县委宣传部和县政府办负责对新闻媒体采访报道实施管理、协调和控制。

4.9应急结束

4.9.1重大疫情应急处置工作完成后，由县应急指挥部向县应急委报告情况，请示结束应急处置工作，经县应急委主任批准,由县应急指挥部宣布结束现场应急处置工作；较大疫情应急工作完成后，现场指挥部向县应急指挥部指挥长报告情况，请示结束应急处置工作，经县应急指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

4.9.2现场指挥部指定发生较大疫情的乡(镇)人民政府会同县农业局在2周内向县应急指挥部提交处置情况报告，报告内容包括：疫情发生概况、疫情造成损失情况、疫情处置情况、疫情原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1污染物收集处理和现场清理。处置疫情的后期现场清理污染物清除，由疫情发生地人民政府以及农业部门组织专业队伍实施。污染范围较大、程度较重的，县农业局组织县级专家进行技术指导；必要时请求农业部派专家进行指导。

5.1.2补偿

在疫情处置期间，征用单位和个人的财产要及时归还，无法归还或造成损毁的应当按有关规定给予补偿或赔偿。对因参与疫情处置工作的伤亡人员，按法律法规规定给予褒奖和抚恤。财政部门对强制免疫进行补助，对因疫情造成强制扑杀而受损失的养殖者按国家规定给予合理补偿。

5.2救助

5.2.1政府救助

疫情发生后，疫情发生地人民政府及民政、公安、农业、卫计等部门要迅速调查、核实和上报疫情造成的损失情况，制定救助方案，依法给予救助，及时解决受害群众的生产生活困难。

5.2.2法律援助

根据《法律援助条例》和《贵州省法律援助条例》有关规定，对疫情受害人员权益受到侵害得不到合理解决的，根据其本人申请，司法行政部门依法实施法律援助，维护当事人的合法权益。充分发挥人民调解员的作用，及时掌握受灾群众的心理和思想动态，化解矛盾、维护社会稳定。

5.2.3社会救助

建立健全与社会主义市场经济相适应的经常性社会救助制度，充分发挥红十字会、慈善机构的社会救助作用，鼓励公民、法人和其他组织参与社会救助。

5.3保险

鼓励公民、法人和其他组织参加禽类养殖保险和人身伤害保险。保险机构要大力宣传投保意义，开发新险种。要建立疫情快速理赔“绿色通道”，在疫情发生后，按照保险责任迅速开展理赔工作。

5.4调查和总结

疫情处置完毕后，由疫情发生地乡级以上人民政府或农业部门，依照有关规定组成调查组开展调查工作，形成调查总结报告并按程序上报。

6.保障措施

6.1人员保障

县农业局组建突发高致病性禽流感疫情防疫应急预备队，并确保其正常运行。

6.2物资保障

县农业局负责建立紧急防疫物资储备制度，储备相应足量的疫情处理用的防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗与诊断试剂、封锁设施和设备等应急物资。

6.3资金保障

财政部门要按照有关规定，负责筹措高致病性禽流感应急防制经费。高致病性禽流感强制免疫疫苗费用由国家负担，扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补偿。

6.4技术保障

县级动物防疫机构实验室，负责全县的高致病性禽流感诊断技术指导工作和高致病性禽流感的检测、诊断工作。

7.宣传和培训

7.1公众宣传教育

广播、电视、报刊等新闻媒体要在全社会范围内广泛宣传高致病性禽流感的危害性和妥善处置的重要性，以及紧急防疫的有关常识；社区、村(居)委会和企事业单位要充分利用墙报、版报、文艺宣传等多种形式，积极向公众广泛宣传高致病性禽流感的基本常识，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

7.2培训

应急疫情处置各部门要定期组织开展有针对性的培训。

8.附则

8.1奖惩

8.1.1在处置高致病性禽流感疫情中，对做出突出贡献的单位和个人，由有关单位和当地人民政府给予表彰和奖励。

8.1.2在发生高致病性禽流感疫情后，对迟报、漏报、瞒报事件情况，延误处置的；在处置高致病性禽流感疫情中玩忽职守，不服从指挥，造成疫情扩散的；挪用、盗窃、贪污抢险救灾钱款和物资的；阻碍工作人员依法执行公务以及有其他危害应急处置工作的，由所在单位或上级机关按照有关法律、法规、规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.2预案管理

8.2.1本预案由县农业局负责组织修订、完善、评审和更新。

8.2.2各乡(镇)人民政府应参照本预案，制定完善本级高致病性禽流感应急预案，逐步建立和完善县乡两级预案体系。

8.3预案解释

本预案由县农业局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

流感的防控应急预案 篇3

目前，甲型h1n1流感在全球部分地区肆虐，我国疫情状态呈上升趋势。据通报，开学以来，我省甲型h1n1流感疫情不断上升，我市也出现了个别病例。为保证学校师生的身体健康，使学校各项工作正常进行。根据上级有关部门的要求，及时成立了以校长为组长的“甲流防控领导小组”，印制了“甲型h1n1流感和防控宣传材料”，为了更一步明确防控工作职责，特制订本预案，请有关处室认真配合，确保甲流防控工作万无一失。

一、学校防控甲型h1n1流感工作领导小组

组长：XX(校长)

副组长：XX(政教主任)XX(校长助理)

成员：XX

二、加强领导，明确责任

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》遵循高度重视积极应对，联防联控，依法科学处置的原则加强对学生进行预防人感染甲型h1n1流感防治知识宣传普及工作。让学生及家长广泛了解人感染甲型h1n1流感是可防可控可治的，提高大家自我保护意识和防病能力，搞好群防群控，建立疫情直报制度，切实做到早发现早报告早诊断早隔离早治疗(五早)。

1、学校校领导小组

组织领导学校对甲型h1n1流感的防控工作，对学校甲型h1n1流感防控工作进行决策和部署。

2、监测预警组

组长：XX(政教主任)

组员：各班主任。

主要职责：负责开展学校甲型h1n1流感的日常监测工作，做好正常上课期间和周末、节假日的晨检、午检工作，发现异常情况及时上报。

3、宣传组

组长：XX

组员：少先队大队长、各班少先队中队长、各班宣传委员

主要职责：负责学校甲型h1n1流感防控常识及防疫知识的学习宣传普及工作。

4、信息组

组长：XX

组员：各班班主任

主要职责：负责学校甲型h1n1流感各种信息的收集和分析，并及时向领导小组报告情况(值班电话：XX)

5、保障组

组长：XX英

组员：XX

主要职责：负责甲型h1n1流感防控工作所需设施设备及物资保障工作。

6、应急组

组长：XX

组员：XX、各班班主任

主要职责：负责处理日常突发事件，发现异常情况及时隔离、联系家长送医院等。

三、具体措施

(一)采取多种形式,加大防控甲型h1n1流感的知识和预防措施的宣传，做到全员覆盖，形成一个全员防控甲型h1n1流感的良好氛围。

(二)加强对学生的健康监测工作，密切关注学校师生员工的健康状况，做好师生晨检和午检工作。

1、班级人人配备1支体温计，每个年级配备一个红外线测量仪，门卫配备一个红外线测量仪。早上朗读时各班班主任组织对每一位在校学生测量体温，如有发烧超过37.5度包括37.5度，马上上报学校应急组长，马上联系其家长送县人民医院发热门诊就诊，并做好情况记录，健全档案。

2、严格零报告制度和疫情报告制度。每天放学之前，由班主任送报告表，由政教处汇总后上报大槐树中心校。

3、节假日前要开师生大会强调做好甲型h1n1流感的防控工作。教育学生不要外出，不要与外地返乡的人接触。并严格作好体温测量。放假回校严格晨检制度，对每个学生测量体温，对未回校的学生认真详细了解情况，一天一了解，班主任对每个学生做到逐一检查，做到早发现早报告早治疗。

4、严格病假管理。各班主任对缺席的学生要了解情况。特别是感冒发烧必须填写县教育局下发的重要提示单，到县人民医院发热门诊就诊，病愈后有医院诊断并加盖医院公章方可回校上课。家长和学校保持密切沟通，如有疫情第一时间上报。

(三)加强学校的环境管理，保持校内外卫生清洁，对学校教室、电脑室、宿舍、食堂保持通风通，定期进行宿舍卫生、教室卫生、环境卫生大扫除;定期对食堂、教学楼、宿舍楼等公共场所用84消毒液喷洒消毒(每天放学后由后勤处安排贺宝林、高锁住消毒一次)。

(四)增强自我保护意识，组织学生参加体育锻炼和课外体育活动，督促学生课间到户外活动，呼吸新鲜空气，教育学生保持良好的个人卫生习惯，注意饮食均衡，保证足够的休息和睡眠时间，能根据气候变化增减衣服，增强身体抵抗能力。

(五)加强学生饮食安全管理。学校食堂工作人员要持证上岗，并按规定操作。

(六)保证防控甲型h1n1流感设施物资到位，保证师生身体健康。

流感的防控应急预案 篇4

为有效预防、及时控制h7n9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及依据4月2日国家卫生和计划生育委员会办公厅文件《人感染h7n9禽流感医院感染预防与控制技术指南》的精神，结合本院实际，特制定本应急方案。

一、工作原则

遵循预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；依法防治，措施果断；快速反应，协同应对；依靠科学，加强合作的原则。

二、组织领导及工作职责

医院设立h7n9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责h7n9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

1.h7n9人禽流感防控应急领导小组

组长：

成员：

2.后勤保障组

组长：

成员：

三、应急准备

1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检。

2.由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行h7n9人禽流感相关防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

4.一旦发现h7n9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或上级部门上报，并联系送往指定传染病防治医院。

四、启动条件和程序

发现首例可疑病例时，要迅速报至市、区上级防治h7n9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。

医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

五、人员保障

启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是h7n9人禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

流感的防控应急预案 篇5

一、总则

1、编制目的

为及时发现、有效控制突发传染病，规范突发传染病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术，指导突发传染病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定的经济发展。

2、编制依据

依据相关法律法规和预案，制定本方案。

3、突发传染病分类

依据《中华人民共和国传染病防治法》传染病分为甲类、乙类和丙类共39种传染病。甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1流感。丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、手足口病、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。

4、适用范围

本方案适用在我院发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的突发传染病事件的应急处置工作。本预案所指突发传染病是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，发病率远远超过常年发病率水平的情况。

包括以下情况：

1）、发生霍乱疫情及暴发疫情；

2）、乙类、丙类传染病暴发或多例死亡；

3）、发生罕见或已消灭的传染病；

4）、发生新发传染病的疑似病例；

5）、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。

5、工作原则

统一领导，分级管理。快速反应，高效运转。预防为主，群防群控。

二、应急处置的组织体系及职责

1、应急指挥机构

由院领导组成，负责对突发传染病事件的统一领导、统一指挥，作出处置突发传染病事件的重大决策。指挥机构成员根据事件的性质和应急处置工作的需要确定。

2、日常管理组织

由感染管理科负责对突发传染病时间应急处置的日常管理工作。

3、专家委员会

由传染病学、临床医学、流行病学、卫生管理、医学检验等相关领域具有高级职称的专家组成。其主要职责是对突发传染病事件的调查和采取的治疗控制措施提出建议。

4、应急处理机构

临床科室负责病例（疫情）的诊断和报告，并开展临床救治。危重病人尽可能转送具备治疗条件的医疗机构或指定的医疗机构救治。及时进行网络直报，并上报所在辖区内的疾病预防控制机构。同时，主动配合疾病预防控制机构开展事件的流行病学和卫生学调查、实验室监测样本的采集等工作，落实医院内的各项疾病预防控制措施；并按照可能的病因假设采取针对性的治疗措施，积极抢救危重病例，尽可能减少并发症，降低病死率；一旦有明确的实验室检测结果，应及时调整治疗方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。

三、监测、预警与报告

1、监测

感染管理科负责开展突发传染病事件的日常监测工作。及时对突发传染病事件的资料进行收集汇总、科学分析、综合评估，早期发现突发传染病事件的苗头。

2、预警

上级卫生行政部门根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布报告。

3、报告

医务人员接诊具有相似临床症状的突发传染病患者时要及时报告感染控制科。感染管理科核实后向应急指挥机构报告，应急指挥机构应在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门或其指定的专业机构报告，同时进行网络直报。报告的范围和标准按【国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范要求】执行；报告的内容包括疫情发生的单位、时间、地点、受威胁人数、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、发病的可能原因、采取的应急措施、现状和趋势、报告人的联系电话等。

四、应急响应和终止

1、应急响应的原则

突发传染病应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。未发生突发传染病的地方，采取必要的预防控制措施。同时，服从政府行政管理部门的统一指挥，支援突发传染病疫情发生地的应急处理工作。

2、应急响应程序

1）、甲类传染病的应急响应程序

专家委员会和应急处理机构负责对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。书写的病例记录以及其他有关资料应妥善保管。不具备相应救治能力的，应当将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。具体办法由国务院卫生行政部门规定。

2）、乙类或者丙类传染病的应急响应程序

专家委员会和应急处理机构应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。应急指挥机构和感染控制科负责联络和组织相关部门对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，依照法律、法规的规定实施消毒的无害化处置。书写的病例记录以及其他有关资料应妥善保管。不具备相应救治能力的，应当将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。具体办法由国务院卫生行政部门规定。

3）、应急处理人员的安全防护

要确保参与应急处理人员的安全。针对不同的突发传染病，特别是一些重大突发传染病，应急处理人员还应采取特殊的防护措施。

4）、应急响应的终止

突发传染病疫情应急响应的终止需符合以下条件：突发传染病时间隐患或相关危险因素消除，经过一段时间后无新的病例出现。特别重大突发传染病事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析讨论证.

5）、成立传染病应急领导小组组长：院长

副组长：各副院长

成员：感染管理科科长医政科科长护理部主任其他的部门的负责人科室的主任和护士长

6）、成立传染病应急专家小组组长：业务院长

成员：感染管理科科长医政科科长护理部主任科室的主任

流感的防控应急预案 篇6

为有效预防、及时控制H7N9人禽流感的危害，确保人民生命健康安全，根据上级精神及要求，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及依据省卫生厅相关文件和指示的精神，结合本院实际，特制定本应急方案。

一、工作原则

遵循预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法防治，措施果断;快速反应，协同应对;依靠科学，加强合作的原则。

二、组织领导及工作职责

医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组，由医院相关科室负责人组成，负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。

1.H7N9人禽流感防控应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.后勤保障组

组长：

副组长：

成员：

三、应急准备

1.在门诊配备专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，门诊部做好发热门诊日常管理工作。

2.由医务科、护理部、院感科等科室组织，对全院医护人员进行H7N9人禽流感相关防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。

3.由药剂科、设备科做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。

4.一旦发现H7N9人禽流感疑似病例(不明原因肺炎)，当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向医务科或总值班上报。

四、启动条件和程序

发现首例可疑病例时，要迅速报至县上级防治H7N9流感部门，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。

五、人员保障

启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是H7N9人禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。

流感的防控应急预案 篇7

一、成立h7n9禽流感防控工作领导小组

领导小组成员

组长：

副组长：

成员：

二、禽流感防控预案

（一）充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把师生的身体健康和安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。维护幼儿园正常的教学和生活秩序。

（二）加强宣传，普及对h7n9禽流感的正确认识和科学防范知识，保持稳定。在师生之间开展防控h7n9禽流感宣传活动，利用健康教育课、专题讲座、宣传画等形式开展预防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增强师生的预防意识和自我保护能力，消除不必要的恐惧心理。

（三）幼儿园坚持做好幼儿晨检工作，首先要求家长把好晨检第一关，每天坚持幼儿来园前检查幼儿是否有相关的不适症状。幼儿园及时全面掌握来园师生的健康状况，一旦发现有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛等症状，要及时带上口罩、通知家长送到医院就诊。做到早发现、早报告、早隔离、早诊疗。

（四）引导师生及员工养成良好的卫生习惯，做到勤洗手，室内勤通风换气、定期进行环境卫生整治，保持幼儿园清洁卫生、不留死角。注意科学搭配饮食，保证幼儿营养、充足的睡眠和休息，加强户外锻炼，保持良好体质，提高自身抵抗力。

（五）幼儿园准备必要的消毒、体温检测、防护等用品，设立隔离室。加强幼儿日常健康状况的检测，并做好记录。

（六）加强因病缺课追踪，加强幼儿“缺课请假”制度。对没到园的幼儿及时联系家长，查明原因，并做好记录。患有传染病的幼儿痊愈后返校，须持正规医院开具的复课证明方能返园。，

（七）幼儿园、教职工及幼儿家庭不得饲养禽类。避免幼儿接触家禽、鸟类等动物，避免接触从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者，避免前往人群拥挤场所。

（八）出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾或手帕掩盖口鼻，预防感染他人。

亲爱的家长朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，务必请您们重视起来，做到群防群控，积极杜绝h7n9禽流感事故的发生，确保正常的工作和生活。最后祝各位家长和幼儿身体健康，万事顺利，开心每一天！

流感的防控应急预案 篇8

一、指导方针与工作原则

全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构与职责

1.市场防控应急指挥部

县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。

应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。

2.市场防控应急办公室

应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。

（二）部门职责分工

1.市场合同股

调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。

2.办公室

在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。

3.经检大队

负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

4.消保股

做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。

5.基层分局

监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。

三、应急反应的措施

（一）预警信息的发布

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。

2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的`疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。

（二）县局应急反应的措施

1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。

2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。

3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。

（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施

1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。

2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。

4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。Fw76.cOM

5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

（四）疫区市场主办单位应急反应的措施

1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。

2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。

3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。

4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。

（五）疫区周边工商部门的应急措施

1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。

2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。

四、应急报告机制

（一）突发疫情报告

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。

（二）应急处理情况报告

疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。

五、应急反应的保障

（一）确保通信联络畅通

县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

（二）值班备勤工作

县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

（三）物资保障

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。

县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。

七、应急反应的善后处理

（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。

（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。

（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。

（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。

八、责任追究和奖励

（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。

（二）严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

（三）严格追究工作不力干部的责任

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

流感的防控应急预案 篇9

为有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力，做好H7N9禽流感（以下简称禽流感）疫情期间禽类市场监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，保障禽类市场交易安全有序，根据市政府的统一部署和有关法律法规规定，制定本预案，h7n9应急预案。

一、指导思想

充分发挥市场监管职能，进一步提高工商行政管理机关的快速反应能力和市场监管效能，本着“加强领导、密切配合、预防为主、属地监管、加强协作、果断处置”的防控原则，强化禽类市场监督管理，妥善处理突发性市场波动，切实保障人民群众消费安全，确保全市市场经济秩序和社会稳定。

二、组织体系及职责任务

（一）防控应急指挥部

1.由市局成立防控H7N9禽流感应急指挥部（以下简称指挥部），由主要领导任总指挥，各分管领导任副总指挥，有关处室和直属单位负责人为成员（名单附后）。

指挥部宣布启动应急预案，制定市场防控应急管理措施，对全市市场监管系统防控H7N9禽流感工作进行领导和指挥，稳妥地开展市场防控禽流感工作。

2.防控应急指挥部办公室

应急指挥部下设H7N9禽流感防控应急办公室，由应急指挥部指定直属单位负责人组建。办公地点设在市场规范管理局，各有关单位指定专门人员作为联络员。

防控应急指挥部办公室主要职责：应急预案启动期间，负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作；负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急指挥部；针对预案规定的情形，做好市场防控禽流感预警工作；承办应急指挥部交办的其他事宜。

（二）各部门职责分工

1.市场规范管理局：负责研究制定市场防控禽流感疫情应急管理措施，指导全系统开展市场防控禽流感工作，调度、汇总有关市场防控禽流感工作情况，配合有关部门做好禽流感疫情防控工作，指导各单位对禽类产品经营主体执行禽类产品市场准入制度情况进行监督检查。

2. 办公室：承担重要文字材料的综合和审查把关工作，负责全系统市场防控禽流感有关情况的宣传工作。

3. 经济检查执法局：负责组织、指导查处禽流感疫情期间发生的违法经营染疫禽类产品和防疫物品、物资的恶性案件和跨区域的大要案件。

4. 企业监督管理局：督促基层市场监管部门按照属地监管原则，积极向个体工商户、私营企业宣传防控禽流感知识和办法，对个体工商户、私营企业落实防控禽流感责任制度情况进行监督检查。

5. 消费者权益保护局：负责为消费者提供有关防控禽流感的咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌。

6. 政策法规处：负责做好禽流感防控期间重大案件或社会广泛关注的行政处罚案件的核审和行政复议工作。

7. 财务装备处：负责局系统防控禽流感物品的采购、储备、发放工作，落实应急防疫经费和应急防疫储备所需资金。

8. 网络商品交易监督管理局：负责做好疫情期间网络舆情的监控。

9. 监察室、人教处：负责监督各单位、各部门在防控禽流感工作中贯彻落实市政府、市局通知精神情况，调查处理在防控工作中出现的玩忽职守、不作为等违法违纪行为，确保防控工作令行禁止、政令畅通，规划方案《h7n9应急预案》。

10. 信息中心：负责工商行政管理信息网络的技术维护，为防控禽流感信息传递提供畅通、快捷的信息通道。

三、信息监测与预警

1、突发疫情发生报告

对辖区内出现的H7N9禽流感疫情或其他重大异常情况，各级市场监管部门要按照预案规定，及时上报市局应急办公室。

2、应急处理情况报告

事发地市场监管部门的应急处理情况，须及时上报指挥部应急办公室。

3、应急预警

各级市场监管部门要根据当地相关部门有关禽流感疫情信息通报和本地区实际情况，对市场监管需要做好的预防工作及时发布预警，完善应急预案，提前做好应对准备工作。

四、应急响应

有关部门一旦宣布发现疫情，相关工商行政管理机关（市场监管部门）要根据本地情况，迅速启动应急预案，采取相应的应急措施。

1、市局应急响应

由应急指挥部宣布启动应急预案，应急指挥部应在12小时内，召开有关成员单位参加的指挥部会议，迅速制定具体措施，并下发各单位，指导全系统做好紧急应对工作。对疫情严重，可能引起较大市场波动的地区，市局要分批派出督查组，会同当地政府和市场监管部门积极做好市场监管和社会稳定工作。

2、属地监管部门应急响应

（1）快速启动应急预案，落实防控措施，开展防控应急监管。

（2）根据卫生部门通报和要求，迅速关闭疫点及其周围的禽类交易市场（集贸市场禽类交易区）。

（3）对禽类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查，清除可能导致市场传播禽流感的隐患。

（4）加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查，对禽类市场交易活动全过程实施严密监管，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场；对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿。

（5）严厉打击非法交易染疫禽类产品、病死禽类和未检疫禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣疫苗和相关防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

（6）严格市场准入制度，强化对经营者执行进货查验、索证索票、购销台帐等制度的监督检查，坚决杜绝无合法票证产品进入市场；实施禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容。

（7）落实市场开办单位和场内经营者防控禽流感传播的责任。各市场监管部门要通过责任书形式详细落实市场开办单位防控禽流感责任和责任追究办法，并指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。

（8）加强对鸟类及其产品市场的监管力度。与有关部门积极联系配合，落实措施，把好市场准入关，防止鸟类及其产品通过市场传播禽流感。严厉查处和打击非法经营鸟类及其产品行为，对交易染疫鸟类造成禽流感疫情扩散的，依法追究法律责任。

五、应急保障

1、确保通讯联络畅通。

应急预案启动期间，市局应急指挥部所有人员、相关成员单位的有关人员，手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

2、做好值班和备勤工作。

市局机关保证有专人值班，各单位随时向上级机关报告疫情发展情况和市场监管状况，市局开通的值班电话保证24小时有专人接听。相关成员单位工作人员工作日要全部在岗，休息日安排专人进行值班备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

各县（市）、区、开发区市场监管局要设立专门的值班电话，确定专人值班，及时上报最新情况，接收上级的相关指示。工作人员工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日安排专人进行值班备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结30人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。

3、物资保障。

应急响应期间，防控设施、装备、应急物资要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、附则

（一）预案管理与更新

各县（市）、区、开发区市场监管局要根据本预案的框架和内容，紧密结合本地区实际，建立防控H7N9禽流感应急预案，报合肥市工商局备案。

合肥市工商局将根据形势发展和工作需要，及时修改和完善应急预案，提高应急预案的科学性与合理性，全面提高合肥市工商行政管理系统的应急管理能力。

（二）实施日期

本预案自发布之日起实施。

流感的防控应急预案 篇10

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分甲、乙、丙三型。其中甲型流感病毒易发生变异。流感暴发是指短时间内出现大量流感患者。流感流行是指短时间内出现大量流感患者。流感流行是指流感患病率超过历年同一时期的现象。流感暴发流行均有发病率高、传播迅速、波及范围广的特点。

为了有效应对流感暴发流行，充分做好暴发流行前的准备工作和暴发流行发生之后的应急处理工作，切实保障学校正常的教学环境和师生员工的身体健康。特制定此应急预案。

学校流感暴发流行应对的准备工作及应急处置工作遵循预防为主的方针、贯彻统一领导、协调有序、加强各部门的合作和能力，及时预警的原则。

一、学校应对流感暴发流行组织机构与职责。

（一）组织机构：成立学校应对流感暴发流行工作领导小组。

组长：

副组长：

组员：

向当地疾病预防控制中心、社区卫生中心和区教育局报告的责任人；

将发热病人送往医疗机构发热门诊就诊的责任人；

确诊疑似病例后登记密切接触者姓名、单位、联系方式的责任人；

协助疾病预防控制中心做好相关流行病学调查工作的责任人等；

发生确诊病例后，控制终末消毒措施的落实。

(二)职能:

流感领导小组是全校应对流感暴发流行的决策领导机构，负责组织指挥全校应对流感暴发流行的处置工作。

在教育局和上级卫生行政部门的统一领导和部署下，领导协调全校各部门做好应对流感暴发流行的处置工作，建立健全有效的工作机制，责任制和责任追究制，明确各相关部门的责任，配合卫生部门对流感暴发流行疫情的调查，及时向及相关部门报告流感疫情的进展与处置情况。

校医务室在流感高发季节按照上级部门对流行性感冒预防控制工作方案与应急预案的有关要求，加强对呼吸道感染患者的临床诊断，监测在师生员工中的呼吸道感染发病率，以判断流感疫情的发生范围，流行程度等，并将结果及时上报教育局及区卫生行政部门上报教育局及区卫生行政部门。根据流感暴发流行的医疗卫生就诊实际要求，制定应对流感暴发流行医疗救治应急预案，具体组织实施医疗救治工作，积极开展健康知识宣传及有关物资的准备工作，并配合上级卫生部门开展进一步的医疗工作。

二、应急措施：

1、学校接到校医务室流感暴发流行的报告后，应立即将有关情况上报区教育局和上级卫生行政部门，启动学校应对流感暴发流行应急预案，并联系社区卫生中心，积极开展救治工作，做好预防保健工作。

按照《传染病防治法》等法律法规的要求和规定进行上报，并在学校范围内通报流感暴发流行的基本情况及采取的措施，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生的自我保健知识。

2、坚持晨报制度，做好学校患流感学生的.人数统计工作。每日早9时前各班班主任及时统计学生旷缺（查明原因）。患流感及发烧的人数当天上报到医务室。

3、发现学生有流感症状，及时与家长联系并送医院诊治。为防止流感扩散，班级学生患流感超过班级总人数10%的，班主任需及时上报学校有关部门以采取应对措施。

4、假期中的预控工作：

（1）学生的出入境动向由班主任收集登记；教职工的出入境动向由校务办收集登记；汇总后上报校长室，并要求主动向学校申报健康状况，自觉做到居家观察7日。

（2）对来沪工作时间较长的外籍教师，在其抵沪后要求其自行居家观察7天，尽可能减少外出和接触者，确认无恙后方可开始工作。

5、学生在校期间发生流感的控制措施

发生疑似情况流程：

发生疑似情况→班主任→医务室（**）

→校长（**）——上报教育局及区卫生行政部门

→校务办（**）——组织进行隔离消毒

→班主任——通知相关学生家长

→学生部（**）——组织管理学生

→卫生老师——医院（复旦大学附属儿科医院）

（1）流感样病例暴发疫情的控制措施

一旦发现符合流感样病例暴发疫情时，应要求所有病例停止上学或上班，根据病情轻重程度和临床医生医嘱采取居家治疗休息或入院治疗的措施，待症状完全消失24小时后方可恢复上学或上班。

（2）甲型H1N1流感暴发疫情控制措施

在甲型H1N1流感暴发疫情的处置中，按照《传染病防治法》的规定，组织专家组对疫情进展和发展趋势进行分析和判断，并根据研判结果向教育部门提出停课和复课措施：

①一旦发现在14天内，同一班级出现2例及以上甲型H1N1流感病例时，该班级可停课；如14天内，同一学校有2个及以上班级停课时，该班级所在年级可停课；如14天内，同一学校有2个及以上年级停课时，该学校全体停课。

②停课前，除应告知学生、家长及教职工甲型H1N1流感相关知识外，应让学生、家长及教职工与学校保持联系，报告其是否出现流感样症状。学校应向所在区县疾病预防控制中心和教育行政部门每日报告学生和教职工的健康状况。

③停课时间一般为7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔离或离校之日算起。可根据学生和教职工的健康状况，随时调整停课期限。

④复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至其病后7天或症状完全消失后24小时（以两者之间较长者为准），方可上学。学校仍应继续加强晨检和病例报告，并向当地疾控机构和教育行政部门每日报告全校学生和教职工的健康状况，至少持续14天。