火灾应急预案。
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火灾的应急预案【篇1】
为加强和促进公司消防应急管理工作,全面贯彻“安全第一,预防为主,防消结合”的消防工作方针,根据《中华人民共和国消防法》、《高层建筑消防管理规定》、《消防安全工作管理办法》等有关法律法规文件的规定,在突发事故发生时,能够快速做出反应,正确、迅速、有序地应对和处置公司办公大楼重特大火灾事故,预防和减少火灾的危害,贯彻落实消防安全责任,提高全公司员工的消防安全意识和自防自救能力,保障企业和员工的'人身、财产安全。经研究决定,于20xx年10月26日开展办公大楼消防应急疏散演练。
演练方案如下:
一、演练项目
演练场景及灾情假设:假设在上班时间,办公大楼三楼会议室发生火灾,大火迅速蔓延,浓烟滚滚,严重威胁人员生命,公司各相关部门组织人员对火灾进行初始处置,同时组织全体人员进行紧急疏散,疏散完成后集中进行点评、总结并做消防技能培训。最后,进行几项与消防技能相关的趣味比赛。
二、演练目的FW76.cOm
(一)检验应急预案中事故应急处理流程和处理措施的合理性,掌握事故应急处理要领,提高公司员工在办公大楼发生火灾事故的处置能力。
(二)从实战角度出发,提高办公大楼在发生火灾事故时的反应速度,确保在事故发生后,能够快速做出反应,立即启动相应的应急预案,迅速有秩序的组织开展灭火自救和疏散人员,减少财产损失和伤亡事故。
(三)通过各部门人员的相互配合参与,充分做好事故预想,使各部门人员的应急知识得到提升,熟悉和了解应急组织机构和应急工作流程,强化共同协作,提高处置能力。
三、演练原则
(一)确保安全。演练工作以模拟和实际操作相结合的形式进行,以不影响正常工作秩序,保证安全为原则。为简化演练程序,保证演练过程顺畅,演练时事故处理的时间和顺序与实际略有不同。
(二)统一指挥。应急演练由演练组织指挥机构实行统一指挥。
(三)分工负责。按照统一协调、各负其责的原则进行事故应急处理。
四、演练组织指挥机构
为确保消防应急演练工作顺利进行,特设立演练组织指挥机构,构成如下:
(一)演练指挥部
总指挥:xxxx
副总指挥:xxxxx
(二)下设演练工作小组
组长:xxx
成员:xxxxxxxxxxxxxx
演练工作小组的主要任务是:负责总体指挥应急演练行动,根据事态发展进行决策,下达各类应急演练响应指令。
五、参演部门:
公司所属在办公楼内办公的所有部门及人员、物业公司及食堂人员。
六、演练时间、地点及要求
(一)20xx年10月30日2点30分下午
(二)演练地点及要求:公司办公楼。演练工作小组设在一楼消防监控室。到位人员:演练工作小组组长、演练指挥部成员(各楼层消防安全员除外)、物业公司消防员及消防、电梯维保单位人员。
10月30日上午10点,召开演练工作小组全体会议,布置具体疏散过程及各自任务。
七、演练组织过程
1、发现火情,报警
设定三楼东侧某处发现火情(初步发现微小可控火情时,楼层安全员应执灭火器灭火;楼层安全员应学会使用消防栓,火情严重自己无法处理的应协助疏散负责人及时疏散员工),楼层安全员或其他员工按下走廊内的火灾报警按钮,同时立即拨打内部电话5119,将着火地点及基本情况报告消防监控中心。
监控中心值班人员利用广播系统通知全体员工:三楼发现火情,请员工沿东西两侧消防安全通道撤离办公楼,请各层消防安全责任人做好疏散组织工作,做好收尾检查。
2、紧急疏散
(1)各楼层安全员听到疏散广播后,立即开启所负责部位的安全通道门(撤离时双扇门保持开启,撤离后楼层安全员要关闭防火门防止浓烟过快蔓延至安全通道)。
(2)消防控制中心值班人员立即启动自动喷淋、防排烟风机、防火卷帘等,切断非消防电源。(本次演习仅模拟操作,不进行实际操作)
(3)消防控制中心值班人员立即关闭电梯(需确认电梯无人)。
(4)楼层疏散负责人及楼层安全员,引导本部门员工,按安全出口方向,分东西两侧就近有序疏散,撤离到大楼北侧停车场。东侧疏散通道为内楼梯至一楼出口;西侧疏散通道为外楼梯至一楼出口。(各部门怀孕女员工可不参加本次疏散演练),楼层疏散负责人和安全员最后检查所负责区域(含卫生间、电梯间、楼梯等处)没有员工滞留后迅速撤离。
(5)员工在疏散时,要用湿毛巾捂住口鼻、低头前进(请提前准备毛巾、手帕等)。
(6)所有人员集中到疏散集合区按部门列队,。各部门清点疏散人数后依次向演练工作小组组长报告本部门应到人数及实到人数。
(7)演练工作小组组长向演练总指挥汇报演习情况。
(8)请演练总指挥对演练进行总结。
(9)演练总指挥下令宣布:“办公大楼消防应急演练”圆满结束。
(10)进行2项消防技能比赛
1、干粉灭火器灭火接力比赛;
2、灭火水带连接接力比赛。
八、注意事项
1、接到疏散命令后,员工要沉着冷静,听从指挥,撤离时动作要快,尽量沿楼道一侧进行疏散,严禁争先恐后,推拉他人。
2、如有员工跌倒,后面的员工应快速将其扶起后继续撤离;其他员工要绕行,不要围观、拥挤。
3、各部门负责人要做好组织工作,全体员工要严肃对待本次疏散演练,疏散中确保紧张有序,不得拖拉散漫,以切实增强防灾应变能力。
4、在真实发生火灾情况下,各楼层消防安全负责人和消防安全员要注意将该层外来人员的撤离工作考虑进去。
5、食堂员工需要参加本次演习。
6、物业公司注意保持办公楼两侧安全通道防火门双扇均为开启状态,不得插地栓。
7、在十楼召开大型会议情况下应遵从会议拟定的专项疏散方案。
火灾的应急预案【篇2】
北京交通大学突发火灾事故应急预案
为切实做好学校的防火安全工作,保证师生员工的生命财产安全和学校公共财产的安全,结合我校实际情况,制定北京交通大学处置突发火灾事故工作预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真、快速、妥善地做好学校突发火灾事故的现场处置工作。
二、工作目标
在学校突发火灾事故时,要以确保师生员工的生命财产安全为原则,快速组织扑救工作,最大限度地减少火灾事故造成的损失和影响,维护学校的稳定。
三、工作要求
各职能部门的领导要通力协作,认真落实《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》(教育部公安部第28号令)和《北京交通大学消防安全管理规定》(校发[20xx]13号),以对广大师生员工生命财产安全和对国家财产安全高度负责的态度与责任感,积极应对突发事故。在火灾事故现场工作中忙而不乱,指挥有序,各司其职,快速反应。
四、组织领导机构
突发火灾事故领导小组成员如下:
组长:主管安全稳定工作的校领导
主管后勤工作的校领导
副组长:学校办主任
保卫处处长
成员:后勤处处长
后勤集团总经理
稳定办常务副主任
计财处处长
实验设备处处长
学工部部长
研工部部长
信息中心主任
宣传部部长
校医院院长
发生火灾事故单位的领导(党政一把手)
五、现场领导岗位职责
组长:负责现场总协调工作。
副组长:负责现场救火组织工作。
成员:
1.后勤集团总经理:负责调动员工快速切断着火部位的电源,保证救火水源供应,打开着火部位相关的门窗,保证消防通道畅通。
2.实验设备处处长和发生火灾单位领导:共同负责介绍现场设备、物资及危险品的数量和存放地点等情况,并采取必要的安全措施。
3.学生工作部、研究生工作部部长:负责做好学生的宣传思想教育疏导工作,慰问伤者,了解学生人员情况。
4.校医院院长:负责现场组织快速抢救,救护受伤人员,将受伤人员送往医院。
六、施救方案
1.学校任何部位一旦发生火灾事故,要立即向保卫处值班室报告(87110、85110二十四小时值班)
2.保卫处87110、85110或巡逻班接到报警后要立即向处长或副处长报告,并向学校总值班室(88081)报告。视火情拨打119,并立即通知各大门值班保安人员,负责引导消防车辆到达着火部位。
3.保卫处长或副处长接报后,要立即向主管校领导报告,并通知火灾现场指挥工作小组领导成员,火速赶到现场开展工作。
4.保卫处、巡逻班、应急队等迅速组织保安员实施初起火灾扑救工作,负责疏散人员,维护火灾现场秩序,拉好警戒线。
5.火灾扑灭后,保卫处负责组织人员保护现场,协助公安消防部门做好调查工作。
火灾的应急预案【篇3】
一、制订本预案的目的:
为了预防和减少学校火灾事故的发生,保障师生生命安全和学校财产安全,根据《中华人民共和国消防法》的有关精神,结合本校实际情况,特制订本预案。
二、可能引起火灾事故的原因:
1、电线老化,乱拉乱接临时线,违章使用电炉或其他电器设备。
2、液化气、煤气泄漏,食堂油锅过热、操作不当。
3、实验室易燃易爆物品使用保管不当,实验操作不当。
4、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火、燃放烟花爆竹等。
5、人为故意破坏。
三、预防措施:
1、校长是学校安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律法规,结合学校实际制订消防安全制度,落实学校消防责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,组织演练,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法。
3、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通,不乱堆物。
四、处理程序:
一旦发生火灾,分两种情况按下列程序处理:
i、若白天学生上课日发生火灾:
1、门卫或指定老师拨打“119”电话报警,同时报局办和有关科室,并由打电话者到聚丰园路二村弄堂口接消防车。
2、校内由校长和消防干部任总指挥,有序采取应急措施:
主任负责指挥各班班主任、搭班老师带领学生按平时消防演练逃生线路迅速疏散到安全地带。
消防干部负责带领义务消防队员先去切断火灾部位电源,关闭食堂煤气总开关。并利用校内备用灭火器、消防水龙带先行灭火,控制火势。尽可能地搬出火灾附近部位的易燃易爆物,防止火势蔓延。
3、如有伤者,及时送往附近区级以上医院救治,并通知家长家属。
4、待消防车到后,配合做好维持秩序的工作。
5、配合消防部门调查事故,做好善后处理。
ii、若晚上或节假日发生火灾:
1、门卫、值班人员负责打“119”报警电话,同时电告学校几位主要领导及时到场。
2、楼内行政值班人员负责切断火灾部位电源和食堂气源,立即打开各楼道口防盗门。
3、视火势情况尽力搬出附近易燃易爆物,用备用灭火器控制火势。
4、待消防车到场后,及时指点消防栓接口。
5、配合做好事故调查和善后处理工作。
火灾的应急预案【篇4】
施工现场人员密集场所发生火灾事故,可能对现场区域外部人群安全构成威胁,而且极易造成二次伤害,为了在发生安全事故时,保障人民群众人身安全、减少财产损失,及时疏导事故区域的人员,特制定此专项火灾现场人员紧急疏散预案。
1、火灾现场人员疏散应急准备、救援组织机构和职责
1.1组织机构
组长:靳登宇
副组长:蒋安明、平捷
成员:王和平、陈志国、张金川、张月飞、王国华、韩磊、郝大磊、王东平
1.2职责
(1)、培训和演练
①组长负责主持、组织全项目部每年进行一次火灾现场人员疏散模拟演习。按应急响应的要求进行,应急小组成员各组员按其职责分工,协调配合完成演练。
②安保部(组员)负责对相关人员每年进行一次火灾现场人员疏散和技能培训。
③储存疏导人员相应的劳动保护用、工具,疏散通道的标示、设备的定期检查和保养。
2、应急照明和疏散指示标志
2.1火灾应急照明
在疏散通道必要位置,疏散人员密集场所等处都设置火灾应急照明灯,并保持使用有效。
2.2火灾疏散指示标志
(1)疏散指示标志:应用箭头或文字表示,并在黑暗中发出醒目光亮,便于公众识别。
(2)生活区张贴应急疏散图,标明所在位置及疏散的方向。
2.3应急疏散出口的要求
(1)严禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放杂物,保证其畅通无阻,在应急情况下,应随时启用应急疏散出口,及时疏导人员。
(2)结合防火安全疏散的要求,设置足够数量的出口。
(3)安全出口门应向外开启。
3、火灾现场人员疏散方案
3.1一般场所疏散方案
(1)值班人员或其他人员确认发生火灾时,应立即报警,通知相关领导或部门有关人员。接到警报后,应按负责部位进入指定位置,立即组织疏散。
(2)疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。
(3)当有关部门(如公安消防队)到达火灾现场后,事故单位领导和工作人员主动汇报火灾现场情况,指挥权上移后,积极协助做好疏散抢救工作。
(4)火灾现场有受到威胁被困人员时,疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥,做到有组织、有秩序地进行疏散。
3.2正确通报、防止混乱
项目领导或疏散组在接报后,应首先通知火灾区域及附近的人员,将他们先疏散出去,然后视情况公开通报,告诉其他部位(区域)人员进行有序疏散。
3.3疏散处置程序
(1)口头引导疏散
疏导人员到指定地点后,要用镇定的语气呼喊,劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪,使大家能够积极配合,按指定路线有条不紊地进行疏散。
(2)广播引导疏散
在接到安全事故报警后,指挥人员要立即开启应急火灾广播系统,将指挥员的命令、火灾情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括:发生火灾的部位及情况,需疏散人员的区域,指明比较安全的区域、方向和标志,指示疏散的路线和方向,对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法,以及自制救生器材的方法。
(3)强行疏导、疏散
如果火灾现场,直接威胁人员安全,工作人员采取必要的手段强制疏导,防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方,应设疏导人员,提示疏散方向,防止误入死胡同或进入危险区域。
(4)制止脱险者重反火灾现场
对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回火灾现场,必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
3.4被困人员的疏散
有关救援队伍到达火灾现场后,疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来,要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。
4、疏散人员,应注意事项
4.1保持安全疏导秩序,防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。
4.2应遵循的疏导顺序
(1)先安排火灾威胁严重及危险区域内的人员疏散。疏散中应按先老、弱、后员工、最后为救助人员疏散的顺序。
(2)发扬团结友爱,尽力救助更多的人员撤离事故现场。
(3)疏散、控制火灾现场,控制火势和火场排烟,为安全疏散创造有利条件。
(4)逃生中注意自我保护,学会逃生基本方法,疏导人员应指导逃生疏散人员,正确运用逃生方法,尽快撤离火灾现场。
(5)注意观察安全疏散标志,按其指引方向,尽快引导人员撤离火灾现场。
(6)疏导人员应佩戴所需的劳动防护用品(防毒面具、手套等)。
火灾的应急预案【篇5】
为确保我校教育教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产的安全,及时高效、合理有序地处理学校食堂食品卫生突发事件,根据《中华人民共和国食品卫生法》,《突发公共卫生事件工作应急处理条例》有关规定,并结合本校实际,制定《_______中学》。
一、指导思想
坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命安全高于一切,务实求是,明确责任,安全无小事,责任重于泰山。同时坚持“预防为主,积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减园食品卫生突发性事件的发生,尽一切努力把师生生命安全及国家财产的损失降到最低点。
二、食品安全突发事件的定义
本预案所称的食品安全突发事件的定义为:突然发生,对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有严重危害的食物中毒;食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患;食用被污染的食物引发或可能引发严重的传染病爆发与流行;以及人为加入有毒物质,使人体健康受到损害的重大社会影响的急性事件。
三、成立机构
成都市川化中学食堂食品卫生安全工作领导小组。
组长:___
副组长:___
主要成员:__________
四、突发事件的主要处置措施
食品卫生安全事件发生,立即启动学校食品卫生安全应急预案并及时向市教育局、市防疫站报告,以便取得上级领导的指示,便于采取下一步行动。学校领导小组召集成员会议,商量和布置处置方法,各司其职,开展工作。
五、突发事件的具体处置对策
集体食物中毒:
1、立即拨打电话120,对中毒人员急救,同时向市教育局,市防疫站报告。
2、组织人员认真细致地调查中毒原因,同时保护好现场呕吐物,为公安及防疫部门提供第一手资料。
3、立即查封学校食堂,小卖部,对当天出售的饭菜清样及其他食物封存。
六、防范措施
1、加强食品卫生安全的宣传,严格执行《学校食堂达标检查评估标准》;建立完善食品卫生安检制度。
2、校内食堂、小卖部严禁出售变质食品、三无食品、过期食品和有害物品。
3、建立完善学生食堂饭菜(包括外购的食品、饮品)留验制度。
七、责任制度
1、学校食品卫生安全工作领导小组为第一责任人,各班班主任为责任报告人。
2、事故报告制度:各班必须在事发5分钟内向学校报告,学校在事发10分钟内向市教育局和市防疫站报告,在事发半小时内向市教育局报告事态发展情况。
3、事故追究制度:对事故有延报、慌报、瞒报、漏报或处置不当,要追究当事人责任;学校食品卫生安全领导小组须组织力量做好学生家长及亲属的安抚工作,确保不让事态扩大,任何个人不得自行散布事故情况信息,造成严重后果的要追究其法律责任。
4、校长办公室负责接待新闻媒体,发布相关情况与消息。
八、善后处理
学校应急处理办公室在有关部门的支持和协助下,努力作好食品卫生安全事故的后期处置工作并协助上级部门作好责任事故的保险理赔、经济赔偿、责任追究和报告总结工作。
火灾的应急预案【篇6】
一、编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理长沙市教育系统校园火灾事故,提高快速反应和应急处置能力,保障学校师生员工生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,维护社会稳定,制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《教育部教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《长沙市教育系统突发公共事件和安全事故应急救援及处置预案》等法律法规,结合我市学校实际,制定我市学校火灾事故应急预案。
三、适用范围
本预案适应于市教育局直管高职院校,全市公、民办中小学校(含中职)和幼儿园,市教育局机关、教育二级机构(以下统称“学校”);各教育培训机构参照执行。
四、工作原则
(一)统一领导,快速反应。区县(市)教育行政部门和各级各类学校要成立火灾事故应急处理领导小组,按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则,全面负责应对火灾的处置工作,形成预防和处置火灾事故的快速反应机制。
(二)预防为本,及时控制。坚持预防与应急相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。一旦发生火灾事故,争取早发现、早报告、早控制、早解决,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把火灾事故解决在萌芽状态。
(三)分级负责,系统联动。火灾应急处置应遵循属地管理原则,教育行政部门要在党委和政府的统一领导下,形成各级各部门系统联动,群防群控的工作格局。各级教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后,各相关部门负责人要立即赶赴现场,掌握情况,开展工作,控制局面。
(四)临危不乱,安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行:首先要依照应急预案,在最短时间内全力组织人员疏散和自救工作;及时拨打119等求救电话;学校负责人必须第一时间亲临现场开展救人和灭火工作,在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况。
(五)以人为本,生命至上。火灾事故在处置过程中,各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“生命至上”理念。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面:有人员伤亡的情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时,要把抢救生命放在第一位;在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次事故;不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。
(六)加强保障,重在建设。各级教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署,建立健全消防安全工作制度,科学设置组织机构和岗位职责,及时提供必要的物质保障和经费支持,提高学校管理者和教职工消防安全工作能力和工作效率。
五、组织机构及职责
(一)市教育局火灾事故应急工作组及职责。
1.领导小组
组长:市教育局局长
副组长:市教育局分管副局长
成员:市教育局各处室主要负责人组成。工作组办公室设置在学校安全处,日常工作由学校安全处承担。
2.主要职责
(1)建立健全应对火灾事故灾难工作责任制度,将责任分解到部门,落实到人。
(2)在相关部门指导下,制定符合本地区实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。
(3)落实信息报告人,在事故发生后及时上报有关信息。
(4)严密监测本辖区内教育系统火灾事故灾难的发生情况,并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
(5)检查督促并落实本辖区内教育系统火灾事故灾难应对措施。
(6)火灾事故灾难发生后,及时指导下级教育行政部门和学校开展紧急应对处置工作。
(7)总结推广本辖区教育系统成功应对火灾事故灾难的做法和经验。
(8)根据火灾事故的性质,配合上级和有关专业部门进行事故调查处理工作,督促下级教育行政部门和学校对有关责任人进行查处。
(9)做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
领导小组下设应急处置组、善后处理组、人员协调组,工作人员由机关各处室工作人员组成。
①应急处置组:由学校安全处处长任组长,负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。
②灾后重建组:由发展规划处处长任组长,负责或协调灾后学校、单位校舍、设施设备、场地恢复与重建处置工作。
③善后协调组:由办公室主任任组长,协调灾后学校恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。
(二)区县(市)教育局火灾事故应急工作组及职责。
区县(市)教育行政部门火灾事故应急处置工作组参照市教育局火灾事故应急工作组及职责设置,具体负责本辖区内教育系统火灾事故灾难突发公共事件应急处置工作。其主要职责包括建立健全责任制、制定应急预案、落实信息报送制度、实施预案(监测预警、应急响应、灾后恢复、事故调查)、预案演练及宣传教育等方面的工作,具体职责应结合本地实际情况确定。
(三)各级各类学校火灾事故应急工作组及职责。
1.应急工作组
组长:校长(法定代表人)
副组长:分管副校长
成员:学校各安全工作职能部门的负责人
2.主要职责
(1)成立应急处置工作小组,明确成员职责。
(2)按照国家有关要求,制定火灾突发事件应急预案,突发事件发生后,应在第一时间启动应急预案。
(3)加强教职工和学生的消防安全培训,定期组织演练。
(4)事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况,配合相关部门积极开展应对处置工作。
(5)重大事故发生后,在组织救援时,应注意保护好现场,等待有关部门进行现场勘察和事故处理。
(6)善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
六、火灾事故灾难等级划分
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和消防部门的有关规定,火灾等级划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
(1)特别重大火灾(Ⅰ级):特别重大火灾是指造成30人以上(“以上”含本数,下同)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
(2)重大火灾(Ⅱ级):重大火灾是指造成10人以上30人以下(“以下”不含本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以1亿元以下直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生重大影响。
(3)较大火灾(Ⅲ级):较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生较大影响。
(4)一般火灾(Ⅳ级):一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生一般影响。
七、信息报送
火灾突发信息上报要快速反应,当事单位要尽快掌握情况,在15分钟内进行向主管教育局和属地应急局电话报告,30分钟内传真书面报告,1小时进行续报,后续新情况及时报,事件处置后终报。区县(市)教育局按照相应程序和要求,将辖区内学校发生的火灾突发事故向市教育局报告。
坚决杜绝漏报、瞒报、谎报、延报现象,确保紧急信息的时效性、准确性。信息报送执行首报、续报和终报制度。
(一)首报。发生火灾事故的学校,应在第一时间向当地应急局和上级教育行政部门上报事故信息(主要包括事发时间、地点、简要过程、造成或可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥的部门、负责人及其联系方式等),市管学校要同步第一时间报告市教育局学校安全处(应急管理办公室)、业务处室、宣传统战处,区县(市)教育局要及时将辖区内学校发生的火灾事故向市教育局报告。对情况较为紧急、基本要素暂时无法摸清的事件,速报事实、慎报原因,要在事故处置的同时,随时上报动态进展情况。
(二)续报。市教育局视情对部分需要跟踪的事故,督促事故处置的牵头责任主体报告事故的后续进展情况(主要包括事发单位基本情况、事故起因、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况以及请求事项和工作建议等)。
(三)终报。较大以上的火灾事故处置结束后,事故处置的牵头责任主体要以终报形式,及时汇总相关信息,按照规范格式形成书面材料报市教育局备案。
八、应急响应
(一)学校的响应。
事发学校按照本学校应急预案进行处置,同时将情况上报上级教育行政部门。
(二)市、区县(市)教育行政部门的响应。
1.市、区县(市)教育行政部门负责人进入事发学校或事故现场,指挥事发地教育行政部门和学校按照地方党委、政府的要求开展应急处置工作。
2.市、区县(市)教育行政部门负责人到达事故现场后,及时听取、了解情况,配合有关部门进行现场勘察,对事故做出判断,共同制定、部署抢救方案,迅速开展救援工作。
3.协调有关单位分工负责救援工作,保障人力、设备支援。监督专项资金、物资的使用情况。
4.在迅速组织抢险救护工作的同时,要严格保护事故现场。
5.认真、如实地做好人员伤亡、财产损失的统计工作,将事故灾情向上一级教育行政部门应急处置工作组汇报,提供关于事故信息对外公布的口径、时间方面的建议。
6.会同市、区县(市)宣传部门做好新闻报道和新闻管理工作,掌控网络信息,有力引导舆论,按照主管部门的要求,及时、准确地发布统一口径的消息。
7.对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常教学秩序的事件,在处置过程中尤其要组织力量做好师生的心理抚慰工作,稳定师生情绪,尽快恢复学校正常秩序。
8.总结事件的教训,推广事故处置的成功经验和做法,做好表彰和惩处工作。
(三)学校应急处置措施。
1.报警、报告
学校一旦发生火险,应在第一时间扑救。如果火势失控,要指派专人向119报警,并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案,并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。
2.应对措施
(1)现场教师或工作人员的主要工作。
第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者,要立即采取措施,扑灭初起火险。
在火险无法扑灭且有失控趋势时,立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。
听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、实验室、图书馆、礼堂等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。
听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。
在火灾现场的负责人要统一指挥,果断命令距离火场最近的人员首先撤离,其余人员依次疏散。
将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。
在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出。
(2)校领导主要工作。
组织人员进行自救:在确保安全的前提下,组织一部分人员(学校教职工)用灭火器、消防栓灭火;另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时,要果断决定停止自行抢险救灾,命令所有人员撤离火场。
指派专人迎候消防员,并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。
指派专人切断电源、气源,关闭供油设备。如果火灾发生在夜间,应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。
指派专人(校医、卫生教师)负责现场抢救,如发现有人受伤,马上实施常规救助,并立即通知急救中心救援。
九、善后与恢复
(一)教育行政部门。
教育行政部门要协调好事发单位与有关部门的工作,争取在最短时间内完成善后与恢复工作。事故严重破坏了教学场所,影响了教学秩序,要积极协调有关部门,争取各种资源,通过在安全地带临时搭建校舍、借(租)用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序,保障教育教学的延续性。
根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果,制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
按照政府统一安排做好救灾物款的筹措和拨付,在政府的统一领导下,充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。
组织专业人员对师生进行心理干预和辅导。
对积极参加火灾突发事件应急处置的集体和个人,给予表彰和奖励;对在火灾突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的相关责任人,要依照有关法律、法规和规定,给予行政处分,乃至依法追究其刑事责任。
(二)各级各类学校。
积极配合有关部门,加快学校灾后恢复重建工作;采取多种措施,尽快恢复学校的正常教育教学秩序;学校要关注师生的心理、情绪变化,积极转化师生的心理行为问题;总结经验教训,调查、总结原因,找出预防、预警和处置环节中出现的问题,及时修订应急预案,对管理上的薄弱环节进行整改。
十、应急保障
(一)信息保障。市、区县(市)教育行政部门和学校要建立健全并落实火灾突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的畅通。
(二)物资保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应储备充足消防防控物资,保障应对突发火灾事故的需求。
(三)资金保障。市、区县(市)教育行政部门和学校消防应急资金纳入财政预算予以保障。
(四)人员保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。市、区县(市)教育行政部门和学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行安全演练,提高协同作战和快速反应能力。
十一、附则
1.本预案自印发之日起实施。
2.本预案由市教育局火灾事故应急工作领导小组办公室负责解释。