编办工作总结免费复制
发表时间：2025-11-05编办工作总结1500字免费复制。
时间匆匆而过，我们的工作又进入一个阶段的总结。回顾这段时期，我们取得了不少成果。接下来，我将分享一份关于2026年编办工作的总结，供大家参考。希望这对你们有所帮助。
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为贯彻20xx湖南省基层卫生工作总体思路，坚持“以基层为重点”的卫生与健康工作方针，坚持“抓重点、补短板、强弱项”坚持基本医疗和基本公卫并重并重，继续深化基层卫生综合改革，不断提升基层卫生服务能力，促进基层卫生健康事业稳步发展的要求，坚持执行基本药物制度、落实基本公共卫生服务项目，为全面建成小康社会，推进健康湖南建设作出贡献。现将我区2022年半年基层卫生工作总结如下：
一、基本情况
某区成立于A9AA年4月，是某市唯一主体城区。全区总面积A22.8平方公里，其中中心城市建成60平方公里。现辖A个街道、A个乡镇、1个旅游度假区（黄岩），共A2个行政村、A4个社区居委会。总人口A.25万。目前，某区卫生健康局辖基层卫生机构A2个，医务人员S0人，其中社区卫生服务中心S1个、站S个、乡镇卫生院S个。
二、主要成效和做法
（一）公共卫生服务均等化水平得到提高。
根据公共卫生服务要求，免费向城乡居民提供基本项公共卫生服务，预防保健和健康教育工作逐步落实。主要开展了以下几项工作：一是开展了城乡居民健康档案的建档工作。截至目前，累计建立居民健康档案620137人份，
建档率达98.05%。二是及时为辖区0-6岁儿童建立了预防接种证和接种卡，积极组织开展了扩大国家免疫规划疫苗常规接种、麻疹疫苗查漏补种、脊髓灰质炎疫苗强化免疫，儿童预防接种建证率、建卡率均达到了95%以上。无疫苗接种后异常反应和预防接种事故的发生。三是开展了居民健康教育工作，定期发放健康宣教资料。累计发放健康宣传资料4.9余万册（本），开展健康教育讲座396余次，受益居民3余万人次。同时，积极开展新筛、产筛、叶酸投服、妇科病普查、免费婚检等工作，相关指标均到达省、市半年工作要求。
（二）保障公卫经费
我局联合财政局共同下发《关于2022年上半年基本公共卫生服务经费下拨的通知》（Q卫发〔2022〕19号），采取预拨的方式将半年经费下拨至基层医疗卫生单位，保障各基层医疗卫生单位公卫经费的落实。
（三）优质服务基层行的开展
我局要求全区基层医疗机构进行“优质服务基层行”的申报工作，按照省、市要求对照国家卫健委印发的《乡镇卫生院服务能力标准（2018版）和《社区卫生服务中心服务能力标准（2018版）》查漏补缺，认证落实整改措施，着力提升服务能力，不断改善服务质量。
（四）家庭医生签约服务
我区各单位积极推进家庭医生签约服务，按照上级文件的任务要求，今年家庭医生签约服务覆盖率达到40%以
上，重点人群签约服务覆盖率达到60%，服务对象满意度较好。
三、存在问题
1、关于专业技术人才严重匮乏。社区由于条件简陋、待遇不高，难以留住拥有一技之长的专业技术人员，致使我区基层专业人才出现严重断层的现象，已严重影响了我区基层卫生事业的健康发展。我区医卫人员严重不足，且工作长期处于超负荷状态。当前基层各项工作任务越来越多，再加上重大公共卫生服务项目逐年增加频繁启动，工作量、工作要求与人手紧缺的矛盾日益突出，且我区属于某市主城区，城区的单位都是租房运行业务用房严重不足，现有的人力、物力、财力难以承担全面推行家庭医生签约服务工作的基本需求。
2、基础设施相对薄弱。通过积极争取项目，我区利用中央财政资金对3个社区卫生服务中心进行改扩建，大部分社区卫生服务机构主要租赁业务用房开展工作，严重制约社区卫生服务机构事业的长期发展，急需政府划拨业务用地用于落实国家社区卫生服务中心项目的建设。同时，我区社区卫生服务中心（站）配置的医疗设备、器械大都是80年代产品，大量陈旧的专业设备无法及时得到更新，医疗设备短缺问题已成为制约发展的主要因素。
3、应急、急救能力欠缺。由于社区卫生服务中心（站）人才青黄不接，医疗设备落后，面对疫情、危重病人急救束手无策，无法保证老百姓的生命安全。
4、社区卫生服务中心（站）长期历史性债务较多。长期以来，由于地方财力紧张，对卫生事业的投入有限，对社区卫生服务中心（站）的投入就更少，一些项目配套资金难以到位，社区卫生服务中心（站）的历史负债等问题难以解决，严重制约了社区卫生服务中心（站）的持续健康发展。
四、建议和意见
1、进一步完善经费保障和编制管理人事分配机制。一是建立稳定的经费保障机制。财政部门按编制内实有人数全额核拨的人员经费(包括基本工资、绩效工资、离退休人经费、社会保障经费、住房公积金、职业年金)，并纳入年度财政预算;承担基层医疗卫生机构基本建设和设备购置更新以及突发公共卫生事件处置经费等;打破将基本公共卫生和基本药物专项经费用以冲抵人员工资的现状，各项专项经费进行单独核算下拨，分项按卫生计生政策予以保障。对于部分单位有空编但实有人员未满时，经报批财政部门、人事部门审核，由财政拿出部分资金用于补贴基层用人单位招聘临聘人员。对于偏远地区的医务人员，按照服务地点离城区的远近，由财政拿出适当经费给予补贴。财政每年增加的.卫生事业经费主要用于基层医疗卫生事业。逐步化解基层医疗机构债务。二是完善人员编制管理。
按省委、省政府“X办发〔2015〕38号”文件重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务中心的人员编制。并纳入全额事业管理，乡镇卫生院人员编制按每1000人服务人口配备1.4人的标准核定（中心卫生院可按辐射服务人口计算），社区卫生服务中心人员编制按每1000人服务人口配备1人的标准核定。三是落实招聘自主权。基层医疗卫生机构所需专业技术人才，由卫生计生部门在编制限额内，按照公开、公平、公正的原则，制定公开招聘方案，经人力资源社会保障部门、编制部门同意后，组织实施招聘工作，拟聘结果报区人力资源社会保障部门备案后，办理聘用手续。针对偏远乡镇卫生院紧缺岗位人才及连续服务5年以上的临聘卫生专业技术人员、高学历、高职称建立公开招聘“绿色通道”，可以采取直接考核的方式招聘。四是完善职称评聘制度。建立以医疗服务数量和质量为导的基层医疗卫生技术人员职称评价机制，在基层医疗机构从业的高级专业技术人员不再受岗位职数限制，实行即评即聘。
2、拓宽筹资渠道，加大公共卫生投入。一是充分发挥财政的主导地位作用，按照财政部、国家计委、卫生部《关于卫生事业补助政策的意见》有关“政府卫生投入不低于财政支出的增长幅度”的原则，逐步增加政府对卫生的投入，突出医疗机构的公益性质。二是改革和调整卫生经费的投向结构，增加对疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、健康教育等经费的投入。三是参照教育系统模式，定期公开招考的形式，引进专业技术人员，建立长效机制。四是加大宣传力度。通过形式多样的宣传方式，逐步增强我区广大人民群众的健康意识，努力做到早发现、早治疗，避免出现因病致贫、因病返贫现象。
3、加强体系建设，提高卫生服务能力。一是进一步加强疾病预防控制体系建设。建立和完善以区疾病预防控制机构为中心，社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的统一、规范、高效运转的疾病预防控制应急网络体系。二是进一步加强医疗救治网络体系建设。建立和完善以区级医院和“120”急救中心为核心、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为急救点的统一指挥、高效运转的院前急救网络体系。
4、加强社区卫生服务建设项目。一是加大财政投入。通过财政资金，逐步解决现有机构的社区卫生服务用房。目前，各社区卫生服务中心、站业务用房基本为租赁，房屋租赁费用且由市、区两级政府各自承担50%，但不能从根本上解决业务用房的问题。鉴于此，请求市政府设立专项资金并纳入预算，每年购买1-2所社区卫生服务机构业务用房，产权归属于政府所有。二是规划建设用地。对城区新建、改扩建和城中村改造的居民小区，在规划时，按照每服务3-5万居民或街道办事处所辖区域设置一个社区卫生服务中心，服务0.7-1.5万居民规划设置一个社区卫生服务站，请求市政府在新建城区按照每个社区卫生服务中心（站）3-5亩标准规划社区卫生服务中心（站）建设用地。
社区卫生服务机构目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确社区卫生服务机构在三级卫生网络的功能定位，充分认识社区卫生服务机构在解决群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断
理顺管理体制，确立社区卫生服务中心（站）的公益性质，减少市场化运作，发挥社区卫生服务中心（站）在保障农民基本医疗、公共卫生服务和急诊急救等方面的作用。
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回顾一年来的健康教育工作，我始终把实施素质教育，关心学生的健康成长，作为我们工作的重点，特别是对学生的健康成长作为重中之重。对于学校的健康教学，我表现在长抓不懈，领导重视，教师认真贯彻等几方面，并取得了可喜的成绩。
一、领导重视。
我们学校在抓健康教育时，建立了健全的领导班子，定期召开有关工作会议。每学期开学初，专门召开健康教育领导小组和校委会联席会议，研究学校的健康教育工作，落实好课职务，明确分工并实行定期检查，保证计划任务的落实，为搞好健康教育提供了有利保证。
二、认真落实好学科教育计划。
健康课是学生的必修课之一，教导处在学期初切实安排好健康课的任课教师，落实好课时，要求每位任课教师按照教学管理常规的要求，制定教学计划，备好课，上好课，做到有作业，有考核。教导处还与其它课程一个样，业务检查时对健康教育课的备课、作业进行检查，并记入教师个人档案。
三、关心学生健康，做好后勤保障工作。
卫生设施，与学生的健康专有密切的关联。学校的设备一切为学生着想，从坐的桌凳到照明设施，从环境到卫生，都有完整的规章制度，责任到人，定期检查评比，各种设施，人为损坏，照价赔偿，自然损坏及时维修，保证课桌凳、日光灯、黑板等常年完好率100%。
四、加强常规教育，不断提高学生健康卫生意识。
不断培养学生的卫生习惯和丰富学生的健康卫生知识，对学生的健康成长能起带积极的促进作用。每学期我们除开设好健康课之外，还充分利用校会和班会课对学生进行卫生习惯的常规教育，对学生做好宣传教育，并要求学生对照实行。利用学校广播进行不定期的健康卫生知识讲座，收到了较好的效果。学校利用橱窗班级利用黑板报定期开辟专栏，进行卫生知识的宣传，使学生的卫生健康知识，得到了进一步提高，增强了健康意识。
五、做好学生的体检工作和预防工作。
防重于治，是我们一贯坚持的方针，为了了解学生的健康状况，遵照上级指示，我们做好家长的'宣传工作，每年下半年定期做好学生的体检工作，并做好汇总。对发现的问题，及时向家长通报，及时做好治疗工作。
每年春秋两季是传染病的流行盛发期，我们除建立常规的传染病通报制度外，每学期都是及时做好预防工作，与区医院及时联系，打好预防针，而且效果甚佳，校内从未发生过大面积的流行性疾病。
六、绿化美化校园，创造良好的学习生活环境。
近年来对学校的绿化我们做了大量的工作，为学校环境创造了基本条件。我们对绿化的维护和环境卫生的管理，加强了制度建设和检查工作。每日由值日班级清洁，每日评比一次，并作为教师考核的内容之一。
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根据区卫生局对于社区健康教育工作指导，切实抓好居民以及住院患者的健康保健知识的宣传、教育，增强自我保健能力，提高职工的健康素质。我院开展了一系列健康教育工作。现将我院全年健康教育工作情况总结汇报如下：
一、我院此项工作列入了重要议事日程来抓，并将此项工作纳入了全院工作考核内容之一。根据健康教育有关文件要求，制定了《健康教育工作计划》、《健康教育工作制度》、《健康教育培训计划》、《健康教育人员工作职责》、《健康教育考核办法》等，成立健康教育领导小组，绘制了健康教育网络图、健康教育岗位责任制、健康教育工作制度。
二、充分利用办事处健康教育专栏，定期开展了多种形式，不同内容的健康知识宣教。全年开展健康知识讲座10余次，其中以老年人为主题的活动4次，和针对各种人群的教育活动1次。通过健康教育宣传活动，有效地提高了居民自我健康行为和知识的知晓率和形成率。
三、充分利用健康教育宣传刊，社区健康教育，今年共出刊健康知识宣传栏12期，宣传栏的内容做到每月更换一次，宣传栏做到常换常新，按季按实际情况更换。
四、开展控烟禁烟教育活动，组织辖区的单位大力开展创“无烟单位”活动，在居民中利用居民宣传栏、黑板报、文艺节目等各种形式大力开展吸烟有害健康的'控烟教育。通过张贴禁烟标志等各种形式的宣传教育活动，使居民认识吸烟对身体的危害，公共场合禁烟的城市形象。
五、积极搞好健康教育宣传工作。我们通过门诊、住院及病人问卷等形式，向病人及家属开展健康教育宣传，散发宣传资料。我们还定期举办讲座、宣传栏等形式广泛宣传健康教育的意义和作用。除卫生日上街宣传外，还不定期社区宣传、咨询。全年共发放健康教育宣传资料3000余份，咨询达20xx余人。门诊和住院部全年出版宣传栏各六期。
20xx年我们在健康教育工作上尽自己的努力做了一定的工作，并取得了一定成效，通过和各级领导验收。但是健康教育工作内涵丰富，需按时更新，根据不同季节，不同情况进行，我们所做的工作还远远不能满足广大人民群众的需求，我们必须进一步加大健康教育的力度，提高健康教育工作的质量，把健康教育工作做得更好，为四个文明建设作出应有的贡献。
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根据“亿万农民健康促进行动”文件的相关要求，为切实抓好居民的健康保健知识的宣传、教育，增强自我保健能力，提高居民的健康素质。我中心认真开展了健康教育促进工作。通过一年的努力，工作得到了不断地完善。现将我中心健康教育工作情况总结汇报如下：
一、基本完善了健康教育工作网络和工作制度。
中心领导高度重视健康教育工作，进一步健全了健康教育工作领导小组。加强了对健康教育工作的领导，实行目标管理，明确职责，作为年终科室考核依据之一。今年设立了一名健康教育专管员，着重加强了健康教育工作的规范化制度化建设。通过加强领导，层层落实，我中心的健康教育工作通过一年的运行，逐步走向规范化、制度化，为今后健康教育工作的持续发展奠定了良好的基础。
二、加强居民的学习宣传教育。
为提高居民对健康教育的认识，增强居民的卫生观念，普及卫生知识，我们定期召开居民健康知识讲座，传达贯彻上级有关健康教育会议精神，组织健康教育讲座学习健康教育知识和相关健康教育文件。为了巩固健康教育知识，定期对居民进行健康教育知识测试。通过学习，居民们明确了健康教育的目的和意义以及重要性，增强了卫生保健意识，提高了自我保健能力。
三、重视医务人员健康教育工作。
社区卫生服务中心是健康服务场所，必须坚持以医疗为主、扩大预防工作的服务格局，为能有针对性的开展对病人的健康教育工作，我们要求医务人员首先要认识和掌握健康教育知识，通过学习和培训，全体医务人员增强了预防保健意识，增长了健康教育基础知识，提高了医务人员开展健康教育的工作能力。
四、深入开展科普、卫生知识宣传。
单位健康教育宣传到位、随诊教育深入人心：咨询台导医护士在工作中不断摸索健康教育经验，解答病人的疑惑耐心细致，热情周到服务，发挥了导医护士门诊健康教育员应有的作用。健康教育工作开展后，医务人员在工作中尽量做到随诊教育，针对具体病情开具健康教育处方，发放各种健教宣传资料（如：健康教育处方、就医指南等），并给予详细的解答指导。门诊设立了固定的健康教育阵地—宣传栏，每季定期更换一次（每年出刊4期以上），利用各种形式，积极传播健康信息，健康教育阵地建设迈出了新步伐。
五、社区健康教育工作取得新进展。
我中心党团员及专家大夫利用业余时间积极参与医疗咨询、健康知识宣传资料的分发、送医下乡、送药到家门口等各种社区卫生服务。在各种卫生宣传日，开展了多种形式、丰富多彩的健康教育活动，赢得社区居民的认可，充分发挥了医务人员在健康教育工作中的引导与健康促进作用。为创建健康向上、文明和谐的社区文化氛围奉献着光和热，全年共有360余人在我单位社区卫生服务中受益，共分发资料2000余份。
总之，我中心健康教育所取得的成绩是肯定的'，但仍然存在许多需要解决的问题。如人员有限，宣传的深度和力度不够，一些健康教育工作无法深入开展。究其原因，我们自己的努力不够是一方面，但人员、经费限制仍然在一定程度上制约了中心健康教育工作的深入开展，全社会尤其是政府对健康教育的重视程度还不够，也影响了健康教育开展的力度。今后我们要着重加强健康教育的规范化、制度化建设，加大宣传力度和深度，促使更多的人们加入健康教育行列中来。
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我县是一个典型的农业县，养殖业几乎占据全县农村经济的“半壁江山”，养殖业产值占农业总产值的53.4%。全县现有农业人口40.2万人，养殖农户6.3万户(其中规模养殖为507户，牲猪规模养殖占存栏总数的33%以上)，现存栏生猪13.42万头，存栏牛0.257万头，存栏羊0.726万只，存栏家禽156.4万羽。在县委、县政府的正确领导下，根据省市防治重大动物疫病指挥部20xx年动物疫病防控工作目标考核要求，按照预防为主的工作方针，以确保全年清静无疫为工作目标。全县动员，加强领导，明确责任，精心组织，强化措施，狠抓落实。确保了各项重大动物疫病防控措施的落实，全县全年没有发生一起重大动物疫情。现将情况汇报综合如下：
一、加强领导，强化责任意识
一是加强领导。为加强重大动物疫病防控工作的组织领导，县政府专门成立了动物防疫工作领导小组，统一对全县重大动物疫病防控工作的领导，由主管副县长任组长。在县防指的统一领导下，各乡镇政府高度重视重大动物疫病防控工作，把动物防疫工作作为“一把手”工程来抓，相应成立了由乡镇长、分管农业的副乡镇长（副书记）为组长、动物防疫站等有关站所负责人为成员的重大动物疫病防控工作领导小组。同时，县委、县政府将动物防疫工作列入对各乡镇政府年度“农村工作”考核范畴。县政府与各乡镇人民政府、县畜牧水产局与和乡镇动物防疫站、各乡镇人民政府与所辖村及居委会都层层签订了重大动物疫病防控工作责任状。县防指在年初和春秋两季及年终多次召开专题会议，贯彻落实中央、省、市有关重大动物疫病防控工作指示精神。
二是认真落实工作责任制。为了把秋冬季动物防疫各项工作落到实处，县委、县政府根据“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的工作原则，进一步明确工作责任，全面落实了行政首长负责制，明确县长为县动物防疫工作第一责任人，各乡、镇长为本辖区动物防疫工作的第一责任人。各乡镇向县政府递交了动物防疫工作责任状，实行县、乡政府主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓的领导机制和有关部门分工协作，蹲点干部、村支两委、动物防疫员联合包村包场(户)、群众积极参与、一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对所有畜禽养殖大户都明确了动物防疫工作行政责任人和技术责任人，猪常年存栏在20头、羊存栏20只、牛10头以上或家禽常年存笼100羽以上的规模养殖户，由分管农业的副乡镇长为动物防疫工作行政责任人。动物防疫站站长为技术责任人，防疫员为直接责任人，各乡镇还将动物防疫工作列入了责任区和干部的目标管理考核。
二、齐抓共管，强化防控措施
一是层层召开专题会议。县防指在县政府会议室分别召开了春季和秋冬季动物防疫工作动员大会，县重大动物疫病防制指挥部成员单位负责人、各乡镇主管农业的'副乡镇长、乡镇动物防疫站站长等参加动员大会。会上，县防指对我县春季和秋冬季动物防疫工作进行了安排部署，并就春季和秋冬季动物防疫工作提出了具体要求，进一步明确各级政府是动物防疫工作主体，强调了责任追究制。各乡镇也分别召开了村干部、动物防疫员等参加的春秋两季动物防疫工作专题会议。
二是精心制订动物防疫工作方案。为了搞好全县动物疫工作，县防指认真总结了20xx年度动物防疫工作经验教训，深入农户，反复调研，根据省、市工作要求，精心拟制了切实可行的春季和秋冬季动物防疫工作实施方案，以县防指名义下发。
三是认真做好物资准备。今年以来，县疾控中心采购储备了40万ml高致病性猪蓝耳疫苗、250万ml高致病性禽流感疫苗、40万ml牲畜口蹄疫苗和40万头份的猪瘟疫苗及部分常规疫苗、免疫耳标等防疫物资。在财政非常拮据的情况下，千方百计争取县委政府重视，新建了一个小型冷库，为每个乡、村动物防疫员重新配备了疫苗冷藏箱、卡耳钳、免疫注射器、酒精、药棉等，共耗资4.7万元。同时，还储备了消毒药品2吨、消毒器10台、防护服100套、口罩500个、雨靴20双、手套1000副等防护物资，确保应急需要。并在今年春季和冬季分别对乡村动物防疫员进行了两期业务培训，编制了《XX县村级动物防疫员培训手册》。各乡镇在年初与村级动物防疫员签订了免疫劳务合同；县畜牧水产局制定了切实可行的乡、村级动物防疫员管理办法和防疫责任追究制度，建立健全了村级动物防疫员信息库，落实了每个村级动物防疫员年人均免疫劳务补助3000元。
四是积极开展宣传活动。利用会议、广播、电视、横幅、标语、宣传车等多种渠道，广泛宣传动物防疫工作的重要意义、工作要求、相关政策和措施。同时，我县自08年春创建动物防疫短信平台以来，在宣传和指导养殖农户的养殖业生产、动物防疫、市场导向等各方面发挥了积极作用，已深受广大养殖农户欢迎，今年县防指继续通过信息平台在春秋两季大面积动物防疫工作中向辖区内各重点养殖小区、养殖规模户发送动物防疫短信息42806条。通过一系列形式多样的宣传活动，使动物防疫工作家喻户晓，众所周知，强化群众防疫意识，提高了养殖大户的综合防控能力，营造起良好的社会大防疫氛围。
五是健康有序开展动物免疫工作。根据省市防指统一安排，我县有序开展了春秋两季突击免疫、冬季加强免疫和平时的常年免疫工作。对常年存栏猪20头、羊20只、牛10头以上、家禽100羽以上的养殖户由畜主自主实施免疫为主，乡镇动物防疫站监督其实施到位。同时发放统一的免疫证，做好防疫档案。散养畜禽免疫由村级动物防疫员实施。各乡镇以村为单位，实行以村支书、驻村干部，村级动物防疫员三结合方法，进行地毯式免疫，做到高致病性猪蓝耳病、猪瘟、牲畜口蹄疫、禽流感、鸡新城疫应免尽免，确保防疫不留死角。根据新形势下动物防疫工作需要，在动物防疫工作中我们转变防疫理念，由过去单纯注重密度转向密度免疫质量并重，突出免疫效果，县疾控中心还抽调5名业务骨干分赴各乡镇开展防疫技术培训，指导村级防疫员严格按技术规范实施免疫，确保免疫质量，力争减少疫苗应激反应，杜绝防疫事故发生，并督促养殖大户、防疫员按要求佩挂耳标，建立防疫档案，落实追朔体系建设要求。到目前为止我县政府动物防疫工作初见成效，全县共免疫高致病性猪蓝耳病20.28万头、猪瘟免疫20.25万头、牲畜口蹄疫猪免疫20.3万头、牛0.66万头、羊0.94万只、家禽禽流感免疫286.8万羽，应免密度都达到了100%，狂犬病免疫0.96万条，密度为86.4%。全县重大动物疫病得到有效控制，到目前为止，全年没有发生一起重大动物疫情。
三、严格督查，狠抓落实
为了确保春秋季两动物防疫工作落到实处，县防指办公室抽调人员，组成工作督导组，深入动物防疫工作第一线，围绕“协调、督查、指导、反馈”八字方针开展春秋防疫两季督导工作。坚持每天有人在乡镇督查，及时掌握工作动态，及时发现问题，通报情况，及时纠正工作中存在的偏差；各乡镇在强化责任的同时，也采取了强有力的督查措施。主要领导亲自定期或不定期地深入第一线调查和督促工作，及时了解各村的免疫进展情况，现场解决工作难题，有力地促进了动物防疫各项工作的落实。
四、规范管理，加大兽医体制改革力度
我县兽医体制改革按照中央、省、市有关文件精神，自20xx年以来，成立了乡镇动物防疫站，组建了专职动物防疫员队伍，20xx年聘用了120名村级动物防疫人员。在对乡、村两级动物防疫人员进行岗前和集中培训的同时，还建立健全了一整套管理办法和岗位责任追究制度。县防检站也在20xx年一分为二，通过县编办行文正式成立了XX县动物疫病预防控制中心和XX县动物卫生监督所，并明确县动物疫病预防控制中心含县兽医局职能，管理乡镇动物防疫站，具有行政职能；县动物卫生监督所则行使兽医卫生、兽药、饲料监管等执法职能。动物防疫经费投入也在逐年增加，县财政每年用于动物防疫的各项经费（不含人员工资）不少于40万元。
五、狠抓落实，确保了乡镇动物防疫体系建设项目顺利完成
为了整合乡镇动物防疫站资源，提高乡镇站工作效率，提升动物防疫水准和服务质量，我县在去年合并东湖与马迹成立东湖联站、萱洲与贺家合并成立贺家联站的基础上，今年又将望峰与岭坡合并成立了岭坡联站，福田与沙泉合并成立沙泉联站，贯塘与新桥合并成立新桥联站，并将项目建设地点分别定在沙泉乡、岭坡乡和新桥镇。为保证项目的顺利实施，我们成立了专门的项目领导小组和工程质量监督小组，制定了实施方案，并与县财政联合下发了《XX县动物防疫基础设施建设项目资金安排的通知》，严格项目资金管理，做到项目资金专户、专帐、专人管理、专款专用，绝不挤占挪用。9个建设项目目前已全部完成了工程预算并通过了财政评审，现已全部开工建设，已完成的建设项目有开云、江东、贺家等8个乡镇站。
六、积极开展监测工作，全面掌控免疫质量
根据市局统一安排，我局组成精干队伍，对全县猪、牛、羊、禽开展抗体水平抽样监测，共抽取猪血清样280个，羊血清样40个，禽血清样500个，送市集中检测，以便全面真实地掌握我县畜禽免疫质量状况。
七、存在的问题：
我县的重大动物疫病防控工作在省、市、县各级各部门的正确领导和大力支持下，通过全县畜牧工作人员一年的不懈努力，各项防控措施落实到位，使县域畜牧业经济得到了可持续发展，取得了一定成效，但也暴露出一些问题和不足，主要表现为以下几方面：
一是在免疫工作中造成的副反应畜禽、死亡的经济补偿和诊疗的药品费用没有得到有效解决，长期下去，将对强制免疫工作造成或多或少的不利影响。
二是乡、村两级动物防疫员在强制免疫工作中，被犬咬伤、摔伤的情况时有发生，其人员安全防护经费得不到有效解决。
三是由于我县的财政状况紧张，免疫劳务补助目前无法兑现，使乡村两级动物防疫员的正常工作待遇和福利得不到有效保障。
八、当前工作安排：
1、严防麻痹松劲情绪，继续集中精力开展冬季加强免疫工作，重点突出禽流感免疫工作，并认真做好新填栏（笼）家畜和家禽的免疫工作，确保全县牲畜口蹄疫和禽流感等重大动物疫病应免尽免，消除防疫死角，堵死防疫漏洞，杜绝重大动物疫情发生。
2、进一步理顺动物防疫体制，加强对动物防疫站和村级动物防疫员的管理、考评，确保高致病性禽流感等重大动物疫病免疫工作经常化，同时要树立新的防疫工作理念，实现动物防疫工作由数量型向数量和质量并重型转变，加强抗体水平监测工作，提高科学防控水平，夯实防疫屏障，确保不发生重大动物疫情。
九、20xx年工作设想
指导思想：一个坚持，两个确保，达到三个“百分之百”。即坚持“预防为主”的方针；确保不发生重大动物疫情，确保县域畜牧业经济的可持续健康发展；达到应免畜禽的免疫率、免疫挂标率、和入户率“三个百分之百”。
工作重点：以规模养殖小区和规模养殖户免疫及疫情监控为主线，扎实做好城镇、居住密集区、交通沿线和老疫区的动物免疫工作。卓有成效地开展春防、秋防、冬季加强免疫及全年常规免疫，落实各项防控措施，夯实防疫屏障。
保障措施：坚持党政一把手负总责的工作责任制，层层签订责任状，完善岗位责任制和责任追究制，以纪律约束人，用制度规范、管理人和事。
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今年，我所在上级业务部门和坪地街道党工委（办事处）的正确领导下，严格按照相关文件要求，围绕动物卫生和兽医公共卫生安全的核心任务，认真落实各项防控措施，加大监管力度，努力确保不发生区域性重大动物疫情，不发生重大畜产品质量安全事件。
今年，免疫各种家禽（包括鸡鸭鹅鸽）397户19017只；至今已送检鸡血样本146份，已超额完成区监测计划，禽流感免疫合格率平均达90%以上；免疫注射狂犬病疫苗累计1001户2187条；生牛皮共检疫约10万张；发放消毒药约共1880瓶，消毒面积约70亩；排查禽类场所累计约1800个，禽类数量累计约10万只，累计出动人员约200人次；组织开展宣传活动4次，发放有关动物防疫宣传资料9400份，悬挂宣传标语约60条。
（一）建立防控重大动物疫病责任制和应急机制
首先是街道召开了春防、秋防工作会议，建立街道和本单位防控重大动物疫病责任制：
①街道与社区、国土管理部门签订防控动物疫病责任书。
②动防所与内部工作人员签定责任书，落实个人工作责任制，分工明确职责清晰。
其次是建立防控重大动物疫病应急机制：
①街道制定有重大动物疫病应急预案；
②有足量的疫苗、消毒药、防护服、扑杀及消毒器具等应急物资贮备，出入库登记制度健全，手续齐全，专人负责，仓储符合规程，数量相符，冷藏设施运转正常，疫苗贮藏符合规定；
③我单位制定有《坪地街道动物防疫监督所应急疫情处理预案》，并进行了应急演练；
④建立值班制度，值班人员保证24小时通信通畅。
（二）狠抓h7n9禽流感防控工作
今年上半年，我国人感染h7n9禽流感形势严峻，街道高度重视防控工作，先后召开两次紧急会议，听取各部门意见，建立联防机制，制定《坪地街道防控人感染h7n9禽流感工作方案》，各部门明确职责分工，联防联动，确保将各项防控措施落到实处。为防止h7n9禽流感病毒在我街道出现及降低人感染h7n9禽流感的风险，我单位多措并举：
首先是加强h7n9禽流感排查工作及消毒灭源工作。我所坚持专业队伍与群防群控相结合，配足人员，分两工作小组加强排查，以散养户及市场活禽档口为排查重点，同时发放消毒药做好消毒灭源工作。防疫组走村串巷排查散养户，一旦发现异常情况，及时上报，并按规定处置；农检组分片区对各市场活禽档口进行巡查，并对档主强调禁止从东莞、梅州、河源等地批发三鸟：一是加强对活禽检疫证明的查验，了解每批禽只的进货来源及检疫情况，要求每一批禽只都有检疫合格证明；二是加强对市场禽只无害化处理的技术指导；三是强化活禽交易档口的'卫生监督，按照“一天一清洗，一周一扫除”的要求，对活禽交易市场的消毒工作进行监督指导。
其次是加强h7n9禽流感监测工作。在生产环节，我所每周抽5-10份血清样品送检区所，尽可能地扩大监测范围，尽量做到地域性全覆盖，保证每个社区都在监测范围内；在流通环节，对辖区农贸市场进行非常时期的排查，我所随机选取了2个农贸市场作为抽样点，每个市场血清样品10份送检区所。
第三是快速处理突发事件。开通24小时值班电话以便广大市民一旦发现动物异常情况能及时上报，做到早发现、早诊断、早处置，今年以来常规处理电话举报案件13单。
（三）做好耐心说服工作，尽量做到应免尽免
我街道禽类养殖以散养户为主，高致病性禽流感免疫对象大都是以家庭食用为主的禽类，一些群众因为怕禽类免疫后短期内不能宰杀烹食而拒绝免疫，常有不配合防疫员上门免疫注射的情况发生，给我单位开展动物防疫工作增加了不少阻力。为了确保我街道的公共卫生安全，做通这部分认为免疫工作可做可不做，动物防疫意识不够强的散养户的思想工作，单位领导与防疫员多次走访这些拒免疫的散养户家庭，分别从公民权利和义务、公共卫生和个人安全层面上进行耐心解说，尽量做到应免尽免。
（四）继续加强“三地联防”工作
我街道地理位置特殊，毗邻新圩、秋长等地，存在分界不明，权属不清的地块，而一些非法养殖场点也正依赖边界管理缺失的弱点，长期活跃在周边。我所根据之前制定的“三地联防”机制，一直与新圩、秋长动防部门保持沟通，互通信息，及时监管这类地方出现非法养殖点，防止重大动物疫病的发生。
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我乡共有19个行政村，189个村民小组，20XX年全年共计免疫猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病各13546头次，免疫牛口蹄疫11056头次，免疫羊口蹄疫628只次，免疫h5n1禽流感15.2万羽次，鸡新城疫8.9万羽次，其中秋冬季存栏猪6078头，集中免疫共计免疫猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病各5276头次，免疫密度占存栏猪的95.2%，减去怀孕母猪387头，免疫密度占应免疫的100%；存栏牛2280头，免疫牛口蹄疫XX头次，免疫密度占存栏牛的86.7%，减去怀孕母牛297头，占应免疫的100%；山羊存栏352只，免疫口蹄疫266只次，免疫密度占存栏数的.75.6%，减去怀孕母羊及小羔羊86只，占应免数的100%；家禽存笼9.8万羽，其中存笼鸡4.6万羽，免疫h5n1禽流感9.8万羽次，鸡新城疫4.6万羽次，免疫密度均为100%。在20XX年的重大动物疫病防控及打击“瘦肉精”等禁用药品工作中主要做了以下几个方面的工作：
一、组织和宣传发动工作
在春季和秋冬重大动物疫病集中免疫工作开展前及其开展过程中，乡党委、政府多次在班子会议上进行了研究部署，并在乡政府全体干部职工、乡属部门负责人及村干部会议上做了安排和布置。乡动物防疫站召开了全体防疫人员会议，对全年的动物防疫和畜禽水产品质量安全监管工作及其它工作等做了责任分工。乡政府在春防和秋冬防都出动了宣传车到各村进行动物防疫宣传。
二、签订动物防疫和打击“瘦肉精”等工作责任状，明确行政责任人和技术责任人
20XX年乡政府与各村委会、驻村干部、规模场（户）、市场、乡动物防疫站、动物防疫员都签订S动物防疫和打击“瘦肉精”等禁用药品责任状（书）。
为确保动物防疫免疫密和免疫质量，乡人民政府规定，各村驻村干部为其所驻村的动物防疫、打击“瘦肉精”工作的行政责任人（包括所在村的规模场、市集、饲料兽经营户等）。动物防疫技术责任人按动物防疫站站内人员分工：肖顺长负责芭蕉山村、新回村、官树下村、梓木溪村、孟公村、白莲村；胡晓雁负责严胜村、幸福村、洞塘村、龙洲村、上罗洪村、中罗洪村；叶庆生负责下罗洪村、光华村、江塘村、采莲村、塘湾村、石莲村、巴油村。规模场（户）、饲料兽药店的育禽水产品质量安全监管工作由王小平、罗从新负责，检疫工作由罗从新同志负责。
三、根据本乡实际情况，因地制宜制定实施工作方案
20XX年，乡人民政府先后印发了《罗洪乡20XX年h7n9禽流感防控工作方案》、《罗洪乡20XX年春季重大动物疫病防控工作方案》、《20XX罗洪乡动物疫病强制免疫计划实施方案》、《罗洪乡畜禽水产品质量安全综合整诒行动实施方案》、《罗洪乡重大动物疫情应急预案》、《罗洪乡20XX年秋冬季重大动物疫病防控工作方案》等。
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为了有效防治高致病性禽流感和五号病等重大动物疫病的发生，保障社会公共安全和畜牧业生产发展，保护人民群众身体健康，乡党委、政府十分重视每年“春秋”两季的重大动物疫病的免疫工作。现将20xx年重大动物免疫工作总结如下。
一、思想重视，责任到位：
动物疫病的免疫工作是政府行为，乡政府对本辖区内的动物免疫工作负总责。乡政府重大动物疫病防疫工作领导小组为20xx重大动物疫病免疫工作的总负责，领导小组组长乡长为总负责人，统一指挥辖区内重大动物疫病的免疫和防疫工作，将全乡14个行政村划分为三个重大动物免疫责任区块，分别由xx、xx、xx、等三位同志分片负责免疫技术工作，各行政村领导负责本村的宣传、指路等辅助性工作。
二、落实工作计划：
乡20xx年重大动物疫病免疫工作时间安排：全乡从3月21日至4月4日开展春季重大动物疫病免疫工作，计划在4月5日前完成，秋季重大动物疫病免疫工作为10月8日至10月18日。为有效完成该工作，乡政府在3月18日召开的各村委会主任动员会，10月8日专题组织各驻村干部进一步落实该项工作。20xx年全乡完成生猪免疫3860头、牛232头、羊43只、鸡5876只、鸭3334只、鹅28只、兔25只。
三、督促经费落实：
按县政府统一要求，耕牛、猪、羊、禽类等免疫工作注射费补助由县政府承担，免疫工作具体开展由乡政府负责，20xx年全乡免疫禽类9238羽，乡政府按规定给予补助兽医员，年终考核兑现。
四、免疫结果查漏补缺、接受检查验收：
对各责任片的'免疫情况组织兽医员进行自查、互查，对存在的漏免户进行补课工作，并接受了县20xx年重大动物疫病免工作验收小组的验收。对验收小组提出的工作意见进行补强。
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一、主动联系，积极对接
区委网格化管理工作意见出台后，我局先后召开了3次党组会，专题研究网格化联系工作，制定了网格化联系工作实施方案，落实了分管领导，明确专人负责协调联系和资料的收集报送等工作。同时结合食品药品监管工作实际，建立了局领导联系乡镇食药监所工作制度，各分管领导坚持每季度到基层指导督促检查1次以上，了解基层工作情况，帮助基层解决实际问题。同时，全体职工分组联系网格化联系村，由各分管领导牵头，不定期开展“走基层”活动。进一步加强基层、服务群众、服务企业，努力实现食品药品监管无缝衔接和全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”的监管网络。
为了尽快与所联系的镇实现对接，我局主动与镇上进行了沟通衔接。2月底，在区委常委、组织部长阮部长的带领下，我局到镇与镇上进行了沟通了解，明确了联系帮扶的目标任务、帮扶对象，确定了定点联系帮扶的村（村、村）。
二、调查摸底，明确目标
为了开展好联系帮扶工作，我局于2月26日到定点联系的村、村调查了解，与村干部座谈，走访了部分农户，初步掌握了两个村的情况，建立完善了“走基层”活动台账，干部职工与困难户搭建起了结对帮扶对子。
3月11日，结合3月法制宣传月、食品药品安全知识“进农村”活动，我局组织干部职工到村、村，开展了丰富多彩的普法宣传活动，将食品药品安全政策法规“送到基层、送入农家”。加大了对农村、对群众的食品药品安全知识的宣传力度，通过发放传单等形式，向村民宣传了食品药品相关法律法规，编写了知识竞赛试题，通过开展知识竞赛活动，提高群众参与学法、用法的'积极性。肖艳局长亲自给村民讲解如何识别假冒伪劣食品药品，并耐心倾听百姓心声。同时组织部分干部职工村、村开展了“迎三八，送绿荫”活动，共植树200棵。通过活动，与该村村民们结下深厚的感情。
4月10日，我局结合党的群众路线教育，抽调执法人员到镇开展了食品药品安全宣传活动。同时执法人员与群众面对面交流、现场答疑、散发资料等形式，广泛宣传食品药品科普知识，吸引了广大群众积极参与。
5月2日，我局组织干部职工到村、村开展了“走基层”活动，并慰问了部分困难户，给他们送去了米、面、油等生活用品，了解他们的实际困难。同时帮助村两委积极谋发展、出主意，制定村产业发展规划。目前，已走访困难户30余户次，收集整理出意见建议10余条，解决民生问题2件，化解矛盾纠纷4件。
三、抓好结合，注重实效
我局将网格化管理工作与食品药品监管工作、群众路线教育实践活动、“走基层”活动、行政效能建设等工作相结合，强化食品药品安全知识宣传教育，既延伸了服务群众的网络，又推动了业务工作，实现了“多赢”的工作格局。
一是结合日常监管工作。将“走基层”活动作为践行群众路线的重要载体，利用日常检查、市场巡查之机，深入企业、深入基层、深入群众了解实际情况，多渠道、多层次广泛征求群众意见建议，了解民生疾苦，宣传普及食品药品安全常识，积极帮助群众解决实际困难。到目前为止，走访食品医药企业160余家次，接受业主政策咨询230余人次，提供建设性建议16条，解决实际困难和问题11个。
二是结合行政效能建设。认真贯彻落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”，进一步提高行政效能和服务质量。为了切实解决服务群众“最后一公里”的问题，按照深化行政审批制度改革的要求，进一步行政审批事项清理，精简办事流程，将行政审批效率提高了40%，实行了“行政审批代办理制”，由基层监管所提供全程代办服务，从而延伸了服务网络。目前，已代理办结行政许可事项343件。
三是结合全区产业发展。围绕“四大百亿”产业发展布局，积极主动介入，与重点项目对接，提升服务质量，简化审批程序，大力招商引资，服务酒产业、旅游产业的发展，先后参与了天仙硐创“4A风景区”、酒镇.酒庄等重大项目建设。大力扶持发展食品医药产业，帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题。经常深入企业一线，解读产业政策，解决生产经营中存在的实际问题，提供政策咨询，提出建设性建议和意见。
网格化管理工作是一项长期的工作，我局在认真抓落实的基础上，尽最大努力解决基层一线的实际问题。并以此为契机，强化对干部的培训教育，转变工作作风，提高服务意识，提升监管水平，使网格化管理工作落到实处、深入人心。
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为扎实推进全市“诚信计生”试点工作，近半年以来，xx市围绕“诚信计生、服务三生、幸福提升”主题，通过“五个结合”有力推动了“诚信计生”试点工作的深入健康开展，初步建立起以人为本、发挥群众主体作用的计划生育基层自治长效机制。
一是抓好诚信计生与层级动态管理的结合，推动了人口计生工作重心的真正下移村为主。利用健全的基层计生协会群众工作组织网络，包片干部、党小组长、村（居）民小组长（楼栋长）“五老”、计生积极分子等理事和会员，借鉴村两委及计生专干分片包干抓人口计生工作的模式，对村屯签订“诚信计生”承诺的群众，推行层级动态管理，了解其孕情服务、长效节育措施落实、妇检康检、是否外出等情况，并建立健全档案，对本村（社区）育龄妇女情况真正做到知根知底，底数清，实现了群众自治工作重心的真正下移。
二是抓好诚信计生与计划生育优质服务结合，提升了优质服务满意程度。人口和计划生育工作与人民群众的利益息息相关，我们开展诚信计生时，把群众在计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求和服务放在首位，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、自治区、市级及县区的各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展形式多样的宣传。通过改善服务环境、改变工作方式、提高服务水平来拉近与群众的距离，有力推动了优质服务在基层的开展。目前，各县区都将育龄妇女的康检、妇检纳入诚信计生的.重要内容加以实施，不少乡镇村屯已将全年的康检、妇检的时间安排表排好并公布上墙，以便于各村屯群众灵活安排自己的时间。一些县区以利益导向引导、不断提高为群众提供计划生育服务的能力和水平为契机，推动诚信计生在全乡镇的开展。如今，薄弱县群众预约服务的喜人景象也已出现。
三是抓好诚信计生与基层群众自治结合，推动了群众自我管理水平的进一步提升。该市将自治区“诚信计生”的要求融入到村（居）民自治中，进一步发挥群众的主体作用，各县区根据自己的实际情况创新载体，将“诚信计生”纳入村规民约、农事村办内容中，有些县区还在诚信小组中建立qq群，组织群众开展民主评议计生活动等，推动了群众积极自觉参与到本辖区人口和计划生育工作的热情，提升了群众自我管理的水平。
四是抓好诚信计生与服务群众“三生”结合，促进农村计生户走上少生快富路。将诚信计生工作同发展经济相结合、同建设幸福文明家庭相结合、同扶贫帮困关注民生相结合，最大限度地帮助育龄群众尤其是困难家庭发展生产，改善生活，提高福利保障水平，以最终实现提高他们生活幸福指数的目的。通过开展亲情服务，诚信计生自治小组组长携带“三生”服务工作手册入户掌握了解群众的需求，内容包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈协调有关部门帮助解决；通过为发展生产服务，推动了更多计生家庭走上少生快富路。如今年一开春，市人口计生委、计生协会就主动联络协调涉农等部门，联合发文，制定给予农村计生家庭优先照顾的惠农政策，确保农村计生家庭尤其是困难计生家庭优先享受党和政府的关怀关爱。如与市林业局联合下发了《关于开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动的通知》，在全市范围内开展生育关怀“春暖计生家庭”送苗木活动。市林业局拿出47.08万株杉木苗和桉木苗，由人口计生部门免费提供给柳江、鹿寨、融安、融水、三江等五县的计生家庭种植；与市农机局联合出台了《关于培养少生快富示范户农机科技致富带头人活动的工作方案》，为每个县区专门安排了水稻插秧机、水稻联合收割机各10台，对农村独生子女户、双女结扎户中的少生快富示范户实行优惠购买。计生户在享受国家、自治区补贴的基础上，小型机每台市级资金累加补贴3000元，大型机每台市级资金累加补贴5000元。广大农村计生户充分享受到实行计划生育得到的实惠和好处，自觉履行计划生育政策的积极性更高涨。
五是抓好诚信计生与社会主义新农村建设结合，推动了农村新型人口文化建设步伐。打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。首先是开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚诚信示范效应；其次是建立新型生育文化宣传阵地。将计划生育、优生优育以图文并茂的形式展现在公园活动区内，供人们在游玩中增长了新型婚育理念和知识；并将计生漫画等新型生育文化融入社会主义新农村建设示范点即农家乐景区中，游人在优美的人口文化长廊里，自觉不自觉地接受了一次现代人口文化的薰陶。各县区还结合实际，编写出琅琅上口的“计生三字经”，张贴在村屯显著位置，或以图文并茂的形式出现在村头屯尾，收到了良好的社会效果。
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一、上级总体部署和安排
经济普查工作五年一次。建国以来，我国已先后于20xx年、20xx年进行了两次经济普查，今年开展的是第三次全国经济普查。这次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。目的是全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的.发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持电子数据采集设备（PDA），对经济普查对像进行现场拍照、数据现场互联网录入，建立全面覆盖普查区的电子地图，进一步提升联网直报系统的应用水平。第三次全国经济普查的标准时间点是20xx年xx月xx日，普查时期资料为20xx年度资料，普查时间由20xx年至20xx年历时三年，具体分以下三个阶段进行：
一是准备阶段（20xx年xx月xx日前）。主要工作是：成立普查机构、落实普查经费；召开普查工作会议，组织开展社会宣传动员；按照普查方案，制定普查实施方案、综合试点方案、数据处理方案和数据质量控制预案等；开展好普查综合试点；绘制普查电子地图，划分普查区域；选配好普查指导员、普查员，培训好普查工作队伍；“地毯式”对普查区域进行清查摸底，摸清普查对象总量及分布情况；做好普查数据处理的条件准备工作，补充必须的数据处理设备。
二是普查登记、数据处理与发布、总结表彰阶段（20xx年x月—xx月）。主要工作是：做好普查现场登记、复查工作；完成普查编码、数据录入、上报、审核和验收工作；组织开展数据质量抽查，对普查数据进行质量评估；维护好电子地图信息，建立好统计电子地理信息系统；研究公报发布，发布普查主要数据；组织开展先进评选活动，召开总结表彰会议。
三是资料开发、更新维护阶段（20xx年1月—20xx年xx月）。这一阶段的主要工作是：编辑印发简明普查分析资料、简明普查数据资料以及工作总结、文件汇编、画册等工作资料；组织开展普查课题研究、统计分析和相关评审，编辑出版《第三次全国经济普查年鉴》等资料；做好各种文件、资料、出版物的整理归档工作。
二、我县第三次全国经济普查工作开展情况
县委、县政府十分重视第三次经济普查工作，县长、常务副县长多次调研、听取了县经普办的工作汇报，对如何做好我县经济普查的前期准备工作提出了总体要求。县经普办按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，精心组织，周密部署，圆满完成了前期准备阶段的各项工作任务。具体做了以下几个方面的工作：
一是召开了三个重要会议。x月xx日，县长xx主持召开政府常务会议，对全县经济普查工作进行了专题研究，将经济普查工作纳入乡镇（管理区）及相关部门20xx年、20xx年、20xx年的年度绩效文明考核范围，考核分值为x分。x月xx日上午，在县委新会议室召开了全县第三次经济普查工作动员大会，对全县第三次经济普查工作进行了全面动员和部署。会上，各乡镇（管理区）、县直有关单位向县人民政府递交了责任状。xxx月xx日下午，在县财政局召开了全县单位核查摸底工作业务培训会议，对单位核查摸底工作进行了详细安排和相关业务培训。
二是成立了县乡两级普查机构。x月x日，县人民政府成立了由县委常委、常务副县长xx为组长的第三次全国经济普查工作领导小组，成员单位包括县政府办、县统计局、县发改委、县委宣传部、县财政局、县工商局等xx个部门。领导小组下设办公室，具体负责经济普查的日常组织和协调，下设业务指导组，宣传后勤组，第二产业调查组，第三产业调查组，投资、能源、水资源消耗调查协调组，数据处理组，统计执法组等8个工作组；各乡镇（管理区）也都成立了由乡（镇）长、管理区主任为组长的经济普查领导小组及办公室。
三是加强了“三员”的选配。根据工作需要，县经普办要求普查指导员、普查员的年龄必须在xx岁以下，且具有初中以上学历，要求PDA操作员必须有大专以上学历，且具有较强的计算机操作水平。通过严格筛选，全县共配备普查指导员、普查员xxx名，PDA操作员x名。
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为切实维护老年人合法权益，按照关于打击整治养老诈骗的决策部署，××县迅速行动，在全县范围内扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗违法犯罪，坚决守护好老百姓“养老钱”，让广大老年人安享幸福晚年，促进养老事业健康发展，确保社会大局和谐稳定。
一、强化组织领导，精心安排部署
第一时间召开了全县打击整治养老诈骗专项行动部署会，对专项行动进行全面安排部署，并在平安××建设领导小组下设全县打击整治养老诈骗专项行动办公室，内设综合协调组、破案打击组、排查整治组、宣传教育组等4个工作组。制定印发了《××县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，明确了专项行动的目标任务、行动步骤、主要措施、工作要求以及专项办各工作组主要职责，为专项行动深入扎实开展奠定了坚实保障。
二、广泛宣传发动，营造良好氛围
充分发挥相关部门单位职能职责，扎实组织开展“全民动员打击整治养老诈骗·守护百姓养老钱”主题宣传活动，通过电视广播、微信微博、抖音快手、“绿洲××”客户端等载体，广泛宣传防养老诈骗相关知识和方法，帮助广大人民群众提高法治意识和识骗防骗能力，提醒老年人守好自己的养老钱。至目前，全县共发放宣传资料6万余份，悬挂宣传横幅50余条，通过微信推送“养老诈骗”典型案例和防诈反诈知识4.6万余条，在县电视台播出电视新闻9条，通过新华社客户端、××融媒人民号等新媒体平台，发布微视频、微海报及老年人防诈骗知识等新媒体稿件106条，有效在全社会形成了养老诈骗“人人喊打”的浓厚社会氛围。
三、依托智慧平台，防范养老诈骗
充分发挥全县智慧养老服务云平台作用，常态化开展养老诈骗防范预警。将“互联网＋养老服务”应急救助方式融入服务，为分散特困、经困、空巢、留守、高龄等重点服务老人配发智能腕表1000个，安装智能监控1000台，实时掌握老年人的活动情况，发现异常情况，通过喊话提醒老年人提高警惕并及时向公安机关报警，严防老年人上当受骗。今年以来，累计服务人次6.27万人次。
四、畅通举报渠道，全面征集线索
向全社会发布了《××县打击整治养老诈骗专项行动举报方式公告》，公开各成员单位受理养老诈骗问题线索的`举报电话、邮箱和举报内容，广泛征集涉养老诈骗问题线索。在县扫黑办增设养老诈骗线索工作组，负责全国12337智能化举报平台和市专项办转办、领导批办、群众举报、部门移交等各类线索的管理办理。积极发动离退休、平安志愿者、治安户长、网格员等群防群治力量，引导广大群众积极参与提供违法犯罪线索。至目前，全县暂未收到涉养老诈骗问题线索。
五、加强分类处置，依法精准打击
坚持边摸排、边整治，紧盯以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”为名实施的侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，对存在苗头性问题的，做好风险提示，加大监管力度；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈，综合运用行政、经济、民事等手段进行处理整改；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，依法进行严厉打击。至目前，全县共侦破涉养老诈骗类型案件2起，其中侦破养老诈骗现案1起，抓获犯罪嫌疑人1人；侦破养老诈骗积案1起，公诉犯罪嫌疑人3人，挽回群众经济损失50万元。
六、强化督导检查，促进工作落实
县专项办组织工作人员，成立两个督查组，结合XX维稳安保工作督查，对各镇（街道办）、各相关部门单位打击整治养老诈骗专项行动开展了2轮次督导检查，对个别思想不重视、排查不全面、宣传发动不到位的镇和部门单位现场提出整改要求，并跟踪督导责任单位按照要求抓好整改落实，有效促进了打击整治养老诈骗专项行动各项措施落实落地。
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20xx年，县科协积极发挥自身职能，强化措施，全力促进实用人才成长和作用发挥，推进了全县人才工作的开展。
一是依托农技协平台培养实用人才。
促进农技协人才示范带动作用的发挥。发动农村实用人才创办农技协，指导、帮助农技协规范规章制度，建立示范基地，学习先进技术，加快科普推广，加强现代科技、市场经济、法律法规等方面的知识培训，提高了各协会的经营管理能力。积极推荐科技水平高、示范带动能力强的农技协及科普基地参加国家、省、市基层科普行动计划项目评选，争引上级财政资金扶持，调动了农技协引进推广新品种、新技术，开展科技创新的积极性。同时，积极组织农技协的实用人才开展各类科普活动，到乡镇大集设立科普咨询台，深入有关村庄利用科普示范基地开设“田间课堂”，参与各类主题科普宣传活动，通过生动讲解、现场解答、发放技术明白纸和科技书籍、现场操作示范等方式，在农民中大力宣传普及新技术新品种。至20xx年底，全县共有各类农技协97家，其中2017年新建农技协3家，在推广先进技术方面发挥了重要作用；有1处农技协和1处基地被评为全国基层科普行动计划先进单位，3处农技协、2处基地、4名农技协的实用人才分别被xx市科协、市财政局评为基层科普行动计划先进单位和科普带头人。2017年，全县农技协实用人才共深入乡镇、专业村开展赶科普大集、田间课堂等送科技下乡活动26次，发放技术明白纸、科普挂图、科技书籍等科普资料12300多份，帮助农民解决技术难题280件，宣传推广农业生产新技术15项，新品种13个，提高了农业生产科技含量。
二是加强了实用技术和政策法规培训。
2017年5月，组织举办了养鸭技术培训班，请县内养鸭方面的技术专家和外地专家对我县养鸭协会的部分会员及部分养鸭户进行了养鸭生产技术培训，培训人员180人，有力地提高了参训人员的'科学养鸭水平。8月份，组织举办了农技协会长培训班，组织重点农技协的会长、副会长认真学习了农技协建设方面的政策法规，培训农技协干部120人，使这些农技协领导既是相关行业的专业技术人才，又是农技协建设的政策“明白人”，提高了他们的综合素质。
三是加快非公企业科协组织建设。
促进企业技术人才作用的发挥。对全县40处规模以上企业进行了人才摸底调查，了解和掌握了企业科技工作者队伍的基本情况；采取与企业负责人座谈、组织职工讨论等方式，深入企业大力宣传组建企业科协的意义、作用及相关政策，提高了企业负责人和工作人员对组建企业科协的认识，形成了加快组建的思想共识。在以上工作的基础上，在发展规模大、职工素质高、科技人才多的非公企业吸收优秀科技人才，率先建立科协组织。20xx年先后在山东鼎昌硅业科技发展有限公司、华昌塑料有限公司、日照长运工业输送设备有限公司3处企业建立了企业科协组织，发展会员71名。加上以前已经成立的晨曦集团科协，全县已建立非公企业科协组织4处。4处企业科协积极组织会员发挥各自技术专长，开展技术攻关和技术培训，为企业发展献计献策，提高了企业发展的科技含量和生产效益。2017年，共开展企业相关技术培训8期，有9名骨干技术人才担任了老师，培训企业员工950人次；承担技术攻关课题3项；为企业科学发展提供合理化建议17条，被采纳6条，推动了企业的健康快速发展。
四是成立老科协组织。
促进老科技工作者作用的发挥。为提高我县大批老科技工作者的组织化程度，更好地发挥他们的带动作用，20xx年4月，经过认真筹备，我们成立了xx县老科协，在全县各行各业中选拔、吸收了71名有一技之长、经验丰富、在科普工作中已有一定成绩、热心科普事业的离岗退休或接近离岗退休的老科技工作者担任会员，承担起向县委县政府决策提供科学建议、领办创办科普示范基地、开展科普宣传、带领中青年科技工作者开展科技攻关等工作职责。20xx年，老科协共向县委县政府提出合理化建议5条，依托基地开办花卉栽培、书画创作等培训班4期，培训人员145人，组织和参与科普宣传活动4次，向群众发放有关科普资料210余份，成为全县科普推广的一支重要力量。
五是组织开展杰出工程师评选活动。2017年秋，市科协、市发改委、经信委、科技局、文广新局联合发起首届xx市杰出工程师评选活动，我们积极按照活动要求和评选标准，在各有关部门的积极配合下，在全县范围内挑选推荐优秀工程师参加评选。最终xx县水利局高级工程师孙绪成被评为xx市“十大杰出工程师”。
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回顾20xx年，在总公司领导的亲切关怀下、在各部门的支持配合下，人力资源部的工作有了很大的提高。从刚刚成立时的羽翼未满，到今天不断迈出崭新的步伐，正在朝着上档次、上水平、上特色方向发展，呈现出一派新的景象。现将一年来的工作做以总结。
一、积极、认真完成本职工作。岗位职责是干好工作的标准，因此我部按要求认真履行人力资源部工作职责，对总公司各部门员工的档案、聘用合同书、员工个人资料进行收集、整理、保管，并做好相应的保密工作。对员工的招聘、面试、录用、入职、离职等手续按照严格要求、严格管理、日臻完善标准完成。在了解各部门员工的基本情况的同时，着重了解管理层人员的情况，如受教育程度、所学专业等，使人力资源得到更好的开发与利用。在员工招聘的'过程中，充分利用网络信息、人才市场等一系列手段，争取接纳更宝贵的人才，同时与呼兰区人劳局建立了良好的合作伙伴关系，为呼兰区人才的输入打下了良好的基础。规范入、离职程序，作好经手物品的交接工作，既保障了员工的个人利益，又避免了公司财产及相关资料的流失。
二、做好员工聘任的基础性工作。在一年一度的职工聘任与临时员工合同的签订过程中，本部门克服了种种困难，对合同内容中的`疑问在员工中做了相应的解释工作，协助并监督指导各部门员工签订劳动合同，维护了公司的合法利益，保障了员工的切身利益。
三、加强培训，不断提高员工素质。按照总公司第xxx号文件《关于加强职工岗前培训的通知》要求，我部围绕着《xxx公司规章制度汇编》一、二册及《xxx公司岗位培训教材》为基础内容，以贯彻总公司勤奋务实、开拓创新、以人为本、规范服务方针为指导思想，对各部门员工进行岗前、在岗培训。结合各部门的实际情况，为各部门培训步骤编排了进度表，做到既加强培训又不影响各岗位工作，在严肃课堂纪律，做好培训记录的同时，将员工参加培训情况、培训考核情况记录在员工的个人档案中，作为今后考评员工的重要条件，为提高员工素质起到了积极的作用。
四、加强考核、规范服务。为适应总公司人事制度改革及发展的需要，加强各岗位规范服务，全面提高后勤服务质量，制订了《后勤服务总公司服务质量考核管理标准》。定期或不定期到各部门监督检查，针对检查中发现的问题，经总公司领导批准，以通报的形式下发至各部门。经常深入员工当中，了解实际情况，协调实际工作岗位中出现的员工之间的分歧，并将情况及时反馈总公司领导，保证各部门工作顺利健康发展。
五、在做好本职工作的同时，完成领导交办的其他任务。在《规章制度汇编》第二册编写过程中，主动收集各部门规章制度，协助上级领导编写，为凝聚着全体员工辛勤汗水的书籍早日问世献出自己的微薄之力。
旧的一页总会过去，时间不会停下它的脚步。在新学期里，针对目前各部门员工流动性大的现状，人力资源部将与各部门加强联系，深入到员工当中，使他们更深层次的了解后勤服务的主旨；扩大员工培训内容的知识面；丰富员工的业余文化生活，提高员工的集体凝聚力，使员工感到生活在大家庭中，尽可能减少一部分员工的流失。进一步完善各项人事制度，加强工作的严密性，提高工作的实效性，学习先进的管理理念与管理思想，学习时事新闻及文明服务、礼仪礼貌等与各部门相关的专业知识，进一步提高本部门管理水平，使人力资源部的工作提高一个层次。我们深信，在总公司领导的带领下，在全体员工的努力下，以后勤服务十六字方针为指导思想，为早日实现后勤服务的上层次、上水平、上特色，造就一支讲政治、懂经营、会管理、精技术的后勤队伍贡献我们的智慧和力量!
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20xx年，紧紧围绕县委政府“三化同步”战略和“两加一推”主基调，按照统筹协调、重点推进、综合管理的工作思路，团结带领干部职工，切实履行部门职责。坚持一手抓改革，一手抓管理，有效推进各项工作，完成各项工作任务，现述职如下：
一、主要工作情况
（一）机构编制工作。
1、机构编制核查和事业单位清理规范。学习领会文件精神，召开专题会议研究。部署核查工作，明确分管领导抓落实；对事业单位清理情况进一步梳理，提出规范意见和建议报领导小组审定后行文明确和规范；对职能已消失、管理体制不顺的事业单位进行重点调研并进行调整和理顺。通过核查和清理，全面掌握了情况，为实名制管理和下步分类推进事业单位改革奠定了基础。
2、重点推进实名制网络管理。实名制网络管理是今年各级机构编制部门的一项“工程性”业务工作。主要是依托党政内网实施机构编制网络管理，是创新管理方式、提高信息化管理水平的有效形式。实名制网络管理的实施将实现机构编制数据的网上传输、信息更新、统计查询及监控管理。为扎实推进并按时完成此项任务，及时向领导汇报，与部门协调，尽快连接开通了党政内网，配齐专用设备。精选业务人员参加上级培训，组织全县各有关部门和单位共190余人，分两期开展了业务培训。拟定工作流程，指导部门操作。按程序接收录入各单位所有信息，认真复查和审核数据，最后核发统一机打的新版管理证。11月底，全县900多个单位的管理证已全部核发。
3、体制机制改革相关工作。
一是开展调研。6月下旬-7月初组织调研组到县工能局、产业园区管委会和3个工业园区、妈姑镇、珠市乡等单位，就园区建设发展和管理现状、存在的主要问题等进行了调研，拟写了调研报告。
二是根据乡镇财政所标准化建设要求，撤销了各乡镇财政所，调整设置27个财政分局；撤销县财政局农业与基层财政管理股，分别设立县基层财政管理局和农业管理股，重新核定工作职责。
三是完成了纪检监察派出机构体制改革。撤销县纪委（监察局）派驻部门的24个纪检监察机构，收回行政编制38名、事业编制1名，组建6个纪工委监察分局，明确各分局的职责。改革与调整，整合了工作力量和编制资源，加强了纪检监察机构队伍建设。四是根据xx市政府要求，将县商务与投资促进（招商）局更名为投资促进招商局，争取上报设立县商务局；将招商引资项目代办中心更名并升格为副科机构，调整增加编制3名；在产业园区管委会设立投资促进招商工作机构
4、抓好日常管理和监督。系统维护管理。今年新增人员比较多，考调、考聘人员频繁，干部调整面也较大，全年共调整维护3300余人次的人员信息，办理增员审批和股级职数审核530余人次，建立了新台账，做到信息库与台账数据的统一；坚持每月与财政统发工资网上联审，实行人员动态管理；按省市要求，对09-12年党政机关消化超编人员、乡镇机构编制情况进行统计、分析并提出消化措施；对今年消化情况和新增人员、改非干部等情况进行核实和统计，每季度上报《干部监督信息沟通表》和副科级以上机构设立情况。
5、严肃机构编制审批程序。坚持不突破原则。对全县行政编制实行总量控制xx县乡层级管理，没有新的文件规定，不突破省核定的.总量；对新增机构的审批和市级下达的事业编制指标使用严格审批。今年县编委召开了三次会议研究机构编制事项（副科级以上县委研究）。根据会议研究意见和省、市有关文件要求，年内共审批设立事业单位78个，撤销机构28个；增加事业编制789名（计生特岗522名）、政法专项编制31名；坚持空编补员、严格增员审批和股级职数审核制度。年度内没有超编进人和超职数配备股级干部现象。
6、加强教职工编制管理。教职工编制占全县总编制的1/2、人员近2/3。要加强这支庞大队伍的建设和管理，首先要管好学校的机构编制。近年来，我办对全县中小学机构编制实行一年一核动态管理机制，每年实地核查学额情况后，按文件规定调整教职工编制。今年9至11月对各校、点（幼儿园）情况核实后核定了新一年度教职工编制，总编制较上年核减了110名。
（二）事业单位法人年登记管理工作
按照《条例》和《实施细则》规定，今年共办理事业单位法人设立登记24件，变更登记67件；对全县已登记的165个事业法人单位进行了年度检验，年检率达100%。
（三）强力推进域名注册管理工作
按照省、市编办“全续费、全覆盖”的要求，争取领导支持和部门配合，采取域名注册与机构编制管理、工资联审、法人登记相结合、相约束等有效方法和措施，强力推进域名注册工作。共完成注册域名925个、续费244个，达到全覆盖、全续费目标。本年度域名注册管理工作在市编办组织的评比表彰中获一等奖。
（四）扎实抓好驻村帮扶工作
召开专题会议研究帮扶工作，明确一名副科级干部驻村，在经费非常紧张情况下，安排1000元作驻村人员工作经费；深入走访调研，制定帮扶计划并逐项落实；开展八访八问，为村留守儿童和生活困难老人每户送去2包大米，帮助解决生活困难问题；“六一”节期间给部分学生赠送衣服35件；协调县扶贫办兑现了20xx年农户核桃种植款2万余元；协调有关单位将该村用电问题列入20xx年农网改造项目；深入学校了解、实地查看改善学生营养午餐等情况，进一步排查留守儿童并逐一落实包保责任。
（五）抓部门自身建设，统筹推进各项工作
抓学习。拟定学习计划并组织实施。采取拟写学习心得、举办学习专刊、辅导学习等多种方式加强政治理论和党的重大方针、政策的`学习，激发干部职工干事创业热情。有针对性地组织职工学习业务政策、法规，不断提高干业务知识和服务能力。
抓机关党建和廉政建设。以“发展型党组织”建设为契机，以“创先争优”、“环境建设年”和“四要十不准”等活动为载体，加强干部作风、工作纪律和服务态度建设；加强党支部建设，从经费中预算4000元资金用于支部活动室建设、完善相关制，召开支部大会认真讨论预备党员转正问题并报机关党委批准；认真学习《廉政》准则及有关党风廉建设规定，组织召开好领导班子和领导干部民主生活、党员民主生活会；抓好党务政务公开，更新公开栏内容，重新明确行政审批工作流程和人员岗位职责，方便群众办事。年内没有干部职工违法、违纪现象。
抓培训增知识。针对本办干部调整交替情况，结合全县干部教育培训计划要求，把干部教育培训作为一项重要工作来抓。选派人员参加省、市组织的业务培训；按照干部教育培训计划和“八学八增”要求，对干部履行岗位职责所需的理论知识和业务技能的培训。通过培训，干部综合素质有了明显提高，特别是轮岗和新参加工作人员能尽快进入角色，基本具备独立履行岗位职责所需要求，达到了预期效果。
抓办公信息化建设。为适应机构编制电子政务建设需求，今年经多方协调联系，依托县政府门户网站和市编办内网建设平台，推进本办内、外网站的建设，建立健全了相关管理制度。网站的建设和使用为实现机构编制网络化管理目标奠定了基础。
（六）其他工作
配合组织、人事、教育等部门做好机关事业单位人员考调、考聘和特岗教师招录等工作。
二、几点体会
一是领导的关心支持、部门协调配合是推进工作的有力助推器；
二是事前充分准备和周密部署是推进工作的前提和基础；
三是工作人员的敬业和吃苦精神及团队协作精神是推进工作的有力保障；
四是加强协调、调度、督促，及时解决工作中出现的问题是推进工作的关键。
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20xx年，县科协积极发挥自身职能，强化措施，全力促进实用人才成长和作用发挥，推进了全县人才工作的开展。
一是依托农技协平台培养实用人才，促进农技协人才示范带动作用的发挥。
发动农村实用人才创办农技协，指导、帮助农技协规范规章制度，建立示范基地，学习先进技术，加快科普推广，加强现代科技、市场经济、法律法规等方面的知识培训，提高了各协会的经营管理能力。积极推荐科技水平高、示范带动能力强的农技协及科普基地参加国家、省、市基层科普行动计划项目评选，争引上级财政资金扶持，调动了农技协引进推广新品种、新技术，开展科技创新的积极性。
同时，积极组织农技协的实用人才开展各类科普活动，到乡镇大集设立科普咨询台，深入有关村庄利用科普示范基地开设“田间课堂”，参与各类主题科普宣传活动，通过生动讲解、现场解答、发放技术明白纸和科技书籍、现场操作示范等方式，在农民中大力宣传普及新技术新品种。至20xx年底，全县共有各类农技协97家，其中20xx年新建农技协3家，在推广先进技术方面发挥了重要作用；有1处农技协和1处基地被评为全国基层科普行动计划先进单位，3处农技协、2处基地、4名农技协的实用人才分别被xx市科协、市财政局评为基层科普行动计划先进单位和科普带头人。20xx年，全县农技协实用人才共深入乡镇、专业村开展赶科普大集、田间课堂等送科技下乡活动26次，发放技术明白纸、科普挂图、科技书籍等科普资料xx300多份，帮助农民解决技术难题280件，宣传推广农业生产新技术15项，新品种13个，提高了农业生产科技含量。
二是加强了实用技术和政策法规培训。
20xx年5月，组织举办了养鸭技术培训班，请县内养鸭方面的技术专家和外地专家对我县养鸭协会的部分会员及部分养鸭户进行了养鸭生产技术培训，培训人员180人，有力地提高了参训人员的科学养鸭水平。8月份，组织举办了农技协会长培训班，组织重点农技协的会长、副会长认真学习了农技协建设方面的政策法规，培训农技协干部xx0人，使这些农技协领导既是相关行业的专业技术人才，又是农技协建设的政策“明白人”，提高了他们的综合素质。
三是加快非公企业科协组织建设，促进企业技术人才作用的发挥。
对全县40处规模以上企业进行了人才摸底调查，了解和掌握了企业科技工作者队伍的基本情况；采取与企业负责人座谈、组织职工讨论等方式，深入企业大力宣传组建企业科协的意义、作用及相关政策，提高了企业负责人和工作人员对组建企业科协的认识，形成了加快组建的`思想共识。在以上工作的基础上，在发展规模大、职工素质高、科技人才多的非公企业吸收优秀科技人才，率先建立科协组织。20xx年先后在山东鼎昌硅业科技发展有限公司、华昌塑料有限公司、日照长运工业输送设备有限公司3处企业建立了企业科协组织，发展会员71名。加上以前已经成立的晨曦集团科协，全县已建立非公企业科协组织4处。4处企业科协积极组织会员发挥各自技术专长，开展技术攻关和技术培训，为企业发展献计献策，提高了企业发展的科技含量和生产效益。20xx年，共开展企业相关技术培训8期，有9名骨干技术人才担任了老师，培训企业员工950人次；承担技术攻关课题3项；为企业科学发展提供合理化建议17条，被采纳6条，推动了企业的健康快速发展。
四是成立老科协组织，促进老科技工作者作用的发挥。
为提高我县大批老科技工作者的组织化程度，更好地发挥他们的带动作用，20xx年4月，经过认真筹备，我们成立了xx县老科协，在全县各行各业中选拔、吸收了71名有一技之长、经验丰富、在科普工作中已有一定成绩、热心科普事业的离岗退休或接近离岗退休的老科技工作者担任会员，承担起向县委县政府决策提供科学建议、领办创办科普示范基地、开展科普宣传、带领中青年科技工作者开展科技攻关等工作职责。20xx年，老科协共向县委县政府提出合理化建议5条，依托基地开办花卉栽培、书画创作等培训班4期，培训人员145人，组织和参与科普宣传活动4次，向群众发放有关科普资料210余份，成为全县科普推广的一支重要力量。
五是组织开展杰出工程师评选活动。
20xx年秋，市科协、市发改委、经信委、科技局、文广新局联合发起首届xx市杰出工程师评选活动，我们积极按照活动要求和评选标准，在各有关部门的积极配合下，在全县范围内挑选推荐优秀工程师参加评选。最终xx县水利局高级工程师孙绪成被评为xx市“十大杰出工程师”。
去年我们在人才工作方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，如对农技协实用人才的组织利用程度不够，使其科普带动作用没有得到充分发挥；深入乡村开展科技培训的广度和深度不够，次数不多；企业科协建设还需进一步加强，等。下步，我们将强化措施，采用“田间课堂”、科普大集、培训班等多种形式，更好地发挥农技协实用人才在农村科普工作中的作用，加快科普推广。同时，加快建立企业科协组织，发挥好企业科协技术人员在企业生产中的科技带动作用；以老科协为阵地，进一步发挥好老科技工作者在科普推广中的作用，为推动全县人才工作再上新水平做出更大的贡献。
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一、深入推进各项改革进程
完成全市4300余家事业单位清理规范工作，共撤销整合“空壳”单位82家，扎口管理职能弱化单位28家，对267家单位的机构编制事项进行了规范。组织开展了乡镇机构改革评估工作，确保乡镇机构改革方案落实到位。配合行业体制改革，对市京剧团、歌舞团、杂技团等三所文艺院团进行了转企改制，批复设立了县市区文综执法局，对全市中小学和公立医院进行了重新核编。
二、优化机构编制资源配置
在市直单位间调剂使用事业编制，组建了园林规划设计院、城乡规划编研中心和12345市民热线管理办公室，保障了市委、市政府重点工作的机构编制需求。出台高层次人才专用编制管理办法，为人才引进提供编制保障。调整市、县职责权限，协调发改、住建部门将7项市级审批权限交由各县市行使，增强了县域经济发展活力;推动城市管理重心下移，组建了三区城管局，下放管理职责，构建起大城管格局。努力争取上级政法专项编制，充实公检法司队伍。
三、加强机构编制日常管理
完成机关事业单位机构编制核查，建立起全市机构编制实名制管理信息系统，实行机构编制和人员信息公示，纠正超编进人、私设机构等违规行为34起。严格落实编制使用审核和减人备案制度，核准编制使用600余名，为983人办理了入编、出编手续。对市委重大决策的责任分工提出调整建议，对纳入科学发展综合考评的87家市直部门职能目标进行了审核打分，开展了全市食安部门履职情况检查，推动党委、政府职能部门全面正确履职。
四、提升事业单位监管水平
出台了《关于贯彻鲁政发〔20xx〕27号文件进一步加强事业单位监督管理的实施意见》，成立了由市长任主任的事业单位考核委员会。加强事业单位运营现场核查，探索事业单位诚信体系建设，提高了事业单位法人依法接受监管的自觉性。
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本学期初，德州学院化学系按照德州学院学生工作会议的要求，积极开展学生资助政策与征信知识的宣传教育活动，取得了良好的效果。
一、面向全体化学系同学，认真细致地开展学生资助政策的宣传
学生了解政府与学校的相关学生资助政策，有利于学生明确自身的享受的权利与承担的义务，感受到国家与学校对自身的关爱，有利于学生自觉地履行助学政策中的相关规定，有利于学生更好的从学生资助中获益，顺利完成大学学业。在10级新生入学以后，化学系的领导与老师一直积极主动地关心新生的经济状况，并注意做好相关资助政策与征信知识的宣传教育活动。
首先，在学生入学时，就对入学的新生以及来大学送孩子的家长进行主动的沟通，将政府与学校的主要助学政策进行了简要的介绍，让学生与家长在入学时就对相关政策做到心中有数。
其次，对于家庭经济比较困难的学生，各个班级的导师都进行单独交谈，给予特别的照顾，主动了解他们的家庭情况与思想状态，并将相关的助学政策告诉他们，解除他们的思想顾虑，鼓励他们在大学里安心读书。
最后，化学系10级各个班级召开主题班会活动，认真地逐条学习《高等学校学生资助政策简介》，让每个同学都对学生资助的相关政策有所了解，明确自身的奋斗目标。
二、将宣传资助政策与落实资助政策相结合，开展教育活动
在宣传资助政策的同时，化学系还努力做好与资助政策相关学生工作。比如说，化学系认真组织了本学年的贫困生认定工作，在学习政府与学校学生资助政策的同时，将按照相关规定，安排家庭经济困难学生的班级与年级评议活动。参照评议的结果，化学系积极为经济困难的学生解决实际困难，比如安排勤工助学岗位，进行必要的资助，帮助办理国家助学贷款等。将宣传资助政策与落实这些政策同时展开，使学生们更加明确了这些政策的落实步骤，让学生感觉到政府与学校对于学生资助的工作力度。
三、将宣传助学政策、征信知识与大学生素质形象工程的建设相结合
化学系在开展资助政策的过程中，热别注重了对学生的思想教育，将其纳入大学生素质形象工程的'建设过程中。化学系通过耐心的工作，引导学生正确看待国家的助学措施，诚实的根据自身情况申请资助，在得到资助后合理使用资助金。化学系还在学院内大力倡导“力行节约，理性消费”，特别组织了学生的节约评比活动，表彰那些在节水节电等方面表现突出宿舍的同学。通过这些活动与教育工作，让诚实、守信、节约成为大学生的健康形象的重要组成部分。
通过本学期初的学生资助方面的相关宣传与教育工作，让化学系同学都对学生资助的相关政策有所了解，在学生中初步形成了“讲诚信，讲文明，比节约，比成才”的良好风尚。相信在学校学工部的指导下，我系一定会进一步做好学生资助的相关工作，让化学系的所有学生能在大学里安心读书，成功成才。
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从10月15日至月15日，我校积极开展了“学生资助政策宣传月”活动。
一、宣传工作的指导思想
家庭经济困难学生资助政策宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过多种形式的宣传，提高全社会对家庭经济困难学生新资助体系的思想认识，努力营造全社会关心支持家庭经济困难学生新资助体系的良好氛围，使国家资助家庭经济困难学生的各项政策落到实处。
二、宣传内容
大力宣传建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义、政策目标、基本原则、主要内容和相关工作要求;宣传社会有关方面和广大学生及家长对国家建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的体会和感受;宣传家庭经济困难学生依靠国家助学金、国家助学贷款等资助措施成长成才的先进事迹;宣传家庭经济困难学生诚实守信、自立自强、努力学习、报效祖国的典型事迹;宣传各高校向家庭经济困难学生开通“绿色通道”并确保畅通无阻的情况，并对高三毕业班学生进行诚信教育。
三、宣传目的
我校学生众多，层次不一，家庭条件各异，家庭经济困难学生不少，我们通过广播、宣传栏、网络等媒体，广泛宣传资助政策体系的主要内容、实施范围、助学金标准、审批与发放流程等规定，及时让广大学生、家长和教师都了解国家的相关政策，并做到家喻户晓、深入人心。
四、宣传的方式
充分利用校园广播、黑板报、墙报、橱窗宣传栏、专题工作会、主题班会等多种载体，多种形式，全面宣传家庭经济困难学生资助政策及学校具体举措，使宣传工作取得实效。
五、高度重视，周密安排
我校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长及各有关科室主任、老师的国家助学金资助政策宣传活动领导小组。此外制定了活动方案，让班主任在思想上高度重视，保证宣传工作切实、顺利地开展。
六、形式多样，效果明显
为把宣传工作做实、做好，我校具体做了以下的工作：
1.悬挂宣传横幅、张贴宣传海报。我校在学校主干道悬挂了“梧州高中贫困资助政策宣传月”横幅，在体育馆、教学楼和综合楼的橱窗张贴了三份海报，其中自治区统一下发的两份，自制一份。
2.发放宣传资料。共印发宣传资料2700多份，做到全校师生人手一份。以更方便的形式让老师、同学了解、掌握各项资助政策的内容，并让学生和家长在资料回条上签字备案。
3.举行了一次以“助学政策 助我成才”为主题的国旗下讲话，努力营造良好氛围。
4. 全校组织开展了一次主题班会活动。通过知识竞赛、讨论、谈感受等方式，让学生进一步了解相关政策，进一步增强学生热爱祖国、报效国家的意识，激发了同学们刻苦勤奋学习的决心。
5. 在4月 1日晚高一高三年级家长会上，向家长播放资助政策视频，宣传国家资助政策，
6.在梧州高中网站开辟“扶贫专栏”，将国家各项资助政策、各种信息、动态及时传到网上，并组织教师通过校园网学校相关文件。
7. 校学生会广播台中午和傍晚“校园新闻”栏目做了多次主题新闻报道，播发相关学生资助政策内容和评论及贫困学生的受助感言。
8. 开展“助学政策 助我成才”为主题的征文大赛。
活动总结：
通过这一系列宣传活动的开展，使学生、家长、教师等社会各界对国家学生资助政策有了更加深入的了解，在他们当中产生了积极的反响，形成了全社会关注家庭经济困难学生，关注国家教育发展的良好氛围。得到了全校师生及家长的一致的好评，大家都表示要努力工作，好好学习，报效祖国。
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一年来，在区委区管委的正确领导下和上级有关部门的关怀指导下，紧紧围绕“民生至上”的总体目标，以“惠民生”为主攻方向，结合我区资助工作实际，认真落实学生资助政策，不断加大教育惠民工作力度，得到了广大学生、家长和社会各界的一致肯定。现就学生资助工作情况总结如下：
一、基本情况
我区现有幼儿园1所，在园学生数251人;小学5所、初中1所，在校学生人数1636人。
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二、学生资助工作开展情况
实施贫困生生活补助工作是一项民心工程，阳光工程，关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，为把好事办实，实事办好，我们从以下几方面做起。
(一)成立学生资助组织机构，制定实施方案。
按照上级文件精神，制定了《区学生资助工作实施方案》，成立了学生资助工作领导小组，由区管委副主任任组长，文教局局长任副组长，各村(居)委主要负责人、各学校校长为成员单位，加强对学生资助工作的领导。
(二)加大资助政策宣传力度
学生资助工作是党和国家民生工程的重要方面，事关千家万户。为使国家和省市学生资助政策家喻户晓、深入人心，确保各项资助政策顺利实施。我局高度重视国家学生资助政策宣传工作，将此项工作纳入年度工作计划，制订了切实可行的工作方案，落实专人负责，形成了有社会影响的宣传声势，让国家学生资助政策家喻户晓，为保证义务教育阶段家庭经济困难的学生享受到救助并完成义务教育阶段的学业做了大量工作，取得了一定实效。
1、制作宣传看板和印刷发放宣传手册。区文教局汇编各项学生资助政策，印刷宣传手册，分发到各村(居)委、各学校、幼儿园，做到老师、学生或家长人手一份，提高师生、家长和社会知晓率。在区行政服务中心，制作摆放资助政策宣传看板，进一步向广大群众宣传资助政策。
2、利用宣传栏、板报等宣传资助政策。为让广大人民群众知晓资助政策，我们在区文教局网站定期发布各项资助政策，并开通学生资助中心微信等。
3、通过家长会、班会等主题活动宣传资助政策。各学校、幼儿园在假期放假前，利用家长会、家长课程等形式对家长进行资助政策宣传。在班会上，开展资助政策宣传主题活动。
4、通过问卷调查、资助育人演讲等活动宣传资助政策。要求各学校、幼儿园加大资助政策宣传力度，结合发生在身边的资助育人案例开展演讲活动。发放师生、家长调查问卷，进一步普及各项资助政策，提高知晓率。
5、深入社区宣传学生资助政策。在周末或假期，发动学生志愿者深入全区各个社区发放学生资助政策宣传册。与社区服务人员联系，共同配合在社区宣传橱窗张贴各项资助政策宣传材料，扩大宣传面，使党和国家的资助政策深入人心，家喻户晓。
6、开通学生资助中心热线和微信，建立资助QQ群。在区文教局网站公布资助中心电话、邮箱，开通学生资助中心微信，建立资助QQ群，为学生答疑解惑，搭建起一个宣传学生资助政策宣传的互动平台。
7、各学校充分发挥党团组织、辅导员和班主任的作用，以学生资助工作为抓手，以解决学生的实际困难为切入点，努力培养学生树立爱党爱国意识、奋发进取意识、自立自强意识、诚实守信意识、勤俭节约意识和感恩风险意识等六个基本意识，积极发挥资助工作育人的功能，促进每位受助学生健康成长。
(三)准确把握资助范围，规范申请和审批程序
1、学前教育资助政策的执行及资金的投入和发放情况。
我区共有附设学前班和幼儿班儿童人数251人，我区采取措施，切实保障困难家庭适龄儿童、孤儿和残疾儿童公平接受学前教育的权益，普惠性学前教育，促进教育公平和社会公正，对全区困难儿童、孤儿及残疾儿童28名幼儿进行资助，已发放资助资金28000元(其中省级18900元，区财政9100元)，资金到位率和资金发放比例，分别达到100%。资助人数占总人数的11.16%。
2、义务教育学生资助情况
我区认真贯彻落实有关文件精神，切实强化义务教育阶段家庭经济贫困生生活补助费专项资金管理，确保了资助政策的顺利实施。
工作规程：
①农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助资金，每年按市下达我区控制数分解到各村(居)委。由个人申请，村(居)委会等联席会议评议，张榜公布，最后由区工作领导小组审批。
②家庭经济困难生生活费补助的范围和对象：从每年春季入学开始，凡农村义务教育阶段家庭人均年纯收入低于1500元的可纳入补助对象。
③经民政部门确认的五保户和低保户、父母双亡或一方已故、父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生以及残疾学生。
④因重大自然灾害或家庭出现重大变故、灾祸导致贫困的学生。
⑤计划生育独生子女户和双女绝育户家庭经济困难的学生。我区结合实际情况，区别不同贫困程度，每学年界定一次，不搞平均分配，不能优亲厚友，不搞轮流享受。
⑥补助面和补助标准：在现有享受生活费补助政策的学生中，困难学生占80%(含小学、初中)，每生每学年补助标准200元;特殊困难学生占20%，每生每学年补助标准为：小学每生500元，中学每生750元。
⑦严格国家学生资助资金的发放使用和统计管理。
受助学生确定后，将补助金以现金形式发放到学生个人手中，即由受助学生本人签收，家长证明，学校将签领表通过教育系统会计核算中心汇总后报区文教局存查。困难学生生活费补助资金实行专户管理，分账核算。由区财政局直拨至区教育系统会计核算中心在银行开设的农村免费义务教育专项资金特设专户，区教育系统会计核算中心要按照有关专项补助资金拨付规程的有关要求办理相关会计核算业务。
全区中小学6所，在校学生1636人。其中：受助学生数432人，发放家庭经济贫困生生活补助费118770元。我们坚持严格、公正、公开、透明的前提下，加大教师走访力度，找准学生基本情况，把党和政府的关爱送到最需要的学生手中。资金到位率和资金发放比例，分别达到100%。受助人数占总人数的26%。
三、工作中存在的问题及有待改进的方面
在各级领导的关心与支持下，我区此项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一是我区贫困学生较多，但由于补助名额有限，还有一部分贫困学生却得不到补助。
二少数群众存在“平均主义”的思想，给贫困学生评审认定工作正常开展带来了一定的影响。
三是不断加大政策的宣传力度，做到“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持局面。
在今后的工作中，我们要不断总结，积累经验，创新工作思路，强化工作措施，推动我区学生资助工作顺利、健康、有序发展，“深入落实国家资助政策和精致化思想，努力开创学生资助精致化时代”真正为“贫困家庭学生”营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
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一、总体目标
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任： 公安消防大队大队长
副主任： 县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的'消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。
（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入年度消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查， 年底进行总体验收并总结。
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一、实施工商注册优惠政策
1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。
2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。
4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。
二、加大创业资助力度
5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在 人才网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。
6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的`创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，文由市财政给予适当补贴。
7、落实税费优惠政策。开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。
8、将在区创业的高校毕业生纳入小额担保贷款及财政贴息范围，人事、劳动、总工会等有关部门可按规定受理其在宁创业小额担保贷款及贴息申请，小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。从事微利项目自主创业的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。鼓励企业、金融机构、风险投资和担保机构，采取投资或担保方式为来宁创业的高校毕业生提供启动资金，创业成功并按时还本付息的由财政给予50%贴息。
三、提供创业配套服务
9、开通人事服务绿色通道。开通毕业生人事服务绿色通道，支持高校毕业生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在 人事人才网开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。
10、社会培训机构、企业、高校对有创业愿望的 籍高校毕业生开展创业培训的，给予适当补贴。
11、鼓励高校毕业生“创业导师”制。推行大学生创业导师制，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力。
12、定期举办创业大赛，遴选优秀创业项目，优先进入创业园孵化。对在全市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估，具有较好发展前景的创业项目，给予一次性奖励。
四、切实加强组织领导
13、加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在 自主创业提供全方位优质服务。
14、各级政府要把高校毕业生创业作为推进创业型城市建设的一项重要内容来抓，努力实现工作目标：争取在开发区建成一个较高水平的毕业生创业示范园，扶持100名毕业生创业，参加创业就业培训毕业生人数达到1000名，在全社会营造浓厚的创业氛围。
15、相关部门要积极发挥职能作用，形成工作合力，为高校毕业生创业创造有利条件，提供生活上的配套服务。
16、建立高校毕业生就业创业工作联席会议制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导，强化创业工作联动机制，加强调查研究和沟通协调，及时解决创业过程中出现的问题。
五、其他
17、本意见所指“高校毕业生”，为毕业2年内的 地区全日制普通高校毕业生及非 地区就读的 籍高校毕业生。
18、本意见中各项优惠政策的享受期限，自工商登记注册之日起算。
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xx年是新一届政府的开局之年，做好今年的政府工作对实施好“十三五”规划、全面建成小康社会至关重要。
综合考虑各方面因素，xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.7%；城镇居民可支配收入增长7.4%，农村居民可支配收入增长7.7%。
为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦创新驱动，致力多极支撑，打造现代产业新体系
实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设，继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践，着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进xx等创新服务平台建设，组建xx等创新创业平台，全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展，加快构建多元孵化培育体系。
实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展，加快xx等项目建设进度，组织xx镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点，在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持，扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实施产业升级技术改造项目5个。
实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设，大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体，打造知名农产品品牌，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托xx等优质农产品，加快电子商务和农业物联网建设，培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用，扎实推进xx现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设，全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动，着力扩大“一村一品”覆盖面，进一步培育壮大村级集体经济。
实施服务业突破工程。编制《xx区创建国家全域旅游示范区工作计划 》，高标准规划设立旅游线路，高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇，整合四季榴园景区资产资源，配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的'乡村旅游资源，借鉴浙江省浦江县的先进经验，探索发展民宿产业，推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设，促进物流信息资源共享和物流网络互联互通，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点，将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。
（二）聚焦招商带动，致力项目提速，培育经济发展新动能
强化产业招商，推动产业集聚。聚焦中国碳谷?绿金淮北战略，制定切实可行的招商方案，围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接，抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业，聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业，锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会，推动一批重大在谈项目尽快落地，全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
加快建设进度，促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇，全力做好征收安置和环境保障等工作，为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《xx区xx年重点项目“四督四保”计划》，按照项目建设“四督四保”要求，重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实xx、淮北文创科教城等项目，督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目，力争尽快投产达效。
提升服务水平，优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法，强化服务意识，对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。
强化压力传导，提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效，严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度，强化“比、学、赶、超”的争先进位意识，对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈，以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。
（三）聚焦功能完善，致力产城融合，夯实转型崛起新平台
坚持规划引领，实现产城互动。按照产业新城的建设模式，整体规划、分步实施，引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进xx区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目，启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目，进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。
做强产业集群，支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设，科学定位园区主导产业，做好主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展。突出招大引强，依托传化物流、亚太日化物流等项目，致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地；依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目，致力于将xx园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地；依托金龙电子、金龙光电触摸等项目，致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地，走特色化、集群化、集约化发展的道路。
（四）聚焦全域统筹，致力城乡一体，构筑均衡发展新格局
全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动，以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革，出台《xx区城市管理体制改革实施办法》，加大精细化管理力度，推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法，全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题，进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。
加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作，启动实施棚户区改造项目15个，计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街（缘山小区）二期安置房、土楼棚户区安置房。
全面加快美丽乡村建设。完成xx镇政府驻地建成区建设，实施xx山村5个中心村建设。多方整合资金，集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程，全力打造我市美丽乡村建设新亮点。
（五）聚焦生态优先，致力绿色发展，建设生态宜居新家园
深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万O，新增街头绿地（游园）5处。结合城市出入口景观整治，配合做好xx高速出入口景观提升、xx山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、xx高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和xx规划建设，推动山水生态资源“串点成线”，进一步彰显山清水秀的城市特色。
切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染，促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理，完成8公里xx片区污水转输工程，建成xx水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。
（六）聚焦补齐短板，致力全民共享，汇聚全面小康新合力
决战决胜精准脱贫。举全区之力，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”，确保完成脱贫82户、163人。
巩固提升民生工程。落实共享发展理念，注重长远谋划和近期显效，扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程，让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程持续发挥效益。
优先发展教育事业。扎实推进第三期学前教育三年行动计划，进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学，巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革，落实区域内教师交流轮岗制度，继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。
进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策，保持适度生育水平，提高出生人口素质。推进公立医院改革工作，认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制，落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设，整顿规范医疗服务市场秩序。
高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策，认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设，抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作，认真组织实施被征地农民养老保险工作，巩固和扩大社会保险覆盖面。
持续深化平安xx建设。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治文化，培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度，巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治，继续推进食品安全“四员”制度建设，解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访，推行信访代理，完善联合接访，全面落实依法分类信访处理机制，力争矛盾在基层化解，问题在一线解决。强化基层社会治理，深入推进“平安工程”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。
加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，推动军民融合发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。
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一、强化责任提高认识
做好防雷装置的设计、审核、检测和竣工验收等工作。县建设、安监、公安、消防、教育等部门要按照职责积极配合气象部门做好防雷减灾工作，形成防雷减灾、安全生产齐抓共管的局面，把我县防雷减灾工作提高到一个新水平，各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好防雷减灾工作的重要性，积极贯彻“预防为主，防治结合”方针，认真组织学习、宣传、贯彻有关防雷法律、法规、规章和政策。全县防御雷电灾害工作统一由县气象部门管理。县气象局作为全县防雷减灾工作的主管机构，要依法加强对全市雷电灾害防御的组织管理。
二、建立防雷减灾保障机制
各乡镇、各部门要负责做好本地、本部门的雷电灾害防护工作，将防雷减灾工作所需经费纳入到预算。气象部门要建立健全雷电灾害监测系统，积极开展雷电天气预警业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报，充分利用各种通信媒体及时发布雷电灾害预警信息，为政府及有关部门做好防雷减灾工作提供服务，为广大人民群众增强防雷意识，采取避险措施提供帮助。电力、通信、石化、教育等重点防雷行业和部门及易燃易爆场所要建立和完善应急预案，提高雷电灾害应急处置能力。
三、强化防雷减灾工作管理
防雷减灾工作是一项系统工程，各乡镇、各部门要按照职责分工，加强协调配合，各自的职责范围内积极配合气象部门做好防雷减灾工作。
（一）依据法律、法规和规章规定，凡是县行政区域内专门从事防雷装置检测，防雷工程专业设计或施工的单位，必须具有省以上气象主管机构颁发的资质证，并到县气象局登记备案，严禁无资质或超资质等级从事防雷装置检测、设计和施工。
（二）安装的防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按国家和省有关防雷技术规范和标准设计、施工。使用的防雷产品必须在省气象主管机构备案并接受当地气象部门的监督检查，禁止销售和使用不合格的防雷产品，新建的建（构）筑物及附属设施防雷装置必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
（三）严格执行《建筑物防雷设计规范》《防雷装置设计审核和竣工验收规定》要求，对不按防雷设计图纸施工，新建、改建、扩建的建筑物不安装浪涌保护器（SPD防雷设施不完善，县气象局对此工程不得验收。
（四）防雷工程施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工，施工过程中，由县气象局授权的防雷检测机构进行跟踪检测，检测结果书面通知建设和施工单位，并作为防雷工程竣工验收的主要依据，防雷工程设计方案涉及变更的应当重新履行报批手续。
（五）县气象局要认真落实防雷设计审核和竣工验收制度，做好建筑物防雷审查把关和防雷专项验收、监督工作。新（扩、改）建的`建筑工程开工之前必须到县气象局进行防雷设计审核并取得《防雷设计核准书》未取得《防雷设计核准书的建设部门不得颁发《开工许可证》防雷工程未取得《防雷装置验收合格证》不得组织验收，消防大队不得办理《消防合格证》建设部门不得受理工程竣工验收备案登记手续，房产部门不得办理房产证。
四、切实规范防雷安全措施
县气象局授权有资质的防雷检测机构负责本行政区域内防雷装置的检测工作。石油、化工、通信、电力、学校、宾馆等行业和部门要认真执行防雷装置年度检测制度，每年都要主动向防雷检测机构申报防雷装置年度安全检测申请，及时接受防雷安全检测，防雷检测机构按照国家有关规范标准对防雷装置检测后，应当出具真实、有效的检测报告。各防雷装置使用单位不得拒绝防雷检测工作。对不符合使用要求、存在较大雷电事故隐患的防雷装置，防雷检测机构要提出具体整改意见。为了进一步落实安全生产源头治理工作，加强对易燃易爆物品生产、销售企业的管理，县安监、公安、消防等部门在对相关企业进行年检、年审时，要积极配合县气象局防雷安全管理工作，应检查其是否安装防雷设施并具有防雷装置检测合格证，对无防雷设施或经防雷检测不合格的企业，不予年检和年审。
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