最新集体投诉应急预案(实用9篇)。
集体投诉应急预案 篇1
为及时有效处置全区医疗纠纷集体突发事件，维护社会和谐稳定，根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“平安新洲”、构建和谐社会的要求，科学有效处置全区医疗纠纷集体突发事件，维护全区各级医疗机构正常医疗和工作秩序，保护医疗机构、医务人员及患者合法权益。
二、工作原则
（一）以人为本，依法行政。坚持从人民群众根本利益出发，依法行政，维护医疗工作秩序，保障人民群众生命健康和医患双方合法权益。
（二）统一领导，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，建立医疗纠纷集体突发事件处置联动机制，共同做好应急处置工作。
（三）措施果断、科学处置。各有关街镇、部门和单位要成立工作专班，制定相应应急处置预案，一旦集体突发事件发生，要快速反应，采取果断措施，及时应对。
三、事件分级
根据医疗纠纷集体突发事件的性质、危害程度、涉及范围，将医疗纠纷集体突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
（一）特别重大突发事件
出现下列情形之一的为特别重大突发事件：
1、患者死亡后，其亲属不按规定将尸体送至太平间或殡仪馆，将尸体停放在行政机关场所或办公地点。
2、组织100人以上封堵医疗机构、行政机关、交通主干道等，干扰正常医疗和工作秩序。
3、在行政机关组织摆花圈、设灵堂、烧纸钱等祭奠活动。
4、毁坏公共财物，围攻伤害工作人员，妨碍执法，影响公共安全。
5、危害群众人身安全，亲属有自杀、自残等倾向。
（二）重大突发事件
出现下列情形之一的为重大突发事件：
1、患者死亡后，其亲属不按规定处置尸体，将尸体停放在医疗机构场所或办公地点。
2、组织30（含）至100人，封堵医疗机构或行政机关，集体上访、静坐，干扰正常医疗和工作秩序，妨碍执法，影响公共安全。
3、在医疗机构组织摆花圈、设灵堂、烧纸钱等祭奠活动。
4、损坏公共财物，殴打医疗机构、行政机关工作人员，非法限制医务人员人身自由。
（三）较大突发事件
出现下列情形之一的为较大突发事件：
1、医疗纠纷发生后，患者及其亲属不按照法定程序处置。
2、组织10（含）至30人，占据医疗机构办公、诊疗场所，干扰正常医疗和工作秩序。
3、在医疗机构挂横幅、张贴大字报等。
4、侮辱、威胁、恐吓医疗机构工作人员。
（四）一般突发事件
出现下列情形之一的为一般突发事件：
1、医疗纠纷发生后，患者及其亲属不通过正常途径反映解决问题。
2、组织10人以下，干扰医疗机构正常医疗和工作秩序。
四、应急机制
（一）指挥机构
医疗纠纷集体突发事件发生后，根据事件分级成立相应应急指挥部。
1、特别重大突发事件发生时，由区人民政府主要领导任总指挥，区人民政府分管领导任副总指挥，相关部门和单位主要负责人为成员。
2、重大突发事件发生时，由区人民政府分管领导任总指挥，区人民政府办公室联系卫生工作副主任、区卫生部门主要负责人和区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位主要负责人为成员。
3、较大突发事件发生时，由区人民政府办公室联系卫生工作副主任任总指挥，区卫生部门主要负责人和区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位分管负责人为成员。
4、一般突发事件发生时，由区卫生部门主要负责人任总指挥，区公安部门分管负责人任副总指挥，涉及街镇、相关部门和单位分管负责人为成员。
（二）职责分工
区医疗纠纷集体突发事件应急指挥部：根据医疗纠纷集体突发事件程度分级，启动相应应急预案，组织指挥应急处置工作，及时掌握事态发展趋势，研究制定相应对策，实行统一调度。根据特别重大或重大突发事件发展态势，及时向市委、市政府报告事件处置、进展情况。
区公安分局：负责组建医疗纠纷集体突发事件处置工作专班，确保接警后，立即出警，并根据现场情况，合理调度警力，维护社会治安和交通秩序，疏散相关人员，依法打击突发事件中的违法犯罪行为。
区卫生局：负责迅速组织开展有关医疗纠纷集体突发事件的调查取证工作，接待好患者及其亲属，介绍处置医疗纠纷的有关法律法规知识；如患者及其亲属提出医疗事故鉴定或司法诉讼，要及时与有关部门和单位联系协调，依法对鉴定材料进行审查、受理和移交。
区信访局、区司法局：负责协助区卫生局、区公安分局建立第三方调解机制，履行相关职责。
涉及街镇、有关部门和单位：负责提供患者及其亲属基本情况，做好突发事件预防工作，积极配合区公安、卫生等部门做好协调稳定工作，防止事态扩大。
各医疗机构：按照国家和省、市、区有关规定，成立相应工作专班，制定防范与处置医疗纠纷集体突发事件应急预案；发生突发事件后，立即报告区卫生部门，并接待患者及其亲属投诉，做好宣传、解释工作；配合有关部门和单位做好相应调查、处置工作。
五、应急处置
（一）一般突发事件
由区卫生部门主要负责人牵头，区公安部门分管负责人配合，迅速组织涉及街镇分管负责人组成应急处置工作专班，就地协调处理。
（二）较大突发事件
1、医疗机构要迅速向区卫生部门报告，区医疗纠纷集体突发事件应急指挥部根据区卫生部门报告情况，立即启动应急预案。区应急办按照“属地管理”的原则和职责分工，通知涉及街镇、相关部门和单位负责人到达现场，迅速进行妥善处置。医疗机构要组织开展调查，提供详实的医疗诊治资料和当事人就诊基本情况；加强对重点部门、重点科室及医务人员的保护，防止事态进一步扩大。
2、区卫生部门根据《医疗事故处理条例》等法律法规，调解处置纠纷。患者及其亲属要求行政调解的，应立即与所涉及街镇联系，共同做好调解工作；患者及其亲属要求进行医疗事故鉴定或司法诉讼的，应告之相关程序，并与医疗机构一起提供服务和帮助。
3、区公安分局组织辖区民警及时出警，做好应对突发事件的准备；对围观群众进行疏导，配合区卫生部门做好宣传工作，并根据现场情况适时调度警力，注意对重点部位、重点人员的保护。
4、区信访局、区司法局按照国家和省、市、区有关规定，配合区卫生局迅速启动第三方调解机制。
（三）重大突发事件
1、各有关部门和单位应尽快逐级报告，区医疗纠纷集体事件应急指挥部根据报告情况启动相应预案。区应急办立即通知涉及街镇、相关部门和单位主要负责人赶赴现场，区人民政府分管领导立即召集应急指挥部成员单位会议，分析事件情况，全面部署处置工作。
2、区公安部门组织保卫人员进驻现场，维护秩序，严密控制事态；涉及街镇、相关部门和单位负责人要分别对患者亲属及其参与者进行引导、劝导和教育；区卫生部门要认真听取患者及其亲属代表的意见、想法，并做好解释说明工作。如无法协商一致，发生故意制造事端、寻衅滋事的，区公安部门要坚决制止，对组织策划者进行重点控制，对破坏公共财物、伤害人身安全的要依法采取强制处置措施。
（四）特别重大突发事件
医疗机构、区卫生部门尽快逐级上报，区医疗纠纷集体事件应急指挥部立即启动应急预案，统一指挥相关部门和单位、涉及街镇按职责分工开展工作。
六、应急保障
（一）各医疗机构、区医疗纠纷集体事件应急指挥部成员单位要根据本预案规定，制定本部门和单位的具体应急处置预案。
（二）在医疗纠纷群体突发事故应急处置工作中，对工作主动，有突出贡献的单位及个人，给予表彰和奖励；对失职、渎职的`单位及有关责任人，严格追究责任。
（三）医疗机构及医务人员要严格履行各项告知义务，及时与患者及其亲属沟通，告知患者的诊疗情况和预期效果，认真接待和安抚家属，尽力避免事态扩大。
集体投诉应急预案 篇2
为应对校园内举办大型活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。
一、适用范围：
《大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；
2、活动场所发生火灾；
3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；
4、现场发生重大刑事、治安案件；
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
二、工作原则：
1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2、统一领导，分级负责。在学校党委的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。
3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
三、前期工作：
1、信息报告：
大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报同时报保卫值班室，并视事件发展及时续报有关情况。
2、先期处置：
每次活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
3、应急响应：
学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。
四、应急处置：
在学校党委的统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”：
总指挥：安全领导小组组长
副总指挥：领导小组副组长
成员：办公室主任、学工部长、团委书记、保卫处长、后勤管理处长、后勤总经理、宣传部长、
指挥部下设办公室
（一）办公室：
主任：办公室主任
具体职责是：
1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。
2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。
4、调动机动车辆。
5、接待安排上级主管部门的调查。
（二）疏导组：
组长由学工部长担任，具体职责是：
1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
2、事件发生后，要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。
（三）后勤保障及救护组：
组长由后勤总经理担任，具体职责是：
1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
2、对受伤人员进行现场救护。
3、对重伤员送医院继续治疗。
4、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。
集体投诉应急预案 篇3
在医疗卫生机构中，医疗纠纷很难完全杜绝，一旦形成医疗纠纷，会直接或间接地涉及医患双方的权益、道德和法律责任问题。因此，必须重视医疗纠纷的防范工作，只有有效地防范医疗纠纷的发生才是解决医疗纠纷的关键所在。
树立良好的医德医风，改善服务态度，加强责任心，建立良好的医患关系，重点防范以上多发环节，在临床工作中自觉遵守规章制度，严格按规范进行诊疗操作。我院制定医疗纠纷防范的几个要点：
1、执行查对制度
要求医护人员把查对意识和医疗责任结合在一起，贯彻于医疗活动中，使其成为医护人员的基本素质。
2、执行检诊制度
误诊漏诊常常是由于诊疗经验、技术和责任心等综合因素造成的。医疗管理有接诊、二级查房、会诊以及病案讨论等制度，严格执行这些制度会使误诊、漏诊率大大减低。
3、健全病案管理制度
严格执行病案管理制度，可减少医疗纠纷以及医疗纠纷的复杂性。病案作为医疗档案，是医生对病情分析和处理的真实记录，当发生纠纷时，它又是出具医疗鉴定和调解处理医疗纠纷的主要依据。
4、转变服务观念
要防范医疗纠纷的发生，医院和医务人员必须切实重视患者的权利，转变医疗作风。
5、严格管理，堵塞漏洞
在不断提高医疗技术水平的同时，预防医疗纠纷的实际手段主要还是靠加强管理、堵塞漏洞，例如规章制度和操作规程的不完善，监督执行不力；科室和部门之间衔接协调不够；个别医院工作人员违反规章制度的行为得不到及时制止；病案和其它医疗文书书写和管理不规范等。
6、告知义务
医患关系的改变，消费者意识的抬头，医疗人员在诊疗病人的过程中，应充分让病人与家属了解病人目前的病情，即将采行的检查或治疗之原因和可能之结果，让病人与家属感觉受到尊重与参与感。对严重副作用的药物以尽到事前告知之义务。
7、不要轻易承诺
对于病情治疗的愈后状况之措辞应较为谨慎，千万不要向病人保证能治愈或根治，也不要让病人有错误之期待，对于一个可理解的病人，虽然可能确信病人会有好的结果，也不要轻易给予承诺。
8、注意措辞
解释病情时，医疗人员应该站在病家的立场思考，以病人与家属能够理解的措辞与用语，并确认他们已经正确了解所要传达的讯息。
9、医护人员应增强法律意识
护理人员必须学法、懂法。对已经发生的差错和护理纠纷应采取个案分析，对案例进行讨论剖析，从法律的角度来认识纠纷产生的原因，使全体护理人员逐渐学法、懂法，并运用到护理实践中去，提高护士的防范意识和防范能力。
10、重视临床护理记录的法律意义
护理记录不仅是临床诊治病人病史资料不可缺少的一部分，也体现了护理质量的高低，是医疗、护理管理的重要工具。具有法律效应，可以成为权威性书证材料，所以必须重视护理记录的书写与保管。
11、完善病历和处方的书写
病历是医护人员临床思维的凭证，是诊疗过程中的原始记录，有很强的书证作用，是进行医疗事故技术鉴定、司法鉴定的重要依据。一旦发生医疗纠纷，医疗文件的记录存在缺陷，势必使医院处于举证不力的境地，因此，规范病历书写是防范医疗纠纷的重要措施。各种医疗文件应按照有关规定详细记录、及时完成，特别是抢救、会诊、手术、麻醉、上级医师查房、交接班等记录。在书写过程中出现错字时，应当用双线划在错字上，不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。
集体投诉应急预案 篇4
一、目的
透过防汛应急预案的模拟演练，提高员工在对汛情发生后的应变潜力，检验分公司对汛情发生后的抢险组织潜力。透过演练来考核各职能抢险组的实际效果，提高各职能组员的业务水平，透过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒，近期雨量过大，易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案，进行抗洪抢险。
三、演练时间：
定于20xx年6月6日下午1：30招开预备会议，讲解演练要求，下午2：00即刻投入演练。
四、演练地点：
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队，医疗救护组。，
六、演练程序
1、报警
防汛报警十分重要，早期报警能够使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警，报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴、报警资料应包括：发生汛情时间、地点(位置)，正在采取的防汛措施。
⑵、凡是在现场的人员，都有报警的义务，报警资料要准确，清晰。
2、接报
⑴、不论是项目部经理、安全副经理，还是安质部接报，都要尽快通知救援队伍做好救援准备，及时赶到防汛现场。
⑵、了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等
⑶、做好记录
⑷、通知救援队伍
⑸、向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别，根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的状况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令，用心配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴、透过演练发现的主要问题
⑵、对演练主体状况的评价
⑶、对预案的演练程序资料的改善意见
⑷、应急装备设施是否满足应急要求
⑸、透过演练总结经验
⑹、对演练中的问题如何解决。
集体投诉应急预案 篇5
一、编制目的：
根据我公司化学品可能将出现冷却和化学品皮肤灼伤的特点，避免关键性安全事故出现，健全应急管理机制，快速有效地掌控和处理可能将出现的事故，维护职工人身和公司财产安全，本着防治和应急相结合的.原则，制订本预案。
二、危险性分析：
1、企业概况：
我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。
2、危险性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和akd原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。
三、应急非政府机构职责：
公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。
1、指挥部共同组成人员和职责
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责：
⑴组织制定公司安全生产制度。
⑵非政府安全检查及时消解安全隐患。
⑶组织制定并实施安全事故应急预案。
⑷负责管理现场救护的统一指挥工作。
⑸及时准确报告和生产安全事故。
2、工作组成员和职责：
灭火组：负责消防、抢险。
救护组：负责现场医疗、救护。
通讯组：负责通讯、供应、后勤。
警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。
运输组：负责运送伤员。
四、预防与预警：
1、事故预防措施：
⑴建立安全生产制度，落实安全责任制。
⑵定期安全检查，加强安全教育。
⑶加强车间通讯，完善避雷设施。
⑷增加车间存料，原料与电器氧化剂障离。
⑸保证消防器材设施可靠有效使用。
⑹使用方便快捷有效率的报警措施。
2、报警与通讯：
公司的消防救援，防水通讯器材保证处在较完整状况。
①应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗救护：120
②应急物资：
干粉灭火器、防雷沙、消防泵、防雷锨、水桶。
③通讯器材：
紧固电话一部、移动电话管理人员人均一部。
④防护用品：
安全帽、防水镜、工作服、胶手套。
五、应急响应：
1、事故预防措施：
⑴发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。
⑵救火组按照应急处理程序实行适度的消防器材展开灭火，而且首先阻断电源。
⑶总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。
⑷警戒组依据火灾类别危害程度级别划设危险区对事故现场展开隔绝和交通劝导。
⑸救护组对需要送医院的伤员送至医院。
⑹运输组在急需消防物资和保管员负责管理载运至选定地点。
⑺通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。
⑻灭火人员必须维护不好自身安全。
2、化学品皮肤伤处置方案：
丙烯酸灼伤：
①立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。
②立即用清水冲洗创面10—15分钟。
③新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。
④视灼伤情况由救护组和运输组送医院化疗。
⑤如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。
六、应急完结
应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。
集体投诉应急预案 篇6
为确保我院研究生及教职员工在各类各项学生活动中的安全，消除安全隐患，克服麻痹思想，落实安全责任，本着既要组织丰富多彩的学生活动，又要确保安全稳定的原则，特制定本预案。
一、关于校园文化活动的分类
根据学生文化活动类型、参加人数和活动场所的不同，我校学生集体活动分为A、B、C、D等四类。具体分类见下表：
A类
B类
C类
D类
参加人数
校园内活动
讲座、报告会、会议
超过1500人
1000-1500人
500-1000人
500人以下
文体活动及其他
超过1000人
500-1000人
300-500人
300人以下
本地区校园外活动
讲座、报告会、会议
超过500人
300-500人
100-300人
100人以下
郊游、参观、教学实习、社会实践
超过300人
100-300人
100人以下的
文体活动及
其他
超过400人
200-400人
100-200人
100人以下
非本地区活动
会议、参观、教学实习、社会实践、旅游及其他
超过100人
100人以下
二、关于学生文化活动的审批
学生各项文化活动实行申请审批制度。一般程序为学生班级向学院提出申请，由学院报学校学生工作部或相关上级主管部门审批。具体审批程序参照学校有关规定严格执行。主办单位或相关部门认为有必要的，也可至少提前1天通知校保卫部门，以便安全保卫部门提前安排保卫人员负责安全及保卫工作。
三、关于学生文化活动的审批事项
在各项学生活动的计划中，必须包括安全方面的相关内容，明确安全责任人员，落实安全责任，对于在校园外组织的活动，还要由活动主办单位或部门做好处理突发事件的应急预案。审批时，学生工作部主要审批活动是否必要和可行，安全保卫部主要审批活动计划中的活动场所是否能容纳拟参加活动的人数，特殊的安全要求是否能够达到，安全措施是否到位，应急预案是否周全，安全责任是否明确。
四、关于校园内学生集体活动的安全保障
（一）对于校园内的主要学生活动场所（含西7广场、七彩石广场、学术报告厅、露天电影院、各多功能厅等），需由安全保卫部和各相关管理部门合理确定各场所的最大容纳人数，完善各场馆内外的平面图、路牌、路线指示标识等，定期进行安全检查，同时制定处理突发事件的应急预案，并明确预案各环节的责任人，在活动的举办期间安排专门的保卫人员全程负责安全保障工作。
（二）安全保卫部门要定期对保卫人员和学生工作人员进行安全培训，组织应急预案的现场演练。安全保卫人员和活动组织人员要熟悉活动场地的周边环境、紧急疏散路线和突发事件的处理预案，共同维持好现场秩序，做好处理突发事件的各项准备，一旦发生特殊情况，负责做好疏散引导工作。
（三）对于已经批准的活动中，有特殊安全要求的，安全保卫部和各园区要积极做好特殊安全的保障工作。在园区内举办的大型活动涉及到灯光照明（露天电影院、阶梯教室等）的，由主办单位或部门至少提前1天通知后勤部门或相关部门处，由后勤部门或相关部门派人在活动举办之前检查设备，以确保活动的安全进行；在活动举办期间要派人值班，做好应急工作。
（四）学生集体活动需要使用校园内活动场所的，由校团委或学生工作部门通知活动场所管理部门，管理部门应提前做好场馆及设施的安全维护工作。
五、关于校园外学生文化活动的安全保障
（一）在本地区校园外组织的各项学生活动，组织者必须事先察看活动场所、周边环境、疏散路线，做到心中有数，对于存在较大安全隐患的，不得组织学生参加；A类、B类和C类学生活动，必须由老师带队，必要时，须由安全保卫人员陪同。
（二）在非本地区组织的各项活动，组织者必须在出发前对所有参加人员进行安全教育，在到达目的地后，要带领所有人员对住宿房间、活动主要场所等的周边环境、安全出口、紧急疏散路线等进行详细了解，并在接待单位的协助下，制定相应的具体应急预案。
六、关于学生文化活动的安全责任
要本着“谁主办，谁负责”的原则，落实安全责任。活动的主办单位或部门是第一责任部门，主要负责人是第一责任人；活动的具体组织者、学生工作部门、安全保卫部门等均对安全负有重要责任。一旦发生安全事故，要根据情节严重程度和学校的有关规章制度，追究相关人员的责任，给予严肃处理。对于不按规定程序申报，或申报未经批准而举行学生集体活动并发生安全事故的，要从重从严处理。情节特别严重的，还要移送司法机关追究刑事责任。
七、突发事件的逐层报告制度
八、本预案适用于研究生院本部研究生的学生集体活动，西山校区和成教学生的集体活动参照本规定执行。
九、本预案经学校通过后开始实施，学生工作部负责解释。
集体投诉应急预案 篇7
为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。
一、适用范围：
学校各种活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；
2、活动场所发生地震、火灾；
3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；
4、现场发生重大刑事、治安案件；
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
二、工作原则：
1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2、统一领导，分级负责。在校委会的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。
3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
三、前期工作：
1、信息报告：
大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。
2、先期处置：
活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。
3、应急响应：
学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。
四、突发事件处理响应程序：
（一）事件发生后，在场工作人员必须立即响应：
（1）迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往上坪寨乡卫生院急救；
（2）迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。
（3）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。
（4）必要时与当事人员的家属及县政府职能部门（比如公安、交警、消防、公共卫生部门等）取得联系，协助好救援工作。
（二）及时报告：
（1）突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应急预案和逐级报告上级教育行政部门。
（2）应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。
（三）现场勘查，掌握第一手材料：
指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。
（四）突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善处理：
（1）进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，避免出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。
（2）通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人，多个家庭，
乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的个人或部门。
（3）在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，财务组应及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。
（4）协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息。未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校正在积极处理。
（5）对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。
（6）在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现场会议，并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部，应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。
（7）有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来的薄弱环节，认真整改，最大程度地减少事件损失，避免事件的再发生。
五、应急处置：
在校委会的统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”：
总指挥：、
副总指挥：、
成员：、
指挥部下设办公室
（一）办公室：
主任：、
成员：、
具体职责是：
1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。
2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。
4、调动机动车辆。
5、接待安排上级主管部门的调查。
（二）疏导组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
2、事件发生后，要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。
（三）后勤保障及救护组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
2、对受伤人员进行现场救护。
3、对重伤员送医院继续治疗。
4、保护好水、电等设施，保证安全用餐、用水、供电。
（四）供应组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。
2、提供救助用房及相关的仪器设备。
（五）财务组：
由财务室负责，具体职责是：
1、保障处置安全事故期间所需的资金。
2、搞好财产损失的评估和统计。
（六）善后处理组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、做好受伤人员的慰问安抚工作。
2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。
（七）宣传组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。
2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。
3、负责媒体采访的接待工作。
4、对网络宣传进行监控。
（八）保卫组：
组长：、
成员：、
具体职责是：
1、维护事发现场及周边秩序。
2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。
3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
集体投诉应急预案 篇8
学校组织的大型运动会、文艺汇演、文体教学活动和表演活动等，以及军事演练、科普学农、春游等大型学校集体活动，这些活动人员高度集中，涉及器械种类多，很容易发生传染病、食物中毒、交通事故、火灾及其他安全事故，为防患于未然，提高学校对校内外集体活动突发意外事故的应急处理能力。各学校须制定大型集体活动突发安全事故防范措施，并因地制宜地对师生进行安全知识健康教育，培养师生自救自护能力，保障师生安全。
一、加强安全知识健康教育，提高法制意识
各学校、幼儿园要开大力开展教职员工和学生的消防安全、交通安全、食品安全等知识健康教育，培养和提高学生在发生意外事故后的自救自护能力。组织学习《未成年保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学管理规程》等法律法规及国家、省、市下发的关于如何加强防范学校大型集体活动安全事故发生的文件和要求，提高师生的法制意识。
二、组织活动前对可能引发各种校（园）内外各种集体活动事故的原因进行预测
进行大型集体活动前未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志或驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、体育设备、体育器械（具）等存在安全隐患；活动场所缺乏消防设施和设备；活动场所的建筑结构存在安全隐患等；不符合国家安全标准及食品卫生标准等。对以上存在的事故隐患做到及时发现及时消除，并根据活动性质预测可能发生的事故，制定相应应急预案，成立事故发生应急处理小组，明确组织管理机构职责、具体应急措施。加强对全程活动的监督，明确信息报告人和信息报告的程序。
三、制定或完善大型集体活动安全防范措施
各学校、幼儿园在牢固树立“安全第一”的思想，精心组织好学生和幼儿参加的各项集体活动，加强各个环节的安全工作，务必做到层层落实，责任到人。
（一）、各学校、幼儿园在活动前要拟定详细行动计划，包括活动时间、地点、路线、参加人员、服装要求，交通通信工具的准备饮食安排、活动总负责人、各部分专项工作负责人、各班级（学段、年级、小组）负责人等基本安全保障做出概要说明，做好组织分工、配齐工作人员，并将整个活动计划向上级教育行政部门和相关管理部门提出申请，得到批准后方可实施。
（二）、做好活动前的安全准备工作
1、在组织活动前，要争取得到开展活动场所所在的当地政府、公安、交通、消防、卫生防疫和电力等部门的支持和帮助，要派专人事先勘察活动场所，熟悉环境，弄清有关情况，消除事故隐患，对不安全或安全措施不落实的地方，尽量不要组织学生前往。具体内容如下；
1.1勘察活动场所，熟悉环境，防止火灾、人群拥挤踩踏、舞台踏陷、骚乱或溺水事件的发生
要从安全角度明确进、退场时间、地点、顺序和座席区域，要给每个班规定固定的座位区域并定出互不冲突的疏散通道，若有多个学校参加活动规划时要与相邻的兄弟学校协调，以免发生冲突。会前画展出平面图分发到班，指挥学生排队依次入场和退场。
1.2要认真检查活动场所，确保安全通道的畅通
明确场馆内所能容纳人数的最大限额。使用室内会场时，会场所有前后门边门可以随时开启进出，只有在出口通道足够应急使用的情况下方可指挥入场举行集会。检查消防设施、安全通道、公共场所的电器及消防设施，发现并排除可能引起火灾的不安全因素。
1.3确保有关器械、设备、设施符合卫生与安全要求，特别是运动器材及参加活动人员生活设施等重点部位和环节的安全检查。
2、如组织参观活动，应在时间安排上尽量做到提前预约，避免先在参观人数处于高峰的时间段。
3、注意选择天气较好的时间，根据季节、气象预报情况提示活动参与者采取必要的预防措施。尽量避开连雨季和冰雪天气出行，以防自然灾害和交通事故的发生。
4、学校和承办单位要安排专人负责卫生防疫与食品卫生安全管理工作，并督促各项制度的和措施的落实。大型活动需要的盒饭、点心、饮料等食品必须在卫生、工商等部门公示的专业企业中定购、保证外加工食品的卫生与安全。学校在组织学生参加异地军训、学农、游览、参观等活动时，对需在外地就餐的，必须在承办单位的支持和帮助下，配合卫生防疫部门事先调查就餐地点，查工商营业执照、卫生许可证（包括食堂和小卖部等）以及从业人员健康和培训证明、饮水卫生合格证及检验报告等，并将就餐地点和人数告知当地的教育部门及卫生监督部门，经卫生部门认可后，方可组织学生就餐，确保活动的环境、饮食、饮水的卫生安全。
5、学校和承办单位要积极配合公路、铁路、卫生、公安等到部门，精心选择活动的路线和车辆，落实交通安全防范措施，确保参加活动人员途中和活动期间的身体健康和生命安全，防止交通事故的发生
（三）落实活动中的安全防范措施
1、强化责任意识，提高安全意识
要求全体工作人员明确职责，坚守岗位，避免疏漏。一旦发生事故，则应以保证学生安全为核心，临危不惧，沉着处理，切不可抛弃学生，临阵逃脱。
2、出发前、到达目的地后、活动前、活动后、返校前、返校后，都要清查人数，避免走失学生。
3、乘车、乘船按核载人数乘坐，不得超员，不与司机攀谈，大声喧哗；不得将肢体伸出窗外，不向车窗外扔废物。
4、不允许学生携带危险品及不洁净食品饮水。
5、保证各个环节上的安全责任人坚守岗位，如班主任坚持跟班，在进出口安置指挥进退场的专职人员，配备喊话筒或其他指挥用具；在场馆内的疏散通道主干线、安全门、消防设施、电源等处设专人负责，并使各种安全设施处于应急准备状态。
6、要以班级为单位，根据座次区域距入口的远近，安排进出场顺序。
7、在馆室内的参观活动应强调让学生认识并牢记安全门的位置及安全通道的方向。
8、活动过程中保证秩序，严禁学生在座席内嬉戏、打闹、大声喧哗。教师所处位置要尽量使自己所负责的学生在视野所及和指挥有效的范围内，如果所负责的学生较多，要分区域让班干部协助管理。
9、户外集体活动，一般20-30名学生配备一名教师，并建立必要的组织网络和通信网络。参加集体食宿的所有人员在活动期间必须服从组委会的统一安排，未经组委会同意，不得擅自在外食宿。
10、对活动中使用的花环、花束、气球、乐器、背景字幕拼板的材料，标牌、旗帜、横幅道具都要认真考虑，在设计上考虑学生的年龄，要轻便、易拿、防火，尽量没有尖锐的棱角。制作的横幅尽可能用纱幅底（纱不兜风，能减轻举横幅学生的负担）。对吹塑脂等易燃物更要做出严格的规定。对活动中使用的有关器械要进行认真检查。
集体投诉应急预案 篇9
一、总 则
（一）目的
为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城区集中供热系统的安全事故，保证安全、稳定和连续供热，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。
（二）工作原则
1.统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，明确部门与供热企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
2.编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省供热管理办法》等有关法律、法规和规章编制本预案。
3.适用范围。本预案适用于城内供热系统发生的突发事件，具体包括：
（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉、压力管道安全事故、重大火灾事故等；
（2）煤炭供应紧张影响正常供热；
（3）因企业自身难以解决的问题造成区域停供或大面积停供。
二、组织指挥体系与职责任务
市政管理部门负责拟定本区城市供热系统突发事故应急预案，报市政府批准后组织实施；供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。
（一）指挥小组组成及主要职责
指挥小组组成：
组 长：市政管理局局长
副组长：市政管理局分管领导
成 员：供热管理办公室主任、安全管理办公室主任、金安热电有限公司经理、恒阳热电有限公司经理、金泰热力有限公司经理、大众热力有限公司经理、华暖热力有限公司经理、暖到家热力有限公司经理、晨旭热力有限公司经理、龙城热力有限公司经理、春宇供暖有限公司经理、大源热力有限公司经理、鑫诚热力有限公司经理、正大热力有限公司经理、泓利热力有限公司经理、津源热力有限公司经理、华龙热力有限公司经理。
指挥小组下设办公室。当发生城市供热突发事故时，指挥小组成员必须迅速到达指定岗位，指挥小组成员未在市内或有特殊情况不能到岗的，由所在单位同志按职务排序递补。
指挥小组电话：
各供热企业抢险电话：
（二）指挥小组主要职责
1.领导和协调城市供热系统重大事故应急工作，妥善处置重大事故和应急响应期间的重大问题，制定切实应急方案，尽快恢复正常供热；
2.贯彻国家、省、市政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟订城市供热系统重大事故应急预案，组织市政管理局有关科室和各供热企业对事故发生地进行技术支持和支援；
3.及时了解掌握城市供热系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府报告事故情况和应急措施的建议；
4.负责城市供热系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；
5.组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
6.部署市政府交办的有关工作；
7.城市供热系统重大事故应急的其他有关重要事项。
（三）指挥小组办公室组成及职责
1.指挥小组办公室设在市政管理局，办公室主任由分管领导担任，副主任由局供热办主任、安全办主任担任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。
2.指挥小组办公室主要职责是应急响应时，负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组的指示。负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与其他部门的联络。
（四）指挥小组成员单位的主要职责
1.供热管理办公室根据指挥组的指示，组织城市供热专家赴事故发生地协助供热应急工作；指导事故发生地相关职能部门开展城市供热设施的应急检修、抢险、排险，快速修复和恢复重建等工作；按照指挥组的指示，组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；负责核实上报的供热系统情况；组织事故调查。
2.安全管理办公室负责与市政府应急机构及有关部门的联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加小组会议；审查供热系统重大事故的信息报道稿件，编制城市供热系统重大事故情况简报；组织全市供热应急知识的宣传教育；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。
3.各供热企业根据国家、省有关法律、法规、规定和市政府、市政管理部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学的、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对热用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
三、危险目标的确定及评估
（一）、管道爆裂，引起大量热水泄漏；
（二）、锅炉、压力容器爆炸及引起的火灾；
（三）、供热用煤短缺，引起大面积停暖。
四、突发事故报告和现场保护
（一）突发事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。对可预见的影响供热运行的事件，需提前20天以书面形式报应急领导小组办公室。
（二）事故报告包括下列内容：
1、事故发生的时间、地点、伤亡人数；
2、事故原因的初步判断、简要经过；
3、已经采取的救助措施和救助要求；
4、事故报告单位人员通信联络方式。
（三）供热管理办公室应立即赶赴现场，搞好现场保护，维护好现场秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动物品时，需做出标记和详细记录，并拍好录像，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。
五、应急处置
（一）基本应急。发生突发性重大事故时，应本着控制-报告-抢险的原则进行，并采取以下应急措施：
1、接警者（或发现事故者）首先应采取有效措施制止事态扩大，并迅速向热源单位、部门负责人及供热企业应急办公室报警，供热企业应急办公室迅速向应急领导小组办公室报警；
2、接到报警后，应急领导小组成员及供热单位各专业抢险队立即赶往事故现场，开展应急救援工作。
（二）扩大应急。当事故发生为特别重大时或超出本级预案处置能力时，应急领导小组应立即向市政府报告，请求支援，利用全市各种资源实施应急处置。
（三）应急结束。突发事件已经得到控制，重大险情已经排除，处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，无事故发生，应急处置工作即告结束。
六、后期处置
（一）事故发生后，应急领导小组办公室应立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复供热，保障城区正常的生产生活秩序；
（二）事故发生后，应急领导小组办公室应组织供热方面的专家和有关人员对事故进行调查，查明原因，落实责任，制定防范措施，并将调查报告应急领导小组。
（三）应急领导小组办公室应当对应急处置工作进行总结，总结经验，吸取教训，对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改意见和措施。
七、应急保障
（一）通讯保障。应急领导小组成员应保持24小时通讯畅通，确保本预案启动时与有关部门及现场工作组之间的联络。
（二）应急队伍保障。供热管理办公室要组织建立供热企业的专业抢险队伍，按照事故性质成立蒸汽泄漏抢险队、管道爆裂抢险队、电气事故抢险队等事故抢险队，由应急领导小组统一调配使用，抢险队工作人员不少于10人，其中每支抢险队中的专业技术人员不少于3人。
（三）物资保障。供热企业应提供本单位供热设施设备情况，储备常用备件。各专业抢险队要配备应急救援物资，包括通讯工具、照明设备、通风机、切割机、防毒面具、灭火器材、电焊机、隔热服、应急救援车辆等，并按规范要求储备相应燃料。并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，并及时予以补充和更新。
八、附则
（一）应急演练。应急领导小组每年要结合往常供热事故情况，组织对供热企业的应急预案进行全面检查。检查内容包括：抢险队人员、设备、设施配置情况；抢险队反应能力及业务技能情况；企业安全生产事故领导小组抢险指挥能力、业务技能；设备、设施、配件、材料准备情况以及预案可行性等有关情况。供热企业每年都要针对各类事故定期组织4支抢险队进行救援抢险演习。
（二）建立健全安全责任制。供热单位要牢固树立防大灾的意识，加强对重点部位、岗位、设备设施的检查，防止锅炉、汽机、发电机组、管道、换热站等方面发生重大事故。要明确本单位危险源并建立档案，加强重点部位的巡检；建立并完善值班、检查、例会等各项制度，实行24小时值班，保持与应急领导小组办公室的联系，保证信息能够及时上传下达。
（三）预案管理。应急领导小组应根据需要和演练情况，及时对《预案》进行修订和完善。
