党课讲稿：力戒形式主义

党课讲稿：力戒形式主义、官僚主义为公司创新发展提供服务保障（精品17篇）。

✪ 党课讲稿：力戒形式主义、官僚主义为公司创新发展提供服务保障

按照省纪委通知要求，我市组织专门力量，围绕“当前形式主义、官僚主义方面存在的问题”开展了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、形式主义、官僚主义的主要表现
党的十八大以来，中共中央全面推进从严治党，不断加强和深化党的作风建设，相继开展党的群众路线教育、三严三实、两学一做等教育活动，下大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风等四风问题。党风政风持续好转，群众对党和政府满意度不断提升。近几年来，享乐主义和奢靡之风得到了有效遏制，但毋庸讳言的是，形式主义、官僚主义却依然在一定范围内存在，个别地区或部门甚至还比较突出，其生存土壤尚未根除，对党和政府形象的影响，对党群干群关系的危害尚存。
形式主义和官僚主义，说到底是一种只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。其表现形态主要有：
一是工作落实流于会议和文件，落不到实处。有的单位和领导习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，文山会海公文旅行。上级部署了工作，就是开会，就是发文，开会才算重视，发文就算落实，实际问题却解决不了。部署工作时大张旗鼓，落实工作时拖拖拉拉，重过程不重结果。甚至将开了多少会，下发了多少文件当成工作成效和成果，实际工作却无人过问。
二是高高在上，脱离群众、脱离实际。个别领导不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。即使下去，也是走马观花，浮光掠影，扑不下身子，听不到群众讲的真话，了解不到基层和群众的真实情况，不能甚至不愿帮助基层和群众解决实际问题。当企业生产出现困难需要政府帮扶时，有的部门长时间停留在“研究研究”“考虑考虑”的阶段，真正帮助企业度过难关的办法少。
三是工作不负责任，作风不实。个别领导干部思想因循守旧，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、生搬硬套，以前怎么做现在就怎么做，别人怎么做自己就怎么做，不顾本地本部门实际情况。还有的领导干部不思进取，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责。如我市乐亭县两家奶牛养殖合作社办理奶牛保险理赔过程中，所在乡镇的动物防疫站负责人应奶牛养殖合作社人员要求，为其开具病死奶牛无害化处理凭证76份，而未到现场进行核实，致使两家奶牛养殖合作社非法获利，给国家造成经济损失人民币37万多元。
四是工作不切实际，不求实效。个别领导干部思维僵化，想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，机械执行上级决定，只做表面文章，导致上级精神得不到有效落实，或者偏离上级精神实质。如在整改办公用房的过程中，有的单位不能结合本单位办公用房实际情况，理解上级文件精神不到位，整改中不但没有体现节俭原则，反而大兴土木进行房屋改造，劳民伤财造成二次浪费，背离了中央文件的初衷，群众对此不理解甚至出现抱怨情绪。还有的虽然在形式上落实了上级的规定要求，却没有达到实际效果。如有的窗口服务单位虽然名义上进驻了统一的办事大厅，却仍有体外循环的现象存在，为群众办事的效率并未真正提高。
五是工作拖拉应付，懒政怠政，甚至与民争利。个别领导工作不思进取，不求无功但求无过，奉行“好人主义”，碰到困难往外推，遇到矛盾绕着走，缺乏担当精神。如遵化市人民法院在对遵化市国土资源局移交的吴文勇、吴军民非法占地一案申请强制执行时，未按规定对案件进行审查和受理，导致两宗占地案件长时间得不到处理，引发群众上访，造成不良社会影响。还有个别领导干部“靠山吃山，靠水吃水”， 不但不为群众办实事、办好事，还增加群众负担，侵害群众利益。如迁西县旧城乡政府截留上级拨付的扶贫资金用以支付欠下的饭费，以虚开发票的方式入账。
二、形式主义和官僚主义的危害
透过以上种种表现不难发现，形式主义和官僚主义把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，它违背我们党的性质和根本宗旨，危害极其严重。
首先，形式主义、官僚主义严重背离全心全意为人民服务的根本宗旨。形式主义、官僚主义作风严重的干部热衷于搞徒有虚名、花样繁多的检查评比达标等活动，对上级领导虚于应付，表面看似热热闹闹，实际上不能给群众带来任何实惠和好处，反而劳民伤财，无端增加群众负担。有的甚至不顾本地区、本部门的承受能力，大搞“形象工程”、“面子工程”，急功近利、寅吃卯粮，从根本上损害了人民群众的利益，群众对此十分反感。因搞形式主义、官僚主义而付出惨痛代价的例子也时有发生，一些火灾、爆炸、交通等重大事故的背后，认真分析起来都存在着形式主义、官僚主义的问题。
其次，形式主义、官僚主义严重腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。形式主义、官僚主义作风严重的干部，无不是因为头脑中的个人主义和“官本位”意识在作怪。他们干工作不是出于公心，更多地是为了个人或小团体的私利，为了自己的官途能够一帆风顺。在这种错误思想的支配下，个别干部玩忽职守、失职渎职，以权谋私，为了达到提拔重用的目的而不择手段。而官僚主义作风严重的领导干部习惯于听汇报，看简报，了解情况蜻蜓点水，只重表面现象而忽视内在本质，致使一些作风不正的干部得到提拔重用，起到很坏的反面“示范”作用，影响十分恶劣。这种风气必然会成为党的干部队伍建设中的一种腐蚀剂，诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。
最后，形式主义和官僚主义妨碍党的路线方针政策的贯彻执行。形式主义和官僚主义使得一些善于说假话、大话、空话，善于做表面文章的投机之徒屡屡得逞，并不断衍生出效仿者。这些人身居重要部门，甚至处于领导岗位，却是只图虚名，而不脚踏实地、埋头苦干;只对自己、亲属或小团体负责，而不对党和国家的事业负责，不对人民的利益负责，如何保证党的路线方针政策得以坚决地贯彻执行，如何确保上级重大决策部署顺利推进和落实?而最终结果必然是贻误发展时机，影响改革进程，危害社会稳定。
三、几点建议
防止和克服形式主义，根治和铲除官僚主义，必须多管齐下，重在治本。
一要大力加强思想教育、党性教育,自觉清除形式主义和官僚主义的思想根源。要通过多种形式，加大干部教育力度，提高领导干部素质。经常对干部特别是领导干部进行思想理论教育、党的宗旨教育、作风纪律教育、典型示范教育等，使广大干部特别是领导干部掌握科学的思想武器，始终保持政治上的清醒与坚定，牢固村立正确的世界观、人生观、价值观，防微杜渐，转变观念，真正提高对反对形式主义和官僚主义重要性、必要性和紧迫性的认识，端正对人民群众的态度，增强对人民群众的感情。只有坚持正确的立场，摆正工作的出发点，形式主义、官僚主义才会失去滋生的基础和存在的市场。
二要加大对各级领导机关和领导干部，尤其是单位一把手的监督力度。领导机关和领导干部是导向，他们的言行，对下级和群众起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，领导的言行是无声的命令。要建立领导干部重大问题决策失误追究制度，使决策者的决策行为更加规范化、民主化、科学化，减少因形式主义和官僚主义而造成的重大损失。纪检监察机关要将监督重点放在领导机关和领导干部身上，盯住中央路线方针政策和上级重大决策部署的落实和完成效果，对落实不到位、完成效果差甚至造成重大损失和不良社会影响的，倒查责任，对决策失误者依纪依规进行处理，该调离的调离，该降职的降职，该处分的处分，该移送司法的移送司法，使那些在其位不谋其政的形式主义和官僚主义严重的干部受到应有的处理，让那些喜欢做表面文章、夸夸其谈、不干实事的人没有市场，最大限度地减少因决策失误造成的损失。
三要加大对职能部门履行职责情况的监督力度。检验一个单位或部门的作风是否务实，最有说服力的标准就是其履职结果。如果一个部门经常不能按照时限要求完成上级部署的任务，群众长期对其有意见、不满意，甚至出现一些恶性事件，那形式主义官僚主义的作风一定会是其导致如此后果的原因之一。纪检监察机关要建立发现问题的机制，通过对职能部门履职情况的明察暗访、专项督导、巡视巡察、受理群众举报等途径，拓宽发现问题的渠道。对发现的问题及时开展调查，对负有责任的人员依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪条规严肃追究问责。纪检监察机关的问责要成为斩除形式主义和官僚主义的一把利剑，倒逼职能部门强化责任意识，树立求真务实的优良作风。
四要通过查处和曝光典型案例树立正确导向。形式主义、官僚主义作风的滋生，与领导机关、领导干部衡量成绩、评价单位、使用干部的导向有很大关系。重用一个作风扎实、政绩突出的干部，能够激励一片;惩罚一名形式主义、官僚主义的干部，就能教育警示一片。导向正确就能减少形式主义、官僚主义发生。对查处的典型案例，要通过多种媒体，大张旗鼓、点名道姓进行通报曝光，形成声势和震慑，教育警示党员干部真正从思想上摒弃、行动上远离形式主义和官僚主义的不良风气。

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XXX在十九届中央纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会严重影响党的形象和公信力，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使党丧失根基。纪检监察机关必须从政治上看待这个问题，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，积极作为、履职尽责，严明政治纪律和政治规矩，坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央政令畅通，确保党中央的好政策真正落地见效。

要坚持抓重点、抓关键。纪检监察机关忠诚履职，加强各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，督促和推动各级党委(党组)履行好主体责任，通过抓好“关键少数”带动大多数干部。

要在精准上下功夫。坚持实事求是，一是一、二是二，精准监督发现问题，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”。在整治形式主义、官僚主义过程中，要坚持走群众路线，深入基层察实情寻实策，面对群众听真话找问题，整治效果最终由人民群众来评判。

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在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。特别是党的十八大以来，从制定和执行规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，享乐主义、奢靡之风等显性问题明显减少，但仍然面临反弹回潮压力，特别是形式主义、官僚主义顽固不化，出现了新的变种，对党内政治生态造成恶劣影响。

反对形式主义、官僚主义是落实规定精神、纠正“四风”的重要内容，是巩固拓展落实规定精神成果的延续和深化。纠正“四风”必须一体推进，必须紧扣落实规定精神这个主题推进工作。整治形式主义、官僚主义，是一项长期艰巨的政治任务。

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。越是在经济发展关键期、社会转型深水区，越需要唤起对人民群众的赤子之心；越需要我们做工作一切从实际出发，理论联系实际，实事求是；越需要党员干部的言行具有示范效应。而形式主义、官僚主义者眼中没有群众，华而不实，哗众取宠，不能根据当地当时实际情况创造性地贯彻落实党的路线方针政策，只唯书、唯上，不唯真、唯实，搞脱离实际的盲目攀比，劳民伤财的形象工程，势必造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害党和政府的威信，破坏党群、干群关系，败坏社会风气，污染政治生态，对于凝聚党心民心危害极大，对于实现“两个一百年”奋斗目标危害极大。

决破除形式主义、官僚主义，是在新的历史起点上巩固拓展落实规定精神成果、推动作风建设向纵深发展的必然要求。党的十九大对作风建设作出新的战略部署，强调坚持以上率下，继续整治“四风”问题。针对目前不断变化的形式主义问题，必须牢牢把一个“实”字刻印心头，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持之以恒抓下去！

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根据《XXX关于深入开展形式主义官僚主义专项整治的实施方案》通知要求，全中心深入开展形式主义、官僚主义专项整治活动，深入贯彻落实XXX关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神。XXX党支部认真深入开展形式主义官僚主义专项整治工作，现将情况汇报如下：

　　一、自查自纠工作基本情况 

一是抓好政治思想学习教育，提高政治站位。认真组织支部学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想、XXX重要讲话和重要指示批示精神，组织学习全国“两会”精神和政府工作报告，重点关注XXX方面问题。支部做好“三会一课”，强化政治思想教育，坚决做到“两个维护”。

二是积极认真开展自查自纠，认真查摆问题。支部针对实施方案中重点整治的问题及其表现，结合中央纪委办公厅《关于贯彻落实XXX重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》列出的4个方面12类问题和《XXX印发〈关于深入开展形式主义官僚主义专项整治的指导意见〉的通知》列举的7个方面的重点问题全面开展自查自纠，确保整改工作落到实处。

　　二、问题清单

一是政治理论学习不够深入，政治理论修养有待提高。学习形式比较单一，学习方式不够创新，对XXX系列重要讲话和上级文件精神没有深刻领会、准确把握精神实质，结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足，还没有真正到达深读精读、读熟读好。

二是一定程度上存在重业务、轻党建的现象。业务科室工作多、任务重，有时会片面地认为党建工作是软任务、业务工作才是硬指标，产生“忙时先抓硬指标、闲时再做软任务”的侥幸心理，因而会出现“重业务、轻党建”的现象，支部党建工作和业务工作的结合程度不够高。

　　三、整改措施

一是抓住关键，增强理论学习。强化党建引领业务的思想意识，进一步加强支部学习，丰富学习内容和形式，积极开展联学、考学、现场学、交互学等多种形式的学习，深化学习效果。充分发挥各党小组的积极性和主动性，充分利用“微课堂”和“学习强国”等APP，突破学习的时间和地点限制。

二是围绕中心，提高工作能力。全心全意为人民服务是中心，努力增强中心意识和大局意识，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，努力寻求党建工作与业务工作的最佳结合点，做到党建工作与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”。

四、整改进展

支部在加强政治理论学习方面，进一步加强支部学习丰富了学习形式，党员学习热情也日益高涨，同步强化党建引领业务的思想意识，在平时业务工作中考虑结合党建工作，充分发挥各党小组的积极性和主动性，找准业务和党建工作的结合点，挖掘工作亮点，更好地提高工作效率。

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身边的官僚主义以及我的感想 昨天w同学比较尽责地回答了需要补办早操卡的同学的疑问，我对他的看法刚刚有了一点好转，没想到他马上又觉得很不爽，原因只因为那个大一的同学对他直呼其名而没有称呼他学长，于是他就打算第二天去给负责补办早操卡的人打声招呼，给人使绊子。但是客观的说，虽然那同学的声音不怎么好听，但也没什么不妥，最后还很有礼貌地说了声“谢了啊”，这相比w同学让人帮忙从不带谢字丝毫不懂回报与感恩的处事作风已经有了质的飞跃。亏他还有脸挑人家的毛病。

s同学对此的评价比较客观“不得不承认他的态度不是很好，但是事情按规定该怎么办还是应该怎么办”。我表示了赞同。

君子严于律己、宽以待人，小人则正好相反。

其实生活中的很多人都是这样，有智力却没智慧，有智商却没情商，有情商却没诚信……总之，各种悲剧。这可能也是二八定律通行世界的现实基础。

另一个例子

前一段时间的某天早上我盖早操卡时就遇到了类似的故意为难人的屎一样的人，那天我到那里后发现没带早操卡，按规定是可以先让那里执勤的同学开一张条子，然后第二天根据条子把章补上，但是那个副部死活不同意给我开，坚持让我回去拿，结果我回去后重新到那里时正好赶上他们收摊，我又一次找到那个副部，毕竟他让我回去取的，可是他还是不同意给我盖……唉，我真是无了奈了，这人是什么玩意儿，简直狗屁不通嘛!后来我又一次在上课时遇到了他，那时他正在追究查晚归被查到同学的责任，大意就是给通报批评、扣分、给予最严厉的处罚。本身这也没什么，是他职权范围内的事，但是看到他脸上那种以整人为乐

的快意我瞬间就明白了此人有多狗屎，这也不禁让我想起了官僚主义者为非作歹时脸上那种邪恶的表情。

但我还是要感谢他给了我书写《怎样对付屎一样的人》一文的灵感。

控制情绪、树立信念的重要性

高中我就已经意识到了控制自己情绪的重要，也有利于我保持正直客观的态度，高三我在当班长时我就更加注意了。比如，无论同学叫我名字还是“x哥”“x兄”亦或是“班长”，我都一视同仁，我决不允许自己的情绪影响自己理性头脑的判断，无论是请教我问题，还是需要我履行班长的指责，我都十分认真正直地去对待，始终按照平等待人的原则办事。

从这点上说，也许我很有成为优秀公务员的潜质。

很显然我已经奋力摆脱了情绪导向的行列，挤身头脑导向和心灵导向的行列，不把自己完全划为心灵导向的原因是：理想主义和现实主义在我身上并存。我的最高理想是为人民服务、造福百姓。但是我也绝不会亏待自己，因为我深知：如果自己不强大，我就没有办法很

好地为人民服务，我也就没有什么好奉献的。借用俞敏洪的比喻，如果你是一棵小草，那么没有人会注意到你，即使别人把你痛苦地踩在脚下，他们也不会注意到你的存在;而如果你是一株参天大树，就没有人会忽视你，更没有人能够再将你踩在脚下，人们只会仰视你、崇敬你。

所以说，个人利益与社会利益是可以相辅相成的，你为社会提供的服务越多，收到的奖励(比如钱)就越多。

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按照省、市相关工作部署，近期，我单位对照形式主义官僚主义“10种表现”，紧密联系工作实际，采取网上信箱、问卷调查、现地征询等方式，系统开展对照查摆和问题梳理。现将自查情况汇报如下：

　　一、查摆出的问题

(一)贯彻落实方面。①有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实倾向;②贯彻落实缺少有效招法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”;③潜意识把抓重点工作，作为政绩的评价标准，对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽视;④跟踪督导不够到位，重视任务部署的上篇文章，忽视贯彻落实的下篇文章，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式。

(二)调查研究方面。①下基层调研有时走马观花、蜻蜓点水，到预定点位转一转、与指定人员谈一谈，发现不了问题、摸不准实情;②有时单纯为了任务而调研、为了课题而调研，问题查出了、原因搞透了、对策理清了，但仅停留在字面上，付诸行动有缺失。③迎接上级检查调研，存在“家丑不外扬”的心态，成绩说足说透，问题轻描淡写、一带而过，怕说多了给单位造成负面影响。

(三)服务群众方面。①虽然门难进、脸难看、事难办的倾向有明显改观，但对群众反映的问题、办理的事项，仍有推托敷衍现象;②对群众反映的一些问题，特别是涉及多个部门协同解决的，主动沟通意识不够，也有应付搪塞现象;③虽然积极开展了扶贫帮困、对口帮扶活动，但有时忙于事务性工作比较多，没有更多时间精力深入基层、解决问题。

(四)项目建设方面。①有时存在图名挂号心理，搞了一些形式工程、政绩工程、迎检工程;②有时脱离实际提一些新口号、新要求，有时满足于电视里有影、广播里有声、报纸上有名;③重视投入成本，忽视管理成本。对如何建能够精打细算，确保质量，但对建好了怎么管、怎么实行精细化管理想的不够，抓的不实。

(五)召开会议方面。①受惯性思维影响，对各级的指示要求层层加码，认为会开的越多落实就越深入、文件发的越多指导就越深入，令基层疲于应付、苦不堪言;②部署任务愿意层层开会、层层传达、层层提要求，有时为了凑人数，一些不需要基层参加的会，也是“一网打尽”;③有时开会不是为了真正解决问题，而是把领导到不到会、讲不讲话作为指导工作的尺度，把摊子大、场面大、影响大作为成绩显著的表现。

(六)改进文风方面。①指导工作、部署任务随意，甚至刚安排完工作就急着听汇报、催着要材料;②有时写文件、制定文件图省事，照搬照抄，上下一般粗;③有时美其名约“工作留痕”，事事不管大小、重要与否，要求必须要有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料甚至搞材料造假。

(七)责任担当方面。①处理问题有拖的想法，总认为处理起来也不是一朝一夕能够完成的，还不如把眼前的事情干好，只要不是迫在眉睫，能放就放一放，能拖就拖一拖;②开展工作有怕的顾虑，怕抓多了、抓狠了，尤其触碰利益引起反弹，容易引火烧身;怕抓过了，有风险、捅娄子、担责任;③有时存在等靠依赖，等着上级给项目、拨资金，上面不批就放一放、等一等。

(八)工作实效方面。①有时单纯追求轰动效应，认为声势越大工作越重要，反映情况越多成效越好，活动层次越高、范围越广影响越大;②有时存在急功近利思想，工作一部署就想出成果，活动一展开就想见效益，急于总结成绩、宣传典型;③有时不考虑基层实际情况，工作安排过满、节奏过快、要求过高。

(九)履行职责方面。①党委履行主体责任还存在宽松软，监督执纪出现挂空档现象;②管干部、管党员职责履行不够到位，对机关、对部属表扬多，批评少，原则性、战斗性还不强;③个别同志责任意识缺失，总想规避责任，找种种理由为个人开脱，尤其受到处理后，想不通、不服气、有怨气。

(十)对待问题方面。①对身边不正之风有时事不关己、高高挂起，听之任之，不能旗帜鲜明批判斗争;②存在好人思想，不想得罪人、不愿得罪人，有时想大事化小、小事化了，本级不拿意见，把矛盾交给上级;③批评与自我批评质量不高，有的不敢、不会、不愿开展批评，存在明知不对、少说为佳的庸俗哲学，组织生活辣味、火药味不浓。

二、问题原因

一是思想改造还不够纯正。对创新理论领悟不透，没有很好地改造思想、改造自身，世界观、人生观、价值观出现偏移，导致政治敏锐性不强、是非界限不清、私心杂念作怪，没有很好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养。

(二)群众观点还不够牢固。宗旨意识不强，服务意识缺失，特别是服务基层、服务群众思想不够端正，有时把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化，对基层反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。这方面我们差距还很明显。

(三)政绩观还不够端正。主要存在功利思想，没有处理好对上负责与对下负责，上级关注的工作，盯得紧一些、抓得多一些;有时重显绩轻隐绩、重形式轻内容、重表面轻实效，抓工作有时满足于短平快，忽视了长远实。

　　三、下步整改措施

(一)切实校正理想追求。从理论武装抓起，带头学习，带头改造，真正成为新时代中国特色社会主义的真诚信仰者、忠诚捍卫者和自觉践行者。从端正政绩观抓起，把正确的工作指导与奋发有为的精神状态统一起来，找准立身之本、为官之道、成事之基，自觉创造无愧于时代、无愧于岗位的政绩。从坚强党性抓起，把锤炼党性作为终身课题，时刻用党的理想激励自己，用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，不断纯洁党性、砺练党性、坚强党性，做到任何时候都对党忠诚老实、对人民衷心负责。

(二)切实强化宗旨意识。牢固树立基层至上、群众第一的理念，态度上要尊重群众，多“拱手”、少背手，多求教、少指教，多讲兵话、少打官腔，始终保持一颗敬畏之心;情感上要贴近群众，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极主动为官兵排忧解难。既要努力解决当前反映突出的具体难题，又要注重从制度机制层面上研究解决问题的长效招法;工作上要依靠群众，充分尊重群众的首创精神，重要决策、重大任务要深入调查研究，主动征求群众意见，把政治智慧的增长、领导能力的提升扎根于群众创造性实践之中。

(三)端正工作指导思想。坚持以求真务实带动作风转变。在抓基层打基础上求实，始终重心向下，把对上负责与对下负责统一起来，拿出“前人栽树、后人乘凉”的气度，多做打基础、蓄底气、利长远的工作;在依法办事上求实，下发指示文电、部署工作，严格依据政策规定，不随意制定“土政策”;抓工作落实，应当坚持按级负责，不搞政出多门;检查评估工作，应当以一把尺子论长短，不能随意抬高或降低标准，不搞华而不实的东西;在岗位尽责上求实，始终以夙夜在公、寝食难安的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位;自觉克服怕吃苦、怕担责的思想，时刻保持一股拼劲、闯劲、狠劲，压力面前不低头，困难面前不退缩，危险面前不畏惧。

(四)切实强化守德自律。坚持秉公用权，正确行使手中权力，特别是在处理基层一些热点敏感问题上，要坚持一碗水端平，坚决不干让群众在背后戳脊梁骨的事;坚持遵规守纪，凡明确的标准一项都不能降，凡规定的条件一个都不能少，凡要求的程序一步都不能减，更不能以任何理由搞特殊，始终做到心中有法规意识、工作有法规依据、行为有法规尺度。坚持领导带头，自觉抵制世俗、庸俗、低俗之风，自觉做到洁身自好、守住小节，耐得寂寞、保持本色，以优良思想作风和纯洁高尚的人品官德，为群众当好表率、树好形象。

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在这场没有硝烟的战场中，无数党员干部、各专业领域党组织充分发挥先锋模范作用，树立起抗击疫情的正能量旗帜，鼓舞更多党员群众同仇敌忾，与疫情抢时间，与病毒作斗争。

然而，在高压高强度的疫情工作中，还是出现了一问三不知的唐主任等尸位素餐的党员干部，当地日报记者描述出的勤恳负责、深夜召开疫情碰头会的形象与央视新闻频道记者的镜头前对职责之内问题的毫不了解，其悬殊的两面令人啧舌。惊讶之余更多应引起我们反思，这样的唐主任会对疫情防控工作大局造成怎样的恶劣影响?

每天的会议内容并不应该只记在会议记录本里，将开会机械看做工作的必备步骤便是形式主义的表现形式之一。疫情当前，形式主义、官僚主义要不得。重复报数据材料、频繁交信息简报、过急过紧要求填表报数，给基层防控造成了极大困扰。一些领导干部不愿意承担自己的责任，习惯于层层传导压力，把责任和工作转嫁给下级，只交任务不管落实，不考虑解决基层实际困难;

本该自己协调处理的事情却推诿扯皮，造成工作滞后，这些形式主义都挫伤了基层工作者的积极性，他们本应全力以赴战疫情，却被不该有的形式主义做法折磨得精疲力尽。

越是在严峻的形势面前，越是对各级领导干部的政治素质和治理能力的考验。破除形式主义，深入第一线，用跟我上代替给我上;

做到保障居民物资供给、分配供应防疫物资负责、公平、及时，用口罩和消毒水等实际防护物资代替空洞的口号和口水;

走进群众中间，积极解决群众合理诉求，认真对待群众信访举报、舆情反映等问题，而不是只会闭门开会;

领导干部靠前指挥，与基层工作者、群众一起想办法、出主意，共同破难题、出实招，才称得上守土有责、守土尽责。

疫情当前，党员就是战士，党令就是军令。多一些换位思考，少一些空对空，用行之有效的制度安排激励基层干部干事创业，坚持发扬良好的干部作风、务实的工作作风，才能让基层更好发挥穿针引线的作用，才能在这场阻击战、歼灭战、持久战中获得最终胜利。

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今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。日前，中共中央办公厅印发通知，强调持续解决困扰基层的形式主义问题，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证。根据通知要求，中央党史和文献研究院编辑出版了《XXX关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。这部著作以XXX在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话为开卷篇，分九个部分，收入XXX重要论述一百八十多段。认真学习这些重要论述，对于巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，改进党的作风，具有重要意义。

　　一、要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务

形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是可能动摇党的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。这部著作的第一部分，XXX具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质，指出了其严重危害性，深刻阐述了持续推进反对形式主义官僚主义的重要意义和目标任务。

形式主义官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。党的十八大后，以XXX同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。“四风”中又把形式主义官僚主义放在了突出位置。为什么要聚焦到“四风”上呢？XXX认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

在党的群众路线教育实践活动中，XXX对形式主义官僚主义的表现和实质作了分析概括：在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来又得不到有效遏制，我们党就会脱离群众，就会失去生命力，就有可能发生XXX同志所形象比喻的“霸王别姬”了。XXX要求全党都警醒起来，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

经过持续整治，享乐主义奢靡之风得到有效遏制，形式主义官僚主义问题依然突出。XXX特别强调：要把力戒形式主义官僚主义作为重要任务。反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

作风建设是攻坚战，也是持久战，必须持续努力、久久为功。多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。党的十八大以来，通过上下共同努力，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压，广大党员、干部真抓实干的劲头更足了。但有的地方仍然存在形式主义官僚主义，急于求成、急功近利，增加基层负担，如此等等。群众最担心的是一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。

对此，XXX鲜明指出：作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。对顶风作案的要抓典型，以儆效尤，要其付出更大代价。党的十九大后，XXX多次强调：纠正“四风”不能止步。2017年12月，XXX看到新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》，当即作出指示：各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。我们不仅要从思想上作风上坚决反对形式主义官僚主义，而且要从制度上坚决反对形式主义官僚主义，扫除形式主义官僚主义滋生蔓延的土壤，决不能让“四风”问题反弹回潮。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新的起点，坚持问题导向，真刀真枪解决问题。党的十九大召开后不久，XXX就指出：在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。在以XXX同志为核心的党中央坚强领导下，“不忘初心、牢记使命”主题教育把反对形式主义官僚主义作为突出要求，不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨，就近开展红色教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”调研，严格控制简报数量，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，并把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来，总结推广一批整治形式主义官僚主义为基层减负的好经验好做法，通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例。这次主题教育为反对形式主义官僚主义积累了新经验。

这次主题教育也检视出一些党员、干部在作风上还存在不少问题，有的对群众诉求麻木不仁，为民服务不上心不尽力，甚至侵害群众利益；有的只会喊口号、刷标语、打广告，不愿做不会做群众工作，同群众隔着一堵“心墙”；有的抓工作固守套路不出思路，回避矛盾不敢担当，遇事要么层层向上请示，要么层层向下签责任状，就是不去抓落实。XXX强调：我们要善始善终、善作善成，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义。要教育党员、干部深入基层、深入群众，真抓实干、尽心尽责，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。

　　二、从思想和利益根源上破解形式主义官僚主义，从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根

形式主义官僚主义背后是世界观、人生观、价值观的问题，是党性问题。该书第二、第三部分，XXX深刻分析形式主义官僚主义的成因，提出了从讲政治的高度来审视、从思想利益的根源上来破解的治本之策。

抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。

形式主义官僚主义之风为什么盛行？中央三令五申，为什么还是有些人乐此不疲？说到底，还是理想信念不坚定，世界观、人生观、价值观出了问题。XXX指出：作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性。XXX对领导干部提出“三严三实”的要求，并把严以修身放在第一位，指出：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

针对一些干部政绩观错位的问题，XXX特别强调：要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

讲政治不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。党中央反复强调要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，这不是一句空话，必须落实在行动上。但当前在落实上还存在温差、落差、偏差，存在搞形式主义的问题。有的空喊口号，不用心、不务实、不尽力，虚于应付。有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语，存在拔高、牵强的情况，甚至搞成“低级红”、“高级黑”。有的口头上喊着“两个维护”，实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。有的传达党中央的精神，面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀，必须得到有效破解。

XXX强调：对这些问题要从讲政治的高度来审视。要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，不能只停留在口号上。贯彻落实党中央精神，必须结合自身实际，认真学习领会，在具体工作中予以体现。要彻底摒弃形式主义官僚主义，不做表面文章，不照搬照抄、当“留声机”，避免大水漫灌，突出“实”、力戒“虚”，精准发力，务求实效。

三、把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏中解脱出来

形形色色的形式主义官僚主义让基层干部不堪重负，严重影响干部的积极性主动性创造性。该书第四到第八部分，XXX坚持问题导向，对人民群众反映强烈的形式主义官僚主义突出问题进行严厉批评，并提出了整治措施和要求。

从文山会海中解脱出来。形式主义官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。比如扶贫问题，有报道说，现在扶贫需要填写各种调查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等。有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村级档案、乡级资料四个部分，每一户要填写十份表格，村级档案有四类二十一种，乡级资料有四类二十五种，真可谓眼花缭乱！有人就此给第一书记编了个顺口溜：“书记，书记，没时间扶贫，只剩书书、记记。”过去常说“上面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。

XXX了解到这些情况后，高度重视，明确指出：这种状况必须改变！要坚决整治形式主义官僚主义，切实防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，要让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

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当前，要抓住全党开展“不忘初心、牢记使命”，尤其是把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容的契机，既打“攻坚战”又打“持久战”，既抓“关键少数”又抓“绝大多数”，使形式主义、官僚主义突出问题得到根本性改变。

要强宗旨高站位。深入学习领会XXX关于力戒形式主义、官僚主义重要论述精神，从政治高度来审视形式主义、官僚主义的实质，从思想和利益根源上认清其危害，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终把人民放在心中最高位置，自觉践行以人民为中心的发展思想，努力办好各项民生事业。

要强纪律重制度。要继续加强纪律建设，以制度规范权力运行，以纪律约束党员干部言行，把规矩意识渗透到日常工作的细节中。要树立重实干、重实绩的用人导向，让那些坚定初心使命、工作实绩突出的干部得到提拔重用，让那些作风浮夸，特别是表态多调门高、行动少落实差的干部没有市场。要注重体制机制层面的难题，为力戒形式主义、官僚主义提供长效化的制度保障。

要转作风真碰硬。形式主义、官僚主义上下都有，但“根子”在上面。要从党内“关键少数”做起，领导干部要发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，一级做给一级看、一级带着一级干。要大力弘扬真抓实干的作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担当。

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自古以来，人们对形式主义、官僚主义问题都是深恶痛绝的。可以说，形式主义和官僚主义是一对孪生兄弟，形式主义迎合、助长了官僚主义，官僚主义惯出、捧出了形式主义。尽管二者的表现形式不一致，却都危害了党和人民利益，损害党群干群关系，破坏了整治环境与政治生态。此次开展集中整治形式主义、官僚主义工作，明确了重点整治的五个大类的突出问题，通过具象化的方式，使形式主义、官僚主义问题无处藏身、无所遁形。

具象化的集中整治有诸多好处。一则让整治工作正中靶心，精准度更高，有利于抓好贯彻落实，集中时间和精力推进整治;二则体现了从实践中来、再到实践中去的工作方法，五大类突出问题来自于实践，集中整治正是瞄着问题去、对着问题走;三则体现了浓厚的问题导向，形式主义、官僚主义尽管是老问题新表现，却有着共通的元素，是横亘在上下级之间、公共部门与服务对象之间的拦路虎，不及时、不下大气力整治恐有蔓延之势。

形式主义和官僚主义之所以屡禁不止，从客观方面看是由于监督、追责机制还有许多不科学、不完善的地方，导致部分干部工作中存在说假话、大话、空话，只做表面文章。从主观方面看有些干部忽视主观世界的改造，科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来，全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和官本位意识却相当浓厚，致使自己逐渐脱离实际、脱离群众，陷入形式主义和官僚主义的泥沼。因此，作为党员干部要不忘初心，要补足精神之钙，要坚定理想信念，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，树立正确的人生观、价值观，锤炼坚强党性、养成良好作风、培塑责任担当，将党的优良作风贯穿运用到各项工作中。

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深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案

一、加强思想政治教育  

一是各单位、广大党员干部要坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。

二是将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。  

三是首先是党委班子做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。

四是严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

二、严格控制发文开会

活动中，要认真贯彻落实规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。

（一）整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡不涉及党和国家秘密的，一律公开发布。严格行文规范，各部门不得向村委直接行文，今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施，原文执行即可，要杜绝层层转发；不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”“全市”“全县”改成“全乡”，制定出所谓的“新”下发文件，搞“上下一般粗”。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。

（二）整改会风。少开会、开短会，开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度，所站召开的各类会议，应在会前一周提出申请，经党委研究同意方可召开。未经申请，一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会；上级直接开到基层的视频会议，如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决。提倡开短会、讲短话，做到开门见山，力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期，单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。

（三）要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作，必然助长形式主义、官僚主义和不实之风，也必然加重基层负担。要研究“瘦身”办法，把“控量减负”的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的“盘点”，今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准，任何部门不能要求村委上报材料报表，不得要求村支部、村委负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和报告，镇党委和政府每年除了向上级报告工作外，其他一律不报。

三、加强管理监督实施

一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。

二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

三是严格控制“一票否决”事项，不能动輒签“责任状”，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

四、完善问责激励机制

一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的该使用的要使用。

二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的情况。

五、加强组织领导推动

（一）完善领导机构。在镇党委集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，镇纪委、组织办、机关党委等参加，负责统筹协调推进落实工作。

（二）强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，镇党政办负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。

（三）加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大與论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对于实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案

一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基

1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行XXX新时代中国特色社会主义思想，持续解放思想、统一思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学XXX关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性，做到讲政治、践初心、担使命。

2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系，引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚定不移用以破解难题、推动发展。

二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题

3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督，深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，着力纠治“不用心、不务实、不尽力”等问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为，着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对XXX重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制，确保XXX的重要指示批示精神在xx落地见效。

4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实，实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，召开会议尽量采用网络视频等形式，减少疫情期间人员聚集，防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。

三、有效防止文山会海反弹回潮

5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比2019年只减不增。既严控向县级以下发文的数量，又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量，年内发至乡镇、街道的文件比20xx年减少三成以上。严格控制表格数量，年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合“短、实、新”文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。

6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比2019年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。

四、切实规范面向基层的督查检查考核工作

7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比2019年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项，不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起，持续改进方式方法，从以明查为主向明查暗访相结合转变，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用“互联网+督查”等信息化手段，既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法，优化季度监测、半年评估和年终考核，对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用，加大基层对上级机关反向评议力度。

8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理；清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务APP。清理规范基层政务新媒体，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体，要清理整合。

9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格“照单检查”、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域，整合监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台。深化拓展“放管服”改革，推进“互联网+服务”系统建设，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

五、着力提高调查研究实效

10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研，严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动，减少一般性工作调研，防止扰乱基层正常工作秩序。

11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风，坚持问题导向，真正沉下心来、扑下身子，大力倡导“四不两直”方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走“经典路线”。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况，注意倾听基层干部群众意见，了解政策措施落实中存在的问题和不足，着力增强决策服务的针对性和可操作性，避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见，适时调整完善。

六、健全完善干部担当作为激励机制

12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育，加强能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的真本领。深化落实“五突出五强化”选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把“愿作为、能作为、善作为”的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将“三项机制”充分运用到干部队伍建设中，省级层面定期编发典型案例，推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。

13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度，职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法，突出时效性，加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理，形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系，全面落实动态增长的薪酬制度。

14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判，对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理，避免不必要的函询。着力提高问责的精准度，坚持实事求是、依规依纪依法，运用好监督执纪四种形态，让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别，注意发现异常举报行为，有重点地进行查处；属于诬告陷害的，要依纪依法严肃处理，并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部，做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作，严格认定标准和区分不同情形，对影响期满、表现突出的干部，该用的大胆使用，最大程度保护干部积极性。

七、深化治理改革向基层放权赋能

15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署，研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，因地制宜制定符合本地实际的赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，建立健全乡镇（街道）权力清单，稳步推进“放管服”改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设，推进省市县三级政务服务无差别办理。

16.科学规范“属地管理”。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇（街道）属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项，需报设区市机构编制部门审核，并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施，强化“双向评议”、居民满意度测评等约束机制。

17.增强社区服务功能。加强社区平台建设，落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系，满足不同群体的多样化服务需求，推进政府向社会力量购买服务，提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动，完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体，提升社区服务效能。

18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜，做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意，上级机关不得从县乡机关借用人员；新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的，不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜，按照“编随事走”的原则，从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化，推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜，着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。

19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界，解决网格工作“箩筐化”等实际问题，减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系，推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送，提高基层社会治理信息化服务效能。

八、坚持以上率下狠抓工作落实

20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。

深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案

为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发<关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发<关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，把“两个维护”作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。

二、工作重点

(一)贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。

重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。

1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，最后工作不了了之等问题。

2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。

3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定“三重一大”等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。

(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是影响强烈的形式主义、官僚主义突出问题

5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。

6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。

7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，“三集中三到位”落实不力，导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。

8.“新官不理旧事”，面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，重点整治不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题

9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。

10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞“责任分摊”，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。

11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。

12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。

(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题

13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。

14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为“留痕”而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。

15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。

16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。

三、工作要求

(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。

(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”，以及对2020年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查，分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。

(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。

(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。

(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。

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接地气就是要广泛接触老百姓的普通生活，与最广大的人民群众打成一片，反映最底层普通民众的愿望、诉求、利益。用大众的生活习惯、用语等，而不是脱离了群众的实际需求和真实愿望，浮于表面，而是踏踏实实，深入人心，就是要遵循自然规律，而不是盲目行事。形式主义、官僚主义不仅陡增基层负担、致使基层干部疲于应对，更为严重的是割裂了党同人民群众之间的血肉联系、败坏了党的优良作风。不管是作为普通党员还是党员领导干部都要坚持从群众中来到群众中去。

指出“要避免以新的形式主义反对旧的形式主义”，强调要克服形式主义的顽疾。从当前来看，作风不扎实、工作不落实是形式主义、官僚主义最突出的表现，在群众中间产生很坏影响，因此反对形式主义、官僚主义不仅非常必要，也非常重要，要从自身实际、从岗位实际、从工作实际做起，当一名名副其实的真党员、好党员。

我觉得反对形式主义、官僚主义，就是要在工作中做到如下几点：1、做事要扎实，抓工作立足于实际，不浮在表面，必须在了解真实情况和掌握一手资料的情况下开展，要把统战成员的满意不满意，干部同事认可不认可作为工作的出发点和归宿点，以务实的心态对待工作、以兢兢业业的态度做好本职工作。2、做人要亲民,工作中，不高高在上，不自以为是，耍官腔，要把自己的位置放低些，高调做事，低调做人，因为自己是人民的公仆。工作是一辈子的，感情是一辈子的，自己离开工作岗位后，还有多少曾经的工作对象愿意与自己联系，还有多少同事愿意和自己交流，金杯银杯不如大家的口碑。3、正确看待自己，客观公正的看待得失，不断地认识自我、修养自我、改造自我、提升自我、完善自我，使自己在实践中树立正确的世界观、人生观、价值观。

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XXX指出“要避免以新的形式主义反对旧的形式主义”，强调要克服形式主义的顽疾。从当前来看，作风不扎实、工作不落实是形式主义、官僚主义最突出的表现，在群众中间产生很坏的影响。因此，反对形式主义、官僚主义不仅非常必要，也非常重要，要从自身实际、从岗位实际、从工作实际做起，当一个名副其实的真党员、好党员。

一、深刻认识形式主义、官僚主义的危害

（一）形式主义、官僚主义只图虚名，不求实际，误党误国。形式主义、官僚主义严重妨碍了党和国家方针政策、上级决定部署的贯彻落实，影响了政令畅通，导致了信息失真，导致决策失误，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，丧失许多难得的发展机遇。

（二）形式主义、官僚主义严重损害党群干群关系，损害党和政府的形象。现实中，一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，不仅引起群众反感，还增加群众负担，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的威信。

（三）形式主义、官僚主义腐蚀干部队伍，败坏党风政风社风。搞形式主义、官僚主义，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

总之，形式主义、官僚主义于党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利，必须坚决反对和制止形式主义、官僚主义。

　　二、深刻剖析形式主义、官僚主义的根源

形式主义、官僚主义的表现不同，究其根源：一是在贯彻党的实事求是的思想路线上发生偏差，严重脱离实际；二是个人主义作怪，热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。三是大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”，沽名钓誉，谋取好处。

　　三、深入反对形式主义、官僚主义的

（一）反对形式主义、官僚主义，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是。形式主义与实事求是背道而驰。回顾党的历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路；正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革开放和现代化建设的崭新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。

正反两个方面的经验充分说明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良传统万万丢不得。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。每一个领导干部都要加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

（二）反对形式主义、官僚主义，关键在党员干部带头。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇；检查工作不深不细，蜻蜓点水，走马观花，下面做表面文章，上面看表面文章。凡此种种，都在客观上起到了纵容和助长形式主义的作用。因此，反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，决不能只看下面的问题，不找自身的原因，用形式主义来反形式主义。

（三）反对形式主义、官僚主义，最有效的办法是充分发扬民主，走群众路线。形式主义的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。谁搞形式主义，群众看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。要努力扩大干部工作中的民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正让群众公认、政绩突出的人获得荣誉，得到重用。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评；造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，以此形成正确的用人导向，有效遏制形式主义的滋生蔓延。

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力戒形式主义官僚主义方面存在的问题及原因

一、有问题。

(一)理论学习方面。

1.学习认识有偏差。有些干部认为自己本科毕业，平时可以自学，单位组织集中学习是这一举措，有些干部受到经济工作是硬工作，理论学习是软工作思想的影响，只要工作完成，经济发展，经济效益好，学习不学习也没关系，坐下来

2.理论学习不积极，自觉性低。有些同志以最近工作任务重或工作头绪繁忙为由，不能自觉抽出时间学习，利用工作空闲和业馀时间学习也很少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

(二)调研研究方面。

1.还有走马观花、不深的现象。少数同志为了调查而调查、谈话，满足于完成工作任务，不重视工作质量，调查质量低，指导性低，谈话深入人心，思想问题不足。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

2.依赖于大众还不够。有些同志可以广泛听取各方面的意见，但不能正确把握很多大众的想法、需要、需求，影响民间工作的效率。例如，自己担心，调查不足，象征性在村社进行基本调查，调查的全面性、深度性和广泛性。

不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

(三)服务群众方面

1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

(四)落实工作方面

1.境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

3.安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

(五)文风会风方面

1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

2.文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

(六)担当履责方面

1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2.存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。

5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。

二、整改措施

(一)强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会XXX系列重要讲话精神，坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育 ，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

(二)加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告 制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

(三)提升能力，增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

(四)强化履职担当，确保抓实见效。切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向X反馈、向X通报。强化统筹协调，建立健全X两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核X常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为X抓落实腾出更多时间。

(五)树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

(六)突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实XX党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书 ，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实规定精神和XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

(七)坚持问题导向，坚决整改落实。结合工作实际，一项一项找原因、定措施、抓整改，并从整章建制入手，进一步扎实扎密制度笼子，切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理，建立个人问题清单，认真剖析根源，深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示，勤于自省、慎独慎微，要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施，并在一定范围公布整改结果，接受大家监督。

力戒形式主义官僚主义方面存在的问题及原因

在认真学习《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，《xx大学集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，对照切实解决影响发展环境的干部作风四个方面、十八种突出问题。本人认真梳理，深刻剖析，下方将自查自纠状况汇报如下：

一、存在的问题

(一)在工作作风方面

工作扎实，作风过硬，能吃苦耐劳，不折不扣地完成各项工作任务。但有时对自我要求不够严格，待人接物不够细，大大咧咧，不注重细节、小节。对年轻教师的帮忙不够多。

(二)在业务学习方面

系统地学习政治理论方面比较欠缺，对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”的思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，个性是结合幼儿教育实际开展理论学习不够。学一行、精一行的恒心和毅力不够;在学习方面就存在搞实用主义，不相关的就可是问，对上级的有些重点工作了解不深不透。

(三)在具体工作方面

本人具有良好的服务意识，能从服务经济的大局出发，淡泊名利，全心全意作好本质工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，工作的全局性、前瞻性、创新性不够，敢试敢闯、求新求变的意识不够强;工作方法不够活，自我认准的事理，就抓住不放，，在处理问题上不够灵活，方法不够多。

二、问题产生的原因

1、对理论学习重要性和必要性的熟悉不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，要害就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自我在更好地为人民服务方面做的不够到位。也所以自我逐渐放松了对自我的要求，不求有功，但求无过。

2、忽视了自我约束、自我监督，想问题办事情依靠于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在用心主动、创造性地工作，强化自我约束、自我监督方面有所忽视。

3、随着年龄的不断增长，逐渐放松了对自我的要求，不象过去经常自我加压，忘我、激进的工作精神有所退化。

三、整改的措施

1、深入学习理论知识。认真学习党的理论，坚定梦想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。

2、全面学习业务知识。扎实地学习自我的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。

3、进一步改善作风。思想上，梦想信念坚定，精神乐观，奋发向上，乐于奉献，不计较个人名利和得失;工作上，爱岗敬业，踏实肯干，吃苦在前，享受在后，服从组织和单位安排，服务态度好，办事效率高;生活中，同事团结，家庭和睦，为人谦虚谨慎，乐于帮忙他人。

4、经常学习规章制度。经常学习本单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和职责意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。

5、定期开展自我批评。阶段性地对自我的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自我，不再“下不为例”，做到防微杜渐。

6、虚心学习身边的先进模范。近朱者赤，近墨者黑。

总之，我将认真整改自身存在的问题和不足，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观。力争透过这次活动，自我在思想观念、工作作风和自身素质上都有明显提高。

力戒形式主义官僚主义方面存在的问题及原因

一、存在问题一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。

具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习资料理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未构成浓厚的学习氛围。

整改目标：

在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创立学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，经过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：

1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员经过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新提高，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议对党员思想情景进行认真分析，要根据党员各自不一样的具体情景提出不一样的学习要求;要在学习中注意解决支部内存在的主要问题;要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

3.改善学习方式，完善学习制度。(1)支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自我学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，经过考试的形式，考核学习成效。(2)继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。(3)加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，经过时事学习，抓住不一样事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的本事。

　　二、存在问题二：对党员的梦想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。整改目标：

促进党员坚定共产主义梦想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、职责感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政本事建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。

✪ 党课讲稿：力戒形式主义、官僚主义为公司创新发展提供服务保障

近期，在内蒙古考察时强调，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展，以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。党员干部要用好调查研究“传家宝”，参悟“静水流深”的自然现象，念好“静”“深”“实”三字诀，踔厉奋发，笃行不怠，以高质量调查研究服务经济社会高质量发展。

静。水底深不可测，水面波澜不惊，这便是“静水流深”的可贵之处。调查研究就是一项发现问题、分析问题、解决问题，从而推动工作的过程，并不需要大张旗鼓的口号和声势震天的宣传，党员干部不能搞“应付式调研”，坐着小车转，隔着车窗看，下车就要“合影留念”，热衷于“出出镜”“露露脸”;不能搞“走秀式调研”，出发一车子，开会一屋子，发言念稿子。这样的调研毫无意义，只是让基层徒增负担。恰恰相反，党员干部在下基层调研时，要坚决杜绝有排场没现场、有声势没深度的形式主义，牢记“吃别人嚼过的馍没味道”，要摘下“官帽”、戴上“草帽”，脱下“官服”、换上“便衣”，不打招呼、不要陪同，悄悄地走进田间地头、静静地摸进街头巷尾，主动沉到基层一线去，调查掌握最真实的情况。脚步要轻，不要增加基层负担，不要影响群众的正常生产生活秩序。

深。《逍遥游》有言：“且夫水之积也不厚，则其负大舟也无力。”启示我们唯有深入的调查研究，才能承载起中国式现代化巍巍巨轮行稳致远。“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”党员干部在挑选调研对象时要突出辩证思维，杜绝“嫌贫爱富”“挑肥拣瘦”，既要到成绩显著、做法典型的地方总结经验，又到交通不便、困难较多、情况复杂的地方研究问题;既要看“门面”“窗口”，又要看“后院”“胡同”。要一竿子插到底，深入到“犄角旮旯”里面去，从细微之处发现问题。党员干部要带着问题去调研，脚印要深，通过“把脉问诊”“解剖麻雀”等方式由表及里、由浅及深，把问题挖深，把现象吃透，把案例放大，从小切口入手，找准群众最急、最盼、最愁的问题，有效发现工作堵点、难点、重点和突破点，取得破题开局的效果。

实。《道德经》有言：“山不让尘乃成其高，海不辞盈方有其阔”，水深则流缓，正是海纳百川成就了“静水流深”之态。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出：“在全党大兴调查研究，必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。”因此，党员干部要有宽广的胸襟，在调查研究中，要既听顺耳话、也听逆耳言，既听工作建议、也听批评意见，像蜜蜂采蜜一样“广采博收”。党员干部在和群众沟通时，不要“打官腔”，要善于使用“土话”“方言”，本着和群众交朋友的原则，用心倾听群众内心深处的想法，设身处地地分析群众当前面临的问题和困难，循循善诱地让群众讲出真话、实话。“一语不能践，万卷徒空虚。”党员干部应强化担当意识，不要刻意回避矛盾、故意掩盖问题，不能装聋作哑、粉饰太平，要以求真务实的工作作风担负起时代赋予的重任，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。

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关于解决形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作方案

根据《中共上海市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治总体工作方案》和《关于印发八个方面专项整治工作方案的通知》要求，结合实际，现就开展解决形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作，制订如下方案。

一、专项整治内容

认真落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，聚焦精简文件简报、改进会务会风、规范督查检查考核，一件一件抓实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题;重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”，以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题，通过进一步压实责任，持之以恒推动党中央决策部署落地生根。

二、专项整治目标

（一）主题教育期间的目标。精简文件简报方面，明确2019年发至街镇等基层单位的文件比2018年减少30%;印发的规范性、政策性文件原则上不超过10页。明确各地区、各部门、各单位报送简报原则上只保留1种，每期原则上不超过3000字。改进会务会风方面，明确承办召开的各街镇、社区和委办局主要领导参加的大会每年不超过1次，各议事协调机构及其办公室原则上只能召开由成员单位参加的会议。大会和专题会议，提倡合并开会、套开会议，多使用电视、电话、网络视频会议等形式，会议时间原则上不超过1.5小时，主题发言时间控制在15分钟以内，交流发言时间控制在6分钟左右。规范督查检查考核方面，对上报的2019年度督查检查考核事项138项逐一审核，将区级层面督查检查考核事项统筹归并为37项，确保真正督在关键、查在要害、考在实处。

（二）2019年底前的目标。文件会议方面，发至街镇等基层单位的文件比2018年减少30%;召开的会议比2018年减少30%。督查检查方面，每季度共同对重点工作任务推进落实情况进行动态跟踪，适时对重点难点事项开展联合督查，有效提升督查工作的统筹性、针对性和实效性，减少督查检查的数量和频次。绩效考核方面，注重建立科学统一的年度绩效考核体系，明确将各对街镇的年度工作绩效考核统一纳入2019年各目标管理绩效考核范畴，各部门不再另行实施。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

（三）长期目标。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，持续严格控制层层发文、层层开会，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，适时对专项整治情况进行“回头看”、防止形式主义、官僚主义突出问题反弹回潮，巩固和深化专项整治成效。

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三、专项整治要求

（一）指导思想。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到强化党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。

（二）工作原则。要从**层面做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。要严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的要求落到实处。

（三）工作要求。各单位要认真抓好专项整治工作，要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，融入主题教育之中。对2019年上半年文件、会议和督查检查考核情况进行梳理，能整改的抓紧改。

（四）组织领导。建立基层减负专项工作机制，明确由办公室牵头，相关部门共同参与，在**统一领导下，对基层减负工作作出总体和阶段性工作安排，指导督促相关重点工作的落实，协调解决工作推进中的有关重要问题等，为解决形式主义、官僚主义突出问题的专项整治工作提供组织保障。

四、专项整治项目

（一）精简文件简报。一是整治对发文口径把握不够准确的问题。二是整治政策性文件制定的计划性和系统性不够的问题。三是整治一些部门要求下级部门报材料时间要求过急的问题。

（二）改进会务会风。一是整治频繁要求基层主要领导参会的问题。二是整治部分会议未能有效控制出席范围的问题。三是整治临时通知多、打乱基层安排的问题。

（三）规范督查检查考核。一是整治以调研指导等名义变相开展督查的问题。二是整治督查检查考核指标科学性不足的问题。三是整治督查检查考核重“痕”不重“绩”的问题。

五、专项整治措施

（一）开展自查自纠。部门深入开展自查工作，对今年以来本单位文件会议及督查检查考核推进情况进行梳理排摸，对照减轻基层负担的工作目标，聚焦推进中存在的突出问题，做到即知即改，并建立问题整改销项清单，确保为基层减负落到实处。

（二）加强监督抽查。针对文件会议精简及督查检查考核工作推进落实中的突出问题，办公室牵头开展专项监督抽查。对未严格控制层层发文、层层开会，未经批准擅自开展督查检查考核，工作流于形式、严重影响基层正常工作等情况要予以通报曝光，严肃追究责任。

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形式主义、官僚主义整改工作方案

一、指导思想

以党的十九大和XXX系列重要讲话精神为统领，以涉及民生岗位为重点，通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动，有效解决影响民群众利益的突出问题，树立红十字会的新形象，为推动红十字会事业又好又快发展提供坚强保证。

　　二、总体目标

（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好民生，努力提高广大群众对部门的满意度，树立红十字会的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，保证各项工作顺利完成。

三、组织实施

（一）深入思想发动，营造活动氛围

1.集中动员。召开活动动员会议，明确党风建设的重要性、内容及要求等，提高党员干部思想认识，教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排，制定本科室《实施方案》和《工作台帐》，扎实推进活动各项工作。

2.深入学习。重点学习各级红十字会工作会议精神、党规党纪。开展以渎职、权钱交易、腐化堕落个案等反面典型的警示教育，提高同志们自重、自律、自醒意识。保证学习时间，以开展岗位自学为主，落实集体学习制度。在学习提高过程中每位同志要写出1-2篇深刻的心得体会，并进行评比。

3.交流讨论。围绕“红十字会如何贯彻以人为本、执政为民”、“如何做到爱事业爱岗位守法纪”、“如何做一名合格的红十字会工作者”等主题开展专题讨论、心得交流等活动。

4.研究工作。认真研究分析全年工作部署，搞好任务分解，建立工作台账，明确工作任务、推进措施和完成时限。

（二）抓好重点环节，确保活动实效

1.深入调研。各科室都要根据当前工作形势和急需解决的突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业、社区和群众中去，广泛进行调研，真正了解老百姓对我们工作上的要求，发现工作中存在的个性和共性问题，制定针对性的解决措施，形成调研报告。

2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意，结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事，并通过一定形式向社会公开，接受广大群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐，分解落实任务，认真履行承诺，狠抓实事落实，以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果，接受社会监督，增进群众的理解和支持。

3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名，联系方式，及时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理，查实一起，严肃处理一起。

4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士，担任社会监督员。每月主动上门求教，每季度召开一次座谈会，听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系，接受他们的评议，听取意见和建议。自觉接受社会监督，及时纠偏改错。开展谈心点评活动，主要负责同志要和班子成员谈，班子成员要和分管部门的负责同志谈，部门负责同志要和同志谈，同志之间互相谈，下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。

5.对照反省。一是对照党的宗旨，反省服务意识是否淡薄，责任意识是否弱化，工作中是否存在“门难进、脸难看、事难办”，办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律，反省工作纪律是否松弛，是否做到廉洁勤政，是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题，是否存在“吃拿卡要”现象。三是对照行政法规，反省有无不按法定依据、时限和程序执法，是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题，是否存在不给好处不作为，给了好处乱作为的违规违法行为；四是对照工作职责，反省抓各项工作是否有力，工作措施是否落实到位，工作效率是否提高，群众是否满意。围绕“四对照四反省”情况，每位人员要高标准写出自查报告，并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。

6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查，并制定有效防范措施，建立从源头上预防腐败发生的机制。

7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见，要认真制定整改措施，明确整改重点，规定整改时限，落实整改责任，形成整改方案，切实加以解决。对群众提出的热点问题办理情况，要以书面形式公开进行反馈，必要时上门反馈，以实效和诚意取信于民。

（三）搞好检查验收，形成长效机制

1.做好“回头看”。对于前一阶段工作特别是对查纠、整改情况，各科室要仔细分析回顾，看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决，已整改的问题有无反弹现象，是否有新的问题出现，不断把政风行风建设活动引向深入。

2.健全规章制度。活动基本结束时，要立足长远，抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作，健全各项规章制度，建立长效机制。

四、保证措施

（一）加强组织领导。为抓好整改活动，成立活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导，确保活动有效推进。

（二）强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、交流会、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展情况。

（三）坚持统筹兼顾。做到“四个结合”。一是与党风廉政建设相结合，促进党员干部正确使用手中的权力，确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合，倡导规范文明、优质高效、亲情化的服务，展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合，完善防范长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合，科学安排时间和精力，处理好建设活动与做好各项工作的关系，以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验活动的成果，确保全年各项目标任务的全面完成。

形式主义、官僚主义整改工作方案

　　一、存在问题及整改措施

（一）贯彻落实方面的问题

1、对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少。

存在问题：标准意识不强，工作站位不高，有时工作落实不够认真到位。

整改措施：认真学习中央重大决策，学深学透，在工作中制定切实可行的方案，层层推进，级级压实，确保政策落到实处。

整改时限：立行立改并长期坚持。

2、对上级政策仅仅满足于“轮流圈阅”、“层层转发”、“安排部署”，以文件落实文件，不切实际的机械执行。

存在问题：为完成上级安排部署，虽然也能够分析研究，但有时贯彻落实标准不高，存在差不多、过得去、不挨批的心态。 整改措施：对上级决策仔细研读，结合我镇实际情况和镇直各单位情况，制定行之有效的工作方案。

整改时限：立行立改并长期坚持。

3、基层党的组织生活流于形式，重程序、重形式、轻效果。

存在问题：能够按时参加“5+N”主题党日活动，但存在学习不深入，党组织生活应付现象。。

整改措施：认真参加每月主体党日活动，深入学习每月活动内容。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（二）监督检查方面的问题

4、检查评比过多过滥，导致基层干部疲于应付，没有时间抓落实，迎检成为基层负担。

存在问题：各项工作要求争先进，创一流，为应对考核评比，要求干部加班加点，使乡镇干部职工疲以应对。

整改措施：按照上级工作安排，层层分解，包村领导、包村干部督促推进，减少督导次数。

整改时限：立行立改并长期坚持。

5、在督导检查过程中，走马观花，不相信基层干部，不做深入调研，不听解释就断章取义，武断的否定某方面全盘工作。

存在问题：虽然能够深入基层，调查研究，但存在发现问题不够深入、摸不准实情现象。

整改措施：加强相关理论学习，深入调查研究，多听班子成员和相关人员意见，多征求意见，研讨决策。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（三）服务群众方面的问题

6、“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成现在的“推绕拖”；漠视群众利益和疾苦，承诺限时办结仅限于口头和书面上，实际落实不了。

存在问题：服务群众意识有待进一步提高，由于乡镇事务繁多，对个别群众的诉求会安排分管领导落实，对事后处理结果未进行跟踪。 

整改措施：增强理论素养和服务群众意识，事后对群众诉求进行追踪，询问相关人员问题解决情况。

整改时限：立行立改并长期坚持。

7、贴近民生的意见征求走过场，深入群众少，仅限于召集部分领导干部开展座谈，虽然有时能征求到群众的不同声音，但不采纳，仍然按照既定方案推进工作。

存在问题：虽然也能够征求群众意见，但覆盖面较窄，由领导干部座谈代替了群众座谈，征求班子成员意见代替了征求群众意见。

整改措施：坚持实事求是的原则，深入走访群众，广泛征求意见，营造良好氛围。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（四）责任担当方面的问题

8、新官不理旧事、不认旧账。

存在问题：能够将账目理顺清楚，制定计划，但受财力限制，达不到人人满意。

整改措施：安排镇财政所派专人规范整理账目，做好旧账清单管理，制定可行还款计划。

整改时限：立行立改并长期坚持。

9、有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度默然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，讲实情。

存在问题：对部分党员干部管理不够，部分党员干部政治意识不强，规矩意识不浓，缺乏与不良风气、违纪现象做斗争的勇气。

整改措施：加强对党员的管理，树立党员干部政治意识，规矩意识。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（五）工作实效方面的问题

10、工作求一时之功、点线之效，搞一阵之风，运动式落实工作，没有形成长效机制。

存在问题：对工作抓落实方面紧一阵儿松一阵儿，长效机制作用发挥不好。

整改措施：制定切实可行的工作计划，按时间节点督促推进，注重抓好后续工作，坚持有始有终。

整改时限：立行立改并长期坚持。

11、“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，不考虑客观实际，打造领导“可视范围”内的项目工程，搞华而不实的“政绩工程”、“形象工程”。

存在问题：工作中存在注重主要街道，主要地点，对非重点区域关注较少。

整改措施：对项目工程实施要充分考虑民生问题，制定推进计划，针对群众意见大、呼声高的项目首先纳入施工计划。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（六）履行职责方面的问题

12、热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

存在问题：与各行政村，各部门签订目标责任书，对具体执行情况监督较少。

整改措施：制定目标责任书充分考虑工作实际，明确工作职责，加强对后续工作的持续监督。

整改时限：立行立改并长期坚持。

13、在工作决策过程中，不顾实际情况，乱决策，乱拍板。

存在问题：存在调查研究不深入，实际效果不佳现象。

整改措施：深入调查研究，结合工作实际，决策之前召集相关人员进行分析研判。

整改时限：立行立改并长期坚持。

（八）文风会风方面的问题

14、制定文件机械式照搬照抄，为发文而发文，文件照抄转，不掌握实际问题和矛盾，提出意见建议可操作性不强，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

存在问题：虽然也能够根据本乡镇实际情况，制定符合本乡镇的实施方案和考核办法，但也存在托上级文件内容现象。

整改措施：深入学习领会上级文件精神，联系乡镇工作实际，制定切实可行的工作方案。

整改时限：立行立改并长期坚持。

　　二、下一步措施

（一）不断提升学习能力。把学习作为工作、生活的重要组成部分，养成坐下来读书、静下来思考的良好习惯，不断提高履行职责的能力。坚持系统地学好理论，注意学习质量，切实提高自己的理论素养。

（二）扎实改进工作作风。要保持和发扬人民勇于吃苦的精神和良好的心态，耐得艰苦，乐得清苦，淡薄名利，踏实做事，把每一天作为一个新的起点，把每一件事情作为一个新的开端，时刻保持工作的新鲜感，努力在辛勤工作中实现自己的价值，永葆工作激情，多联系群众，不脱离群众，以振奋精神和昂扬斗志推动工作、促进发展。

（三）严格要求、廉洁自律。自重、自省、自励，自觉落实廉洁从政各项规定，在生活上，坚持艰苦朴素、厉行节约的原则，不大吃大喝，不奢侈浪费，时刻提醒自己要经得住诱惑，迎得住考验。在工作中，坚持从自身做起，严格按照党风廉政规则办事，做到不贪小利、不做违反组织纪律的事。

形式主义、官僚主义整改工作方案

　　一、目标任务

对照《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于贯彻落实XXX重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》等三个文件要求，坚持问题导向，通过自查自纠、列出问题清单、制定整改措施、彻底整改问题的步骤，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，以及隐形变异的“四风”新问题，激发党员干部求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，推动局党员干部整体作风转变和提升。

二、组织领导

成立以×××同志为组长，×××、×××、×××、×××同志为副组长，各科室主要负责人为组员的自查自纠工作领导小组，并成立工作专班，办公室设在党办(监察室)，工作人员由党办(监察室)、办公室、人事科人员组成。主要负责自查及整改工作的计划、组织、督导和问题的汇总上报工作。

　　二、自查重点

一是在贯彻落实方面：对贯彻落实上级决策部署是否存在表态多调门高、行动少落实差，虚多实少，说一套做一套;是否存在对巡视巡察、督查督导等反馈问题敷衍整改、虚假整改;是否存在指导和推进行业供给侧结构性改革力度不够，重点工作统筹推进不力等问题。

二是在调查研究方面：是否存在调研工作作风不实，不深入基层，图形式、走过场，以会议代替调研、以电话代替调研、以上报材料代替调研问题。是否存在搞表演式督办检查、走秀式调研督办等问题。

三是在服务群众方面：是否存在门好进、脸好看，但事难办、吃拿卡要;是否存在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、协同不够“不作为”、履职不够“慢作为”等问题，是否存在“认识不足、状态不佳、办法不多、相互推诿、质量不高”等方面的问题。

四是项目建设方面：是否存在变向搞“政绩工程”，假开工、假宣传，看似热闹，但不落实;招投标工作弄虚作假，虚报冒领、套取挪用交通项目建设资金;是否存在对涉及资金、项目建设、行业监管、行政审批等重点领域及关键岗位风险防控措施不实，“放管服”改革放而不管等问题。

五是在改进文风会风方面：是否存在以文件落实文件，以会议落实会议，照抄照转，为基层减负不到位，未完成发给基层的文件、召开的会议较2018年分别减少X%-X%，督查检查考核事项减少50%以上的“三减”目标等问题。

六是在责任担当方面：是否存在落实“三重一大”制度不严格，个别事项久议不决，凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，矛盾层层往上报、层层不表态。是否存在层层签订“责任状”推卸责任，一签了之，以“责任状”代替责任落实的多，检查督导的少等问题。

七是在监督执纪方面：是否存在斗争精神不强，对身边不良风气和违纪违规问题，事不关已、高高挂起，听之任之、知情不报、不说真话;是否存在监督手段单一，主动发现问题线索、上报问题线索少等问题。

　　三、方法步骤

开展形式主义、官僚主义问题自查整改工作分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠、列出具体问题清单和整改措施阶段

1.自查自纠。局机关各科室严格对照中央和中央纪委、省委三个文件，结合驻局纪检监察组通知精神要求，以及巡察整改中有关作风方面的问题，开展X个月的自查自纠。

2.列出问题清单和整改措施。局机关各科室要认真进行自查自纠，并根据自查情况，列出具体问题清单和针对性整改措施，形成书面材料，于X月X日前报局党办监察室，由党办监察室汇总后，X月X日之前报驻局纪检监察组。

第二阶段：彻底整改突出问题阶段

严格对照具体问题清单和整改措施，建立整改台账，逐条分解任务，逐项狠抓落实，一步一个脚印一抓到底，把问题整改到位，对涉及形式主义、官僚主义的重要问题线索，要第一时间报局纪委，并向驻局纪检监察组报告。

第三阶段：牢固建立长效机制阶段

进一步制定和完善局反对形式主义、官僚主义相关制度规定，切实改进思想和工作作风、改进工作方式方法、改进工作机制制度，明确具体要求、具体举措，防止问题反弹回潮，认真总结推广整改过程中的好做法，上升为制度性成果并巩固下来。局机关各科室要对自查整改全阶段工作情况进行梳理总结，形成简短文字材料，于X月X日报局党办监察室，由局党办监察室整理，X月X日前形成总结材料报驻局纪检监察组。

四、工作要求

一是要高度重视狠抓落实。要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务，要及时召开支部会，传达学习有关文件，部署自查整改工作。机关各科室主要负责人要亲自抓，要深入学习有关文件精神，认真做好自查整改工作，深刻认识着力解决形式主义，官僚主义问题的必要性和紧迫性，带头做起改起，确保本部门自查整改工作顺利进行。

二是要畅通信访举报渠道。要在局政务网站设立宣传栏或“曝光台”，广泛开展宣传和曝光。局纪委设立举报电话、信箱、邮箱，对干部群众举报的问题线索，凡件必查。

三是要严格督查追责问责。工作专班要及时对各科室整改情况进行督导督查，对发现在自查整改工作中不认真，不负责、敷衍塞责的科室和个人，要严肃问责。对在驻局纪检监察组暗访调查中发现的问题，要追究相关责任人的领导责任和直接责任。

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