国土资源局培训总结|国土资源局培训总结(集锦15篇)
发表时间:2021-10-06国土资源局培训总结(集锦15篇)。
■ 国土资源局培训总结 ■
国土资源局年度工作总结今年以来,在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,在以局长为核心的领导班子及全局干部、职工的共同努力下,我局以科学发展观为统领,以服务和促进经济建设为中心,以“坚持最严格的耕地保护制度”,“推进土地整理、复垦、开发”,“实行最严格的节约、集约用地制度”,“从严控制城乡建设用地规模”四个方面为重点,从严管理土地,严厉打击违法行为,国土资源各项工作都有了长足发展,为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
借新一轮解放思想大讨论活动的**,我局紧紧抓住提高认识、解放思想、改进工作三个关键环节,不折不扣地遵循活动要求,扎实开展学习培训,成立了专门领导机构,制定了学习内容,规划了学习步骤。通过邀请党校教师讲课、局班子成员专题学习、土管所与股室集中学习以及大会培训、小会交流等形式,国土资源干部理论业务知识得到进一步充实,思想认识普遍提高,工作作风明显转变,人人记了万余字的学习笔记,写出了心得体会,想工作、干工作成为国土资源干部工作面貌的体现。
**镇**村土地开发整理区是国家级土地整理项目。该项目总投资1910万元,工期为两年,开发整理面积706.21公顷,项目实施后,可新增耕地面积96.69公顷,年增加农民收入200余万元。该项目区将成为田、水、路、林、渠综合配套的高效农业园区,目前土地平整工程全部完成,动土方175万方,开辟田间道路49公里,沙石硬化21公里,井位及高压线路设计已完成,正组织施工,待输电线路完工后,打井及管道辅设即可全面展开,预计年底前竣工。同时按照耕地占补平衡原则,在全县范围内大力开展土地开发复垦,全年共开发整理土地2259.1亩(已经上级部门验收合格),实现了耕地占补平衡。
参与108国道改扩建工程,协议出让国有土地21宗,50余亩,纯收益400余万元;以招、拍、挂方式公开出让佛南路国有土地使用权7宗,国土纯收益达300余万元;公开、协议出让收购储备土地2宗,国土纯收益200余万元。这些土地资源的合理开发利用,不仅保障了城市建设用地,而且为城市建设提供了资金支持。
一是采取巡回检查、集中巡查的办法,对新的违法占地采取果断措施,现场制止4起违法占地行为,对18宗违法占地进行了立案查处,制止、查处面积240余亩。
二是与各职能部门密切配合,对县城108国道两旁的违章违法占地的建筑物进行了强行拆除,共拆除各类建筑20余宗,面积达3000余平方米。
三是根据《**县非煤矿山企业资源整合方案》,对全县的非煤矿山企业实施了初步整合。整合后,保留了11家石料厂、1家选矿厂、1家地热水、4家砂厂。
四是为了进一步巩固土地执法百日行动成果,4月份对全县百日行动中符合国家产业政策,符合国家供地目录的.部分项目用地予以完善用地手续。全县共完善了14家企业15宗余亩土地征收手续,共收缴土地罚款600余万元,预收新增建设费、耕地开垦费2300余万元,党政纪处分20余人。目前以上项目用地手续报批资料已上报省厅,正在审批中。
根据县政府安全生产工作精神,动员全系统干部职工包片包点,深入一线,以保护人民生命和财产安全为最大任务,在所辖区域开展了拉网式的安全生产隐患排查工作。()在排查中对存在安全隐患的43家选矿厂全部取缔,10家石料厂封锁设备、限期整改,并制定了切实可行的整改措施。
我局始终把党风廉政建设摆在重要议事日程,年初召开专题会议研究部署,季度年终进行工作督查,形成同严格要求、同标准考核的格局。主要从四个方面入手:一是狠抓机关效能建设,保证所有审批手续全部在规定时间办结。二是狠抓刹风工作,尤其是对本单位的婚丧嫁娶等事宜做了严格的规定,从源头上堵住了不良行为。三是狠抓农廉工作,制定了全县乡镇村工作实施方案,对所有收费项目一律公布上墙,规范完善了各项农村相关规章制度。四是狠抓人员素质提高,在树立国土资源干部形象上下功夫,规定专门的仪表仪容和礼貌用语要求,在政风行风评议中受到了社会各界和市县评议组的一致好评。
一年来,国土资源工作虽然取得了一些成绩,但工作中还有存在许多不足,如行政执法不能彻底、创造性开展工作不够、新形势下人员素质有待予进一步提高等都需要在今后工作中加以改进。
■ 国土资源局培训总结 ■
国土资源局二00五年工作总结2005年,我县的国土资源工作在县委、政府的正确领导和上级国土资源部门的精心指导下,以贯彻落实中央有关国土资源法律法规及方针政策,加强土地管理、维护土地的社会主义公制,保护、开发土地资源、合理利用土地、切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展为首要职责,将实现全县经济腾飞做为工作的出发点和落脚点,统一思想、转变观念、深化改革,加强行风和机关作风建设。按照年初确定的工作目标,全体干部职工开拓创新、积极进取、努力工作,全县国土资源工作取得了新成绩。一、围绕全县经济工作目标,做好资源保障,积极为重点建设项目提供用地服务。一年来,全体干部职工以高度的责任感、紧迫感,千方百计为全县重点工作提供了用地服务。全年共申报审批各类建设项目213个,面积1904.2亩,其中工业用地7宗,面积1147.6亩,公共建筑及设施用地8宗,面积166.5亩,住宅用地145宗,面积255亩,其它用地53宗,面积335.1亩。继续严格规范建设用地和国有农用地的管理,为保护生态环境,严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发,经审查批准土地开发项目1宗,面积440亩。完成了澳洋科技公司60公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作,完成了省道201线克--榆公路改扩建工程玛纳斯段25.8公里沿线的拆迁工作,审查上报了玛电三期道路和深井改造项目及乐土驿村抗震安居用地项目等。根据我县土地整理规划,上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理项目。完成了兰州湾镇1.47万亩土地整理项目的招投标工作,目前正在按计划实施。做好了克拉马依---乌市王家沟输气管道、澳洋科技排污管道建设工作用地遗留问题、县自来水管网改造工作和天然气入户工程等用地的协调和服务工作。积极推行土地有偿使用制度,截止11月底共收取土地出让金1232万元,其中919万元县财政实行先征后返,收取农用地租金71.4万元。二、切实加强矿产资源管理,加大地质灾害防治和地质环境保护。一是在严格执法的同时热情各类矿山企业服务,完成了46家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作,并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作;为摸清我县煤炭资源开发利用基本情况,遏制破坏浪费煤炭资源的势头,提高我县煤炭资源开发利用水平,对全县煤炭企业资源回采率进行了专项检查;继续加大矿产资源行政执法力度,对全县28家砖瓦用粘土加工和18家建筑用砂企业采挖现状及存在的问题了调研,制定了玛纳斯县砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划,通过规划淘汰了一批严重破坏耕地、破坏环境的砖厂,进一步规范了我县非煤矿山采矿行为;为规范地质勘查行为,对全县取得探矿权的4个单位进行了年检,涉及勘探总面积38.42平方公里,通过年检,维护了正常的矿产资源勘查开发秩序。二是为监督各矿山企业做好地质环境保护工作,对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查,特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作,制定了《玛纳斯县二00五年地质灾害防灾预案》,与17个煤炭企业、27个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书,健全了避灾明白卡等防灾自救制度。三是认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作,全年共办理采矿许可证12本,积极在我县推行矿产资源有偿开采制度,挂牌出让矿业权2宗,共收取采矿权价款22.2万元,收取矿产资源补偿费22.98万元。三、加强国土资源法制建设,全面推进依法行政。结合开展创建“土地执法模范县”活动,按照“预防为主,事前防范、事后查处相结合”的执法监督思路,加大了土地违法案件查处力度,在辖区内进行土地动态巡察380多次,健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷10起,制止土地违法行为5起,对个别砂厂无证采矿行为,下达责令停止违法通知书4份,有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访,共受理群众来信来访举报16次,在来信来访处理工作中,做到件件有着落,事事有结果,杜绝了推、拖、拉现象,维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开,我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序,特别是重大事项集体决策,内部会审等,按照精简、统一、效能和依法行政的原则,进一步规范办事程序、明确审批事项的办理时限,提高工作效率,推动了全局依法行政工作的深入开展。 四、认真落实优化投资与发展环境的各项优惠政策。我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度”的前提下,正确处理严格管理与优化服务的关系。进一步解放思想、转变观念,在用足、用好、用活国土资源优惠政策上下功夫,认真抓好优惠政策的落实工作,明确审批项目的办理时限,推进建设项目跟踪式服务,对县招商引资的重点项目提前介入,主动上门,开通绿色通道,提供更快捷的服务。如在今年澳洋、金信化工扩建等招商引资项目用地的报批过程中,我局安排专人对项目用地进行前期调查和实地选址■ 国土资源局培训总结 ■
一、严格保护耕地,合理分配土地资源
1、我所深入贯彻落实了十七届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,切实履行监管主体责任,进一步认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度。在年初,我所就与8个村委会签定了基本农田保护目标责任书,责任到人,并不断对耕地保护情况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生。
2、严格按照土地利用总体规划编制科学合理的乡镇发展规划,积极配合上级部门做好新一轮土地利用总体规划修编工作。在二调工作中积极配合省设计队对我乡的土地进行了实地勘察,提出了合理建议。
3、严格土地管理,加强动态巡查,将违法用地处理在初始状态。全年接到来信来访2起,处理2起。
4、积极配合水井、百草坪两个电站的土地征用工作,认真做好被征地农民的思想工作,做好两个电站建设用地的前期准备工作。
二、加大矿产资源保护力度,加强地质灾害防治工作
1、严格执行《**省人民政府关于印发**省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知》和永胜县《关于开展全县矿业权实地核查的通知》精神,积极配合上级部门全力推进矿产资源开发整合工作。对我乡大宝厂铜矿的探矿工作进行了有力的监管,同时收取了光明两个沙场和七甸红砖厂的矿产资源补偿费。并及时制止了我乡范围内乱开乱采违法行为的发生。
2、加强地质环境保护和地质灾害防治工作。××乡位于五郎河沿线,山区地方多,往年曾发生地质灾害,导致人员死亡现象。所以,地质防治工作一直是我所的一件大事,每年到汛期,我所就要早早地制定防治预案,对地质灾害点落实人员,并不定期进行巡查及不断完善各项制度,层层建立地质灾害群测群防和监测预报预警体系,补发明白卡13份,成功处理地质灾害两起。由于预防措施到位,全年无重大地质灾害发生。
三、加强管理,进一步提高国土资源管理水平
1、我所在“4.22”地球日、“6.25”土地日和“安全生产月”开展了土地法律、法规及地质灾害防治工作的宣传工作,并办黑板报2期,大小标语40条,发放宣传单200多份,写告示标语7条。通过宣传大大增强了我乡人民的法律意识和灾害防治意识。
2、高度重视“二调”工作。我乡按照年前的工作安排积极配合二调工作组对全乡的土地进行了调查、土地利用总体规划修编和第二轮矿产资源规划修编工作。
3、加强了农村宅基地建设的监管力度。对农村宅基地做到“三到现场”,全年共验收发证68宗,发证率达100。
4、认真办理群众来信来访工作。全年共接待电话咨询3起,信访案件1起,并及时给予了回复处理,全年无权属争议上访事件发生。
四、抓好队伍建设,提高干部职工素质
1、大力加强国土所规范建设,提高业务素质。
我所采取自学形式,加强业务学习,不断提高业务水平。结合乡组织的科学发展观学习实践活动,不断完善我所的各项制度,把各项制度落到实处,规范了我所建设。
2、切实加强党风廉正建设和反腐败工作。
结合县局党委与我所签定的《党风廉正建设目标责任制》,我所全体人员参加了乡里的《学习实践科学发展观活动》,不断查找不足,认真做好笔记,写好心得体会,虚心接受群众意见,深刻地剖析了自身存在的问题,找出差距,制定了措施,落实整改方案,以便提高自身水平。
总之,这一年的工作,我们认为是合格的,群众是认可的,乡党委政府是满意的,我们有信心在今后的工作中,更好地完成好上级部门部署的各项工作任务。
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为进一步支援灾区抗震救灾工作,为灾区人民奉献一份爱心、贡献一份力量,根据区委《关于在全区共产党员中开展“五个一”爱心奉献活动的通知》文件精神,经局党委研究,决定在全局开展“五个一”爱心奉献活动,现制定如下活动方案。
一、指导思想
以马列主义、XXX思想、邓小平理论为指引,按照“****”重要思想及科学发展观的具体要求,以构建和谐社会为宗旨,以“八荣八耻”的道德观为出发点,弘扬“一方有难,八方支援”的无私奉献精神,充分体现党执政为民的理念,为取得抗震救灾的最后胜利、为灾区重建贡献一份力量、奉献一份爱心。
二、活动内容
本次活动主要有五个内容:交纳一次特殊党费、组织一次为灾区献血、资助一个灾区致孤儿童上学、开展一次党性教育、走访一次群众。
(一)交纳一次特殊党费
按照中组部《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》及区委、区委组织部要求,在尊重和鼓励党员通过党组织表达支援灾区的心愿在基础上,接受党员以党费捐款,做为“特殊党费”转送**灾区。全局党员要按照上级党委要求,按照自愿、捐赠金额不限的原则,积极参与到活动中来,通过交纳特殊党费的形式支援灾区人民群众。交纳特殊党费的党员,由各支部组织实施。收集后,由局党委统一编制名册,报区委组支部。
对自愿一次交纳500元以上党费用于支援抗震救灾工作的,局党委统一将金额汇同个人情况简历表报区委组织部;一次领取1000元以上的款项,由区委组织部门代收并直接移交给党委组织部门转让。
活动时间:20*年5月19日
活动地点:局五楼大会议室
(二)组织一次为灾区献血
广大党员同志要根据自身身体状况,积极参加义务献血活动。各党支部负责做好本支部党员动员和登记工作,报名时间为5月19日—5月26日,汇总后统一报局党委,局党委将在合适的时间统一组织安排献血,活动时间及活动地点另行通知。
(3) 资助因灾孤儿上学
全局党员同志在有条件的情况下,通过各种途径积极争取救助一批因**灾害失去父母的孤儿,以实际行动、采取各种形式资助他们上学,局党委及工会积极同民政部门联系,落实有关情况。
(四)开展一次党性教育
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20xx年,我局在县委、县政府和市国土局的领导下,在行政执法监察工作中,按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求,认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神,不断加强领导、强化措施,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法管理、依法行政水平,切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下:
一、推进依法行政工作所采取的措施及进展情况
一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作,将此项工作列入重要议事日程,局成立了由局长赵明录任组长,副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长,各股室负责人为成员的依法行政领导小组,定期研究依法行政工作。同时,进一步强化规范化服务,加大国土资源执法监察力度,坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化,遵诺守信、廉洁公正和依法行政,切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规,采取由业务骨干讲课,相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机,采取多种形式,大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册,宣传单6000份,宣传画册8000册,设立咨询台5场次,悬挂宣传标语10多条。同时,加强了各乡镇的宣传活动,特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区,我局依据《土地管理法》,编制宣传资料6000多份,出动车辆15台次,大力宣传国土资源法律法规,提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理,提高行政执法水平,我们完善健全了相关制度,强化了监督制约机制。制定了《XX县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度,并督促各业务股室严格执行,确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求,建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度,促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策,建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度,凡涉及国土资源重大决策,由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策,及时召开听证会,广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度,把握政策,严格程序,规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度,对来信来访热情接待,认真处理,做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音,力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度,严格执行动态巡查制度,坚持“预防为主,预防和查处相结合”的方针,严力打击各类国土资源违法行为,制定了《XX县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》,确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。
二、依法行政工作取得了成效
近年来通过一系列行之有效的制度落实,实现了制度对执法权运作的规范,保证了行政行为合法有效,同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训,全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证,监督执法人员持证上岗,对本系统范围内执法进行监察,从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作,按照省、市的安排部署,对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实,只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题,已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。
今年,在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次,动态巡查90次,在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动,对清查出的12件违法问题进行了纠正,对7件进行了立案查处,对了部分历史遗留问题进行了经济处罚,农村群众依法用地意识明显增强。完XX县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面,今年机关共受理来信来访17件,已办结14件,正在办理3件,做到了件件有着落,事事有回音,促进了和谐宕昌建设。
三、推行依法行政责任制落实情况
建立健全规章制度是严格执法的前提和保证,在建立了《XX县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《XX县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《XX县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《XX县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上,又先后制定和完善了《XX县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立,对规范我局的行政行为,坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中,我们严格执法程序,以事实为依据,以法律为准绳,规范行政行为,对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序,严禁以罚代法和随意处罚的情况发生,对一些疑难案件,采取主管领导和各股室负责人集体讨论,集思广益,有效地防止了错案的发生,维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。
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今年以来,一二五团分局在师局的正确领导、团党委的大力支持下, 紧紧围绕师国土资源工作会议工作部署,结合一二五团实际情况,坚持服务大局,突出重点,力求创新,各项工作得以顺利开展,较好地完成了全年各项宣传工作任务,现就分局宣传工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,精心部署实施。
为保证法制宣传工作的顺利开展实施,加强对国土资源法律法规的宣传与普及,确保法制宣传工作取得实效,分局主要从以下几个方面狠抓落实:
一是分局领导充分重视法制宣传,亲自过问工作情况,及时与团领导、有关部门沟通联系,共同开展推进法制宣传活动;
二是分局明确法制宣传工作指导思想、工作目标、主要任务、工作方法和实施步骤,结合工作实际,制定国土资源法制宣传“六五”普法规划,确保统一决策、统一步骤、全面实施、整体推进;
三是分局对重要宣传活动科学安排、周密部署,坚持提前制定完善活动计划、实施方案、工作总结,并严格贯彻落实,保证分局法制宣传工作顺利实施。
二、始终围绕中心,发挥宣传职能。
着重做好各类主题活动宣传工作。围绕“两整治一改革”、创先争优、执法模范团场创建等专项活动,做好主题宣传工作;结合国土资源法律法规宣传、集体土地所有权发证、土地更新调查等业务工作,在街道集市、田间地头及居民区周边设置宣传标语、宣传站牌、宣传专版,做到政策法规和土地业务宣传效果最大化。
125团分局在团委、宣传、司法、团中学等部门的协同配合下,多部门联动,利用4·22世界地球日、6·25全国土地日、8·29测绘日等重大宣传契机,共同开展了一系列土地法律法规咨询、发放土地宣传单和宣传册400余份、悬挂横幅10条、举办黑板报展览一次、在团中学开展世界地球日主题宣传一次,在团小学开展全国土地日主题宣传一次,在连队、社区开展普法宣传,进行电视广播宣传等活动。这些活动群众参与度高,浅显易懂,便于接受,教育意义很大,因此开展起来容易,效果也很好。
三、加大新闻宣传报道力度。
125团分局都致力于宣传渠道的拓展。一是积极发动在册国土资源通讯员和社会写作爱好者积极踊跃的参与到国土资源宣传工作中来,努力向外媒发送土地资源管理稿件;二是与团宣传部门联系,积极报道团场土地管理工作的新思路、新成绩,新政策。三是利用分局站这一宣传平台,加强对团场土地管理资源信息的宣传更新和维护工作,今年分局已完成师站信息7篇。四是在日常土地执法动态巡查和工作中,分局工作人员都非常耐心的回答职工群众关于土地政策法规的各种问题,有效的推动了分局宣传工作的开展。
截止10月底,20xx年共完成土地宣传稿件共23篇次,其中国土资源报1篇,兵团国土资源局网站2篇次,师站1篇,奎屯日报1篇,师局网站18篇。
四、总结成果,再接再厉。
宣传需要创新,更离不开经验积累。因此,分局在每次宣传活动结束后第一时间就对活动开展情况,取得的成果进行总结,对发现的问题和不足及时进行探讨解决,有效的避免了这些问题的再次发生。
回顾一年来分局的宣传工作,我们在土地宣传工作中取得了一定的成绩,但我们也深感自身工作的不足,在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有,稿件总体质量还需要加强和提高,工作效果还要进一部提升,今后分局将不断努力和完善,力争将宣传工作提上一个新的台阶。
■ 国土资源局培训总结 ■
市局领导,与会的同志们: 今天,市局_局长和兄弟县局的领导光临鸡泽,交流情况,指导工作,这对我局工作必将产生巨大的推动作用。首先,我代表鸡泽国土资源局全体干部职工,对各位表示热烈欢迎和衷心感谢! 汇报之前,首先简要介绍一下我局的基本情况。我局现有干部职工80名,有8个股室,4个基层所,1个公园。大家知道,前几年我局曾经是一个后进单位。近年来,在省厅、市局的正确领导下,我们迎难而上,奋勇争先,通过抓班子,带队伍,谋发展,使各项工作不断登上新台阶。以来,连续被省政府评为国土资源执法模范县,被省厅评为依法行政先进单位、行风建设先进单位、信访工作先进单位、土地开发整理先进单位、测绘工作先进单位。连续被省委、省政府命名为“文明单位”;、20年度综合考评和民主评议连续名列全县第一名,去年被评为全市国土资源系统第一名。局党委被评为“先进基层党组织”,局被评为“思想政治工作先进集体”、局机关被省、市评为“园林式”先进单位。我局的工作获得了各级领导的好评价和社会各界的广泛支持。下面,按照市局《通知》要求,我从三个方面,向各位汇报一下我局的工作情况:一、二00六年的主要工作今年,我们主要抓了以下六项工作:一是切实加强耕地保护工作。鸡泽现有10个乡镇,291个村,人口36万;总土地面积94.4万亩,其中耕地61.36万亩,基本农田56.3万亩。通过学习、贯彻科学发展观,全局干部职工进一步增强了责任意识,始终把耕地保护放在工作的首位。在国家“十一五”规划公布和“地球日”、“土地日”期间,采取多种形式,广泛开展宣传教育活动,使全县上下增强了集约、节约用地意识。特别是八月份国务院印发《关于加强土地调控有关问题的通知》后,我局及时向县委、县政府汇报工作,提出强化土地管理的意见和建议,使县委、县政府领导进一步增强了耕地保护意识,加强了对耕地保护工作的领导。同时我局干部职工按照《通知》要求,在建设用地申报、农村宅基地办证等方面严格依法办事;加强了土地巡查,严格执法监察,特别对占用基本农田的违法案件从重从快处理。今年共处理土地违法案件48宗,拆除违法建筑15宗,面积50多亩,有效地保护了耕地。二是围绕农业增效农民增收,大搞土地开发整理,实施完成4项工程,面积21481亩,总投资2153万元。其中,国家级项目1个,面积9271亩,年内基本完成;省投资项目3个,面积12210亩。这几个项目,共打井配套63眼,安装变压器63台套,铺设防渗管道13.38万米,修路51709米,植树57870棵,平整土地动土300多万方。投资之大,开发整理面积之多,是前几年和县直其他部门没有的。同时,向国土资源部申报国家基本农田整理项目1个,面积2.8万亩,投资3000万元,已通过国土资源部专家组初审和复审,并上网公示。争取省级土地整理项目3个,面积8098亩,总投资1166万元,其中两个项目已拨付资金并开始施工,另1个项目省已入项目库。三是围绕招商引资和“工业立县,项目兴县”战略,认真做好项目建设用地工作。在农转用指标紧张的情况下,通过积极努力,为昌隆纺织公司办理征地手续101.05亩。另外,还完成征地组卷200多亩,完成了昌泰纺织、燕南食品有限公司、汽车站等单位的项目用地预审,面积600亩,正在组卷;定魏线公路改扩建工程,共占用我县土地680.04亩,其中农用地589.9亩,涉及3个乡镇28个村的集体土地,7月份完成了规划听证、耕地补充和基本农田补划,及时组卷上报,10月份通过了专家论证。抢抓机遇,用足用活政策,争取到农用地整理折抵项目3个,面积6450亩。申报砖瓦窑复垦置换项目5个,面积465亩。这几个项目完成后可解决1226亩的农转用指标问题,基本上可以满足我县项目建设征地需要。目前,已验收置换项目2个,面积173亩,已用于县城黄巾大道以北办公区土地征收。四是坚持公正公开,阳光作业,规范国有土地出让工作,增加政府收益。协议用地委托土地评估机构评估,报县政府常务会研究定价;经营性用地一律实行招、拍、挂。今年以来,共出让34宗,面积301.9亩,成交额2361.94万元。其中“招拍挂”31宗,面积38.47亩,成交额1144.6万元,支持了市政建设和经济发展。五是加强基层所建设。今年以来,我局以前所未有的力度,抓了基层所队伍建设、制度建设和硬件建设。在队伍建设方面,开展了“精兵强将下基层”活动,充实基层所力量;在管理方面,制定了32项规章制度,将制度上墙,并辑印成册,使基层所工作有章可循;在硬件建设方面,出资80多万元,使两个基层所工作人员搬入新所办公。两个新所均独门独院,占地均为3亩左右,建筑面积分别为342平方米和900平方米,政务大厅、办公室、档案室、宿舍、车库、伙房一应俱全,办公条件达到省厅要求标准。前不久,省厅领导来检查基层所建设时给予了高度评价。六是狠抓电子政务建设,推进依法行政。为进一步搞好政务公开,方便群众查询和社会监督,我局先后投资30多万元用于电子政务建设,购置微机等设备和信息网需要的整套仪器设备,建立了局域网,24小时开通了互联网,建立了自己的网站,实现了网上办公审批,大大提高了工作效率。在一楼大厅安装了电子显示屏、触摸查询屏,将有关政策法规、收费标准、重大事项、工作流程等进行公示,规范了依法行政工作。同时,加大工作人员培训力度,健全各种规章制度,落实岗位目标管理责任制,解决行政执法中不作为和乱作为问题。特别是把解决群众热点问题作为依法行政工作的一项重要内容,加大土地信访工作力度,接待群众来访262人次,来信36封;上级批办件8件,全部按规定时间办结,办结率达100%,4件行政复议全部得到维持。我局工作中的一些做法和经验,引起了市、县领导关注和重视,市委《领导参阅》刊登了我局“如何走活土地这盘棋”的经验,市委领导批示向全市介绍了我局“完善机制促落实”的做法。二、二00七年的工作思路 是国土资源部门面临的形势更严峻,困难更大也更有作为的一年。我们的指导思想是:进一步贯彻落实科学发展观,处理好搞好服务与把好“闸门”的关系,坚持以“保护耕地、保障发展”为己任,以“依法行政、便民利民”为工作主线,以“完善体制、提高素质”为动力,以“做一流工作,创一流业绩”为目标,以加强耕地保护、土地开发整理、保障项目建设用地、搞好国有经营性土地“招拍挂”为重点,超常努力,创新工作,全面实现创优升位,整体工作跨入全省国土资源系统先进行列。 我们考虑、安排明年工作的着眼点和着力点是: 1、坚持预防与查处并重,切实做好耕地保护工作。保护耕地是国土资源部门的首要任务,我们责无旁贷。在新形势下,必须保持清醒头脑,坚持把耕地保护列为首要工作,下大力抓紧抓好。实践证明,耕地保护关键是抓好预防。因此,我们要把提高全民的土地法律法规意识作为基础工作来抓。多渠道多形式宣传国务院《通知》精神和有关政策法规。充分发挥基层国土资源所第一道防线的作用,进一步改善基层所办公条件,充实基层所力量,明确基层所职责,加强基层所考核,改善基层所人员待遇,使基层所真正成为预防违法占地的主力军。同时加大执法监察力度,对土地违法案件发现一起严肃处理一起,切实起到警示和震慑作用,使耕地特别是基本农田切实得到保护。 2、加大为民办事的力度,把搞好土地开发整理作为履行部门职责、提升部门形象的一项重要措施来抓。我们认识到:土地开发整理是国土资源部门的一大优势,是参与社会主义新农村建设切入点,是营造新的闪光点的平台,是地方党委、政府和广大群众最大的关注点之一,我们有条件、有能力、有必要把它做大做好。在抓好今年4个项目扫尾工程的同时,重点抓好投资3000多万元的基本农田整理项目和投资400多万元的2个省级土地整理项目的实施。同时做好项目申报工作。坚持干一流的工程,创一流的质量,让民心工程惠及人民,也让人民群众通过工程全面认识国土工作。 3、多渠道解决项目建设用地问题,为当地经济发展搞好服务。国土部门是土地管理者,要把该管的管严管好。同时,顺应我国工业化、城镇化进程,贯彻好依法合理用地精神,做好建设用地方面的工作。鼓励企业把项目做大,列入省重点,争取省农转用指标。用足用活政策,大搞土地整理折抵和复垦置换项目,在抓好现有6个未完工整理折抵、复垦置换项目实施的同时,再申报实施5―7个窑厂复垦置换项目,为解决项目建设用地创造条件;搞好挖潜,充分利用存量土地和闲置土地上项目;坚持急事急办,特事特办。对已申报的征地项目抓紧组卷,及时上报;对符合规划的项目,积极跑主动办;做好土地利用总体规划修编前的准备工作。 4、抓好国有经营性用地“招拍挂”出让,研究探索竞争性工业用地“招拍挂”出让的办法。土地价格飞涨,土地引起全社会关注,成为聚焦点。国有土地出让、利用,是一项政策性很强的工作,涉及许多方面的利益,是一个不断探索、不断完善的过程。在操作过程中,要认真组织,严格按程序进行,把难事办成,实事办好,最大限度地发挥国有土地价值,明年计划土地收益在1500万元以上。 5、抓好地产交易市场和基层所建设,改善办公条件。随着社会发展、时代变化,自身硬件建设提到工作日程上来。地产交易市场,投资1000多万元,占地30多亩,建筑9层,建筑面积7000多平方米,现已完成设计,正在办理征地手续,明年完成主体工程。城关、官亭2个国土资源所明年硬件也要达标。 6、坚持不懈地抓好国土资源队伍建设。“打铁先得本身硬”,不断提高队伍的政治素质和业务水平,营造相对优势,是与时俱进、克服困难、迎接挑战的需要,是促进20各项工作任务落实的可靠保证,要常抓不懈,创新形式,增加内涵,抓出新成效。三、工作中的主要问题、突出矛盾和有关意见、建议从研究和改进工作出发,我们对当前面临的形势和任务,存在的困难和问题,应当采取的办法,进行了一些分析讨论。总的感觉是:形势相当严峻,任务光荣而艰巨,工作难度很大,应当积极寻找出路。当前存在的突出矛盾,是耕地保护与建设用地矛盾十分突出。国土资源部门的职责是“保护资源,保障发展”,在国家严格控制建设用地的形势下,地方招商引资上项目势头强劲,“双重责任”使我们经受着“双重压力”,成为许多矛盾的'集中点,各种利益需求和冲突的聚焦点,陷于矛盾的漩涡中;鸡泽县和兄弟县一样,尽管忙忙碌碌,但费力难讨好,普遍感到工作量很大,承担的责任大,精神压力大,解决问题的难度大。针对当前存在的主要问题,我们提出了几条不大成熟的意见和建议:一是,加强系统内在解决建设用地方面的协调合作。每年省分给各市用地指标很少,项目用地申报困难重重。按照标准、程序认真把关当然是必要的,基层对此都能够理解。由于县局具体办事的工作人员不熟悉政策、业务,难免在项目组卷上报中存在一些问题,建议上级有关处室加强对基层的指导帮助,多帮助想一些办法,提供一些方便和服务,态度要积极,办事要方便,关系要协调。总之,进一步改进作风,帮助基层把项目建设用地工作做好。二是进一步提高队伍素质。通过开展“完善体制、提高素质”活动,职工队伍素质有所提高。但是,与当前形势和繁重的任务相比,还有很大差距。由于基础较差,部队复转军人占有很大比例,正规大学毕业人员相对较少,各种专业技术人员缺乏,土地管理、测绘相关专业人员更少。尽管加强了培训教育,但真正合格、过硬的业务骨干不多,造成工作效率低,标准不高。因此建议市局进一步重视队伍建设工作,除了进一步加强培训外,还应有计划招收、引进国土资源事业急需的人才,充实到基层队伍中,进一步提高整个队伍的业务素质。三是进一步加强土地法律法规宣传教育,增强全民依法用地意识。目前,一些干部群众土地法律意识不强,违法占地案件时有发生。解决土地违法问题,最怕的是领导违法,因此,加强对全民特别是领导干部的土地法律法规教育很有必要。而省厅、市局通过推动政府召开会议等方式,加强对各级领导干部的宣传教育,效果更为明显,做起来更为方便。加强土地管理,发挥土地“闸门”作用,是一个大政策,责任的主体是各级政府,需要有关部门协调联动,需要全社会自觉行动起来做工作,单靠国土资源部门势单力薄,往往效果不明显。所以,上下一致,齐心合力,营造一个良好氛围,形成一个大趋势,是很有必要的。这次会议之后,我们一定要按照市局领导的要求,学习借鉴兄弟县的先进经验和做法,认真谋划好年工作,进一步明确目标,制定措施,分解任务,狠抓落实,团结带领全体干部职工,为进一步开创国土资源工作新局面而奋斗 。■ 国土资源局培训总结 ■
20xx年来,在省、市国土部门和县政府的领导和指导下,我局领导高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国政府的信息公开条例》,按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务,规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式,保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际,我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作,在网上宣传国土资源知识和政策法规,发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息,公开县局工作动态,为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台,进一步提升了国土资源部门的形象。
现根据云国土资办〔20**〕152号文件、昭市国土资办〔20**〕64号关于开展20**年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求,部门信息工作领导组和办公室认真进行自查,现将情况报告如下:
一、国土资源政务信息网上公开总体情况
(一)健全机构,落实方案。为了认真贯彻落实《条例》,我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组,领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室,明确了李兴才同志为信息办主任,专门负责信息技术工作,负责国土信息的收集、整理、上传工作,确保专人专岗。制定了工作实施方案,明确了每个阶段的任务,标准和完成时限。年初有计划,年终有总结,做到了信息管理工作的系统性,资料的完整性。
(二)领导重视,保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用,提高服务社会、服务大局的能力,局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精,技术熟,具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度,专门与电信公司联系布置有光纤网络,提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好,我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核,进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实,服务群众到位。坚持以大会、十七届三中全会精神为指导,严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府的信息公开条例》,全面推行政务公开,有效地促进了我局工作的顺利开展,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。通过政务信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月,我局主动公开政府信息共693条,网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度,科学发展观、创先争优活动等活动,社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主动公开的政府信息,全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府的信息公开条例》的要求,没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度,对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开,确保国家信息安全,社会稳定。
3. 部门公开信息没有任何一项属收费信息,不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开,落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制,明确了责任股室,由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进,政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作,土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查,确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时,加强保密审查。成立了以局长为组长,分管副局长为副组第,各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室,明确李兴才同志为注任,负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则,正确处理好信息公开与保守国家机密的关系,对一些敏感题,党和国家的机密,一些工作机密,一些涉及敏感事件的机密,甚至一些能够引发不安定因素的机密,一定要严格审核,严格把关,确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前,都要以纸质文件,经局领导审批同意后,签批“同意上传”,经领导签字的纸质文件存档,电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况
根据省、市国土部门的统一按排布置,我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目,信息总量693条,重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查,自评分95分。详见附表。
通过自查总结,我局网站工作存在问题:
一是网站内容不够充实,宣传不全面,不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位,大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法:一是为了使网站的内容丰厚多彩,让群众理解更多的国土资源工作情况,要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》,要求系统各干部职工确保全面完成信息任务,及时提供信息源,使网站内容及时得到补充,得到更新,让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传,特别是当前我县面临大建设、大移民,广大群众更迫 需要了解国土工作动态,学习国土资源政策法规,减少违法用地,促进社会和谐。在群众聚集的地方,设立网址宣传广告,提高网址的知晓率。
三、对国土资源政务信息网上公开执行情况工作的意见和建议
省市下发的《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标,内容详实,覆盖广。我们以此为指导,建设国土资源网站,基本能做到,应公开尽公开,服务群众,宣传国土。无改进建议、意见。
因技术力量不够,一些栏目,如在线咨询等,没有投入使用,受群众要求,建议省市下步加强培训,使网站功能真正做到全方位群服务群众。
■ 国土资源局培训总结 ■
今年上半年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,按照社会稳定、群众满意的要求,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以思想道德教育为重点,以群众性创建活动为基础,以解决机关存在的突出问题为切入点,以提高全体干部职工整体安全防范意识为目标,抓建设,重落实,深入开展治安防范管理体系建设,加强矛盾纠纷排查处理工作,全力维护社会稳定,推动了综治工作全面深入开展。今年我们主要抓了以下几方面工作:
一、健全机构,加强组织领导
为确保综治工作各项措施全面落实,年初,召开专题会议讨论制定了《20社会治安综合治理工作安排意见》,并以文件形式印发到各股(室)、所、队,成立了以局长任组长,分管领导为副组长,相关股室、基层所负责人、门卫为成员的社会治安综合治理小组、普法小组、帮教小组、内保小组、信访及矛盾纠纷排查调处小组等组织领导机构,由人秘股确定专人办理业务,全面负责本系统的社会治安综合治理工作,建立健全了群防群治机制,使我局的综治工作有计划、有组织、有步骤地进行。同时落实综合治理领导责任制、重大问题查究制,层层签订目标责任书,明确责任,坚持领导包股、所,股、所长包职工、职工包子女,落实任务,责任到人。在每月对基层所业务工作进行检查考核时,对综治工作一并检查考核,并把综合治理工作纳入了单位精神文明建设总体规划,列入了重要议事日程。半年来共召开研究工作专题会议4次。
二、加强学习,提高认识
我们把加强职工学习、提高思想认识、激发参与主动性作为整个工作的重要环节来抓,利用周一、五两个集体学习日,对职工进行学法、用法、守法教育,先后组织职工认真学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《社会治安管理条例》、《五五普法法律法规选编》以及国土资源部公布的“十项为民措施”、“工作人员五条禁令”等相关法规和资料,切实做到“三落实”、“四结合”,即:人员落实、时间落实、内容落实;理论学习与法律法规学习相结合,普法学习与思想实际相结合,普法学习与工作实际相结合,理论学习、普法学习与安全防范宣传教育相结合。按要求开展“五五”普法活动,积极开展平安建设活动,召开专门会议进行安排部署。在“3.19”矿法颁布日,“4.22”世界地球日期间,结合国土资源法律法规宣传,向系统内全体职工宣传了《社会治安管理条例》等知识,增强了安全防范意识。
三、强化措施,狠抓责任落实
我们把工作重点放在完善管理、落实责任上,一是在原有制度的基础上,补充完善了宅基审批、卫生、考勤、集体决策、建设用地总量控制、土地使用权公开交易、土地登记资料查询、基准地价更新、城镇建设用地集中统一供应以及保密工作等各项制度。同时明确了7项职责,改进了工作作风,实行按章办事,做到了以制度管人管事,20xx年上半年无职工违纪问题发生;二是大力加强了单位内部治安保卫工作。进一步清理工作思路,坚持把社会治安治理工作的基本着眼点和注意力放在加强防范管理上,全面落实各项工作措施,努力提高工作能力和水平。加强了领导值班制度,在周未及节假日期间均安排值班人员,门卫对进入单位的外来人员进行严格登记和证件查验,严防不法人员流入;三是强化安全防范措施,加强安全设施建设给财务室、档案室、机房等重点单位安装了防盗门。同时积极抓好居民住宅小区的治安管理工作,落实了人防、物防、技防的“三防合一”措施。机关院落做到了“六有两亮”,即:有围墙、有门卫、有自行车车棚、有专人看护、有责任制度、有来人出入登记,机关院落亮、楼道亮。在机关单位前后院安装了监控器,在每层楼梯口安装了消防栓;四是加强保密工作,强化职工的保密意识,对办公室微机实行内外网分离,严禁办公电脑与互联网连接。并购置了碎纸机,对所有废纸及时进行销毁处理。
四、加大执法力度、规范执法行为
在执法检查工作方面,按照查处与教育、责任与奖惩、本级巡查与上级督查、部门执法检查与社会监督相结合的原则。实行拉网式全方位巡查。针对群众居住的特点,确定重点巡查区域。县执法队、各基层所实行分级巡查,建立健全了巡查登记制度和巡查人员责任追究制度。每次巡查都对巡查时间、区域、发现情况、制止情况、处理结果进行详细登记,巡查记录有巡查人员和负责人签字。上半年累计巡查513人(次),发现各类违法案件17起,其中:现场制止13起,立案查处4起,拆除6起,各类案件的发现率、制止率、结案率达100%.
开展矛盾纠纷排查工作,按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,重点对征地补偿安置、土地权属争议、涉法涉诉土地征用矛盾隐患等问题进行了摸排。具体工作中,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法和“一个矛盾纠纷、一个责任人、一个处理期限”的要求,把各种不稳定因素全部纳入视野,进一步完善了处理群众信访的专项工作制度。全面落实信访稳定目标管理责任制,完善工作机制,健全工作制度,确保群众反映的问题,特别是群体性上访事件能够得到及时有效解决,对到局机关的所有群众来信来访,由执法队负责,逐一造册登记,牵头调处;对上级交办的重大信访问题,按要求抓紧调查处理,及时上报结果,回复群众。
上半年系统内没有刑事案件、治安案件、重大事故以及职工违法犯罪等问题发生;单位居民住宅区没有发生盗窃等影响安全防范性的案件;单位无吸毒和贩毒人员;无修炼“邪教”人员。全局职工的安全防范意识明显增强,社会治安综合治理工作稳步推进。
■ 国土资源局培训总结 ■
乙方为了发展……事业,开拓西北区印刷机械市场,拟征用甲方土地开办机械加工厂。经甲乙双方协商一致,达成如下协议。
第一条:乙方征用甲方土地,被征用土地位于……东西六号路南,其四址为东临,南临,西临,北临六号公路道路红线。使用面积为亩(详见测量成果册)。
第二条:甲方保证拥有该宗土地合法的,完整的所有权,其所有权具有完全的排他性,并承诺该宗土地无任何纠纷,其被有偿征用行为经全体村(组)民的一致通过。否则承担相应的法律责任。
第三条:甲、乙双方约定该宗土地的补偿费用(包括土地补偿费、安置补助费)每亩元;地上附着物(包括水、电、路以及排污设施)折价元。以上两项共计人民币元。
第四条:付款方式。征地手续经批准并在乙方与……国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》后日内付元,土地交接完毕且甲乙双方签订土地交接书后日内付元。
第五条:甲方应确保供水、供电正常,不得无故停电停水(正常检修应提前通知乙方),乙方按同等村民待遇及时缴纳水、电费用。
第六条:乙方有偿取得该宗土地后使用权后,有合理利用该宗土地的权利;有依法经营管理、建设和用工的'自主权;在法律规定的范围内,乙方有与他人合作开发该宗土地的权利;其使用权在使用年限内乙方可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。
第七条:因国家建设或城市规划需要使用该宗土地时,国家所给予的赔偿和各项补偿费用归乙方所有。甲乙双方之间对此行为所产生的后果互不补偿。
第八条:甲方应协同乙方并向乙方提交有关办理土地使用权证所需要的法律文件,办证费用由方支付。
第九条:本协议经双方签字(盖章)后成立,经土地主管部门登记办证后生效。协议成立后,任何一方不得违约,否则,违约方支付守约方违约金万元。
第十条:甲方关于该宗土地同意被征用的有关会议纪要和村民大会(或村民代表会议)纪录以及村民的签字件作为该协议的附件,应在签订本协议时向乙方提交,以上文件可以是复制件,但是,甲方应对其真实性和合法性负责。
第十一条:未尽事宜,双方可以协商签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十二条:本协议一式五份,甲乙双方各执一份,……镇政府一份,土地管理部门一份,五份具有同等的法律效力。
3、本协议第十条所涉及的文件各一份。
乙方:
甲、乙双方按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定,经友好协商,现就征用乙方位于 面积为 亩的农田事宜,达成如下征地补偿协议:
一、征用土地面积,该土地面积为 亩。
二、征用土地用途为 。
三、征地补偿标准及付款方式:
1、征地补偿标准按 元\亩的征地补偿标准计算,共计征地补偿款 元。
3、本协议签订后所有权归 所有,不因国家土地政策改变而改变所有权。
四、签订合同后,乙方应全力配合甲方使用该用地。
五、本协议一式三份,甲、乙双方各执一份, 一份。
■ 国土资源局培训总结 ■
20xx年上半年,我们紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解、支持和帮助,围绕服务经济建设这一中心,肩负“保护资源、保障发展”两项重责,切实履行“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能,坚持“人事制度、财务管理、项目建设、机关管理”四项改革,达到了“干部职工精神面貌明显好转,土地收益逐年提高,基层所建设稳步推进,用地秩序日益理顺,部门形象显著提升”五种效果。上半年,实现土地收益3000余万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。先后有个乡镇国土所被当地党委政府授予优质服务部门和先进基层党组织。名国土干部被授予优秀共产党员、优秀党务工作者。全系统有名干部分别被省、市、县表彰。与此同时,我们还积极对外拓展,向内挖潜,在保证吃饭与建设的基础上,投资425万元购买了天台山水榭红安县国土资源局山庄,设立了天台山风景区办事处。投资近百万元新建了永佳河镇国土所,投资80万元改建扩建改造了7个基层国土所,为提升部门形象和基层所建设创造了条件。
上半年,我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线,通过扎实有效的工作,为全县经济社会发展提供了强有力的资源支援。
(一)切实保护基本农田。一是认真落实耕地保护共同责任制。在年初的全县国土资源管理工作会上,县政府与各乡镇(场)签订了耕地保护目标责任书,进一步明确了基本农田保护责任和奖惩措施,建立健全了各项监管制度,划定了责任保护区域,把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。二是把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域,制订了“三天一巡查,一周一复查,半月一通报,一个季度一总结”的基本农田保护巡查责任制。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台帐,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这根“红线”。
(二)积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目、城关镇峰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目。项目总规模3000余公顷,总投资过亿元。已完成了项目选片、测绘和资料准备。永佳河8000亩高产农田整理项目已完成招投标等前期工作,7月份可实施。建设总规模434.1公顷,总投资1302.3万元的省级投资上新集镇等三乡镇低丘岗改造项目已完成,5000亩占补项目踏勘、选片工作已完成拟申请验收。
(三)全力保障经济发展。一是保障了经济发展所的用地需求。为给全县经济发展提供有力的资源支撑,我们积极主动服务,努力拓展用地空间。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作和个批次亩的用地报批工作。及时有效地为县委县政府招商引资企业顺利落户红安解决了用地问题。二是依托项目建设,促进农村经济发展。通过低丘岗地开发、高产农田整理,增加了耕地面积,改善了生产条件,美化了生态环境,增加了农民收入。
■ 国土资源局培训总结 ■
地是经济建设的重要基础,也是维护宏观经济平衡运行和经济社会可持续发展的重要调控杠杆,一切发展必须以土地为条件。**是一个典型的人多地少的地市,又是一个经济快速发展的地区,土地的供需矛盾十分突出。有限的土地资源要满足“吃饭”与“建设”的需要,负荷非常沉重。因此,要贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观,必须以理性的态度来面对和尊重这个客观条件对发展的刚性约束,从国情、市情出发,把科学的发展观和科学的用地观结合起来,重视土地资源的保护和合理利用,完善集约节约用地管理机制,把抓好土地集约节约利用作为解决这个矛盾的重要抓手。这既是落实省委“八八战略”的要求,促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施,也是提高土地资源利用与管理水平的内在要求,关系我市“富民强市、率先发展”奋斗目标的顺利实现。近期,根据市委、市政府的统一部署,我们积极投入到“七大系列”和“企业服务年”活动中去,采取多项有效措施服务经济发展,实实在在抓落实,扎扎实实抓服务,取得了一定成效。
一、我们已经采取的措施
(一)规划修编拓空间。
对上一次土地利用总体规划进行了认真回顾总结,新的土地利用总体规划在开展调查研究的基础上,把土地更新调查与土地变更调查相结合,充分突出规划的优势,加强全市土地资源的整合。同时,认真分析经济发展趋势和用地需求,按照市政府推出的新的各项重大经济发展规划,适时调整建设用地布局,搞好与国民经济发展规划以及城镇发展规划等专项规划的衔接,从科学和长远的角度考虑建设用地总量和布局的调整,强化规划的前瞻性和现势性,提高规划的科学性和可操作性。
(二)包装项目争笼子
在全市喊响“选商引资”的口号,工业项目和选商项目尽量选择在投资1000万美元以上,特别是老四项(能源、效能、水利、基础设施)项目,努力往1000万美元投资强度上靠,以争取列上国务院和国务院有关部门批准、核准的项目,用上留部、省的指标。至目前,我市已有19个项目被省批准为第一批重点项目。我市上报省批准的第二批重点项目也将在近期下达。
(三)处理违法清遗留。
根据省政府、省国土厅相关文件精神,针对市区违法用地存在的实际情况,组织调研并制订起草《市区开展违法用地补办审批手续若干问题实施意见》。对违法用地处理补办审批手续对象、补办地价、项目立项及规划选址、罚款收缴、没收建筑物的处置、违法用地责任人的处分等政策提出了建议,目前已经市委、市政府审定下发。同时,我们集中局用地处、监察支队、分局(办事处)的力量,集中精力、全力以赴抓好这项工作。目前,市区第一批共111家企业,总用地面积8551.33亩,经依法处理后上报省国土厅确认,目前已经省国土厅确认同意109家企业,共6329.52亩。切实解决了企业发展的后顾之忧。
(四)服务企业促发展。
由局领导带队,各业务处室负责人参加,组成2个走访企业工作组和1个争取指标工作组。走访企业工作组重点走访市区企业,上门服务、宣传政策、征求意见、改进工作。至目前,已走访市区101家企业,对征求到的意见进行认真梳理,部分经整理后已布置落实。如在“企业服务年”活动中出台允许为补办土地出具过渡性抵押贷款证明的举措等得到了企业的广泛好评。争取指标工作组多渠道、多方式筹措折抵指标,争取保证企业补办审批手续的用地指标需求。与此同时,经局领导研究协调,局集体会审会议讨论决定,对补办审批手续的企业将组织联合踏勘、测量。测量形成的结果可用于用地审批及土地登记发证等多个环节,改变了新建项目从审批到发证需分次测量的工作环节,进一步提高效率,减轻企业负担。
(五)整合利用出效益。
一方面通过限期开工、收取闲置费、协议收回、无偿收回等途径,依法处置各类闲置土地约3100亩。对收回的闲置土地进行重新配置,解决了一批急需项目的用地需求。另一方面,按照《浙江省建设项目用地控制指标》的规定,对**年以前已完成农用地转用、征用但未供地的项目,严格按照“双控标准”的要求,重新核定项目的用地面积。落户项目的科技含量和土地利用效益明显提高,较好地实现了土地利用从粗放利用型向集约利用型的转变。今年1至6月又协议收回企业内部分未用的空闲地1160亩。同时,引导企业充分利用原有土地进行技改投入,并对市区23家企业经城市规划部门批准,通过厂房加层或减少厂内绿地等途径扩建厂房,可建建筑面积42700平方米。
二、存在的问题
(一)土地利用总体规划的刚性与现实用地需求不确定性的矛盾。
土地利用总体规划按照定位与定量相一致的要求,对各类用地布局作出了刚性的规定。从几年的规划实施情况看,目前全市规划建设留用地已所剩无几,待置换耕地面积也大为减少,再加上85的基本农田保护率是一道无法逾越的“红线”,使我市的发展空间已严重受阻。同时,由于土地利用总体规划和城市总体规划各有侧重,造成两者在规划期限和用地规模预测上不完全一致,形成了时间和空间上的错位。因建设留用地规划指标有限,在编制土地利用总体规划时,宏观上遵循保障重点,分散实施的原则,在微观上注重集约利用,分步推进的原则,使之与现实用地需求中数量、区位的不确定性之间难以衔接。再加上土地利用总体规划的刚性限制,使规划调整难、繁、慢,审批要求高,难以适应不断变化的城市发展要求。今年凡涉及基本农田调整的规划修编,必须组织土地所有权村的村民听证,使两者的矛盾更加难以协调。
(二)耕地占用量大与补充耕地后备资源不足的矛盾。
耕地“占补平衡”是各级地方政府的法定义务。建设占用耕地数量的增加,必将同步带来耕地补充量的增加。经过几十年来的开发利用,可开发的后备资源的已严重不足,分析主要原因:一是滩涂资源开发已受到生态保护的制约和杭州湾产业带开发的约束,潜力不足;二是随着土地开发整理工作的全面推开,可开发的资源日益减少,且以后开发整理难度越来越大;三是耕地补充成本越来越高。土地开发的重点由平原地区转向河谷丘陵地区,成片面积小,地形地貌复杂,工作难度较大,单位面积投入成本相应提高;退宅退建虽已顺利开展,但因涉及到拆迁、补偿、安置、复垦等许多工作,难以实施,且成本较大;新增耕地普遍存在土层薄、肥力差等情况,需通过培肥地力等方法提高质量。因此,由于受到资源和资金的双重压力,实现耕地占补平衡的难度将会增加。四是根据国家宏观调控政策,今后对易地占补平衡将严格控制,这对市区而言无疑又是一个难点。
(三)建设用地供给潜力不足与存量土地粗放利用的矛盾。
**年至**年,全市共新增加建设用地面积为23.57万亩,到目前为止,已完成供地面积为19.01万亩,占81.5,尚有4.3万亩土地未供,相当于**年全市新增建设用地的总面积(4.15万亩)。这些未供土地中约有1/2已落实项目,但因资金未到位或规划调整等原因而未完成供地,约1/2为未落实项目的存量土地,可盘活利用。仅市本级就有1.46万亩土地未供,其中5153亩为未落实项目的可用土地。已查明市本级已供土地中有闲置土地958亩。与此同时,我市前阶段土地利用效益也不甚理想。
纵向比较,**年以来,全市增长单位生产总值需要占用耕地面积总体呈上升趋势,**年是**年的2.3倍。而新占用单位耕地所产生的生产总值却总体呈下降趋势,由**年的54.89万元下降为**年的23.95万元,降幅为56。可见用地集约程度和用地效益随着用地紧张程度的增加却反面在降低,这是很不应该出现的现象。
横向比较,去年我市各开发区工业用地的平均投资密度每亩约45万元,处于浙江省的中游水平,而江苏省为平均每亩200万元,是绍兴的四倍,新加坡、马来西亚和我国的台湾地区平均投资密度达到每亩100万美元,是绍兴的近20倍。我市10个开发区的工业性投入与基础设施投入每亩不到50万元,乡镇工业园区仅29万元/亩,而苏州市要求省级以上开发区每亩投入不低于33万美元,乡镇工业园区投入每亩不低于20万美元。苏州工业园区要求外商投资企业每亩土地投资额不低于40万美元,内资企业不低于200万人民币。相比之下差距显而易见。
由此可见,一方面是土地规划空间和建设占用耕地的指标十要紧张,供地潜力严重不足,另一方面是普遍存在存量建设用地粗放利用和闲置等现象,批而不用、低效利用的情况时有发生。粗放利用造成宝贵资源的无谓消耗,无疑会给本来已十分紧张土地供需矛盾雪上加霜。
(四)企业谋求低成本扩张与国家要求集约用地之间的矛盾。
随着我市招商引资工作的纵深推入,许多企业纷纷落户我市,加速促进了我市经济社会的发展。然而一些规模企业往往站在自身的发展角度,要求预留一定的企业发展空间,特别是一些资金投入大、建设分期实施的项目和国家级、省级重点项目,往往会有几年的投入建设期,客观上也确实需要分期分批使用土地,并需要为企业长远的投入和发展预留用地空间。前几年一些开发区为了尽快上规模、出形象,把项目用地量作为入区门槛,不达50亩或100亩以上的企业不得入区,也在一定程度上推动了批多建少,粗放利用现象的产生。但是这与国家要求集约利用土地的目标以及出台的相关政策不尽一致。国家提出集约利用土地的要求是站在整个国家这一范围内而言的,政策的出台也是针对全国面上,然而就某一个个体而言,这与现实的发展情形并不一定能完全相符。这就必然会导致一定时期内土地征而不用现象的出现,使一部分土地闲置,也造成土地和建设用地指标的紧张。因而,既要体现集约利用土地要求,又要兼顾企业自身长远发展,这也是造成我市用地发展空间不足的一对矛盾。
(五)提升产业档次与扩大社会就业之间的矛盾。
通过引进、发展新技术,调整我市产业结构,促使企业由劳动密集型向资金、技术密集转变,以进一步提高劳动生产率来控制企业的用地规模,推动土地及其它要素的集约利用,这是目前形势下加快发展与节约用地的双赢”选择。科学合理地使用土地资源,必然要求土地的使用力争达到最优状态,真正实现“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策要求。但产业结构的调整、劳动生产率的提高,客观上也会带来了企业用工量的大幅度减少和社会就业率的降低这一问题。而就业是民生之本,关乎国计民生。就目前来说,我市的就业状况不尽如人意,就业形势不容乐观。到**年底,全市的城镇登记失业率为3.8,大量的下岗失业工人找不到固定工作。**年末,我市全社会就业总量285.23万人,同比增长0。2。另外,我市还有大量的农村失土农民因土地征用实行货币化安置而导致了“失土又失地”。他们急需要找到工作,政府也急于解决这个问题。这与科学合理用地所倡导的集约要求不尽相符,在客观上也产生了新的一系列社会问题。
三、下步打算
按照党的十六大精神和党中央、国务院部署,根据目前经济宏观调控的形势和我市土地利用的现状,要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务,以科学发展观统领国土资源管理工作的全局。注意处理局部与整体、当前与长远、开发与保护的关系。积极服务,促进经济社会发展,严格执法,保护资源,维护权益。针对粗放利用资源严重的现实,把国土资源管理重点放在保护和节约集约利用资源上,强化土地节约集约利用,突出重点、强化手段、严格制度、加大力度。
突出一个重点。开发区(园区)是我市经济发展的亮点,同时也是土地节约集约利用的重点。开发区(园区)的优势在于其强大的集聚力和辐射力。开发区(园区)除了人流、物流、信息流高度集聚外,还体现在资源的高度节约集约利用上,也就是说,开发区(园区)单位面积投入产出率要高。去年以来,我市把开发区用地清理作为治理整顿土地市场秩序的重点。通过治理整顿,开发区用地清理已初见成效,违规圈占土地行为得到了遏制,土地节约集约利用水平有了提高。当前,要进一步巩固开发区清理成果,通过切实有效的措施,努力使我市开发区(园区)成为开放型经济的集聚区和土地节约集约利用的示范区。
发挥两手作用。一是发挥市场无形之手的作用。土地管理就是要向市场化的取向发展,充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步规范土地出让行为,全面实行土地有偿使用制度。商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让,任何人不得干预。各地在招商引资中不得竞相压价、低价出让土地,扰乱土地市场,充分发挥地价对土地市场的调控作用。二是发挥政府有形之手的作用。政府宏观调控是集约利用土地的重要手段。要运用调控手段,严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格。严格执行土地利用总体规划,提高规划的权威性和约束力。严格执行土地利用年度计划,建立以供给引导、制约需求的土地供应机制。各类用地,都必须纳入市县政府统一供应渠道和管理范围,实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理,即所谓“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。
加快推进、严格执行三项制度。一是项目用地定额指标制度。按照省“双控”标准及市政府有关土地集约利用的要求,在建设项目审批、项目用地预审、供地审查时,依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素,综合确定建设项目供地数量。根据我市区域经济发展的实际状况,开发区工业项目用地每亩土地的实际投入必须达到规定的“门槛”。二是闲置土地依法处置制度。要严格执行《绍兴市闲置土地处置若干规定的通知》,依法处置闲置土地,对未在规定期限内开发建设的,要收取土地闲置费,对取得土地使用权已闲置两年及以上的,特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地,要坚决依法收回,统一纳入政府土地储备库,重新进行资源的市场化配置。三是被征地农民基本生活保障制度。将被征地农民有步骤地纳入基本生活保障体系,一方面使失地农民得到长期基本生活保障,一方面防止了随意圈占土地和浪费土地的问题,有利于土地资源的节约集约利用,达到经济发展和社会稳定的双重目标。要以保障农民权益为重点,推进征地制度改革,严格控制征地范围和规模。认真执行征地补偿标准,依法加强监督,确保新征土地补偿安置经费支付到位,切实保护农民利益。
加大四项工作力度。一是加大集中调整土地的力度。通过土地集中调整、“置换”,积极引导工业项目向园区集中,农民住宅向城镇集中,居民向社区集中,调整优化城乡建设用地结构,发挥土地资源集聚利用的效应。特别是要鼓励工业项目向开发区集中。开发区基础设施建设,要统一规划,按功能分区,集中布置行政管理及生活服务设施,提高区域性社会资源的共享程度。无特殊需要一律严控单层厂房、严控空置与辅助面积。二是加大盘活存量建设用地的力度。盘活存量建设用地是缓解建设用地供需矛盾的有效措施,也是土地节约集约利用的主要方式。特别是“城中村”改造腾退土地,要充分挖掘使用潜力,合理规划,积极盘活,全面利用。加强对存量建设用地的调剂,通过城市土地整理、村庄整理等多种方式,向内涵挖潜要空间,三是加大补充耕地的力度。要一手抓土地节约集约利用,一手抓耕地的补充。严格执行建设占用耕地补充制度,非农业建设占用耕地的,必须履行“占一补一”的法定义务。加大土地复垦开发整理,积极推进土地复垦整理项目的规范化运作,实行项目的招投标管理,引进竞争机制,确保新增耕地的质量。四是加大监督管理的力度。实行建设用地集约利用考核。全面推行建设项目竣工后的建设用地复核验收制度,特别是加强对投资强度的跟踪管理,坚决防止出现“虚胀”项目。对不按照合同约定条件使用土地的,要追究土地使用者的违约责任,在经济上给予处罚。
面对新的形势、新的任务,我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以发展为中心,以创新为动力,进一步增强土地管理能力,不断提高我市土地集约节约利用水平,促进我市经济社会可持续发展。
■ 国土资源局培训总结 ■
根据×××规划与发展建设需要,甲方征收乙方集体土地共亩(其中水田 亩)作为项目建设用地。经双方友好协商,达成一致意见,并签如下协议共同遵守:
二、根据国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《广西壮族自治区实施办法》和《×××××城市规划区范围外征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》([20xx]45号)有关规定,征收上述亩土地由甲方按实际地类补偿标准支付给乙方土地补偿费、安置补助费、青苗补助费、地上附着物补偿费,具体计算办法、标准及补偿金额如下:中华人民共和国土地管理法>
1、征地补偿费,安置补助费两项合计标准为:水田35000元/亩;旱地28000元/亩;林地17640元/亩;鱼塘35000元/亩;晒场50元/平方米;未利用地7000元/亩。
2、青苗补偿费标准为:水稻等谷类作物:1150元/亩;甘蔗1800元/亩;玉米、黄豆、红薯、花生、木薯等作物800元/亩;蔬菜1800元/亩;鱼类4825元/亩;桑树4150元/亩;林地:成熟林地800元/亩;未成熟林地1200元/亩。
征收上述土地中,以乙方被征用地实际地表现状为依据,对土地进行登记丈量,青苗补偿费由甲方一次性支付给乙方,乙方负责将费用兑现给耕作农户。
3、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及其他费用:
三、上述土地范围内,乙方自本协议之日起不得再抢修(建、种)各种地上附着物。甲方应在开始清理场地前5个工作日通知乙方清理地上附着物,该期限内乙方未能清理完成的,视为乙方自行放弃处理,甲方不再支付任何费用。
四、本协议自甲、乙双方签字盖章后,甲方在十个工作日内通过银行把上述款项支付给乙方,乙方在甲方付款的同时移交被征收的土地给甲方。
五、未尽事宜,双方可以协商签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
六、因不可抗力致使本协议无法履行的,双方可通过协商解除协议。
七、本协议于 年月日在×××××签订。
八、本协议一式柒份,甲方执两份,乙方一份,×××和 社区居委会、××国土所、××司法所各执一份。
×××国土所签署意见盖章:
■ 国土资源局培训总结 ■
附件1 固体矿产资源勘查实施方案
编制大纲
本大纲主要适用于申请探矿权新立、延续、变更(扩大勘查范围、变更勘查矿种)时固体矿产预查、普查、详查、勘探实施方案的编制。实施方案具体内容应根据《固体矿产地质勘查规范总则》及相应矿种的勘查规范和技术标准编制。
一、绪言
(一)基本情况
探矿权申请人基本情况;
勘查项目基本情况:包括申请探矿权类型(新立、延续、变更)、区块位置(图幅号、拐点坐标)、面积、矿种、勘查年度(期限)、矿权历次转让情况;
勘查单位及资质情况等。
(二)勘查目的和任务
(三)勘查区地理位置、交通及社会经济状况
二、勘查区以往地质工作程度
勘查区以往地质工作情况、工作程度、地质工作成果、矿产开采情况、存在的主要问题等。
申请延续、变更的项目,须简要介绍自首次登记(受让)探矿权以来地质工作概况,重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况,包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果及存
在的主要问题等。
三、勘查区地质情况
(一)区域地质成矿背景
区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、矿产等概况,以及区域物探、化探等地质工作成果。
(二)勘查区地质特征与成矿条件
勘查区内与成矿有关(特别是与勘查主矿种有关)的地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变、矿化特征、矿体特征、矿床开采技术条件、矿石加工选冶性能等情况,以及地球物理、地球化学特征。
四、勘查工作部署
(一)总体工作部署
工作部署基本原则和技术路线,以及矿床勘查类型、工程布置原则和依据。涉及多矿种的,要进行综合勘查。
(二)年度工作安排
依据总体部署,提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算,第一年度的工作安排应详细表述。
五、主要工作方法手段及技术要求
根据工作目的任务要求,分别说明所采用各项工作方法手段(测量、地质测量、槽探、井探、坑探、钻探、物化探、采样和样品测试、矿石加工技术性能试验、矿床开采技术条件研究和综合评价等)的基本任务及工作量。
具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
六、经费预算
经费预算的依据、标准、计算方法。参照地质大调查预算标准和编制方法,结合市场及项目所在地区具体情况进行编制,明确各年度经费,附相应表格。
七、预期成果
预期勘查成果(矿产地、资源量、储量)及相应的勘查报告、图件、附表等。
八、保障措施
(一)组织管理及人员组成分工
(二)经费保障措施
(三)质量保障措施
(四)安全保障措施
九、其它
(一)附图与附表要求
附图(或插图):勘查区交通位置图、区域地质图、物化探异常图、勘查区地形地质图及工程布置图、主要勘探线剖面图(或设计勘探线剖面图)等。
附表(或插表):工作量一览表、经费预算表等。
(二)报送要求
实施方案要求同时报送纸介质和电子文档。电子文档采用Word格式,A4幅面;附表采用Excel格式,附图用MapGis或ArcGis格式,图片用Tif或Jpg格式。
北京市地热资源勘查实施方案
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编制大纲(试行)
本大纲依据国土资源部《关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》(国土资厅发〔2010〕29号)结合北京市地热资源管理办法及有关规定编制,适用于申请地热资源探矿权新立、延续、变更(扩大勘查范围、变更勘查矿种)时地热资源普查、详查、勘探实施方案的编制。
一、绪言
(一)基本情况 探矿权申请人基本情况;
勘查项目基本情况:包括申请地热类矿产资源探矿权类型(新立、延续、变更)、区块位置(图幅号、拐点坐标)、面积、勘查年度(期限)、矿权历次转让情况;
勘查单位及资质情况等(开发和勘查单位的有效法人执照、资质证书)。
(二)勘查目的和任务
概要说明地热勘查、开发项目的目的、用途、规模、意向,以及报告编制单位、开发单位的有关情况,委托关系和具体要求等(包括:工作区土地使用的合法证明、地热勘查合同或委托函件。
(三)勘查区地理位置、交通条件及社会经济状况
二、勘查区以往地质工作程度
勘查区以往地质和地热地质、水文地质工作情况、工作程度、地质工作成果、地热资源开采利用情况、存在的主要问题等。
申请延续、变更的项目,需简要介绍自首次登记(受让)探矿权以来地质工作概况,重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况,包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果及存在的主要问题等。
三、勘查区地质情况
(一)区域地质及构造背景
区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、地热地质、水文地质等概况,以及区域物探、化探等地质工作成果。
(二)勘查区地质构造特征与地热地质条件和环境影响因素。
勘查区内与地热资源有关的地层、构造、岩浆岩、变质岩、围岩蚀变、地球物理及地球化学异常特征、热储及盖层特征、热矿水钻采技术条件、按照勘查区位置判明归属地热田(或地热勘查前景区)情况,明确勘查热储目的层。
分析地热井成井的可能性、环境影响,评述勘查区可能存在的勘查风险,提出拟采取的防范措施、建议等,以及本次地热勘查的地质意义与社会意义。
四、勘查工作部署
(一)总体工作部署
工作部署基本原则和技术路线,以及地热勘查类型、工程
布置原则和依据。
(二)年度工作安排
依据总体部署,提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算,第一年度的工作安排应详细表述。
五、主要工作方法手段及技术要求
根据工作目的任务要求,叙述拟采用的勘探工艺方法,分别说明所采用各项工作方法手段(测量、地质测量、钻探、物化探、地热流体及土岩的实验分析、完井试验、热矿水应用与处理技术性能试验、地热开采技术条件研究和综合评价、回灌试验等)的基本任务及工作量。
具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
六、经费预算
经费预算的依据、标准、计算方法。参照地质大调查预算标准和编制方法,结合市场及项目所在地区具体情况进行编制,明确各年度经费,附相应表格。
七、预期成果
预期勘查成果(出水量、水温)及相应的勘查报告、附件、附表、附图等。
八、保障措施
(一)组织管理及人员组成分工
(二)经费保障措施
(三)质量保障措施
(四)安全保障措施
九、其它
(一)附图与附表要求
附图(或插图):勘查区交通位置图、勘查区位置图(标明矿业权范围、周边地理环境、单位占用土地情况等)、区域地热地质图、勘查区地形地质图、基岩或热储层顶板埋深图、地热井连井(或推测)地质剖面图、预测地热井地层剖面和钻井结构图、物化探异常图、工程布置图等。
附表(或插表):工作量一览表、经费预算表等。
(二)报送要求
实施方案要求同时报送纸介质和电子文档。电子文档采用Word格式,A4幅面;附表采用Excel格式,附图用MapGis或ArcGis格式,图片用Tif或Jpg格式。
北京市矿泉水资源勘查实施方案
编制大纲(试行)
本大纲依据国土资源部《关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》(国土资厅发〔2010〕29号)结合北京市有关规定编制,适用于申请矿泉水探矿权新立、延续、变更(扩大勘查范围、变更勘查矿种)时矿泉水普查、详查、勘探实施方案的编制。
一、绪言
(一)基本情况 探矿权申请人基本情况;
勘查项目基本情况:包括申请矿泉水资源探矿权类型(新立、延续、变更)、区块位置(图幅号、拐点坐标)、面积、矿种、勘查年度(期限)、矿权历次转让情况;
勘查单位及资质情况等(开发和勘查单位的有效法人执照、资质证书)。
(二)勘查目的和任务
概要说明矿泉水勘查、开发项目的目的、用途、规模、意向,以及报告编制单位、开发单位的有关情况,委托关系和具体要求等(包括:工作区土地使用的合法证明、矿泉水勘查合同或委托函件)
(三)勘查区地理位置、交通条件及社会经济状况
二、勘查区以往地质工作程度
勘查区以往地质和水文地质工作情况、工作程度、地质工作成果、矿泉水勘查和开采利用情况、存在的主要问题等。申请延续、变更的项目,需简要介绍自首次登记(受让)探矿权以来地质工作概况,重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况,包括完成的主要工作量、地质勘查投入、成果及存在的主要问题等。
三、勘查区地质情况
(一)区域地质及水文地质背景
区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、水文地质等概况,以及区域物探、化探等地质工作成果。
(二)勘查区地质构造特征与矿泉水成矿地质条件和环境影响因素
勘查区内与矿泉水成矿有关的地层、构造、岩浆岩、变质岩、围岩蚀变、水文地质、开采技术条件、勘查区及周边环境等情况,以及地球物理、地球化学特征。
分析勘查区可能存在的勘查风险,提出拟采取的防范措施、建议等。
四、勘查工作部署
(一)总体工作部署
工作部署基本原则和技术路线,以及矿泉水勘查类型、工程布置原则和依据、总体工作部署情况。
(二)年度工作安排
依据总体部署,提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算,第一年度的工作安排应详细表述。
五、主要工作方法手段及技术要求
根据工作目的任务要求,分别说明所采用各项工作方法手段(水文地质测量、井探、钻探、物化探、矿泉水的动态观测、矿泉水开采技术条件研究和综合评价等)的基本任务及工作量。
具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
六、经费预算
经费预算的依据、标准、计算方法。参照地质大调查预算标准和编制方法,结合市场及项目所在地区具体情况进行编制,明确各年度经费,附相应表格。
七、预期成果
预期勘查成果(允许开采量)及相应的勘查报告、附件、附表、附图等。
八、保障措施
(一)组织管理及人员组成分工
(二)经费保障措施
(三)质量保障措施
(四)安全保障措施
九、其它
(一)附图与附表要求
附图(或插图):勘查区交通位置图、区域地质及水文地质图、矿泉水水源地综合水文地质图、物化探异常图、工程布置
图、钻孔剖面及生产井结构设计图、主要勘探线剖面图(或设计勘探线剖面图)等。
附表(或插表):工作量一览表、经费预算表等。
(二)报送要求
实施方案要求同时报送纸介质和电子文档。电子文档采用Word格式,A4幅面;附表采用Excel格式,附图用MapGis或ArcGis格式,图片用Tif或Jpg格式。
■ 国土资源局培训总结 ■
一、开展政务公开工作的基本情况
(一)高度重视,明确分工。
我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和**年党风廉政和反腐败工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)明确内容,突出重点。
一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。
根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《xxx》,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。
国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提高干部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。
二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。
随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。
三是加大国有土地有偿使用力度,全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。
按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求,严格实行国有土地有偿使用制度,加强国有土地资产管理。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度,严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》,建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施,把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容,由市纪检监察部门负责监督和考核。限制划拨用地范围,提高有偿使用比例,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,不论是存量土地还是新增建设用地,不论是政府收购储备的土地,还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地,全部实行了招标拍卖挂牌出让。使经营性用地土地使用权的出让保持了100%的比例。严格执行经营性用地土地使用权出让招标拍卖挂牌出让程序,凡是招标拍卖挂牌出让地块都在公共媒体上进行公告公示,并邀请公证部门进行公证,由纪检监察部门进行监督。
四是做好政府门户网站国土资源子站的建设,加大政务公开力度。
今年年初,从办公室、地籍、矿管等业务部门抽调人员组成了信息化管理工作组,并与电信公司达成初步协议,共同组成市国土资源信息化建设考察组,到省国土资源厅、昆明市国土资源局考察、学习国土资源信息化建设工作,启动了我市国土资源信息化建设。在公务员招考中,专门招收了一名熟悉计算机管理的应届高校毕业生,并派人参加了市政府举办的政府门户网站信息员培训。在2**年设立政府门户网站国土资源子站的基础上,今年重新对国土资源子站的内容进行了调整,进一步公开了我市国土资源部门的工作职责、内设机构、办事流程、工作时限等内容,加大了政务公开的力度。
二、开展政务公开工作取得的实效
一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开,全体干部职工明确了工作职责,增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。
二提是高了工作效率。政务公开工作的开展,使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足,从而增强了奋起直追的责任心和干劲。有效地提高了工作效率。
三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下,使政务活动变得更加透明,使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦,真正做到了立党为公、执政为民。
四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来,国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象,进一步密切了干群关系。
三、下一步工作计划
(一)提高认识,加强领导,进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,从“三个代表”的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。
(二)注重实效,规范公开形式,认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程,做到党和上级政府放心、人民群众满意。
(三)加强制约监督机制,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,要依据有关规定追究当事人和领导的责任。
(四)加强信息化建设工作。进一步落实经费和人员,努力实现与省国土资源厅的对接连网,实现市、县和重点乡镇国土资源管理部门信息连网,规范上网内容,逐步实现网上办理审批、查询、办证等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。
(五)加强干部队伍建设。建设一支强有力的工作队伍是做好政务公开工作的重要保障。因此,要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好的国土资源部门形象,确保政务公开工作的顺利开展。
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