农村教育调查报告。

时间过得很快，这一阶段的工作已经暂时告一段落了。“凡事预则立”，本阶段的工作总结需要尽早提上日程了。只能通过认真总结，才能全面认识自己的优点和不足。在作工作汇报时，哪些需要重点讲呢？小编特地为大家精心收集和整理了“[报告借鉴] 农村教育问题调查报告”，供您参考，希望能够帮助到大家。

天气晴朗，料峭的春寒，抖落在薄暮里，仍有沁人的凉意，不管天有多么的寒冷，但终究会有暖和的那天。可人的教育就不同了。如果在人一生的黄金阶段，如果你错过了读书的好时机，成材就只是人们的空话题了。fw76.COM

在大多数生活贫困的地区，有太多的人无视教育的重要性，极早离开了学堂，走上了本不该属于自己成长道路上的打工道。

寒假期间，我特意留意了一下，从远方打工回来的许多亲朋好友，都赶回家过年，清楚的记得我一远方亲戚回来招工，我拿起了他的那本花名册，看了看，令我大吃一惊的居然是80%的打工仔都是初中文凭，甚至还有些是小学文凭，看到这些，我又陷入沉思。我好奇的问了问叔叔，他们一个月工资多少，他说大概1000元左右。为了这1000元，宁愿放弃自己的大好前途，太不应该了，他们还那么小，一切应该用知识来武装自己呀！这样才不会被这个社会所淘汰。

再仔细想想，我们那个院子有5个同龄的孩子，有3个在读技校，1个在广州打工，只有我一个还在读书，常常碰到那个在打工女孩子的妈妈，她经常问我读书出来准备做什么，我只是笑笑，从她的话中，我仿佛听到了鄙视，很不是滋味呀！

也许还有个值得关注的问题，就是有些家长，他认为读书没用，读书太浪费钱，他们宁愿让自己的孩子跟亲朋好友出去闯世界，出去吃苦，也不愿让他们的孩子在学校“浪费钱”，我想来想去，不知道这是对还是错。我只知道我还小，我不读书，我去干什么，我不想过早的踏进那个复杂的社会受人欺负，受人侮辱，我只有在学校里学一些在社会中学不到的东西，为将来走进社会作铺垫，埋伏笔。

也许有人会说：“我也曾经是一个莘莘学子，但我没有考上一所好大学，高中毕业后，照样会为自己的生计烦恼”，但我想说：只要你珍惜在校的每一堂课每一分钟，好好的学，认真的学，即使没什么好的结果，但你不曾后悔，因为你曾经拥有过。

我没有太高的目标，我的目标很简单：明天不后悔则已。

中国是一个人口大国，国民素质低下仍是一个很严重的问题，作为新一代的接班人，我们有责任、有义务肩负起把中国建设成世界之强国的使命，所以我们应该为提高自身素质而奋斗，俗话说：长江后浪推前浪，一浪更比一浪高。可惜，当前我们有些人落伍了，牛顿也说过，我之所以取得这样的成就，是因为我站在巨人的肩膀上。他不仅仅是谦虚，更重要的是他告诉人们，只有超过“巨人”才能有所突破，只有比“巨人”高，科学才能有所发展。试想，如果人人都心甘情愿地躺在巨人的怀抱里，那不成了鲁迅先生所讽刺的“九斤老太，一代不如一代”了吗？哪里还谈得上什么创新与发展呢？

的确有的家庭是百万富翁，正如老师所说的一样，那钱不是我们的，是爸爸妈妈的，那不能属于我们，我们只有一条路，靠自己，靠自己……

发展高科技需要高技术人才，这对于一个人口大国来说，是很简单的，但是所缺乏的仍然是头脑资源，在这个问题上，我们不应甘心落后于一个地域狭小、自然资源严重匮乏的小国家——“高科技大国”以色列。

以色列人说：“我们没有石油，只有太阳，死海与脑袋”。太阳是公有，死海以其独特的资源奉献给以色列，而以色列惟一能够与其它国家较量的只有头脑，只有人才。谈到这儿，我自知话题有点扯远了，但我希望大家明白，这些话的深刻内涵，去理解，去体会……

从我做起，掌握了高科技知识，在发展高科技产业中将会得天独厚，游刃有余。支持这高新技术水平发展并使其不断坚实的将是我们这群令许多国家难以匹敌的高科技人才！

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[报告借鉴] 建材市场调查报告其二

时间是不等人的，新的工作即将来临。在经历过这段时间的辛苦奋斗后就可以对这一阶段的工作做总结。没有总结就没有提高，工作总结正当其时。在写工作总结时，需要重点写哪些方面呢？以下是76范文网(fw76.com)小编为大家特收集的“[报告借鉴] 建材市场调查报告其二”供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

暑假期间,我对西安大明宫建材市场进行了一些调查.由于我的父母和部分亲戚都在大明宫做生意.我对这里的市场环境和它的优缺点,以及我个人认为存在的问题都比较熟悉.虽然看法拙劣,但以下都是我的一些调查成果.现在我将其写成报告.

内容如下:

一、 市场的基本情况

西安大明宫建材市场位于西安市大华北路与北二环交汇处，毗邻西安经济开发区，占地1000余亩，由装饰材料市场、陶瓷建材市场、五金水暖批发市场、管材防水材料批发市 场、石材批发市场、钢材批发市场、术材胶合板批发市场和五金工具批发市场等八个专业性批发市场组成，关于大明宫建材市场的调查报告。市场经营面积1约十几万平方米，来自全国各地的3000余家商户，经营着二 十大类、数千个品牌、上万种质优价廉的商品。市场整体布局壮观有序，各项配套设施完善，管理规范，服务到位，并有为市场配套的铁路专运线，己经发展成为集商铺、仓储、 加工、铁路货运为一体的西北地区最大的建材装饰材料集散地和全国十大建材批发市场之一。自1998年以来，市场交易额年均10亿多元，平均每年上缴国家税费1000多万元。市场 接连被评为“市级文明市场”、“省级文明市场”和“全国首批规范化管理市场”，并于20xx年在全国6000多家建材市场中第三个通过了工509001国际质量认证，调查报告《关于大明宫建材市场的调查报告》。公司先后被国家农 业部、省、市、区分别授予“中国行业最大规模乡镇企业”、“陕西省百强乡镇企业”、“未央区纳税大户”和省农行“优良客户”等荣誉称号。这些,都是这么多年来大明宫建材市场取得的巨大成绩.

二,市场当前存在的主要问题

调查了解我发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的问题：

（一）市场发展定位不够高，不适应快速当前社会经济发展的需要。西安有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不是很高，很多建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式依然存在问题.可能是有于缺乏专业经营知识.二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度不是很高.

（二）政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场比较分散。二是征费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、等地的同类市场相比，同类征费偏高很大程度上阻碍了市场的进一步发展.

（三）市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店（货位）面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。

（四）,大明宫遗址公园的建设和北郊的大面积拆迁,阻碍了其发展.

三、建议

根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要，结合调查到的情况我认为最好重新建设建材市场，而这一点,正在实施.如今大明宫新建材市场已经基本建成,正在招商.这是因为：

1:大明宫遗址公园的建设和拆迁,不得不这么做.

2、现有建材场建设的不规范、不集中，仓储保管、生活办公设施不配套，远不能满足业主的需求。

3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标，影响了城区居民的正常生活。

4、目前现有的建材市场销售状况已饱和，规模小、档次不够高，周边缺乏发展空间，已不适应当前城市建设速猛发展的需求。

报告参考: 农村医疗调查报告(写作示例)

时间在悄然飞逝，新一阶段的工作正在不远处等着我们。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。总结可以学习和总结工作中的规律，您是否正在考虑怎么样才能写好自己的工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《报告参考: 农村医疗调查报告(写作示例)》，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

一、前言

20xx年7月17日至22日，我院在广东省河源市和平县下车镇开展了对当地医疗卫生状况的实地调查。医疗卫生问题一直是政府和人民重点关注的问题，随着经济的快速发展，农村的生活水平得到了极大的提高，国家落实到农村的医疗保障体制日趋完善，因此农民的生活、健康等多方面有了很好的保障，但是农村的医疗卫生状况仍存在亟待改善的空间。

二、活动概述

20xx年7月17到22日，岭南职业技术学院为纪念中国共产党成立周年，学习先烈事迹，弘扬革命精神，激发创争热情，追寻革命先辈光辉足迹，弘扬中国共产党的丰功伟绩。开展了以“追寻红色足迹”为主题的“三下乡”社会实践活动。经过学校党委和团委在前期的策划、研究，对整个活动进行统筹规划；活动期间，相关带队老师和指导老师的密切配合；参加活动的队员们发挥团队精神和自主个性的背景下，活动取得圆满结束。我们实践组，在本次活动的地方——河源市和平县下车镇展开了多种形式的社会调查。这次调查包括：围绕建党90周年，开展红色教育活动，追寻红色足迹，走访红色纪念地，采访老革命、革命先烈后代或学习党的“双百”人物、参加我院在香港深圳社团总会中心小学开设的支教活动中的同学进行的随机问卷调查、对上两年下乡活动中采访慰问过的徐科研一家与村上另外几个低保户和军属家庭进行回访慰问、对当地人民的医疗卫生进行实地调查。以下是对我们所调查的课题：医疗卫生进行一个简单的归类总结，并研究出相关的可行性报告。

三、具体个案（抽样）

时间：20xx年7月18日地点：徐科研家对象：徐科研父母

背景：对贫困户徐科研一家进行回访，对家庭状态、经济情况、医疗卫生还有政府政策上问题的回访。

医疗卫生方面：

1、当地政府对医疗卫生知识宣传薄弱。

2、医保不到位，适用于大病住院类型，药物极大多数无法报销。

3、对贫困户的医疗保障无优惠对待。

时间：20xx年7月19日

地点：香港深圳社团总会中心小学校

对象：参加培训的学生

背景：我院开展培训教育，有小学初中学生。

对象一：六年级学生：刘振旺

一家5口人全参加医疗保险，他表示奶奶生病是前往县城医院就诊，下车镇的中心医院医疗水平一般且收费较贵。

对象二：初一学生：徐松丁

一家5口人全参加了医疗保险，家人对预防疾病知识薄弱，当地学校在小学初中阶段对医疗保障教育薄弱。

时间：20xx年7月21日地点：石含村对象：村民背景：石含村当地居民

对象一：务农：徐雪英

50岁，五口人，二位老人家，二个儿子，家庭主要经济来源是务农，自给自足的生活，二个儿子在外打工，一般不寄钱回家，过年回一次，徐雪英爸爸是党员每个月有一千多块的补贴，全家参加了医疗保险。

1、生病了自己买药打针不给报销

2、因为文化程度低所以对合作医疗的相应了解薄弱，报销程序繁杂，很不方便。

对象二：商贩：徐碧香

07年开始中风至今，四口人。两夫妇靠小卖部的收入和务农来供养一儿一女上大学虽然有买医疗保险，但平时也只靠一些偏方治病。

1、风湿病发作只能靠偏方治疗，城镇医院医疗水平有限。

2、合作医疗报销不全面，药物方面几乎不在报销内。减轻不了生病给生活带来的压力。

3、石含村距下车镇中心远，门诊覆盖面低。可报销的医院只有一家，且距离远。

对象三：务农：曾三娣

83岁，一个人居住，两个儿子，四个女儿，靠自己务农养活自己，参加了医疗保险。

1、她表示政府对上了年纪的老人没有很好的政策对待。

2、合作医疗对她没有多大效益。

时间：20xx年7月22日地点：下车镇市场对象：商贩背景：对在下车镇市场中赶集的人做随机访问。

对象一：堂草对象二：应届高中毕业生：徐德，20岁，父母摆摊卖水果、卖菜，他表示目前的农村合作医疗处于发展阶段，一些报销项目少，程序繁杂，表示能够理解于接受。

对象三：杂货店老板：黄凤贤，28岁，外省人，四口人，一男一女，女儿上小学，丈夫在和平镇开餐厅，全家有买医保。对合作医疗表示不了解，只知道外省人的合作医疗报销低于本地人。

对象四：在街道摆摊治病：黄楚良，70岁，四个儿女，儿子一个中专毕业，在打工，一个在家里务农，两个儿女在河源开店，因为抗日战争逃离到本市，靠在市集摆摊和务农维持生活，有村民会到他的摊子治病，有买医疗保险。他表示有多年的医疗经验但没有成本开药店所以摆摊治病，由于医院医疗水平有限与药店消费较贵，合作医疗在农村用处不广泛，摊位医疗收费低，所以摆摊收费的生意良好。

四、河源市新型农村合作医疗相关规定

新型农村合作医疗制度是由农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费；乡（镇）、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。

新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。新型农村合作医疗每人每年集资平均为60元，其中省财政每人每年补助35元，市财政每人每年补助4元，县区每人每年补助9元，乡镇补助2元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。二是管理机制新。在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。

——摘自《河源市新型农村合作医疗管理细则》

五、下车镇医疗卫生状况

目前城市的医疗水平已发展到一定的高度，然而在下车镇医疗水平在种种的条件限制下，所以得不到很好的提高，仍然存在严重的“看病难，看病贵”问题。我院在展开调查期间设立专题，对下车镇得农户进行走访深入了解，农民群众强烈反应了以下问题：

1、对医疗卫生的知识严重缺乏

由于生活条件的限制，农民群众少接触网络与书籍，对医疗卫生知识获取渠道单一与不全面，在日常生活中无法很好的预防一些疾病的发生。

2、看病难，看病贵

下车镇中只有一家相对大型的医院下车镇中心医院，但是在这中心医院中，医疗设备不完善，医疗设施陈旧，医疗条件落后。医院虽内配备有b超机、x光机、心电图机等设备，但是使用率并不高，无法解决些中高级的病例。因为医院收费相对较贵，所以生病不就医，自行去药店买药或许去私人门诊就诊，这是在农村很普遍的现象。

3、报销比例不全面且低

哪些行为、疾病、药品、检查不列入报销范围

（1）因工伤、交通、医疗和安全责任事故，以及属违法违纪行为或个人过错责任。

（2）器官或组织移植的器官或组织源，近视眼矫正术，镶牙、矫牙、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗的费用；

（3）假肢、义齿、义眼、眼镜、助听的康复性器具费用；

（4）各种医疗咨询、医疗功能及法医鉴定，出诊费、服务费、点名手术费、输血费用、自请护士或医生的费用；

（5）各类生活项目如就（转）诊交通费、急救车费、空调费、包房费、损坏公物赔偿及陪人的费用；

（6）物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料，各种人参、洋参、虫草、鹿茸等保健药品及非医疗配方药的费用；

（7）住院病人故意拖延出院，经医疗鉴定小组鉴定，确认治愈或可治疗终结而拒不出院的，从鉴定确认的次日起所发生的费用；

（8）大型设备检查，如：核磁共振、γ刀、准分子激光治疗仪等，暂不列入报销范围。

——下车镇新型合作医疗办公室工作人员

经在农村的调查报告显示95%的人愿意自行参加农村新型合作医疗，“花小钱买平安”是值得的，但是却对农村新型合作医疗不了解，这一现象在下次镇中也表现明显，同时群众反映合作医疗体制不全面，报销比例低且不全面。在医院就趁一次花费一百多元，可报销的只有十几元，这大大弥补不了农村人民的损失，与当地的经济情况没有接上轨道。虽然近年来乡镇医院住院费用报销比例增至80%，但是由于乡镇医疗的局限性，使得当地的人民享受不到这种优惠政策，在市级以上的医院住院费报销为5%。

六、改善下车镇医疗卫生的意见或建议

1、加大农村医疗卫生知识的普及

建立相关宣传体制，加大宣传力度，从书刊到电视，从电视到网络，等渠道来增长农村人民的医疗保健知识，使新型农村合作医疗政策家喻户晓、人人皆知。从根本去预防。

2、加强农村医疗卫生队伍的建设

人才是农村卫生事业发展的最重要因素。相关部门要做好人才培养的相应措施，引导和鼓励本科以上毕业生和城市卫生技术人员到农村服务，加快发展农村的医疗卫生体制。制订优惠政策，建立城区医院对口支援乡镇卫生院工作制度。要加快乡镇卫技人员结构调整，对非卫技人员严格控制比例并有计划清退，乡镇卫生院医生达不到执业助理医师资格的要转岗分流。同时，在核定编制前提下，政府应按事业单位的社会保障政策，将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理，积极营造留人的条件和环境。

从下车镇的农民参与农村合作医疗的普及率来看，当地政府严格按照省、市的安排部署，从关心农民的切身利益出发,从解决“三农”问题的大局出发,积极开展新型农村医疗工作,从而取得了显著成效。在农村合作医疗制度推广的同时，与新型农村合作医疗相配套的乡镇卫生设施也基本到位。

3、加快基础建设，改善就医条件

下车镇的医疗服务机构仍然比较简陋，医疗设备等基础条件缺乏，不能完全为农民提供良好的就医环境。经我们调查反映人员认为在新型农村合作医疗工作推广的同时，应该把农村卫生体制改革有机地结合起来，改善农村卫生基础设备条件。正真的实现让农民群众“小病不出乡、大病不出县”，就近享受较好的医疗服务。

4、简化报销程序，增加可报销医疗项目。

由于医疗报销的程序繁琐与可报销项目的种类少，使得人民无法很好的享受到这项国家实施的优惠政策。简化报销程序，减少不必要的流程，让农民更够更方便更快捷地报销医药费。由于农民文化程度不高，对报销程序不了解，村委会可设专门的报销点，为农民办理相关手续，省去农民东奔西跑的麻烦。

增加可报销医疗项目，增加可报销药品的种类，让农民可享受的合作医疗项目更全面。比如说村卫生所的门诊药费，交通事故的医疗费。

5，加强对药品及治疗费的监管力度。

相关部门加强对药品价格和治疗费用的监管力度，实施药品价格、资料监管制度，杜绝医疗服务人员滥用职权私自出售药品或提高药品价格，对可报销医疗项目的变相抬价，使农民看病得到实实在在的好处，减轻农民看病负担，也使合作医疗真正取之于民，用之于。

七、结束语

这次实践不仅是对身体的一种考验，更是对心理的一种考验，我们要徒步几小时，去慰问贫困家庭、了解情况，并进行留守儿童、红色足迹等主题的调查。感受其中的世间冷暖，那感人的话语，落泪的场面，给我们深深的震撼。有的人为生活离井背乡，难以承担照顾父母妻儿的责任；有的身体残疾失去劳动能力，生活颇为艰难，这些都触动着我们的心灵，拨动我们的心弦。我们能做的只有用爱去关心慰问他们，并尽自己所能，呼吁社会给予更多的关注。

从这些事实来看，“三农”问题中存在的一些急需解决的难题。尤其是在医疗方面，“看病难，看病贵”问题在农村依然存在，而且得不到很好的解决。对于下车镇来说，当务之急是尽可能满足农民医疗卫生方面的需求，使得人们得到更多的便利，就近享受较好的医疗服务，真正的实现让农民群众“小病不出乡、大病不出县”。

现代农村合作医疗制度是处于发展阶段的新型农村合作医疗制度。实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距，对于完善保障体制提高人民生活水平，也至关重要。以人为本，促进人的全面发展，在此基础上，我们的国家将会有更美好的明天。

[报告借鉴] 大学生消费情况调查报告（一篇）

时间弹指一挥间，这一阶段的工作已经快要结束了！此时就可以总结剖析自己的工作情况了。写好工作总结，可以为这一阶段工作圆满地画上一个句号。怎么才能写好一篇工作总结呢？小编特地为您收集整理“[报告借鉴] 大学生消费情况调查报告（一篇）”，仅供参考，希望能为您提供参考！

一、调查前言

随着高新技术的不断发展、电脑迅速普及、而作为大学生、无论是工作、学习还是生活娱乐、电脑都是他们生活中必不可少的一部分。 作为一种方便高效的现代工具、电脑正在被当作必备生活和学习的工具而大量的涌入宿舍。当今的大学生乐于创新、易于接受新事物、他们往往追随或引领时尚潮流。电脑作为一种方便高效的现代化工具、似乎与大学生有一种天然的紧密的联系、它正在被当作必备的生活和学习工具而大量地涌入学生宿舍。在当前社会电脑普及率并不高的情况下、大学生可以说是又一次站在了信息时代的前沿。虽然学生的消费能力有限、但国内家庭用户对电脑的投资、很大程度上都是为他们子女购买的、而这群年青人显然对这种高科技时尚产品更了解。近年来、随着人们生活水平的不断提高和电脑的日益降价、越来越多的大学生拥有了自己的电脑。大学生们将电脑用于工作、学习和娱乐等各个方面、电脑已经从最初的辅助性工具成为很多大学生日常生活中不可缺少部分、对他们的生活和学习的影响也日益突出。所以当前的笔记本电脑消费市场中、大学生作为一个特殊的。消费群体正受到越来越多的关注。

二、调查目的。

1、了解现在大学生对笔记本电脑的使用情况和使用用途分析购买偏好

2、 了解目前我国市面上常见的笔记本电脑品牌及市场现状

3、 了解大学生购买笔记本电脑时的购买方式的选择

4、了解电脑品牌在大学的销售情况；

5、了解电脑品牌售后服务在大学生心中的印象；

6、为了让本公司的客户服务中心对大学生笔记电脑市场有更多的了解、为客户打造优质的服务。

三、调查对象。

重庆邮电大学全体学生。

四、调查时间。

20xx年11月12日—20xx年11月26日

五、调差内容。

1、购买的电脑品牌；

2、对购买品牌售后服务的满意度；

3、售后服务在你买电脑时比重占多大；

4、你现在最中意的售后服务品牌及原因；

5、售后服务的内容；

6、大学生对于售后服务的需求。

六、调查形式及方法 。

形式：

问卷调查。

方法：

由工作人员在重庆邮电大学中心食堂外随机派发调查问卷。调查人员向同学们说明目的、并特别声明在调查结束后将会赠送被调查者一份精美的小礼品、请求同学们帮忙协助调查、并向同学们表明谢意。调查人员应引导被调查者积极参与、有效的回答问卷中的各个问题、以得到最真实的答案。调查过程中、调查人员应耐心等待、不能催促。

七、调查组织领导与分工。

调查督导：阿卜杜乃比·拜克尔

调查人员：阿卜杜乃比·拜克尔、阿巴拜科日·阿卜杜外力、刘金君

复核员：阿卜杜乃比·拜克尔

八、经费预算。

调查问卷300份、30元。

精美小礼品300份、90元。

推荐报告: 学生调查报告

时间是一条金河，蓦然回首。这一阶段的工作即将过去。我们需要开始书写工作总结了。人们可以通过总结，把零散的经验和收获都记录下来，大家都做好了写自己工作总结的准备了吗？为满足您的需求，小编特地编辑了“推荐报告: 学生调查报告”，但愿对您的学习工作带来帮助。

调查时间：

20xx年5月24日 调查地点：大榭小学

调查对象：

三年级至六年级学生

调查方法：

采用调查表的形式对部分学生进行抽样调查 调 查 人：

调查分工：

李龙超：拟定调查表、进行实际调查、撰写调查报告；

进行实际调查、对调查结果进行拍照记录、统计调查结果、抄录调查报告； 贾静宇：打印调查报告、进行实际调查、统计调查结果；姜军伟：进行实际调查、统计调查结果。

调查的起因及经过：当代我国经济发展的迅猛是人人瞩目的，人民的生

活水平得到了极大的提高但碧草蓝天却在一天天减少，尤其在这钢筋水泥构筑的城市中环境的质量更是让人不敢恭维，在我们享受社会注意和谐社会的同时我们也应该注意自身对自然造成的影响，及环境的变化对我们的影响。现在环境问题已经成了世界性的问题得到了世界各国的重视。据说，在新中国成立不久联合国要举行一个世界各国环境保护调查活动，要求各国派一群小学生来参与调查，当然中国也派了一群小学生去了。各国小学生到了地方后，联合过有关人员也没多说什么而是邀请他们去参观一个工厂，并给每个小学生发了一袋水果及零食什么的，允许他们边参观边吃零食。最后参观完了零食也吃完了，就让各国代表集中到一块看他们还剩什么，有些国家的小朋友还剩了满满一袋里面装满了水果皮包装袋瓜子皮什么的；有些国家只带回了一部分；而中国儿童就只剩一个进去时转零食的大袋子了，日本儿童更惨，连袋子都没了。这样环保调查结果就出来了，据说周总理知道结果后是哭笑不得从此便狠抓环境保护。俗话说教育要从娃娃抓起中国也已飞速发展纪实年了为了了解当代城市中小学生对环境保护的认识于是我们设计并实施了此次调查。

此次调查意在了解当代城市中小学生对环境保护的认识。5月24日上

午我们联系了大榭小学李校长，李校长对我们此次的调查非常赞同并给予了一定的支持特许我们在下午对该校学生进行逐班调查。5月24日下午我们小组四人携带调查问卷200余份前往大榭小学对该校学生进行了环境保护意识的抽样调查。这次调查非常顺利在调查中学生老师积极配合，为我们的调查提供了极大的便利。我们首先从三年级开始，老师协助我们对此次调查为同学们进行了讲解，同学们对填写调查问卷非常积极…….，这次调查共用一个半小时。我们相信从此次调查中能够初步了解到当代城市中小学生环境保护意识的强弱。

调查结果：

此调查问卷意在调查城市中小学生们的主观环保意识能够更好

的了解学生们心里的想法，在对调查问卷进行整理的过程中我们意识到此问卷还缺少对环保知识的调查，这是此次调查的缺憾在以后会我们会进一步改善。

在这次调查中我们共发放问卷约180份收回有效答卷约170份当天晚上我们对调查答卷进行了整理。在调查中我们注意到同学们填写的都非常认真，我们相信此次调查在一定程度上能够反映出当代城市中小学生对环境保护的认识。

调查结果统计：

（调查问卷及统计图表见附页）

第3、5、6题意在调查学生们现在自身环境保护意识的强弱。从统计表及图中我们可以看出约有65%的学生有较强的环境保护意识；约有20%的学生有一定环境保护意识；另有15%的学生环境保护意识较低或几乎没有环保意识，这说明目前我们这里的小学生的环境保护意识还不是特别高情况还不容乐观。调查结果显示虽然大多数同学具有比较强的环境保护意识，但距我们的预期还有相当长的一定距离。如第6题调查同学们对节约资源的认识，居然仅有56.6%的学生赞同禁止使用方便饭盒、一次性筷子，这个比例实在是出乎我们的预料。因为“少使用一次性木筷,餐盒”这些做法是我们一直在倡导的，理应已经深入民心，但却还有高达33.4%的学生不了解，其中竟有14.1%的学生反对禁止使用一次性木筷，餐盒。这使我们不禁要问平时学校的教育，社会的宣传都到哪里去了？这个本该深入人心的观念居然就是这样一种结果可见其它的一些宣传不太广泛的是什么情况了。

第1、2、4、题意在调查学生们对自己周围环境的认同程度。从统计表及图中我们可以可以看出仅有约40%的学生对目前所生活的环境很满意；另有约35%的学生对自己周围的环境还算满意；其余25%的学生对自己周围的环境不怎么满意甚至很不满意。这说明大多数学生都具有一定的自主环境意识，他们知道自己想要什么样的生活环境及现在所处环境与理想环境的差别，这会使他们在生活中比较注意周围的环境进而采取一些措施来改善周围

的环境以达到满足或是接近自己的要求，换而言之就是他们有主动保护环境的意识。但我们也应该看到第1题有10.6%的同学选择“无所谓”这表示他们并不怎么关心周围的环境，也代表他们不会主动去改善周围的环境他们的环境保护意识较弱，这应该引起学校和社会的重视。

第7、9题意在调查学校对环境保护的宣传程度及宣传方法。有统计表及图表可以看出，认为学校是经常宣传环境保护的学生仅占55.9%；觉得学校偶尔宣传一下的占35.2%而没有见过甚至没有听说过学校进行过环保宣传的占8.8%。从这些数据中我们可以看出学校对环境保护的宣传很不给力，或是说还不到位做的宣传还不够需要继续加强环保宣传力度。从第9题可以看出有超过半数的学生认为在学校展开环保宣传最有效，而认为网络、报刊杂志宣传更有效的占28.0%，我们应当注意这是对城市中小学生的调查那么在相对落后的农村学校宣传的有效程度将会更大。在前面我们又看到学校的宣传力度还不够，这就让我们有些理解为什么学生的环保意识还不是特别强了。

第8题意在调查小学生的学习环境主要存在的问题。从统计表中我们可以看出50.4的学生认为“教室和食堂等场所卫生脏乱”，在调查中我们注意到学生们的教室还是比较干净的，那么主要脏乱的就是食堂了，吃饭的地方就不干净学生们还怎么健康啊！再有就是“学生随手乱扔垃圾”和“一次性筷子和塑料袋使用过度”分别占22.3%和20.5%，这两个是普遍存在的现象，不止小学就是大学也有！这是一个习惯问题，只有从小养成良好的习惯才能在长大了做一个文明的人这提醒我们更应该关注小学生的环保意识强弱的问题。

第10题意在调查城市中小学生们对学习保护环境的态度。从统计表及图表中可以看出，虽然有71.2%的学生愿意学习保护环境但也有28.8%的学生不愿意主动学习对环境的保护，这需要学校和社会的引导。

调查结论及对问题的一些看法：通过以上调查，可以得出这样一个结

论：目前，大部分小学生有一定的环保意识，但是在环保行为习惯上，还缺少自觉性。普及大众的环保意识应从加强小学生的环保意识开始。现在的小学生学生是祖国的花朵也是明天的主人,小学生的环保意识如何,即他们对环境问题的看法、对环境保护的认识、对环境科学的掌握情况都可能会影响到祖国的未来。

我们应该看到的是虽然我国的经济建设取得了巨大的成就但同时环境却也受到了极大的破坏，社会主义和谐社会中人与自然的和谐告诉我们经济的发展不能以破坏自然为前提，对已经破坏的环境要想方设法去修复。人与自然的和谐是我党领导人民在社会主义实践探索中总结的经验要一代代传下去，这就要求我们加强对新一代的教育与引导。

学校是学生接受教育的地方，在对学生的环保教育方面担负主要责任。在以上调查分析中我们看到学校对环保的宣传教育力度还不够甚至是还有许多不足，学校应该加大对环境保护的宣传力度。我认为同时家庭也应该对小学生进行环保宣传，做到保护环境人人有责。

【实用报告】 统计调查报告

随着日子一页一页地翻着，工作即将步入一个崭新的篇章。我们需要制定个人工作总结。要想加薪提职，通过工作总结充分展自己尤为必要。那么工作总结我们究竟该如何才能写好它呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《【实用报告】 统计调查报告》，仅供您在工作和学习中参考。

背景介绍：新《统计法》已发布，其中规定在乡镇要设置统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员。乡镇统计队伍是全国统计队伍中的重要力量，是获取统计数据的重要窗口。基层统计工作的优劣决定着统计数据的真实性，基层统计人员素质的高低又是统计工作能否顺利开展的重要条件。市开始进行机构改革试点，至，乡镇统计站已全

部并入财政所。为全面了解此次改革以来全市乡镇统计力量的变化情况，获取市乡镇统计力量的相关信息，借全市各县开展乡镇统计人员培训的契机，我们对全市98个乡镇，229名乡镇统计员进行了问卷调查。调查总的印象是：人员整体素质较高，培训比较到位，工作经费较为紧缺，领导重视程度有待提高，机构改革中乡镇统计站撤并入财政所严重削弱了乡镇统计力量，难以适应新形势下的统计工作。

一、市乡镇统计力量现状

根据对调查的229份《乡级单位统计基础情况调查表》的汇总分析，市乡镇统计统计力量基本情况如下：

(一)人员情况

全市98个乡镇(街道)，统计岗位设置于财政所，共有统计人员229人，平均每个乡镇2.34人。按学历情况看，本科以上学历的占12.67%，大专学历的占56.33%，中专以下学历的占31.00%。按从事统计工作的时间来看，以下的占25.33%，10-20年的占32.31%，20年以上的占42.36%。

(二)经费和办公设备保障情况

27.07%的人认为上报统计报表很方便，44.11%认为一般，28.82%认为不方便；上报报表时的费用39.30%可以报销，29.70%很少报销，31.00%不报销；0.87%的人认为所在乡镇统计工作经费多，17.03%认为一般，82.10%认为少；6.11%的人对统计办公设备很满意，49.78%满意，44.11%不满意；国家统计局提供的电脑和打印机专用于统计的占40.17%，兼顾其他业务的占49.78%，没有用于统计的占10.05%。

(三)业务培训情况

参加过2次以上统计业务培训的占60.70%，一次的占22.72%，从未参加的占16.59%；认为自己对统计业务知识和计算机水平熟练的占36.24%，认为不熟练的占42.80%，认为很不熟练的占20.96%；认为需要参加统计业务和计算机知识培训的占80.35%，认为一般的占16.59%，认为不需要的占3.06%。

(四)统计站合并影响

认为统计站合并到财政所后对统计工作有正面影响的占14.41%，认为无所谓的占23.58%，认为有负面影响的占62.01%；认为统计站合并后工作难度很大的占60.26%，认为一般的占32.31%；认为不大的占7.43%；认为统计站合并后兼职的其他工作量增加的占65.94%，认为不变的占33.19%；认为减少的占0.87%；对统计站合并后的待遇感到很满意的占2.62%，满意的占9.17%，不满意的占88.21%。

二、统计站并入财政所的影响分析

通过调查结果汇总分析和与乡镇统计人员座谈后得到的建议，统计站并入财政所的影响主要有四。

其一统计人员兼职任务加重。原统计站一般设两到三个统计岗位，专职从事统计工作。统计站撤销后，平均每个乡镇仍有2.34个统计人员，人员虽无明显减少，但65.94%的人认为兼职的工作量比以前有所增加。在统计工作任务也不断加重的前提下，难怪乡镇统计人员难以承受。

其二领导工作重心不在统计。现财政所领导一般为原财政所领导，工作重点一般放在财政方面，对统计工作并不了解，关心程度不够，因此统计工作均由统计人员自行承担，这样在工作协调、争取经费方面就会遇到很大的困难。

其三工作经费得不到保证。市乡镇财政一般实行实报实销，工作中的花费能否报销，往往取决于领导的态度，由此造成统计人员的工作经费无从保障，报送报表、开会培训的花费经常无法报销，对统计人员的工作热情是极大的打击。有31.00%的同志反映上报报表时的费用无法报销。多数同志反映县局划拨的统计工作经费一旦通过财政所，就很难用于统计工作。而一些专项调查经费下拨到财政所后，也往往被挪作他用，如接待费用，即使指明是给统计人员的工作补贴，也无法下发。

其四是工作热情受打击。乡镇统计岗位为事业编制，而同一科室的财政岗位为参公编制，待遇相差数百甚至上千元，可以说是同工不同酬，何况统计岗位的工作量和工作难度都要远大于财政岗位。不满意是比较出来的，多数统计人员对于待遇的不满并非绝对待遇较低，而是相比财政岗位，他们的付出与收入不成正比，其工作热情当然要大打折扣。

三、乡镇统计工作存在的其他问题

(一)年龄结构、统计知识均趋于老化

现在市乡镇统计力量的主力来自90年代乡镇统计站筹建时招聘的工作人员，从事统计工作多在十年以上，部分同志工龄更在30年以上，虽然经验丰富，但知识结构、年龄结构已趋于老化，难以适应要求越来越高的统计工作。产生这种情况一方面说明统计机构人员流动性较差，统计从业人员难以调往其他岗位；另一方面说明乡镇统计岗位待遇较差，很难吸引人才、留住人才。有个笑话讲道：乡镇干部竞争上岗的时候，竞争最低的就是统计岗位。统计知识老化现象就更为严重。调查显示只有36.24%的人认为自己

的统计业务知识和计算机水平熟练，80.35%的人认为需要参加统计业务和计算机知识培训。这对于这支四分之三的人员均从事统计工作十年以上的队伍来说是不可想象的。在目前统计范围扩大，普查任务日重的形势下，对乡镇统计系统充实工作人员和开展相关培训，刻不容缓。

(二)统计对象配合程度差

统计对象为个人时：由于部分基层群众法律意识淡薄，而在乡镇一级，干部的工作都很具体，身为统计人员进入社区、村委会，群众也会将其视为乡镇领导，如果因拆迁、补偿等各种问题与政府存在纠纷，同样会对统计人员诉苦不迭，如果诉求得不到满足，可能统计工作都无法开展。

统计对象为企业时：企业，特别是私企，经常存在两套账目的问题。对银行使用一套账目以顺利获取贷款，对税务、统计等政府部门使用一套账目，隐瞒利润，以求避税。由于乡镇统计人员无统计执法权力，且专业知识有欠缺，难以对虚报统计数据的行为进行核查。

(三)乡镇领导重视程度不够

本次调查显示，只有13.10%的人认为乡镇领导对统计工作很重视，仅有40.17%的统计人员经常与乡镇领导进行统计工作交流。其原因可能主要有以下三点：

其一：统计数据很多汇总不到乡镇，乡镇行政工作对统计数据依存度较小。这个问题应该说具有两面性，一方面减少了统计成本；另一方面却损害了乡镇开展统计工作的积极性。如果能针对乡镇的需求，开展相关统计工作或相关数据的汇总工作，相信对加强乡镇领导对统计工作的重视程度大有裨益。

其二：市县统计局与乡镇政府沟通不够，没有引起乡镇领导的足够重视。市县统计局往往只关注乡镇统计员，很少直接乡镇政府沟通。在当前统计工作越来越受各级政府重视的前提下，市县统计局多与乡镇领导进行统计工作方面的交流，相信会引起乡镇领导的兴趣的。

其三：乡镇领导大多工作繁忙，无暇顾及统计工作。实质上还是统计工作地位不高所致。乡镇领导的工作经常直接面对企业、群众，可以说是千头万绪，对不太棘手的工作难以顾及。这就要求乡镇统计人员加强统计分析，定期向领导做统计工作、统计数据汇报，使领导认识到统计工作的意义。

四、对策建议

(一)县级统计局直管乡镇统计人员。乡镇统计机构（或人员）是乡镇政府的组成部分，乡镇政府机构改革必然会影响乡镇统计工作的稳定，而在机构改革中，乡镇政府规模有逐渐缩小的趋势，地位较低的统计机构遭裁撤的命运难以避免。而财政系统正在进行机构改革，全省财政系统将由省级直管，统计岗位将被清出财政所，这是否能作为一个契机，将乡镇统计人员划归县统计局直管？由县级统计局直管乡镇统计人员，无论采取派出机构或是派出人员方式，均可保证统计人员的稳定性，增强工作独立性。据了解，北京市统计局在就已开始试行乡镇、街道统计机构“撤科建所”的统计管理体制，原乡镇、街道的统计机构和人员剥离出来成立统计所，由区县统计局直接管理，街道、乡镇政府对统计所的管理也由原来的直接领导变为协助管理。对各地都是一个启示。

(二)加大经费投入，加强资金用途审查。调查显示，82.10%的人认为乡镇统计工作经费少。乡镇统计工作经费缺乏的问题由来已久。甚至存在乡镇统计人员报送报表、参加培训的交通、食宿费用都无法报销的情况。在加大经费投入的同时，也有必要加强资金使用巡查，做到专款专用，严禁统计经费挪作他用。而各级政府布置的专项调查必须配备相应的工作经费到乡镇一级，宜由县级统计局直接发放给乡镇统计人员。

(三)提高乡级统计在乡镇工作中的地位。乡镇统计站并入财政所对乡镇统计工作造成巨大影响。应该说，乡镇统计之所以得不到重视，与乡级统计地位较低、乡镇领导对统计工作认识不足有关。而要提高乡级统计地位，必须使乡级统计在本级行政工作中发挥作用，引起各方重视。这就需要市县统计局在可能的情况下将统计数据汇总到乡镇，同时要求乡镇统计人员加强统计分析，为乡级政府行政工作提出指导性的意见建议。

(四)加大县级统计执法力度和《统计法》宣传力度。乡镇统计人员并无统计执法的权力，即使遇到统计违法案件，也无法处置。这就需要与县级统计部门多沟通，加大统计执法力度，减轻乡镇统计人员工作压力。同时进一步宣传《统计法》。新《统计法》已发布，却并未深入人心。在基层特别是乡镇，统计工作仍然面临巨大的困难。这就要求各级统计系统，加强宣传工作，使依法统计的观念为大众所接受。

【报告分享】 企业调查报告其四

时间伟大的作者，相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。能够让同事和领导更加了解自己的能力。工作总结究竟要怎么写才合适呢？小编特地为您收集整理“【报告分享】 企业调查报告其四”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。

无菌检验是无菌药品出厂检验项目中关键项目之一，无菌检验方法的应用可全面掌握测定方法，准确检测方法的有效性，并适用于试验样品的检验，有利于企业对药品的质量控制，确保药品安全。

而检验涉及的操作人员、设施、设备、菌种、培养基等因素会直接影响无菌检验结果的可靠性。系统的、大范围的对制药企业的无菌检验实验室进行调研，旨在了解制药企业无菌检验实验室的日常运行情况和当前存在的实际问题，对于促进制药企业加强质量管理、改进质量检验工作、降低被污染产品投放市场的风险、确保公众用药安全具有十分重要的现实意义。调研结果对于管理部门制定相关法规、起草检查指南以及检查员的现场检查等也具有参考意义。

国家食品药品监督管理总局食品药品审核查验中心于2014年组织上海市食品药品监督管理局认证审评中心、北京市药品监督管理局药品认证管理中心、河北省食品药品监督管理局药品审评认证中心、辽宁省药品认证中心、江苏省食品药品监督管理局认证审评中心、安徽省食品药品审评认证中心、河南省药品审评认证中心、广东省食品药品监督管理局审评认证中心8个省级药品认证检查机构，对辖区内95家无菌药品生产企业的无菌检验实验室运行情况进行调研。调研的牵头单位为上海市食品药品监督管理局认证审评中心，调研内容涉及人员和培训、培养基的管理、菌种的管理、实验室的布局和运行、主要设备、文件、实验操作等7个方面，全面了解企业无菌检查用实验室的实际工作情况和运行现状。

1、调研基本情况

北京、河北、辽宁、上海、江苏、河南省(市）认证中心按照企业的生产规模各选取10家企业；安徽省认证中心对省内26家无菌药品生产企业全部进行了调研；广东省认证中心是通过随机抽取的方式从广州、深圳、珠海三市的药品生产企业数据库中抽取9家参研企业。95家无菌药品生产企业的企业性质包括国有、民营、外商独资、合资、股份制等，覆盖生物制品、疫苗、粉针剂、冻干粉针剂、小容量注射剂、大容量注射剂、无菌原料药、滴眼剂。调研采取现场检查配合书面汇总的形式，各调研参加单位抽调富有经验的药品GMP检查员13名和微生物学专家组成调研小组，对每家企业调研12天。现场检查采用事先通知或不通知的方式进行，采集的数据真实可信，调研结果能够反映我国无菌药品生产企业无菌检验实验室日常运行的现状。

2结果和讨论

2.1人员和培训

95家参研企业中各企业的实验室人员总数占其所有直接从事药品生产人员总数（含生产、质保、物流等非销售岗位）的比例为0.3%21%，从事无菌检验的人员人数为229人，从事无菌检验工作0.530年。多数从事无菌检验的人员具有大专或本科学历，并具备微生物学或相近专业的知识背景。

从事无菌检验的人员经过相关培训和考核，包括各地药品检验所、药监部门、制药行业相关团体组织、公司内部等举行的培训，培训内容包括微生物检测技术、无菌检查法、菌种管理及操作、培养基配制及灭菌、药典、药品GMP等内容。检验人员、实验室管理人员和质量保证人员对实验数据审批分工明确，职责清楚。

调研结果也显示，个别企业的质量保证人员对于无菌检测知识掌握不全面，实验管理人员对于偏差调查分析的能力不够；部分企业个别上岗时间较短的操作人员检验操作不规范；部分企业对培训效果未进行考核。

2.2培养基的管理

有93家参研企业无菌检查用培养基为硫乙醇酸盐流体培养基和改良马丁培养基等，符合《中国药典》要求。有2家外资企业用硫乙醇酸盐流体培养基检查细菌，根据《美国药典》或《欧洲药典》的要求用大豆酪蛋白消化肉汤或肉汤营养培养液(TSB)检查霉菌，与我国药典要求不同，但与《中国药典》规定方法进行过比较试验。

95家参研企业中，有3家企业对培养基供应商进行了质量评估，5家企业对培养基供应商的书面材料进行审查或核对培养基检验报告。绝大多数参研企业未对培养基供应商进行质量评估。

培养基配制和灭菌能按培养基使用说明书要求进行并有记录，但只有部分企业对培养基的灭菌程序进行了验证；近半数企业在培养基配制灭菌后未按药典要求测pH值；10%的企业每次配制培养基都做灵敏度检查，半数企业只对脱水培养基做灵敏度检查，部分企业不做培养基灵敏度检查；有1家企业未按规定条件贮藏培养基；部分企业配制灭菌后的培养基外包装的标记信息不全面。

2.3菌种的管理

参研企业无菌检验使用的标准菌株包括金黄色葡萄球菌、大肠埃希杆菌、枯草芽孢杆菌、黑曲霉、白色念珠菌、铜绿假单胞菌、生胞梭菌、大肠杆菌、乙型溶血性链球菌，符合《中国药典》要求[1—2],标准菌株主要来源于认可的国内或国外菌种保藏机构如中国食品药品检定研究院、中国医学细菌菌种保藏管理中心、ATCC等。

90%的企业工作菌株的传代次数和贮存方法、条件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌种均标注有名称、标准号、接种日期、传代数。有10%的企业在菌种传代过程中做菌落表面形态特征观察及革兰氏染色镜检观察，有1家企业每年用细菌鉴定仪（vitek)对标准菌株进行鉴定。

40%的企业不能提供菌种的来源证明；90%的企业在菌株定期转种、传代过程中未对纯度、特性等关键指标进行确认，也未制定相关程序；20%的企业菌种管理内容不够全面，无法追溯；1家企业从标准菌株传代至工作菌株的操作过程未严格按照相应标准操作规程（SOP)进行操作和记录，代次划分不正确；1家生物制品企业无标准菌株。

2.4实验室的布局和运行

实验室包括有检验（无菌检查）用洁净室或隔离系统及阳性菌实验室、培养区、培养基及实验用具准备（包括灭菌）区、样品接收和储存区、菌种贮存区。

无菌检验实验室和阳性菌实验室的设置一般采用3种方式：

（1)无菌检验实验室、微生物限度检查室和阳性菌实验室三室分开，各自采用专用的空气净化系统和独立的人、物流，均在万级背景下的超净工作台或生物安全柜中进行相关操作；

（2)无菌检验实验室、微生物限度检查室和阳性对照室三室分开，共用一套空气净化系统、人流，阳性菌实验室空气直排，均在万级背景下的超净台下或生物安全柜进行相关操作；

（3)无菌检验实验室与微生物限度检查室二室分开，共用一套空气净化系统，在1万级背景下的超净台或生物安全柜中进行相关操作，阳性菌实验室为在非洁净区内单独实验室的生物安全柜内进行。

1家企业无菌检验试验室单独用一套隔离器系统，4家企业的无菌检验试验室为B级背景下局部百级，1家企业无菌检验试验室为10万级背景下局部百级。50%的企业无菌检查用洁净区空调净化系统连续开启。企业参照生产用洁净区的要求完成了有关的验证和确认工作，无菌检查用洁净区符合药品GMP的要求。

90%的企业无菌检验室的人流、物流通道能够严格区分，并制定相应控制程序。无菌检验人员经二次更衣后进入无菌检验实验室，试验样品均经消毒剂擦拭或紫外灯照射或两者并用后进人无菌检查实验室。

少数企业存在无菌实验室面积偏小、设施不能完全满足要求、设备摆放不合理等现象。

2.5主要设备

参研企业无菌培养基的配制、培养等设施与检验工作量基本相匹配；均对培养基、器具灭菌设备、培养箱相关的计量器具按规定进行了校准并有标识。80%的企业对培养基的灭菌设备进行确认和验证，其中，有10%的企业对灭菌设备进行验证时只使用了生物指示剂，但没有连续监测温度。80%的培养基灭菌设备有自动温度控制探头但无自动记录温度的装置。80%的企业培养箱（室）有温度自动控制装置，近半数企业进行培养箱温度分布均匀性验证；90%的企业培养温度每天定时观测和记录，10%的企业培养箱（室）有连续监测温度的装置。

2.6文件

80%的企业能按无菌产品品种的无菌检验方法进行验证，并根据验证结果制定无菌检验的操作规程。80%的企业无菌检验记录内容能包含关键的实验细节，数据基本完整。10%的企业无菌检验记录不及时，无菌检验原始记录未包括偏差记录、设备编号、检验规程的编号、培养基信息、阳性菌的配制等。

文件记录以及实验室数据对于无菌检验实验室的质量管理具有重要的意义。通过对实验室原始数据及实验规程、方法和设备（包括其维护和校准）以及方法验证数据的考察，可以对实验室运作的全面情况、实验人员的技术能力和全面质量控制的过程有一个整体的评价。

2.7实验操作

参研企业均制定了进人无菌检查实验室的人员的更衣程序；物料、样品经擦拭消毒后进人传递窗，并在传递窗内经紫外消毒后传人无菌室；无菌检验的样品量符合药典的要求；部分企业建立了无菌检查试验超标结果的调查处理标准操作规程，对无菌检验结果若出现阳性后所进行的相关调查、复试的依据、产品的无菌性评价以及成品的放行等均进行了规定。

个别企业上岗时间较短的操作人员，检验操作存在不规范之处；1家企业未按品种进行无菌检验方法学验证；1家企业虽进行了产品无菌检验方法学验证，但验证中的样品取样量不正确；3家企业未按药典要求做阳性菌对照试验和阴性对照试验；约10%的企业只做阴性对照而不做阳性对照试验，这多为生物制品生产企业；约20%的企业对超标结果未进行系统的分析和记录；个别企业出现阳性结果后未做调查分析就进行复试；近半数企业空气净化系统不连续开启，也未对自净时间进行确认；个别企业在进行无菌试验时未对试验环境进行动态监测，20%的企业只对超净工作台或生物安全柜进行动态监测而不对1万级背景区进行动态监测。

3、调研结论及建议

参研企业无菌检查实验室的布局与设计充分考虑到了防止微生物污染和生物安全的要求，检验用试验菌来自认可的国内或国外菌种保藏机构的标准菌株，从事无菌检查的人员基本具备微生物学或相近的专业知识教育背景，能按照药品GMP及相关法规的要求对无菌药品进行无菌检验，产品的无菌检验记录包含了关键的实验细节。部分被调研企业在人员的专业知识及操作技能、菌种及培养基的管理、设施设备验证、对无菌检验环境监测等方面存在缺陷，个别企业在菌种传代、无菌试验复试、阳性对照试验等方面还存在问题。综上，提出建议如下：

(1) 由于部分参研企业对员工的培训还流于形式，培训效果不理想，质量保证人员对无菌检验知识掌握不全面，个别管理人员对于偏差调查分析的能力不足。因此，药品生产企业应组织实验室全体人员进行理论学习，明确无菌实验室工作原理、环境要求，设置严格的工作流程，明确分工并强化责任技师有效的合作配合意识。同时，应制定不同岗位人员的有针对性的培训计划并组织实施和考核，考核不合格者不得上岗。检查机构在对药品生产企业进行检查时，除了核对人员的资质外，应注重对无菌检查人员的专业知识、实际操作技能及分析和解决问题的能力进行检查。

(2) 针对部分企业在菌种及培养基采购、管理及使用过程中存在不规范之处，大部分企业不知道在菌株定期转种、传代过程中对其纯度、特性等关键指标进行确认的必要性，个别企业甚至出现菌种传代代次划分不正确的情况，建议制定药品无菌检验、菌种管理、培养基管理的指导原则，指导制药企业加强和规范对菌种、培养基的管理，使无菌检验更规范。应强化监管力度，尽快实行培养基的准人制度。对生产培养基的厂家进行认证，尤其对生产无菌试验培养基的厂家实行生产许可证制度，避免市场混乱无序。

(3) 部分企业在出现无菌试验结果超标时，未严格按《中国药典》和药品GMP的要求进行必要的调查和分析就进行复试，存在风险。多数企业在发现无菌产品被污染时，缺乏对污染菌进行鉴别的条件和经验。建议企业配置必要的设施和人员，对无菌检验检出的污染菌及检验环境中的检出菌进行

分析和记录，不断积累数据，了解环境中微生物的分布状况。

(4) 不同地区制药企业无菌检验实验室、微生物限度检查实验室、阳性菌实验室的设置和布局存在较大差异，且对检测环境监测的频次、取样时间、取样点布置等方面各企业都不尽相同。多数企业只动态检测沉降菌，对浮游菌、操作人员手指、工作服表面、工作台面不做监测。企业应根据药品GMP(2010年修订）及《中国药典》（2010年版)的要求，改进无菌实验室布局，制定适合的环境监测计划。针对多数生物制品企业在无菌检验时没有进行阳性对照实验的情况，企业应根据《中国药典》（2010年版)的要求设置阳性对照实验室并按要求进行阳性对照实验。建议在对生物制品企业进行监督检查时，将阳性对照实验作为重点检查的内容。

报告精选: 尽职调查报告其二

春去秋来，岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。我们需要作好这一阶段的工作总结。只能通过认真总结，才能全面认识自己的优点和不足。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《报告精选: 尽职调查报告其二》，仅供您在工作和学习中参考。

按照部党组的统一部署，我们先后对天津、河北、江苏、浙江、广东等五省市的城乡结合部土地市场问题进行了深入调研，同时委托中国土地勘测规划院赴江苏、浙江两省进行了重点调研，调研工作重点围绕城乡结合部土地利用和土地市场现状、存在问题、原因及对策进行了分析，现将调研情况汇报如下：

一、城乡结合部土地市场现状与问题

城乡结合部是土地交易最活跃的地区之一，具有隐形交易、非法交易量大、交易秩序混乱的基本特征。具体表现在：城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量失控，各类用地交错、市场交易主体复杂，隐形交易突出、交易秩序混乱，土地交易形式多、数量大，违法用地和违法交易大量存在等几方面。

(一)城乡结合部建设用地快速膨胀、建设用地总量失控

城乡结合部是城市建设快速扩张的重点地区，该区域土地利用结构中农用土地急剧减少，建设用地快速膨胀，建设用地已经成为城乡结合部的主要地类。杭州市城乡结合部约有70%的土地被农户个人建房占用，其中滨江区13平方公里的土地只剩1平方公里可用，而这1平方公里土地需安置农民建房的就占了近65%.温州市欧海区仅1998年，非农建设占用耕地就达5937亩，其中大部分为集体建设用地。苏州市城乡结合部耕地全部转为建设用地的"无地队"达58个，加上下属县市，"无地队"多达200多个。佛山市城区总面积为77.8公里，城乡结合部农村集体建设用地占近20平方公里，其中，顺德市大良镇城区总面积12.7平方公里，"城中村"占地就达4.3平方公里。

(二)各类用地交错、市场交易主体复杂

一是多头供地。土地供应的主体既有城市政府，也有乡(镇)、村、村民小组，甚至农民个人。二是土地利用状况复杂：国有土地、集体土地混杂，不同主体的集体所有土地(村集体、乡镇集体、村民小组)交错，农用地和建设用地插花，工业生产用地和居住用地互相渗透。城乡结合部土地使用者和土地利用结构变化速度快，杭州市近十年来，城乡结合部许多农户已经不止一次地经历征地拆迁，搬了建，建了搬，拆迁成本越来越高，政府、开发商和农户投入也越来越高。三是经济成分多元化。温州市瓯海区1998年工业生产总值中，国有、集体、城乡个体、其它经济成份所占比例分别为：0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.该区辽东村，农户经商的比例为100%,有企业400多家，其中在自家宅基地上从事作坊生产的一、二百家。四是居民构成复杂。城乡结合部居住的既有城市居民，又有农村居民，还有大量流动人口。如苏州郊区，目前总人口为125895人，农业人口占总人口的65%.城乡结合部土地交易主体多元化的特征，极大地增加城乡结合部土地交易管理的复杂程度。

(三)土地交易形式多样，隐形交易突出、交易秩序混乱

城乡结合部既有国有土地交易，又有集体土地交易。集体土地交易形式多样：一是农村集体经济组织直接转让、出租土地使用权。江苏省1999年查出农村集体经济组织转让给开发商用于房地产开发土地478宗，1594亩，每宗地平均面积3.3亩。二是农村集体经济组织以转让、出租、抵押房产形式，连带转让、出租土地使用权。四川省内江市1992年以来，通过各类形式流转的集体土地14452宗，面积6483亩，平均每宗地0.4亩。三是农村集体以联营等方式转让、出租土地使用权，其实质是农民集体只出地，不参与经营，不负责盈亏，只按年收取地租。廊坊市由村集体以土地入股联办企业引起的非农集体建设用地流转有906.7亩。四是农村居民以转让房产形式，连带转让土地使用权。五是农村出租房屋，引起土地出租。合肥市黄山东西路南部各200米长度的范围内，分属常青乡曙光村和朝阳村民宅，其中曙光村出租房屋56间，朝阳村出租62间，平均月租金30—60元/平方米。两个行政村20xx多户村民，90%的居民户，每户有3—5间，约40—70平方米的私房出租。在各种交易形式形式中，隐型交易是其共同的特点。温州的辽东村，全村有10%的农户私自卖了住宅，而其中在本集体内流转的只有5%.廊坊市城乡结合部有70%的农户私下出租房屋，郑州市城乡结合部有90%的农户私下买卖或出租房屋。

(四)违法用地和违法交易大量存在

1999年辽宁省清理出各类违法用地8005宗，其中：农民集体土地使用权转让或出租用于非农业建设用地的20xx件;农民住宅向城市居民出售或城市居民占用集体土地建住宅的1475件;未经批准擅自将集体土地变为建设用地的1177件;乡镇企业因破产、兼并等，使土地使用权发生转移没有办理用地审批手续的744件，几项合计5413件，占违法用地总数的67.6%.

二、产生问题的原因分析

城乡结合部土地市场混乱的现状是长期以来城市建设自发扩展、城乡结合部土地产权不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。

(一)工业化、城市化带动了城乡结合部建设用地快速膨胀，是城乡结合部土地市场混乱的外部推动力

工业的持续、稳定、快速发展，需要相应规模的土地作支撑。城乡结合部是受城市发展和农村工业化、城市化发展冲击最大的地区。随着城市化和工业的外移，民营经济和个体工商户的发展，对生产经营、生活场所提出了新的需求。一方面大量的国有企业、外资企业、乡镇企业、私营企业发展，加大了建设用地的需求，使城镇向外扩张的速度加快;另一方面也带动了城市第三产业的迅速发展，进一步加剧了建设用地需求。这些快速增长的建设用地需求迅速涌入城乡结合部，致使城乡结合部建设用地需求急剧增加，其用地特征呈现出：农业用地不断减少和非农建设用地快速增加，土地供应总量失控。其最根本的原因是，对于用地者而言，在城乡结合部取得土地和房屋的成本远远低于城区，带动了用地需求;而对于农村集体经济组织和农户而言，转让、出租土地、房屋获取的经济收益又远远高于农业收入，在比较利益的驱动下，农村集体经济组织和农户往往乐于把农用土地私自转为建设用地或建房出售、出租，牟取高额回报。同时，外来人口蜂拥而至，价格低廉的私宅成了他们的安居所在，在一定程度上使农村私宅租赁有愈演愈烈。

(二)集体土地产权不明，权益不清、多头代表，是城乡结合部土地市场混乱、违法交易和隐形交易的内因

当前，集体土地所有权权利设置不完整、权利内容不全以及国家对土地的管理权与土地所有权的界定不清，致使集体所有土地的产权代表不清，集体土地使用权权能与权益不明，从根本上限制了集体对其所拥有的土地所有权行使处分权和收益权。按照新法规定，农民集体所有的土地实际上存在三类形式：村农民集体所有、村内两个以上的集体经济组织和乡(镇)农民集体所有。实际上，农村集体所有土地的产权归属并不明确、清晰。由于任何一个农民都不是所有者，而集体经济组织并无专门机构也不具备独立的主体资格，村农民集体、农民集体经济组织就成为抽象的、空虚的概念。由于具体的土地所有人事实上很难落实，集体土地的权益如何得到保障?集体土地的收益应如何分配?集体成员行使土地所有、使用、经营、收益和处置等权利与责任如何体现?"集体"违法使用本集体所有的土地应该如何处罚?村长、村委能否代表集体土地的权益、产权?"三分之二以上村民会议成员或三分之二以上村民代表"如何保障和体现?村民个体对土地的权益如何确认?正是这些基本的问题没有得到明确，出现了农村集体土地的"多头"所有者代表，村书记、村长认为自己是代表，处置村集体土地理所当然，村民个人认为就是自己的土地，其他人管不着，甚至部分土地使用者认为自己用的地就是自己的。这种"多头"代表，又都不代表的状况，驱动利益各方私自建设、私自处置、隐形交易、违法交易，牟取私利。

(三)土地收益分配机制不合理，是产生城乡结合部土地问题的直接动因

在市场经济体制下，任何经营行为首先考虑到的步是经济利益问题。农民在集体土地上从种水稻到种菜，由种菜到建大量厂房、私宅，集体土地由合法到违法利用等，可以说根源就在于土地收益在其间起了决定性的作用，也就是地租的作用。农用土地收益除上交国家农业税外，农民实得收益较低，而非农用途收益远远高于农业用途收益，比较利益促使农民从心理上愿意变农地为非农地。另一方面，随着工业化程度越来越高，基础设施建设需要投入大量资金，仅靠镇级人民财政收入或有限的国有土地收益返还，完善镇现状用地的市政及公共设施，镇能级政府有相当大的困难。同时，国家建设征用农民集体土地的补偿办法是根据年产值核算，补偿标准低，而不是按价补偿，农民不愿意国家征地，因此，乡镇政府一方面鼓励农村集体经济组织大力发展工业，招商收资，从而通过增加税收、劳动力管理费等方式增加财政收入，对农村集体经济组织违法用地、隐形交易采取默认和纵恿，从而加剧了集体隐形市场的大量存在和违法用地的形成。

(四)政策不明，管理薄弱，加剧了城乡结合部土地市场的混乱和隐形交易

国家的有关法律法规对城市国有土地管理的规定及具体操作来说，已相对比较详尽和完善，但对于城乡结合部用地，尤其是集体建设用地和集体建设用地的流转缺乏明确的操作指导，管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二条规定："农村村民出卖、出租房屋后，再申请宅基地的，不予批准",但并未对农民房屋出售、出租的范围和宅基地的土地权利性质作出明确地界定，第六十三条规定"农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外".但存量集体建设用地能否流转、如何流转，破产、兼并除外的该如何处理又缺乏明确规定。上述这些法律、法规规定的欠缺或不明确，为集体土地所有者、使用者、农户等各方违法用地、隐形交易、违法交易提供了借口;而对于土地行政主管部门而言，由于缺乏明确管理依据，往往采用全面禁止或放任自流，城乡结合部恰恰成了管理的禁区或灰色地带，进一步加剧了城乡结合部土地市场的混乱。

三、规范城乡结合部土地市场的对策与建议

随着新《土地管理法》的颁布实施，耕地保护国策得以法制化，建设占用农用地的成本和难度加大，各地开始注重城乡结合部土地利用的调整和管理，以此解决城市建设对土地的需求。

各地在城乡结合部土地利用和土地市场管理上进行多方面的探索，并取得了一定的进展：

开展城乡结合部集体建设用地整治和流转试点。杭州市以"两进"推进"一化",即"农户进公寓小区"(在土地利用规划确定的城市建设用地范围内取消农民个人建房，由政府主导，企业化运作，统一建住宅小区，城市用地范围外则取消单家独院建房，实行多家集中联建)，"乡镇企业进工业园区","推进城乡结合部城市化进程".苏州市出台了《苏州市农村集体存量建设用地使用权流转管理暂行办法》，对城市规划区、县城镇及省以上开发区范围外的集体建设用地使用权，经依法批准后，可以依法流转。湖州市结合乡镇企业转制，在明晰集体土地所有者的前提下，规范集体建设用地使用权流转。唐山市和秦皇岛市对"城中村"改造出台了一系列鼓励政策，鼓励集体土地所有者、农户和开发商三方面自愿组合，对"城中村"进行改造，按规划统一建设住宅小区。

强化城乡结合部建设用地总量控制和市场公开。杭州市对城乡结合部的国有划拨地入市实施了"政府土地收购储备制度",并探讨将政府收购储备范围扩展到城市内现有集体建设用地。广东、江苏等地设立了有形土地市场，要求包括城乡结合部在内的土地使用权交易进场公开挂牌交易，规范市场。

探讨城乡结合部集体建设用地向国有建设用地转化。浙江省对部分城市城乡结合部乡镇企业使用的集体建设用地，在土地补偿到位、使用者主动申请、所有者同意(村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意)，报经省国土资源厅批准后，不再办理征用手续，直接转为国有土地使用权。苏州市、杭州市等地探讨了调整现行征地补偿办法，采用按价征购的办法转为国有。

上述这些探索和实践，为进一步规范城乡结合部土地市场起到了很好的示范作用。

通过调研，我们认为，规范城乡结合部土地市场的根本出路是：在严格实行用途管制，控制新增建设用地扩张的前提下，进一步明晰城乡结合部现有建设用地的产权主体和土地权益(所有者、使用者之间的利益关系)，区分土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内、外，制订相应的政策，明确管理者、所有者和用地者之间的利益关系，调动各方积极性，采用市场化运作方式，大力开展市地整理和市地置换，通过规范的土地市场实现城乡结合部现有建设用地的易主(改变所有者、使用者)、易位(改变位置、置换)、易用(改变用途)，解决城市建设用地需求。

(一)完善城市建设用地总量控制制度。要严格执行土地利用总体规划，科学圈定城市建设用地规模，城市规划必须与土地利用总体规划相衔接，严格控制城市发展跨过或绕过城乡结合部向外盲目扩张。运用年度土地利用计划和用途管制等手段，严格限制新增建设用地供应总量，并采用经济手段和政策调控措施，提高新增建设用地取得成本，鼓励用地者利用城乡结合部现有建设用地。

(二)加强土地登记工作，明晰城乡结合部土地产权。

加强城乡结合部土地产权制度建设，明确农村集体土地所有权代表和相应的权益，加快土地登记进度，通过确权和土地登记，分清国有土地和集体土地、建设用地和农用土地界限，集体建设用地要明确土地所有者主体及相应的土地使用者，同时结合土地证书年检，保持城乡结合部土地登记资料的现势性。

(三)制度创新，鼓励流转，规范管理。区分土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内外，分别制订政策，规范城乡结合部建设用地管理。

城乡结合部是城市和相邻农区的结合部，横跨土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内外，即城乡结合部按照土地利用总体规划可以分为"圈内""圈外"两部分。这两部分的土地利用方向是不一样的，"圈内"土地主要是作为城市建设用地;"圈外"土地主要是作为农用土地及少部分集体建设用地。因此，必须区分"圈内""圈外",制订不同的利用政策和管理对策：

1、对于城乡结合部属于"圈内"的部分，其土地利用和管理政策必须有利于向城市建设用地转化，即必须纳入城市用地统一管理、统一转用、统一开发、统一供应。

第一，对于已列入城市建设用地规模范围内的地区，取消农户个人建农民住宅和乡镇企业建设新占农用地，新增建设用地实行统一转用、统一开发、统一供应，推行农户进住宅小区和乡镇企业进工业园区。即："圈内" 农户申请新建住宅的，一律不再批准农户建住宅，一律进居住小区，符合宅基地申请条件的农户，其宅基地指标可折为相应的价款抵扣所购买的商品房价;"圈内"乡镇企业建设需要增加建设用地的，一律进工业园区使用国有土地，并在土地出让金等方面给予优惠。

第二，对于已列入城市建设用地规模范围内的存量集体建设用地(农民住宅和乡镇企业用地)，则应制订相应政策和措施，结合市地整理、政府收购储备等工作，采用"转权让利"的办法，鼓励其转为国有土地进入市场依法流转。其中，存量农民住宅用地可结合市地整理，由开发商、所有者、使用者三方面自由组合进行城中村改造，建商住小区，政府在出让金收取上给予一定的优惠;也可以由政府主导，企业化运作招标建设，对城中村进行改造建现代化小区，建设中各项规费按农村宅基地标准执行，农户原宅基地和农房折换为相应的价款，以调产权或货币安置的办法进行补偿，土地相应转为国有土地，农户以调产权方式取得或以成本价方式购买的小区房屋产权归农户所有，允许出租，也可比照经济适用住房上市交易。对于"圈内" 已有乡镇企业，鼓励其向工业小区转移，符合规划的，土地补偿到位、使用者自愿、所有者同意的，报经政府批准，也可转为(或征为)国有土地使用权后依法流转。

2、对于未列入土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的城乡结合部土地，即"圈外"土地，在土地利用上，要保证以农用地和少量集体建设用地为主导，即严格控制新增建设用地，盘活存量建设用地。

第一，严格控制增量建设用地。停止圈外城乡结合部农户单家独院式分散建房，实行多户连片的集中式建房;乡镇企业建设需要新用地的，一律进工业园区建设或利用现有存量建设用地。

第二，圈外符合规划且经依法批准取得的集体建设用地，在严格管理的条件下，应允许农村集体建设用地在不改变权利性质的情况下流转，即"保权让利促流转".具体而言，现有农民集体建设用地可以通过土地置换或建新拆旧等方式，迁村并点，向城镇和中心村或工业园区集中，建新拆旧中需要短期增加农用地转用指标的，经批准可以给予一定的周转指标，封闭运行，到期归还;农户向城镇和中心村集中过程中，原住宅符合规划的，允许其转让给本集体经济组织内符合宅基地申请条件的其他农户。对于符合规划且经依法批准取得的乡镇企业用地等其他集体建设用地，在明确所有者主体的前提下，所有者可将一定年期的集体建设用地使用权以让渡、租赁或以作价出资(入股)方式提供给使用者使用(类似国有土地出让、租赁、作价出资或入股)，在使用年期内，使用者在不改变用途的前提下，可以依法转让、出租、抵押;土地收益主要归土地所有者。集体建设用地不适用于举办娱乐或高档房地产开发项目;流转的最高年限不得突破国有土地的最高年限。

(四)完善相关配套措施，规范城乡结合部土地市场。城乡结合部非法土地交易和隐形土地交易大量存在，因此必须采取措施，提高土地市场的公开性。当前主要应抓好以下几项配套制度：

1、积极设立公开的土地市场，为城乡结合部的土地交易提供公开挂牌交易的场所，以提高交易机会，降低交易成本，规范交易行为;

2、建立和完善政府土地收购储备制度，将政府土地收购储备的范围扩大到城乡结合部的国有和集体建设用地;

3、建立土地登记可查询制度和信息公布制度，为使用者、投资者提供现势土地登记信息和土地市场信息资料;

4、完善土地证书查验制度，土地证书查验的重点地区是城乡结合部，重点查验各类非法交易、隐形交易和擅自改变用途的情况，发现问题，及时纠正处理。

(五)当前急需要做的几项工作

1、尽快研究明确集体土地权益，并结合土地变更登记和土地证书查验，摸清城乡结合部土地利用现状，对非法用地隐形交易和擅自改变用途的行为进行清理，明确城乡结合部的土地所有权和使用权。

2、总结各地集体建设用地流转的试点经验，抓紧出台《农村集体建设用地使用权流转办法》，规范集体建设用地流转行为。

3、抓紧研究出台市地整理、置换的政策，鼓励城乡结合部按规划调整用地结构和集约用地。

4、对城乡结合部农民建房问题进行专题研究，出台相应的规范和整治政策。

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自1980年初以来，妇女就业人数增加了290万人，男人的就业人数只增加了20万。就业妇女占就业人口的47%(25年前为41%)，在第三产业职业中，妇女明显占多数。

总体来说，第三产业的就业人数增加了480万人，增达1950万人，占就业人口的76%(25年前为65%)，这主要归功于与卫生保健、社会-文化-体育活动、个人服务以及地方行政单位有关的就业发展。

与此相反，工业部门的就业人数在25年内减少了15%，从25年前的400万人减到339万人，减少了61.4万人。

但工业部门专业职业(工程师、技术白领)的就业人数则增加了一倍多，从10.5万人增加到22.7万人。工业部门中不具专业的工人则减少了一半多，从130万减到57.9万人。调查指出，工业就业岗位主要在1980年初至1990年代中期蚀损，总共减少了68万个就业岗位，这是工业部门进行大整顿的时期。

在农业-畜牧饲养-渔业职业中蚀损的就业岗位最多，其就业人口减少了一半，减到94.9万人。这些职业的就业蚀损的现象直到1990年代中期非常严重(减少了81.8万就业岗位)，随后减缓了速度(-25.2万)，但仍继续蚀损。

房屋建筑与公共工程业的就业人数保持稳定(维持在180万人，占就业人口的7%)，同时其专业水平提高了。

另外，在行政部门、银行、保险公司，妇女的人数明显更多。但某些职业，譬如家庭帮佣、秘书职业，仍有95%由女性独揽。

50岁以上银发族的就业比例增加了，占就业人口的25%，5年前为20%。

就业者的文凭水平大幅提高，只有24%的领薪职工不拥有比职业教育毕业证书(CEP)或初中毕业证书更高的任何文凭，25年前的比例为50%。

领薪职工的人数增加了，占就业人口的89%，25年前为83%。自由业的就业人数则减少了。打半工的就业人数大幅增加，占就业人口的17%，25年接近10%。最后，55%的就业者的工作时间“异常”(偶尔工作或习惯于周末或夜间工作)。

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××乡被××市农机局确定为市级农业机械化示范乡镇二年来，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的要求，紧紧围绕农业增效、粮食增产、农民增收的目标，坚持县、乡共建、协同推进的原则，积极探索农机化发展的新机制，健全完善农机科技推广、人员培训、安全生产、修配市场、农机合作组织等社会化服务体系，推动了××乡农机化事业又好又快发展，为切实加强农业机械化示范乡镇建设，现对××乡的花生生产机械化示范乡镇建设情况调查报告如下：

一、××乡基本情况

××乡位于××县城北9公里，面积83.5平方公里，总人口4.07万人，辖31个行政村，耕地面积4.5万亩，为半山区乡，北部以丘岭山地为主，种植花生、薯类作物，南部主要是平原，种植花生、小麦、玉米等作物，全乡花生种植面积1.8万亩，拥有农机总动力3.21万千瓦。

二、工作开展情况

二年来，3个项目投入××乡，共投入农机化发展资金274.16万元，中央、省财政项目1个，资金6万元，市级财政项目1个，资金9.82万元，农机购置补贴资金68.83万元，其中中央、省财政资金62.8万元，购买机械238台(套)，市级财政资金2.03万元，购买机械8台(套)，县级财政资金4万元，购买机械3台(套)，共带动农民投入资金189.51万元。

根据××乡实际，确定了3个农机化创新示范基地：南部的却庄村和北部的马家峪村、尧山村，xx年却庄村和尧山村均配备了29马力小四轮拖拉机1台，12马力手扶拖拉机2台，花生覆膜播种机5台，花生收获机1台，推广花生机械覆膜播种机40台，召开花生机械覆膜播种演示会3次，花生机械化覆膜播种面积0.94万亩，占花生种植面积的55%。xx年马家峪村、尧山村均配备了29马力小四轮拖拉机1台、花生收获机1台和花生覆膜播种机1台，召开花生机收演示会、短训班3次，花生机收面积0.12万亩。截至目前，××乡农机化基地示范村3个，500亩以上的示范区3个，有农机安全管理组织(或农机安全管理员)的村26个，村级农机合作服务组织14个，开展农机示范创建活动的村17个，农机驾驶人员持证率达到83%，农机登记率达到89%，农机年检率达到85%，农作物耕种机械化水平达到74%，粮食作物耕种机械化水平达到79%，玉米机收率达到45%，小麦机械化免耕播种覆盖率达到26%，××乡花生生产机械化水平处在了全县上游水平。

三、主要工作做法

1、组织领导到位。乡政府成立了由乡长任组长，分管乡长任副组长，各管区主任、农技站长、农机站长、村支部书记等有关部门负责人为成员的农机化示范乡镇领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在乡农机站，农机站站长兼任办公室主任，具体落实农机化示范乡镇建设的各项工作。

2、因地制宜，突出当地特色。强化农业机械技术的宣传和培训工作，因地制宜地开展多种形式的宣传和技术培训。通过各种媒体、现场会、明白纸等形式宣传技术，宣传心得。采取科技下乡入户、举办技术讲座、开演示会等形式，大力宣传建设农业机械化示范乡镇的重要性和必要性，提高各级领导和广大群众对示范乡镇建设的认识。让农民熟悉与农业机械有关的法律、法规，了解农机市场的最新信息。在北部丘岭山区大力推广花生生产机械化，以此带动南部平原地区的花生机械化生产，在南部，大力推广玉米机收、秸秆还田、保护性耕作等农机化新技术。

3、协调配合构建多元投入机制。积极争取县发改局、财政局等部门给予农机化示范乡镇建设的各种扶持，充分利用市级财政对示范乡镇的资金支持，重点搞好试验、示范，新技术、新机具的推广，鼓励社会资金投入示范乡镇建设，积极引导广大农民参与示范乡镇建设。

4、统筹兼顾，抓好三个结合的文章。一是与农机购置补贴相结合。凡购买花生种植、收获机械的优先享受国家的补贴政策;二是与新农村建设相结合。将示范基地建设纳入现代化农业发展和新农村建设的总体规划，使农机化的发展和新农村建设相互协调、相互促进、共同提高;三是与强化农机化管理相结合。将示范基地村建设与创建平安农机、和谐农机相结合，促进农机管理规范化、推进全乡农机化建设的全面发展。

四、存在问题和今后发展建议

目前，主要粮食作物小麦、玉米的种、收已经实现了机械化，而花生生产机械化还处于发展阶段。因此，发展花生的种、收机械化是目前重点解决的问题。

1、存在的问题

××乡花生种植地块大多在山区，地块小且分散，由于受本身种植特性和农民传统种植习惯的影响，没有形成规模化种植，种植区域较为分散，种植面积相对较小，地高凹不平，造成机械不能较大规模作业，直接影响了作业效率和收益，影响机械的有效推广应用。造成用机械进行多功能覆膜播种和收获的面积不大，程度不高，分布不均，适用机械品种较少。花生种、收机械的研发和示范推广滞后于粮食作物机械，机械市场投放量少，作业适应性差，机械性能低，尤其是在花生收获环节更为突出，造成农民群众认知程度低，农民使用机械作业积极性不高，机械化作业难度较大，成为阻碍花生生产机械化发展的重要因素。

2、发展建议

(1)、争取政府支持、积极培育市场。各级财政要加大对此项技术的资金扶持和补贴额度，制定促进花生机械化生产的发展政策，从多方面对花生种植、收获机的生产、购买、使用予以支持，调动农民的积极性，依靠市场，推动花生生产机械化的快速发展。

(2)、搞好农机与农艺的有机结合。加大花生生产机械的科研力度，提高机械质量，鼓励科研单位和生产企业通过引进、消化、吸收国内外先进技术与加强国内研制开发并举，组织科技攻关，切实解决花生收获机械化的关键技术问题。生产一批适应山区、丘陵地块的小型机械，对花生生产，从播种、收获进行机具配套，找出花生生产全过程的机械化模式，为花生机械化收获创造良好条件。

(3)、加强花生种植、收获技术培训。摸索一条适用、高效的花生种植、收获技术路线。