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月度报告精选 中药饮片经营管理问题调研汇报如何写

发表时间:2022-08-13

中药饮片销售工作总结。

时间快速流逝,我们在一天天的成长。我们需要开始准备工作总结所需的相关材料了。做好工作总结可以帮助提高自己的工作技巧。您知道工作总结需要注意哪些方面?小编特地为大家精心收集和整理了“月度报告精选 中药饮片经营管理问题调研汇报如何写”,希望对您的工作和生活有所帮助。

自从XX年以来,我市药品经营企业相继通过了省局组织的药品gsp认证,企业在规范经营管理方面得到了全面的提高。但是随着时间的推移,有部分企业在通过gsp认证以后,把精力转移到追求效益上,轻视了规范管理,出现滑坡的现象,个别企业还很严重。根据日常调查了解,目前我市部分药品经营企业在经营管理方面主要存在以下问题:

一、建立的各项管理制度基本不执行。擅自减少质量管理环节,将制订的质量管理文件束之高阁,不严格执行已制订的质量管理文件,致使药品质量无法得到保证。

二、企业经营、管理人员不能按要求在职在岗。gsp认证以后,有的企业人员进行了调整,尤其是质量管理岗位的主要人员调离了本企业,而企业并未及时聘任符合条件的人员接任此项工作。还有一些药品零售企业为了节约开支,gsp认证以后解聘了质量管理人员和处方审核员,药店内就一两个人正常卖药。

三、空调、温湿度计等设备基本没使用。企业在gsp认证时,按照要求购买有关陈列、储存和养护等相关设备,但等gsp认证现场检查结束后,这些设备基本成了摆设,根本没有使用过。只是在有执法人员来检查前编造记录应付了事。

四、未经批准擅自变更许可事项。有的药品批发企业擅自改变了仓库,认证前仓库面积不够,临时租仓库补充面积,认证后租的仓库就名存实亡了;有的药品零售企业认证后将仓库取消了;有的企业未经批准变更企业负责人、质量负责人;还有的企业超经营范围经营生物制品。

五、不按规定购进药品。有些企业为了经济效益,将一些生产企业业务人员销售的品种做为本企业的主营品种,这些药品利润大,但手续不齐全,有的业务人员同时经营两个以上药品生产企业的多个品种,有的药品质量难以保证,我局今年经过协查确认,已有多个这样的药品为假、冒药品。而有些药品经营企业为了逃避检查,对这些药品不建购进、验收记录,更不做首营品种审核。

六、药学专业技术人员缺乏。目前真正学药学专业技术人员非常少,就是我们从事药品监管的工作人员,学药学专业技术的也不多,更何况是在企业,现在企业的药品管理人员大都是其他相关专业或者是初中、高中学历药师(中药师、主管药师)职称。

七、药品分类管理没有解决患者凭医生处方购买处方药和药物滥用问题。实行处方药与非处方药分类管理,其核心目的一方面是有效地加强对处方药的监督管理,防止消费者因自我行为不当导致滥用药物和危及健康。另一方面,通过规范对非处方药的管理,引导消费者科学、合理地进行自我保健。我国实施药品分类管理,是减少不合理用药的发生,保障人民用药安全有效的重要决策。但目前我国实施药品分类管理还存在多方面问题难以解决:

(一)、处方来源不足,药品零售企业提供医生处方的真实性可疑。目前我国的医疗机构医药合一,大部分是以药养医,医疗机构控制处方外流,药品零售企业经营处方药根本没有处方来源,就是看到处方也确认不了处方的真实合法性。而平时在执法检查过程中,药品零售企业提供医生处方真实性值得怀疑,其中有大部分是伪造的。

(二)、广大群众对药品分类管理知识缺乏了解,凭医生处方购买处方药的意识不强。由于我国推进药品分类管理工作时间比较短,广大群众还没有认识到药品分类管理和滥用药物危及健康的重要性,有病自己凭感觉确定买什么药,不知道自己有病需要经过医生确诊,按照医生处方使用药品,觉得找医生开处方麻烦。

(三)、有些药品零售企业设置的处方审核人员不能按要求在职在岗,有的处方审核人员把名章放在药店内,其他人员可随时在处方上加盖名章,处方审核人员不履行实际审核职责。

八、中药饮片经营管理问题严重。

(一)、中药饮片质量存在较大问题。我市药品零售企业经营的中药饮片全年共抽检118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有药品共抽验812批次,不合格药品57批次,不合格率占7%)与其他不合格药品相比高很多。

(二)、中药饮片购进渠道混乱。由于我国对中药饮片管理还处在初级阶段,只有少部分是批准文号管理,另外中药饮片需要打开包装,装在饮片斗内零散销售。中药饮片一旦装在饮片斗内,就不能确认其购进渠道,所以一些企业抓住这一缺陷,从非法渠道低价购进中药饮片。

(三)、缺少中药专业技术人员。经营中药饮片要求经营人员掌握中药专业知识,取得中药专业技术资格,而我市目前具备这样条件的人员很少。有的经营中药饮片企业的技术人员虽然有中药专业技术职称,但没有学过中药专业,不能保证安全地经营中药饮片。

九、生物制品经营存在管理问题。生物制品的生产、运输、储存、使用都有特殊要求,只有达到这些规定的要求,才能保证生物制品的质量。而目前有些生物制品经营企业在管理上还存在一些问题:

(一)、生物制品运输、储存过程中没有建立“冷链”系统。大部分生物制品都需要在2-10度的低温冷藏环境,而目前市场上经营的生物制品基本上都是用普通运输工具运到我市,有的甚至就存放在常温仓库内直到使用。这样的药品质量不敢说一定保证安全。

(二)、生物制品批签发管理不规范。药品经营企业对实施批签发管理的生物制品认识不够,没有认识道生物制品批签发手续的重要性,经营过程中不主动向购进企业索要该批次药品的批签发手续,而普通群众大都不知道生物制品有批签发管理的规定,一旦在批签发手续上出现问题,患者的生命将会受到严重危害。

十、药品连锁企业经营管理问题。目前我市有5户药品连锁企业,都是开办时间短,经营规模小,依托药品批发企业开办建立的小型企业。由于有的药品零售连锁门店是加盟连锁,药品连锁企业在管理上不规范,缺少经验,使个别加盟药品零售连锁门店私自购进药品,没有达到统一配送。今年我局已经查处过加盟药品零售连锁门店私自购进药品的违法行为。

十一、违法药品广告监督管理没有取得有效遏制。在大众媒体发布违法药品广告的行为,严重误导广大患者,对广大患者的经济和生命安全带来严重危害。违法药品广告的发布形式有:1、发布禁止在大众媒体发布的广告;2、未经审批,擅自发布的广告;3、广告中使用患者、专家的名义和形象作证明;4、夸大宣传药品商品名称;5、利用开药品推介会的形式违法宣传药品等。这些发布违法药品广告的药品,价格都很高,广告的发布媒体效益大,药品经营企业利润也大,我局没有处罚职能,所以发布违法药品广告行为一直没有得到有效遏制。今年到目前为止,我局共移送和上报省局公报的违法药品广告112起。

针对药品经营企业存在的上述问题,我觉得应该采取以下措施进行监督管理。

一、通过对药品经营企业的正确引导,推进诚信体系建设。要帮助企业认清药品经营行业当前的形势,引导企业自律经营,发挥自身优势,保持质量管理的自觉性,达到质量管理保持较高水平。要以诚信体系建设推动企业提高质量管理水平,在药品行业内和社会上营造“守信光荣,失信可耻”的经营氛围,增强药品经营企业的自律意识。

二、加强对企业技术管理岗位人员的培训。要监督企业内部的日常培训,培训要按要求有计划、有措施取得预定效果,不能走过场,敷衍了事;同时监管部门也要有计划地请药学专业人员给质量管理人员、处方审核人员进行专业培训,培训后经考试合格的上岗,考试不合格的暂停上岗,在此期间企业暂停相关经营业务,直到相关人员通过补考合格为止。

三、加强对药品经营企业的监督检查。通过加强日常监管,及时发现企业日常经营管理存在的问题,要及时发现及时整改,并要对发现的问题记录备案,以便下次再出现同一问题时进行处罚;通过加强专项整顿查处企业存在的严重问题;通过加大gsp跟踪检查和飞行检查的力度,全面检查企业实施gsp的各项规定。要高度重视药品经营企业的gsp跟踪检查工作,组织全市gsp检查员进行集中学习,统一gsp检查工作标准和工作程序,对企业存在的问题该限期整改的限期整改,该不予通过的不予通过,同时可采取飞行检查的方式对在日常监管档案记录存在问题多的企业进行突击检查。

四、药品监督检查人员要不断提高业务水平,增强工作的责任感和使命感。药品监督检查人员自身也要努力学习专业业务知识,以适应不断发展的药品市场监管工作;同时药品监督检查人员在监督检查过程中要有高度的责任感和使命感,心中常想着广大群众的用药安全,检查工作要认真细心,多动脑筋,这样才不会让企业的违法行为逃脱处罚,给广大群众的生命安全带来危害。

五、加强对违反gsp认证行为的惩戒力度。在加大对gsp认证日常及追踪检查力度的同时,要对监督检查中发现的不符合《药品经营质量管理规范》要求的认证合格企业,应按照《药品管理法》第七十九条的规定给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销《药品经营许可证》。药品监督检查人员要对企业检查情况及时记录建档,对重犯的违法行为要从重处罚。

药品监管部门要全面贯彻落实科学监管理念,本着为民、护民、利民的原则,加大监督检查的处理力度,有效地遏制了违法违规行为的发生,较好地规范药品市场经营管理行为,为创建和谐社会,保障广大群众用药安全有效,促进药品经营企业长期持续健康发展做出应有的努力。WWw.FW76.coM

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[热搜报告] 工作管理调研报告怎么写


日月如梭,转眼间这一段时间的工作即将过去了。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。通过总结,它能使我们及时找出错误并改正。工作总结怎么写才好呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“[热搜报告] 工作管理调研报告怎么写”,希望对您的工作和生活有所帮助。

道路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一,道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责,严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为,维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来,在各级党委、政府和上级有关部门的关心、支持和帮助下,基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展,综合管理能力和执法水平不断提高,对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面,根据上级有关工作要求,结合基层道路运输安全监管工作实际,就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。

一、打非治违工作

(一)XX县运管所行政执法机构现状。

目前,XX县公路运输管理所共设有1个县级运管所,1个乡镇级运管站,即XX县公路运输管理所、XX县公路运输管理所西江运管站,其中:XX县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位,编制数10人,现有运政执法人员9人,下设有综合股、稽查队、财务股三个股室;西江运管站为县财政全额拨款的事业单位,编制数4人,现有运政执法人员2人。

(二)道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。

目前,我县共成立有3家客运企业,均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。

近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。

(三)道路运输安全管理工作。

存在问题和不足:

1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够,没有做到家喻户晓、人人皆知。

2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄,驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。

3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因,对边远乡村的运输安全监管难以做到位,以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生;对全县营运客车的监管措施有待强化,客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。

4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善,离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。

5、虽我县所有客车已全部安装了gps系统,但在检查过程中发现平安公司、丹江公司和黔岭雷山分公司均存在gps系统对车辆所在位置定位不准确,偏差最高达400多米以及安装使用制度不好,还存在有时无人值守监控和系统信号不稳定、运行速度慢等现象。

6、车站落实“三不进站,六不出站”制度不够好,例检工作有待加强。

下步工作意见、建议:

以对国家和人民生命财产高度负责的精神,按照上级下达的安全生产责任目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展及以人为本的理念,进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施,认真履行“三关一监督”工作职责,加强安全监管,从道路运输生产工作的源头和细节抓起,扎实做好各项规章制度的落实,全面推进道路运输安全管理制度和安全生产长效机制的建立,确保道路运输安全。

1、认真做好安全生产的日常监督管理。认真开展各项安全生产专项整治行动,加强道路运输安全生产日常监管,早安排、早检查、早落实,严格按照有关规定开展安全检查,及时发现和排除安全生产隐患,严防安全事故发生。进一步强化道路运输市场监管,严厉打击无证经营等违法违规行为,保护合法经营者的正当权益,维护我县正常、规范、有序的道路运输市场秩序。

2、继续加大对道路运输企业、汽车客运站的整治力度。重点加大对道路旅客运输企业、汽车客运站、汽车维修企业的整治力度,进一步明确企业的安全生产主体责任,实现安全监督管理制度化。要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章,按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求,强化运输企业安全生产管理体系标准化建设,加大监督检查力度,防止不符合条件的企业、车辆、从业人员进入道路运输市场。

3、组织对道路旅客运输企业、汽车维修企业、汽车客运站有关人员进行培训。按照《安全生产法》等有关规定,督促企业对从事安全生产管理的人员、特殊岗位人员进行安全教育培训,提高其安全意识,增强其责任感,熟悉有关安全生产制度和操作规程。

4、认真落实安全生产责任制,并做好相关工作。层层签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到每一个运输经营单位,每一个岗位,每一个从业人员。加强与有关部门的协调配合和信息沟通,认真执行营运客车及驾驶员违法抄告制度。建立完善应急救援预案和应急救援体系,并做好综合性应急演练,指导督促道路运输企业建立内部预案,配备必要的应急救援器材、设备。

5、搞好汽车客运站安全监督。按照《贵州省道路运输安全生产监督管理规定》的要求,每月至少一次对汽车客运站进行监督检查,特别要督促客运站严格落实好“三不进站、六不出站”等规章制度。

6、继续开展道路运输安全生产隐患排查治理。按照有关文件要求,克服松懈麻痹思想,把开展道路运输安全生产隐患排查整治及督查专项行动与贯彻国家有关法律、法规结合起来,与加强安全生产监督管理工作结合起来,与加强运输企业安全管理的基础性工作结合起来,采用检查与自查并行的方式,以道路旅客运输、汽车客运站为重点,对其安全生产制度、承运人责任险的落实,安全教育培训,应急体系建立等,继续深入、全面、扎实的开展安全生产隐患排查治理的专项行动,力争做到排查一条,落实整改一条,一时不能落实整改的,要研究措施和办法,限时整改并制定应急监控预案。要通过开展隐患排查治理专项行动,整顿和规范道路客运安全生产秩序,进一步落实安全生产责任制,淘汰和取缔不符合安全生产条件的客运车辆和客运企业,有效防范和遏制道路客运重特大交通事故的发生,使全县道路客运安全生产状况全面好转。

(四)打击非法营运工作。

一是切实加强对专项整治行动的领导。自双百行动开展以来,县领导高度重视专项整治行动,专门成立了工作领导小组,切实加强组织领导,制定切实可行工作方案,落实责任,明确职责,由县、乡两级主要领导负责抓,分管领导具体抓,周密地作好人员安排,严格工作纪律,规范执法行为,坚持公平、公正、公开、便民的原则,教育与严厉处罚相结合原则,确保人员到位、责任到位、措施到位,维护好社会的稳定和和谐,保护公共安全和自身的安全,为打击非法营运工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是精心组织,周密安排,扎实有效地开展专项整治活动。加强与安监、交警、工商、市政等部门的协调配合,采取联合执法和流动稽查等工作方式,实行 “疏、堵”结合,以县城为重点,深入西江等景区及乡村,加大对自用车、无牌无证、无照、农用车、拖拉机、二轮摩托车违法载客等非法营运行为的打击取缔力度。年初以来,共组织执法人员开展路检路查740多人次,检查客货运车辆1260多辆次,查处违法违规的营业性客货运车辆60多辆,非法营运车辆57辆(其中面的38辆,摩的19辆),维护了全县正常的道路运输市场秩序,使运输车辆非法违法经营行为得到有效遏制,广大人民群众反映比较强烈的道路运输市场秩序、道路运输安全等问题得到进一步改善,保护了群众的公共利益和出行安全。

三是加强宣传教育,为整治活动的顺利开展积极创造良好氛围。全面加强宣传教育工作,深入西江、望丰、丹江等地召开驾驶员大会,大力宣传专项整治行动的内容和必要性,向广大群众、旅客耐心宣传乘坐非法营运车辆的严重危害性,共发放宣传教育资料2000多份,营造积极和谐的舆论氛围,引导和倡导人民群众积极主动地加入到打击非法营运车辆活动中,自觉抵制非法营运车辆,使非法营运现象得到有效遏制,让严格遵守国家法律、法规的合法营运车辆得到有效的保护,使人民群众生命财产安全和合法权益得到保障。

四是存在问题和困难。

1、随着经济社会的发展,城镇化建设进程的推进带动了人口流动的增加,但在我县一些边远山区运力供给明显不足。由于农村公路养护管理机构尚未建立,导致农村公路建成后基本处于无人管理养护状态,加上养护经费严重不足,无资金及时清理坍方和维修水毁路段,造成大部分村公路路况差、安全隐患大,不能保证晴雨通车和安全畅通,达不到通客运标准,客车进不了村,以致山区广大农民群众出行无安全、舒适的营运客车可坐,不得以只好乘坐那些车况不好、安全隐患大的货车、农用车甚至拖拉机出行,无形中为“黑车”提供了市场空间,且严重地影响了全县社会的和谐稳定。

2、部分外来务工人员、下岗职工和返乡农民工及无职无业人员受利益的驱动或生活所迫使得他们选择了“非法营运”(尤其是摩的等方式)这样一个简单而有效的赚钱途径。

3、非法营运车辆满足了人们要求“廉价、迅速、便捷”的需要。由于少了相当庞大的运营成本,非法营运车辆的价格优势非常明显,其要价与一般营运客车相比要低很多(如以西江至凯里为例,客车票价是24元/人,黑车一般是8元/人,县城内摩的则2元/人)。

4、执法难度大和成本的相对高昂,为“黑车”的存在留了活路。严厉打击“黑车”违规运营是交通运输部门的重要职责之一,但目前的执法体系和能力难以做到目标与结果的统一,这里主要是稽查获取证据难,往往执法人员明知他们是“黑车”,但如果不是在金钱交付的现场查获,事后很难做到证据确凿。

5、部分黑车业主甚至怀有“今天查到我,明天不查我”的侥幸心理,或是与执法人员玩“猫捉老鼠”游戏,你来了我就躲避、你走了我再出来,造成更多的人以身试法,使得黑车难以根除。《中华人民共和国道路运输条例》之所以把非法营运的罚款额定的如此之高,就是要把黑车的处罚一次到位,使其难以再次翻身。所以作为执法部门一定要依法行政,按章办事,没钱交罚款的就申请法院强制执行,只有这样才能树立运政管理的执法权威,产生震慑黑车车主的效果。

五是下步工作建议。

1、积极主动向县委、县政府汇报工作中存在的问题和困难,与公安、交警、市政等部门加强协调配合,加大联合稽查和打击取缔力度,强化运输市场管理,经常开展路检路查,狠抓源头管理,严厉打击非法营运行为,严格查处非法营运车辆,维护全县良好的道路运输市场秩序,保护合法经营者的合法权益。

2、本着“以人为本”和“人性化执法”的理念,由县政府牵头,各部门协调配合,实行“疏、堵”结合,通过政策指导等方式,建立打击非法营运车辆长效机制,严防非法营运现象反弹,确保专项整治行动成效。

3、广泛宣传,提高人民群众的维权与参与意识。“黑车”运输不但侵害合法经营者的经济利益,也直接侵犯了广大人民的安全利益。要运用各种新闻媒体向社会各界广泛宣传,揭露“黑车”的危害,使乘客意识到“黑车”存在的安全隐患以及可能带来的严重后果自觉抵制乘“黑车”。对查实的“黑车”通过各种途径予以“曝光”,形成道德和舆论压力。另一方面借助社会力量,解决打“黑车”举证难的问题,制定对“黑车”举证的奖励措施,如公安部门的有奖提供破案线索等,一旦被采纳了的证据就给以重奖,把证据的取得扩大到社会,形成全社会的共同监督,全民的积极参与,我们的打“黑”之路才能越走越宽。

教你写报告: 社会调查汇报如何写


一转眼,我们又将迎来新的工作。此时就该对这段时间的工作进行一次回顾总结。做好工作总结可以帮助自己明白工作中的得与失。大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“教你写报告: 社会调查汇报如何写”,但愿对您的学习工作带来帮助。

一、实践目的

我希望通过这次的寒假实践,能够增加自己的实践经验和动手能力,同时也可以使我更好的了解现在这个社会的激烈竞争,为自己的未来增添一些筹码,使自己以后能少走一些不必要的弯路。不仅如此,最重要的是我希望自己能在这次的实践中认清自己的优势,更好的发挥自己的优势。

二、实践过程

第一次要参加工作的我真的很兴奋也很紧张,同时我的心里还有一些不安,不过最终还是鼓起勇气劝服自己勇敢的去面对以后的工作。刚进厂的第一天,我们其实没有什么工作,就是参观一下车间,看看别人是如何工作的。进入车间后,我的第一感觉就是在这里人就是一台机器,没有任何别的价值。到了第二天,我正式进入了车间,给我们分配了各自的工作岗位,我们也正式开始了这次的寒假实践。我的工作其实没什么技术含量,就是把我前面一些人生产出来的产品做外观检验。然后在流向下一道工序进行打包。其实工作真的没什么,很简单。但对于刚参加工作的我刚开始真的受不了,忙的时候好累,出了差错还会挨骂,也不能和老板顶嘴,要不就要被吵鱿鱼了。

就这样,一个月的寒假生活结束了。我们也到了离开的时候。在这一个月里,虽然很累、很苦,可大家在一起却是很快乐的。要走的时候,心中有很多的不舍,不过这毕竟是我们的一次社会实践,我们还有更远大的目标要实现。

在工作结束后,我做了如下的总结:

1、如果我们没有知识,出卖的就只能是自己的劳动力,可现在这个社会,最不缺的就是廉价的劳动力。我们要让自己不同于其他人,要让自己在这个竞争激烈的舞台上有立足之地,我们从现在起就必须注意增强自己的能力、增加自己的知识。

2、 要善于沟通:在工作中不能总是把一些工作上的事憋在心里,有时自己在工作上有什么问题要经常和老板沟通沟通,并及时的解决,这样工作才会有动力,才不会想不干了。

3、 要有耐心和热情:在工作的时候要经常微笑,这样会让那些生意人感觉很舒心。在遇到问题时要有足够的耐心去应对。

4、 要勤劳:有时候一些细微的东西可以让老板更赏识你,也比较容易受提拔,比如我很空闲的时候就打扫打扫办公室,整理整理文件,帮帮老板的忙。老板就夸奖过我勤劳,有付出就真的有回报的。

四、实践心得

短期的社会实践,一晃而过,在这其中,让我从中领悟到了很多的东西,而这些东西都将会让我终生受用。回到家时爸爸妈妈也说我真的变了好多,变得懂事多了,孝顺多了,脾气也变好多了。学校让我们去社会实践真的很有作用,会让我们从中收益匪浅。社会实践让我知道了,挣钱真的很不容易,也明白工作的辛苦,以后也不会再浪费钱了。更重要的是社会实践活动给我们这些生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触社会、了解社会的机会。深入社会,同社会中的各色人打交道、谈心交流,思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西,汲取了丰富的营养,理解了“从群众中来,到群众中去”的真正涵义,认识到只有到实践中去、到社会中去,把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来,才是青年成长成才的正确之路。

“艰辛知人生,实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动,使我逐步了解了社会,开阔了视野,增长了才干,并在社会实践活动中认清了自己的位置,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位,增强了我努力学习的信心和毅力。我是一名大二学生,即将走上社会,更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。

虽然我这次的实践活动与我所学的专业没有什么直接的联系,但是我认为无论我学的什么,增加一些实践经验都是必要的。社会实践使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生,只重视理论学习,忽视实践环节,往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色,在实践中检验自己的知识和水平。通过实践,原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固,在实践环节中得到补偿,加深了对基本原理的理解和消化每一天。

社会实践拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干。社会和大学一样,也是一个学习和受教育的地方,在那片广阔的天地里,我们为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。

社会实践锻炼了我,也培养了我,通过社会实践这样一种形式,使我在各方面都得到了充分地成长,同时,社会实践也成就了我,不论我们的实践方式有何不同,社会实践都已成为了我们大学生展现自我的一个舞台,在这样的一个舞台上,我们可以尽情地展现我们青春的姿态和敏捷的才思。社会实践是一个窗口,通过这个窗口,帮助我们大学生认识了社会,也帮助社会了解了我们这一群充满理想与朝气的大学生,终有一天我们将真真正正地在社这个大舞台上展现我们的抱负和智慧。

报告精选: 就业形势调研汇报其一


时光荏苒,这一阶段的工作已经快要结束了!我们需要动笔写自己的工作总结。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。那么工作总结要怎么写呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《报告精选: 就业形势调研汇报其一》,欢迎您参考,希望对您有所助益!

我国的医生力量非常薄弱,远远不能满足时下国内医疗需求,那为什么还会出现医学生就业形势如此严峻的情况呢?

一、第一个原因来自用人单位

许多医院过度关注毕业生的学历,入门级的学历就是研究生,低于硕士研究生的不予考虑,根本没有考虑到自身的实际情况。这就导致了,很多基层医院非研究生不招,而真正需要高级人才的单位招聘不到人才,而本因该到基层医院就职的本科、专科医学生没有单位接收。这是引起年医学生就业形势严峻的一个原因。

还有部分医院过度的追求工作经验。招聘条件都是3年以上工作经验、5年以上工作经验,我们不否认,医生这个岗位工作经验是相当重要的,但是医院忽视了一点,任何一位医生的工作经验都是一步一步培养起来的,当然有很多小医院不具备培养人才的条件,只能是招聘有工作经验的医生,这就导致了医学生的就业路越来越窄,这是引起年医学生就业形势严峻的另一个来自用人单位的原因。

1.就业人数上升,就业率日趋下降

由于高等医学院校连年扩大招生规模,医学毕业生的总量明显增加,大学毕业生人数逐年增加,就业形势一年比一年严峻,人才供需之间的天平也越来越失衡,医学毕业生也不例外。

各层次医学毕业生由供不应求变为“研究生供不应求,本科生供求基本平衡,专科生供过于求”。重点院校比普通院校就业率要高;同一所学校内各专业就业率也有差异,预防、影像学、麻醉学和检验需求旺盛但毕业生少,临床等专业毕业生多但需求不旺,前者就业率略高于后者。但总的看来,医学生一次就业情况正呈逐年下降趋势,中心城市更是难以插足。

2.新增岗位不足,且层次逐渐拉高

经过多年的不断培养和补充,城市的医疗人才状况得到了根本的改善,有的还出现了饱和或超编,很多医疗机构正进行人事制度改革和调整,用人指标有限,难以大量接受毕业生。而医学生都渴望进入中心城市的大医院工作,但是目前大部分二甲以上医院现有医疗人员数量饱和,要想进入比较困难。大医院对应聘者的学历要求比较高,除了个别岗位和特别优秀的人才,大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。中国医科大学附属第一医院副院长李系仁介绍,大医院要硕士、博士,目前这种用人取向全国都如此,本科生多为麻醉、影像、检验等专业部门接收。其他学历的除非是特别优秀的,否则不予考虑。因为现有医疗人员数量已经饱和,招人,就是想提高质量。一家医院的人事科负责人告诉记者,在该院博士将享受人才引进待遇,硕士研究生享受的是“计划内指标”,而本科生实行的是“聘用制”。

3.逃避就业现实,转而走考研之路

面对如此严峻的就业形势,一些毕业生也做好了两手准备,一边找工作,一边准备考研,这或许就是在逃避就业现实。然而不得不说的是,在这种就业形势严峻的情况下,考研也就成为一个不错的选择,既能在校园里继续享受单纯的生活,学习掌握更多的知识,同时也能够暂时有效地规避现实的就业压力。根据了解,目前,考研已经成为临床医学专业学生最多的选择,考研人多,落选的自然也多,因此连续考几年的也大有人在。在许多医学院校里出现了一个新的名词——“不就业族”。“不就业族”中大部分人想考研,小部分是想申请出国留学或自主创业。在沈阳医学院,有一个班级90%的学生选择了考研,尤其是医疗专业的女生。他们说,现在医疗专业的本科毕业生很难留在大医院,他们要通过考研摆脱现有就业困境。许多同学表示,研究生是非考上不可,今年考不上,明年继续考。考研、出国留学已经被医学院校大本学生们认为是改变命运的最佳途径。

二、毕业生方面

1.就业倾向及薪资预期

每个人都有自己的喜恶,毕业生的就业倾向也就因此而不同。有些人选择迎头而上面对困难,努力寻找适合自己的工作,当然,这些人中大部分还是希望去省、市当中的大医院,哪怕只是能去见习,积累经验,对于自己事业的发展也是有很大帮助的;还有的人则会选择考研,不断学习,掌握知识,为今后找工作打下更好、更坚固的基础;当然也会有人想要出国留学,增长见识,继续深造……这些,往往都是因人而异的。而至于医学生的薪资预期问题,他们所期望的薪酬,与现实的差距还是比较大的。41%的人选择xx~3000元,只有20%的人希望能挣到5000元以上。

2.就业地域意向

有调查表明,毕业生毕业去向首选是东部沿海地区,达36.5%,最主要的原因是东部沿海经济比较发达,收入水平较高;次选为中小城市,有30.6%;再次选为小城镇;相当一部分毕业生不愿意选择去农村医疗机构工作,待遇明显偏低和业务发展前途受限很可能是其主要原因。其中,53%毕业生认识到去农村医疗机构就业的必要性,却只有32.7%的毕业生选择会去农村医疗机构就业。

3.就业过程思考

每个人对于就业,都是会有各个方面不同思考的,这因人而异。但是,大多数人的考虑,也存在着许多的共通之处:首先会考虑与自己的专业相关联的工作,来确定所挑选工作的范围;其次是考虑哪种工作更加地适合自己;再来是工作的性质,工资,与家里的远近等等这些也都是在考虑之列的。……因此,在就业的过程中,有学多的学问,也就需要很多的思考。第一个就是我们老生常谈的诚信问题:当我们考取职业医师资格证书成为难题之后,医学生们就想到通过其他的各方面的证书来提升自己的身价,所以大学期间就努力考取各种各样的技能证书,但是忽视了专业技术的学习,导致近几年的医学生的专业技术掌握程度越来越差,到医院工作后不能都达到一个毕业生应有的职业技能。这个自身的原因也导致了年医学生就业形势的严峻。

第二,近几年的大规模扩招也波及到了医学院,原来医学院的招生分数线一直是遥遥领先,而近几年,医学院校的招生分数线也是日益降低,这就导致医学院校的生源质量不能的到保障,最终的毕业生的质量受到影响,最终也造成了年医学生就业形势的严峻。

第三,任何人都想有一个高收入的工作,医学生也不例外,在有这个想法的时候也没有考虑到自身的技能水平,自身能够为社会创造的价值,一味的考虑高薪工作,这就导致了与许多就业机会擦肩而过,这个原因也直接造成了年医学生就业形势严峻的情况。

三、用人单位有问题,医学生有问题,高校同样存在问题

师资力量雄厚的重点院校的教师都重视科研,对于本科生的教育不够重视,这就导致了毕业生质量下降,从一定程度上影响了年医学生就业形势,而民办学校,对于本科甚至专科阶段的教育是非常重视,但是自身的师资力量不够雄厚,许多私利学校都在其他学校请老师讲课,这样势必也会影响到毕业生的质量,对年医学生就业形势的变化也产生了不利的影响。

目前,我国医疗改革正进入一个新的时期,基层医疗保健单位面临着前所未有的机遇。很多医疗机构正进行人事制度改革和调整,用人指标有限,难以大量接受毕业生;除此之外,大医院对应聘者的学历也设置了较高的门槛。而在医疗改革新时期的当下,与大城市大医院门庭若市人满为患形成鲜明对照的是,中小医院、偏远地区医院对医学本科生有很强烈的需求。但是由于条件相对较差,很多医学生不愿意去,因此出现了一边抱怨工作难找一边抱怨人才难求的状况。不过在近两年,政府的大力支持与提倡下,社区医院医疗设备的不断完善与政策的不断加深,所催生出的社区医院消费市场为各类的医学毕业生提供了广阔的就业空间。其中,护理专业、外科、内科、中医学人才,都是在社区医院非常紧俏的。福瑞医生人才网的一项调查数据显示,近期医药行业销售领域每天发布近2千个职位,占每天所发布职位的20%左右,医药销售代表和经理职位更出现了一“将”难求的现象。对于医药行业求职者而言,大多数销售从事的是医疗器械和一些医药产品的销售,医药行业的销售人员不同于其它行业,它对专业性有着很高的要求,而且如果是医疗器械销售,大多还要求和大型医院有着良好的关系。因此,医学生应当随时关注就业市场的变化情况,随之调整自己的就业策略。

医学生如何应对就业?

1.降低自身期望,从实际出发。

现在高等教育已经进入了“大众化”时代,医学毕业生要适时调整就业观和期望值,与社会协调同步发展。面对如此竞争激烈的就业形势,医学生理当从自己的自身环境、能力出发,适当地降低对就业的期望值,从而寻找到适合自己的岗位。降低就业层次,抢先到那些目前经济虽然欠发达,但发展后劲足、有广阔发展空间的城市去施展才华。

如果大医院找不下工作,那么就去中小医院找;假若城市中找不到工作,那就应该扩宽自己的视野,适当地走向山区,走向农村,走向基层,去惠及更广大的人民群众,一方面,可以比较有效地减缓农村地区严重缺乏医务工作者、人才的局面;两一方面,也可以使刚毕业的本科生先有一份稳定的收入,同时积累经验,为以后能够找到更好的工作打下牢牢的基础。

2.提高就业能力,多参加培训。

为了增强竞争力,提高医学生学生自身素质是解决就业问题的.根本途径。医学生要明确社会对自身的期望和要求,并且按照社会的需要去充实、完善及提高自己,积极参加各种培训,包括参加学校,社会举办的各项实践、辅导活动,以提高自身的就业能力,正确指引自己走上工作岗位。及时进行心理咨询,改变自己的消极认知,疏导不良情绪,调整就业的心态,做好心理准备,提高耐挫折的心理承受能力,不断改进自身的不足,以更好的心态培养自己的多方面能力,来促进就业。

3.拓宽就业思路,增强自信心。

医学毕业生应当拓展就业领域,不必拘泥于专业对口,敢于到那些与医学专业相近或相邻的新兴行业工作,如保健、康复、美容、医药、家庭护理、计划生育、临终关怀、养老院等:要敢于从事相关职业,一些交叉学科的专业人才如保险公司的医药核赔师、医药公司的医药代表、专门处理医疗事故的律师;要敢于到那些新办的外资或私营的医院去,为自己提供更多的就业空间,方便自己能个更快地寻找到更好的工作。同时,医学生要加强自己的自信心建设,给予自己充分的肯定,以更好的心态去对待现今紧张激烈的就业环境。那么,就要求他们充分认识到自己面对的机会是非常多的,比如可以面向农村、中小卫生医疗机构和非公有制卫生医疗机构就业、面向小城镇卫生医疗机构就业、面向社区医疗服务机构就业、面向医疗保障部门和卫生执法监督部门就业、面向基础医学研究和相关医学领域就业、面向世界就业、就学延缓就业、创业代替就业等等,这些都是可供选择的方向。

实用报告: 个人师德师风自查汇报如何写


岁月在不经意中流逝,一阶段的工作即将结束 ,新一阶段的工作正在到来。此时就该对这段时间的工作来进行一次总结。写好工作总结,可以清晰知道自己这段时间的工作成果。一篇优秀的工作总结是怎么样的呢?小编特地为您收集整理“实用报告: 个人师德师风自查汇报如何写”,仅供参考,希望能为您提供参考!

师德是教师的灵魂,是教育教学的前提和保证。为了培育自己高尚的师德,我经常对自己的各个方面反思回顾,找出缺点与不足,以便把自己的工作做得更好一些。现将我师德师风方面的表现自查情况汇报如下:

1、在爱岗敬业方面:热爱教育,教书育人,注意培养学生具有良好的思想品德,爱岗敬业是我工作的准则。但是,碰到实际问题,比如学困生、特殊学生时缺乏足够的耐心或者关注,没有给与及时的关爱和引导。

2、自学不够,特别是在多媒体应用方面,管理方法、科研能力、学习水平等诸多方面还有欠缺。归根到底是缺乏学习的自觉性与主动性。

3、工作缺乏创新。对待工作不够主动、积极,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑筋。对业务知识的掌握不够重视,缺乏刻苦钻研、锲而不舍,持之以恒的学习精神和态度,存在依赖性,没有创造性地开展工作。

个人认为造成这种情况的主要原因是:

1、缺乏刻苦耐劳精神和态度,因而提高教育、教学和科研水平还不够快。

2、降低了自我要求的标准,缺乏对为人师表是教育事业对教师人格提出的特殊要求的理解。

采取的改正措施:

1、加强政治理论学习,不断提高自己的思想道德素质,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风认真搞好自己的本职工作,为人民的教育事业贡献力量。

2、加强自我改造,自我完善,热爱本职工作,刻苦钻研业务,虚心学习,认真做事。加强业务学习,多开展创造性的活动,以自身的严谨学风和高尚的师德师风做学生的表率。工作多用心,凡事做好计划,有序、有时、有步骤地完成,树立强烈的时间观、效率观、质量观,同时变压力为动力,积极促进自身能力的不断提高。

3、严谨治学,结合教学特点,因材施教,尽职尽责地做好教育教学工作,以强烈的社会责任意识去奉献和付出。在工作中想学生、家长之所想,全心全意做好教育教学各项工作。

4、尊重学生,教育引导。深入了解孩子的内心,找到原因,然后进行引导,使学生从内心认识到,进而自觉纠正。

在今后的教学中,要牢固树立服务学生和家长的意识,规范自己的一言一行,严格履行教师的义务和职责,使自己成为学生,家长,社会满意的人民教师,为学校教育工作奉献自己的一份力量。

月度总结精选: 科学教学总结如何写


弹指之间,岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。我们需要认真面对工作总结这项工作。那么一篇优秀的工作总结要怎么才能写好呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“月度总结精选: 科学教学总结如何写”,仅供您在工作和学习中参考。

一学期的时光就要过去了,回顾一学期的工作,想说的真是太多太多。

本学期本人担任初二(1)班和初二(2)班的科学的教学工作。从这个学期来看,初二(1)班的学生总体上比初二(2)班的学生学习态度要认真和踏实,初二(2)学生在这个学期中厌学情绪比较严重,这与学生学情和学生自己主观上都有一定的关系。

这个学期,本人始终以认真、严谨的教学态度勤恳从事教学工作。作为一名科学任课老师,在课前做到认真备课,多方面去搜集相关资料。能认真制定计划,注重中学教学理论,认真备课和教学,并能经常听各老师的课,提高自己的教学能力。为提高每节课的教学效果和教学质量,本人注重研究教材,培养学生的学习兴趣,并从网上找一些课外内容和知识,补充到课堂教学中去。以求尽可能调动学生学习的积极性、主动性,提高教学质量。

在以后的工作中,我将严格要求学生,同时也要严格要求自己。进一步加强自身教育教学基本功,提高教学能力,注重对学生能力的培养。在教学上下功夫,不断总结经验,力求提高自己的教学水平,努力使学生在原有的基础上有更大的进步。认真备课,每上一节课前,都做好充分的准备。在备课过程中认真分析教材,根据教材的特点及学生的实际情况设计教案。用心上课,每节课都用最浅显易懂的语言,争取每位学生都能听懂,树立起他们的信心和激发他们学习科学的兴趣。突出重点,解决难点。利用课余时间对个别学生进行有针对性的辅导。

[优质报告] 大学生寒假社会实践汇报如何写


弹指之间,新的工作即将来临。此时就可以总结剖析自己的工作情况了。做好工作总结可以帮助总结经验和教训。工作总结怎么写才比较好呢?小编特地为大家精心收集和整理了“[优质报告] 大学生寒假社会实践汇报如何写”,仅供您在工作和学习中参考。

为了让寒假生活充实而快乐并吸收更多的社会经验,本人决定从1.26到2.17(共23天)到果蔬部进行地狱式的社会实践工作!过程中感触体会。吸收这人间传达来的信息!只有一个目的!那么就让我总结一下我的工作!

一,早晚班的工作(基本概况)

早班:6.30—15.00

5.40要起床,走在阴阴湿湿的街道上,极力地跑到解放北路,街灯通明,异常寒冷,经常往回看,看一下有没坏人!

6.30如果你不幸运,要你拉菜。5或6板菜,你全身就要沸腾!持久激情!幸运的话,就让你上菜!

8.00每天都要做的一件事就系转库。什么先进先出。会搞死你!在只有几度的冷库里,单薄的衣服,咸湿大叔的脸色会让你恶心!

10.00,此时一定要你去做就系报损!垃圾房的味道,水果的腐烂,会让我狠高兴的!佐助出来了!每次报完损就会觉得喉咙痛!

11.30报完损了,就上去上水果。

终于到了12.15就回家吃饭(只有30分钟)

12.45就去计算报损单(找编码会让你高兴的),每次都特讨厌拿去比那个女副总签名,不耐烦的样子!

14.00又要去上货,如果不幸运的话,又有货来,又要转库!

15.00哈哈收工了,回家睡觉!

晚班:14.30—23.00

14.30—18.00上货(还是比较无聊轻松的)

18.00—18.30回家吃饭

18.30—22.00依然上货,如果有货来就要转库!

22.00—23.00就要开始收水果和蔬菜了!

23.00下班了,哈哈,去买最爱的草莓新地!

面对一大堆时间,有人会想,聪明的就去上晚班!可我不那么想,我来这里,就系为了给更多的苦自己,虽然离辞职不远的几天,还是有点刻意地避免上早班,但是逃也逃不掉,心里高兴的是我已经达到了目的!

二,2.15之突发事件

本大爷正在床上美美地流口水,

突然哪个鸟人打电话来叫我上班,(时间是6.43)

还威胁我说不来就当我旷工

两次的电话,可见匆忙!

却我不肯,因为琴晚凌晨4点多睡。

我在想如果不能准时8.00开档会怎样

心里秉着这个,就去了。

【实用报告】 农业综合开发项目调研汇报怎么写


时间在悄然飞逝,这一阶段的工作已经快接近尾声。此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。能够防止自己犯同样的错误,提高自己的工作能力。在写工作总结时,需要重点写哪些方面呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《【实用报告】 农业综合开发项目调研汇报怎么写》,供您参考,希望能够帮助到大家。

农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补,有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题,有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标,有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力,改善农业基础设施条件,促进农业生产和农村经济结构的战略性调整,为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。

一、主要问题

(一)资金申报阶段

其他项目资金大多需要对上争取,地方为了争取上级项目专项资金,需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质,对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致,这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少,能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用,致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。

(二)规划设计阶段

由于整合的资金性质不同,在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如:公路建设,交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准,其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面,各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外,有的项目需要农户投工投劳,属财政补助项目;有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时,一样的工程不同的单价,不同的要求。

(三)组织实施阶段

1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理(农业综合开发土地治理项目),有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同,在项目监督管理中无法一致。

2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工,有的项目由农户自建或村委会委托建设,这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。

3、整合项目实施对农户的要求不一样。如:国土整理项目不用农户自筹,而农业综合开发项目必须农户自筹,项目区农户存在攀比心理,给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。

4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设,实施“民办公助”,有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设,这些都会给项目实施和管理带来较大难度。

(四)验收报账阶段

1、整合项目验收确认有一定难度。有的在整合项目实施时,并没有明确哪种资金实施哪一部分,可能是把两种或多种资金合起来做一个工程,但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。

2、整合项目报账难度大。由于是整合资金实施,可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成,如何实施报账,在哪种资金中报账多少,存在一定困难和问题。比如:农业综合开发项目与其他项目资金整合实施,农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计,但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计,只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用,并作为工程成本间接费用列支报账;而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时,不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分(实际上有的项目也无法分开),这样就会多产生审计费用。

二、对策建议

要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况,就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度,集中财力办大事,形成规模出效益,实现“开发一片、见效一片”的目标。

(一)高度重视,形成整合机制

1、提高到项目整合的认识。深入推进项目资金整合,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是推进财政科学化、精细化管理的重要举措,是加强财政管理、推进财政改革的重大措施,是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门,要高度重视,充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性,在全面总结经验的基础上,进一步提高认识,努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题,积极创新,深入推进项目资金整合工作,形成机制,以保长效。

2、建立健全整合机制。在整合机制上要做到:一是成立整合机构,落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构,负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时,要明确县级相关职能部门的责任,按统一要求进行项目整合,确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求,积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,围绕农业产业化和新农村建设,将各类项目资金捆绑使用,充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的聚合效应,提高项目建设标准和资金使用效益,避免重复投资,避免低水平的重复建设。

(二)统一规划,分步实施

科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划,就很难对财政资金进行统筹安排,就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”,整合资金、规模开发就会是一句空话。因此,县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业,建设哪些基础设施要有一个统一的规划。

在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上,坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则,根据基础条件好、开发潜力大的标准,选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制,要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路,紧紧围绕提高农业综合生产能力,增加农业综合生产效益两大目标,做到既有基础设施建设项目,又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际,对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理,确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益,规划时始终坚持大手笔、高起点的原则,实行“滚动开发”、分步实施,而不是“遍地开发”,既有总体规划,又有年度实施计划,确保项目区建设时间的连续性。

(三)有序管理,统一实施

1、整合项目要做到有序管理。对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目,要落实牵头部门,避免多头管理,最终造成无人管理的问题;要形成整合项目实施方案,对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确,对项目实施的管理责任进行明确,做到整合项目只有一个牵头部门,根据实施的内容明确责任人和技术指导人员,确保项目实施有人管理、有序管理。

2、强化项目实施管理。实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准,结合总体规划,统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准,使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案,要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制,对凡不执行上述规章制度的,或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”,即不收方、不验收、不报账、不划款。同时,采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式,加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容,规定复验程序。县级复查验收时,要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组,对项目工程严格统一验收,凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后,统一移交所在乡镇、村管理和维护,要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会,制订管护制度,明确专人负责,筹措管护资金,进行经常性管护,并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制,确保项目工程发挥长久效益。

(四)强化资金管理,规范资金报账

目前,农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制,其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法,规范运行操作,加强了资金运行全过程的监管,提高了财政资金的使用效益。

1、规范管理制度。要进一步完善项目资金的管理办法,对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范;明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度,专款专用,专账核算,严禁违规列支财政资金。同时,在形成的整合项目实施方案中,要明确各个项目报账金额的比例。如:一项目整合了两类资金进行实施,在整合实施方案中就要明确:整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例,为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循,避免项目资金之间相互挤占。

2、规范报账程序。对项目资金,原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目,财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后,要由施工单位提出验收申请,项目实施乡镇进行初步验收,再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组,并邀请监理单位参与竣工验收,填制工程验收单,施工单位报帐时必须做到五有:有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同,做到程序规范,资料齐全,手续到位,报帐及时。