脱贫攻坚调研报告精选(12篇)。
行是知之始，知是行之成，日常的工作中。都会使用到报告，报告要求用具体的事实和确凿的数据叙述，用语要明确，语气要得体，相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧？这是小编在网上发现的一篇标题为“脱贫攻坚调研报告”的文章，如果你需要的是以下建议请不妨参考一下！
脱贫攻坚调研报告(篇1)
为了扎实推进全区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作，确保扶贫对象“两不愁、四保障”，在全市率先实现脱贫目标，真正让农村成为安居乐业的美丽家园。近日，区政协组织委员开展脱贫攻坚，美丽乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报，实地察看扶贫开发项目，走访农户调查贫困现状，召开座谈会等方式，深入了解我区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作现状，分析查找问题，提出意见和建议，促进农村生产生活条件的持续改善，共建共享美好家园。
渭滨区现辖3个镇，5个街道办事处，67个行政村，农业人口6.2万人，耕地6.22万亩。38个后山村地处秦岭北麓和西部山区，群众居住分散，土坯房较多，安全性较差，山区村经济增长相对缓慢。截止20xx年底，全区贫困人口4117人。
近年来，区委、区政府始终把脱贫攻坚工作摆在农村工作的首要位置，紧紧围绕“两不愁、四保障”目标，坚持“专项扶贫注重产业发展，行业扶贫注重社会保障，社会扶贫注重结对帮扶”的精细化扶贫思路，大力实施精准扶贫，完善农村基础设施，开展美丽乡村创建，累计投入各类扶贫资金2.92亿元，其中安排专项资金3000万元，拆除土坯房3078户，新建住房1105户，使贫困村基础设施和农村居住环境明显改善，贫困人口数量持续减少，累计脱贫1.3万人，脱贫攻坚和美丽乡村建设工作取得阶段性显著成效。
一、脱贫难度增大。截止20xx年底，全区尚有近4000余贫困人口。这些贫困人口主要集中在后山区，由于人口数量较多、分布广、底子薄、条件差、发展难度大、贫困程度深，真正成为扶贫中的“硬骨头”。
二、公共服务水平低。我区原晁峪乡的'水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，公共服务水平低，个别村组吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出，自我发展能力较弱。
三、产业发展滞后。贫困人口集中的后山区，基础条件普遍较差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。
四、因病因灾致贫现象突出。我区偏远山区，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，普通群众因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，巩固和提高扶贫成果难度较大。
五、基础设施建、管、用制度不完善。近年来，随着各级政府对“三农”工作的重视，农村基础设施得到极大完善，但是实际生活中，基础设施不能得到有效保护，时有损坏，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建设轻管理问题依然突出，亟需建立完善农村基础设施建设、管理、使用等制度。
几点建议
一、精准识别，切实做到“扶真贫”。
要认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，按照区政府《扶贫建档立卡“回头看”工作方案》的精神，坚持“十不进”的原则，通过“一进二看三算四比五议六优先”的方式，精准识别监测脱贫对象，建立贫困人口明细台账，确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账，做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间“一表清”。要加大宣传力度，发动群众参与，把识别权交给基层群众，接受监督，让同村群众按自己的“标准”识别谁是穷人，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。要建立脱贫退出和返贫纳入机制，根据扶贫对象发展实际，实行动态管理，定期对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，确保扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用，真正让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。
二、改善民生，夯实基础强化保障
1、加快基础设施建设。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，完成厥湾村千亩桃园道路工程、八角塬道路工程等基础设施建设，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，不断改善后山村生产生活条件。加快信息化建设力度，逐步实现贫困地区互联网全覆盖，完善贫困地区乡村商品服务网点和物流配送体系，提升季节性农产品储存和销售能力。
2、扎实开展美丽乡村创建活动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求，加大财政资金投入，加快农村环境整治力度，深化美丽乡村建设。要继续巩固石嘴头村、高家村、晁峪村、坊塘村美丽乡村创建成果，深入推进中岩山村、石坝河村、大散关村、邵家山村、符家村、新安村等美丽乡村创建活动，持续改善农村生产生活条件，发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业，通过创建活动实现农民增收。
3、强化教育培训。扶贫应当先扶智，教育扶贫是基础。要全面实施教育扶贫工程，在加大基础教育事业投入的基础上，加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，对贫困劳动力实施“培训、提升、转移、就业”四步走的能力提升脱贫工程，免费开展职业技能培训、职业介绍和职业技能鉴定，提高劳务输出和转移就业数量和质量，保证有劳动能力的贫困户户均有1名家庭成员掌握职业技能，确保2750名贫困群众都能得到一次免费实用技能培训。
4、强化社会保障扶贫力度。实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题，阻止再次返贫，巩固脱贫成效。充分运用低保、五保供养等民生政策，对建档在册的1188人（特殊困难群众）给予差额补助，实施社会保障财政兜底脱贫。开展助学帮扶，确保贫困家庭子女正常入学就读，不让一名贫困学生因家庭困难而失学。
三、多措并举，实现困难群众真正脱贫
1、大力发展特色优势产业。要充分结合贫困村实际，面向市场，不断调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地区条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，积极引导贫困户规模发展，逐步形成有特色的区域性主导产业。在高家镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业，秦岭北麓沿山及台塬地区主要发展猕猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业。依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源，加快弓魚国小镇建设，尽快启动炎帝陵改造提升工程，推进“古道秦岭﹒乡约清姜”生态休闲旅游区建设，带动贫困群众增收脱贫。有序推进土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，完成石鼓现代农业园二期，启动固川、枣园20xx亩时令水果产业园建设，打造晁峪十里油菜花海新景观等项目，不断促进农业增效、农民增收。
2、实施异地搬迁。坚持政府主导、资源整合、集中为主的原则，结合农村土坯房改造，进一步加大财政投入和资金整合力度，优先实施贫困户危房改造和移民搬迁，拆除土坯房1211户，新建住房700户，实现两年消除土坯房目标；完成四家坪村整村搬迁，确保年底前入住；完成水泉路村、段家磨村、甘庙村等集中安置点基础设施建设，提升公共服务水平，提高农村群众幸福指数。
3、实施“互联网+扶贫”模式。借助互联网产业园，大力发展农村电子商务，实施“互联网+扶贫”模式，支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点，通过自建大型种植生产基地，联合农业合作社实行订单生产，创新性实施“平台销售+定制生产”、“线下体验+线上预订”等销售策略，推动现代农业，建设新农村，实现农民就业创业、增收致富。
4、广泛动员社会力量。坚持政府救济与社会援助相结合，引导各类民间组织、企业家、志愿者、各类慈善机构及非政府组织，通过多种形式捐资捐物直接支持贫困户和贫困地区的开发建设。积极鼓励企业参与扶贫，与贫困村和贫困户建立对口帮扶机制，吸收贫困户到企业就业，增加收入。
四、加强领导，深入推进脱贫攻坚
1、强化组织领导。党委、政府要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，作为首要民生工程来抓，强化脱贫攻坚工作领导责任制，切实把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要认真做好脱贫攻坚政策制定、项目规划、资金筹备、资源调配、推进落实等工作，努力改善贫困人口的生产生活条件，提高贫困地区经济社会发展水平。
2、加强基层干部队伍建设。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用，选优配强村级领导班子，整顿软弱涣散基层党组织，深入做好贫困村驻村工作队和“第一书记”帮扶工作，抓好“基层党组织建设提升年活动”，推进“四议两公开”、村务联席会等制度，为率先实现全面脱贫、率先建成小康社会提供坚强的组织保证。做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村级班子，帮助群众解放思想，更新观念，带领全村群众脱贫致富，共建美好家园。
3、强化责任担当。建立年度脱贫攻坚任务台账和责任清单，依据脱贫攻坚任务，实行逐级督查、交叉检查制度，严格进行考核，确保脱贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。强化责任担当，对脱贫攻坚实绩突出的优秀干部优先予以通报表彰、提拔重用，提振全区干部干事创业的精气神，全面打赢重返全省五强区攻坚战！
脱贫攻坚调研报告(篇2)
根据《民盟**支部**年工作计划》安排，7月25日，民盟**支部对**市**镇实施产业助推脱贫攻坚工作进行了专题调研，**市政协副主席冯忠指导调研。通过对**镇立英村核桃母本示范园、立英土鸡养殖场、立英林下辣椒种植基地、**水产养殖场等产业项目进行实地考察，与**镇相关负责人就产业发展助推脱贫攻坚实施情况进行交流，并提出意见和建议，现就考察调研情况报告如下。
一、**镇贫困现状
**镇现有贫困村3个，其中一类贫困村2个（坛厂村、复兴村），三类贫困村1个（华阳村）；已出列贫困村2个（立英村、同联村）。全镇建档立卡贫困人口1446户4813人，其中，**年脱贫549户1850人，**年脱贫165户700人，未脱贫人口732户2263人。732户贫困户中，有资源有劳动力但无门路致富的“两有户”459户1758人，占现有贫困人口数的78%；无力脱贫无业可扶的“两无户”273户505人，占贫困人口的22%。
二、产业发展状况
近几年来，**镇立足传统产业，心得体会按照一村一特、因地制宜的原则，一是抓好红高粱种植。种植红高粱4000亩，年增收640万元，涉及贫困户200户758人，户均增收3690元；二是大力发展畜牧业。建成林下养鸡示范点2个，养殖土鸡30000羽；发展50头规模以上养牛示范户12户，200头以上规模养牛示范户1户；发展100只以上规模养羊示范户5户；养猪、养鸡散养户897户。畜牧业涉及贫困户925户，年增收388.5万元，户均增收4200元。三是改良传统核桃产业。引进四川天保果业有限公司，做强做优核桃产业，嫁接改良传统核桃产业2000亩，规划总投资2200万元，**年已投入资金1100万元，建成核桃母本产业园1个，完成核桃高杆嫁接5万余株，新栽植2.3万株。核桃产业带动贫困户增收8300元；四是配套发展辣椒产业。建成林下辣椒基地一个，集中流转土地，发展辣椒1000亩，涉及贫困户87户263人，每户土地流转、务工增收3400元；五是发展黄豆、罗汉果等林下套作业500亩。六是大力发展特惠贷助推脱贫产业。其中发展畜牧水产及家禽养殖业183户，发放特惠贷915万元。
三、产业发展主要经验和做法。
**镇立足自身3万亩核桃产业发展基础，坚持长远规划、长短结合的发展思路，走大项目为引领、政策推动，利益联结、复式发展的脱贫途径，取得较为突出的效果。
1、党群齐心，支部为核。在**镇立英村，充分发挥基层战斗堡垒作用，**镇派出农技工作经验丰富、能吃苦耐劳的干部下派到村，任支部书记，与镇党委签订责任状，热门思想汇报驻村打造示范点。镇党委在规划、人力、资金、技术、政策等多方面给予倾斜和支持。村党支部与合作社、公司、农户多方签订发展协议，为脱贫攻坚建立组织保障，党群上下齐心，农户集中心智，集中力量办大事，为打造为名副其实的项目村、致富村共同发力。
2、突出品改，产业复苏。因地制宜、敢于创新，通过引进资本实力雄厚、技术力量强的果业公司，对原有核桃产业大胆改良，利用原有成片核桃产业基础，将多年不挂果的2000亩核桃，通过支部核心推动，建立“支部+公司+农户”模式，引进四川天保果业有限公司，今年上半年对原有核桃进行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入资金1100多万元，实现当年嫁接，当年挂果，次年采收。
3、以短养长，多种经营。利用**镇原有核桃产业杆高林稀，实行林下套作。集中二次流转农户土地，建立合作社，发展订单辣椒、种植黄豆、罗汉果等套作产业，从土地流转金、务工、收益分红等，让农户多渠道创收。如林下辣椒产业，农户土地流转后，既有辣椒产业收入，又能拿到核桃分成，实现产业复式增收。
4、利益联结，合作共赢。始终围绕为农户创收为核心目标，通过建立良性利益联结机制，探索一条长期合作、共赢的致富发展道路。在立英村，个人简历四川天保果业公司看好**立英村产业基础好、核桃品质优的资源禀赋，以镇党委政府牵头、村支部为纽带，对农户土地集中连片流转，交天保公司经营，签订长期合作协议。项目前7年，公司高额投资用于项目建设，需要大量务工，农户实现务工增收的同时，还能增加短期套作创收；次年开始收果，第三年进入盛果期，至第7年，公司和农户以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、产量稳定，公司和农户按2:8比例分配收益，农户实现稳定增收。通过利益联结机制的建立，公司下决心，农民放下心，长期合作、共赢发展。
5、多种模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大胆引进大公司的`同时，因地制宜，利用大坪子坡面宽阔，采光、气温、通风、供水等相对较好的优势条件，鼓励何明凤等16户农户（贫困户5户）贷款120万元创办养鸡场，采取“支部+合作社”模式，发展规模养鸡30000羽，将传统养殖做大做强，效益显著。采取“支部+农户”模式，在海拔落低、水源集中的街上组，工作总结政府投资70万元建设道路等基础设施，鼓励何兴虎等10户贫困户贷款50万元发展养鱼业；在立英村桥上组鱼跳河，利用九仓河优质天然河道生态水利资源优势，政府投资50万元，引导赵文勇等8户贫困户贷款40万元，发展“鱼+旅游”产业，房屋、鱼塘等基础设施已初见雏形，前景向好。
6、用活政策、贷款助贫。充分动员贫困户，积极协调金融部门，大力鼓励民众干事创业，努力用足用好特惠贷优惠政策，着重以点带动、全面发展，有机结合、长效脱贫的融资助贫思路，发放精准扶贫特惠贷183户，贷款915万元，发展水产、畜牧养殖、家禽养殖、经营等多种形式，助推产业发展，形成了亮点突出，全面开花的脱贫工作格局。
四、存在的主要问题
总体看，**镇党委政府认真贯彻国家、省、市的扶贫攻坚战略，充分利用自身产业基础优势，大胆探索、开拓创新，初步建立了以**核桃产业为主，多种产业融合发展的产业布局。同时，考察组针对产业发展，提出了发展过程中的一些问题：
1、产业发展受资金等条件制约，开发和发展规模小、开发空间大。全镇核桃产业总量近3万亩，由于技术原因，目前挂果的只有5000亩，仅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前开发的母本基地，也只能是重点发展，剩下的2万多亩核桃产业收益很低，开发空间很大。
2、非贫困村项目争取难。国家扶贫政策只能在贫困村投资，在非贫困村得不到项目资金支持，**镇共有7个村，其中非贫困村有2个，涉及贫困户482户1624人，由于政策原因，导致2个非贫困村项目争取难。
3、项目时间和季节性强，脱贫攻坚工作要求高、责任重大，而项目评审工作滞后，乡镇实施项目信心不足。
4、项目资金到位不足，许多项目推动全靠镇村组织资金和垫资建设，基础建设资金缺口量大。就**而言，按“五个一”的脱贫标准，全镇需资金约1.1亿元，目前投入仅3260万元，资金缺口达7000多为元。
5、项目配套设施不全、规范化程度不高、安全保障度低。规模化经营受到限制和制约。如大坪子的林下养鸡项目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相关设施不完善，产业发展安全不能有力保障。
6、专业技术人员匮乏。乡镇产业技术力量缺失，特别是**核桃嫁接，如全靠公司运作，高昂的投资农户无力承担。而专业技术人员匮乏、农民技术水平不能突破产业革新。
7、产业发展生产风险和市场风险防控不力，相应机制和政策缺失，产业持续健康发展没有可靠的制度保障和政策支持。
五、意见和建议
围绕考察调研，委员在座谈会上，提出了相应意见和建议。
1、基础设施建设方面。**镇通过实施脱贫攻坚以来，硬化泥泞道路40公里，乡村交通条件大幅度改善，但是，许多路段弯急坡陡，路面狭窄，安全隐患大，建议加设错车道，设立安全警示标示牌；通讯方面，许多区域通讯信号覆盖不到位，建设进度慢，建议相关部门增设通讯基站，加快建设进程；**葫芦坝水库是**镇急需的水源水库工程，希望得到市委政府及相关部门进一步支持，早日立项建设，为全镇提供有力的供水保障。
2、**核桃产业品质优良，产业基础好，但是，要真正发展壮大，还必须得到市委市政府层面的高度重视和市级相关部门的大力支持，争取政策倾斜、资金扶持、技术帮扶等多管齐下，形成合力，强化基础设施、提高产业科技含量和技术品质，迅速形成大产业、树品牌、上规模，让特色产业做大做强。
3、要在产业深加工上作文章、下功夫，延长产业链，增加附加值，进一步增加创收门路，一业多行，深度发展；要在品质优化和检验认证上再做工作，为品牌树牌贴签，走科技含量高、质量品牌化的发展路径。
4、强化技术革新，建立专业技术服务团队，加强农民培训工作，建议建立针对性强、覆盖全镇核桃产业为主的专业技术服务人才队伍。
5、相关部门探索建立项目产业发展风险保障机制，范文参考网为产业生产和市场风险防控提供政策支持和制度保障。
脱贫攻坚调研报告(篇3)
脱贫攻坚是我市目前的头等大事和第一民生工程。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓住关键，突出重点，加大力度，加快进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
1.聚焦精准完善机制。牢固树立精准意识，紧紧围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，坚持精准脱贫的政策导向和工作取向，突出特惠和滴灌，因户因人施策、因致贫原因和贫困类型施策，增强针对性和实效性。不断完善精准脱贫的工作机制，建立扶贫对象的动态管理机制，对经过帮扶已经达到脱贫标准的，通过程序及时退出;对因各种原因致贫返贫的，按照程序及时纳入，做到应退尽退、应扶尽扶。建立和完善脱贫工作的绩效考核机制，将日常督查、年度核查、第三方的评估调查有机结合，增强考核的真实性、及时性，有力促进各项扶持计划的落实，做到真扶贫、实现真脱贫。
2.及时出台各项行动计划。财政、发改、交通、教育、民政、旅游、国土等部门要按照省、市分工方案，深入调查研究，牵头制定支持脱贫攻坚的行业行动计划，大力推进转移就业脱贫、教育脱贫、产业脱贫、医疗救助脱贫和政策兜底脱贫。帮扶单位、乡村要制定和完善因户施策的具体行动计划，进一步明确时限、措施、进度，将扶贫工作落到实处。各项扶持措施应相互衔接，互相配合，形成合力。
3.着力推进产业扶贫。将产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，培育壮大特色优势产业。一是发挥资源优势，加快茶叶、畜禽、水产、油料、花木、林果等六大特色农业产业发展，打造特色高效农业示范基地。二是立足丰富独特的历史文化和山水生态资源优势，大力开发旅游业，建设具有市场影响力的历史文化旅游基地。三是按照企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城市转移的要求，强力推进产业园区建设，重点建设一批特色产业集聚区。
4.切实加大投入力度。一是建立财政扶贫资金的稳定增长机制。市、县财政每年新增扶贫资金增幅应高于财政收入增幅，并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段，鼓励引导全社会增加扶贫投入。市财政的奖补资金应提前或及时拨付县区，各部门应加大行业扶贫投入力度，将项目资金向贫困地区倾斜、向贫困人口集中地覆盖。二是加大信贷扶贫力度，增加扶贫贷款贴息资金，用于贫困地区产业化龙头企业发展;加大小额贷款发放力度，积极稳妥推进贫困村互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题;鼓励在贫困地区开展村镇银行、小额贷款公司以及新型农业保险试点。三是建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，加大资金整合力度，将各类资金统筹整合，相互配套，形成扶贫投入合力。
5.强化扶贫工作创新。抓住信阳是国家第二批扶贫开发综合改革试点的机遇，以扶贫开发综合改革试验为载体，在优化扶贫政策、创新扶贫开发机制、拓宽产业扶贫方式等方面，大胆改革创新，积极探索脱贫攻坚新方式、新路径。将光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等新业态、新方式引入扶贫开发，创新产业扶贫方式;健全龙头企业+合作社+基地+贫困户等合作方式，扶持龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体发展特色产业，采取租赁、入股、合作、托管等方式带动贫困户脱贫，创新产业扶贫利益联结机制。在新县、光山县开展扶贫+保险试点的基础上，创新扶贫保险机制，逐步在全市推广，将贫困户整体纳入农业保险，保障全市贫困群众脱贫零风险。
6.大力开展宣传教育。组织各类新闻媒体，大力宣传习近平总书记系列讲话精神，宣传中央和省、市脱贫攻坚政策规定，做到脱贫政策家喻户晓。坚持鼓干劲、聚能量，引导干部克服畏难情绪，激发贫困群众内生动力。利用全国扶贫日等重要时段，突出宣传帮扶典型、脱贫典型和脱贫攻坚的成功事例，扩大示范带动效应，营造良好舆论氛围。
7.加强社会帮扶工作。引导人大代表、政协委员、社会成功人士、民营企业等主动帮扶贫困村、贫困户。开展百企帮百村扶贫行动，组织百家以上企业与贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。搭建社会机构和志愿者参与扶贫的工作平台，鼓励各类社会团体、扶贫协会、民办非企业单位和志愿者，发挥自身特点与优势，开展捐助款物、助教、助医等扶贫济困活动，壮大脱贫攻坚力量。
脱贫攻坚调研报告(篇4)
根据省委、省统一部署，xx年xx月xx日，福建省委组织部、福建省组织部以及福建省委组织部联合印发《关于在全省开展“百村千户万户访千户”行动工作实施方案的通知》要求，福建省委组织部组织部于xx年xx月xx日下发《关于在全省开展“百村千户万户访千户”行动工作的通知》，目前已于xx月xx日开展了“百村千户”行动工作，现就我市“百村千村万户访千户”行动工作汇报如下：
一、
基本情况
全市34个乡镇，117个行政村，1558个自然村，32231个自然村，12387个自然村，18741个自然村，12517个自然村，8131个自然村，1502个自然村，24207个自然村，24911个自然村，52735个自然村，8171个自然村，2022个自然村，2xx年2854个自然村，242399个自然村，82857个自然村，8977个自然村，13492个自然村，925个自然村，1xx年4314个自然村，1xx年1438个自然村，xx年1435个自然村，13383个自然村，102313个自然村，12297个自然村。
二、基本做法和措施
一）精心组织部署，全力做好
1、召开动员大会，安排部署。根据福建省委组织部、福建省委、福建省委组织部印发的《关于进一步推进“百村千户万户访千户”行动工作实施方案的通知》和福建省委组织部印发的《关于印发福建省开展“千村千户万户访千户”行动工作实施方案的通知》（福建组织部印发的《关于印发福建省开展“百村千户万户访千户”行动工作实施方案的通知》（福建组织部印发的《关于开展“百村千户万户访千户”活动的通知》）文件精神，我市于xx年xx月xx日下发了《关于印发福建省开展“百村千户万户访千户”行动工作实施方案的通知》（福建组织部字[2022]5号）文件，成立了“百村千户万户访千户”行动工作领导小组，并下发了《关于在全市开展“百村千户万户访千户”行动工作的通知》（福财政组字[2022]5号）文件精神。
为切实加强对全市“百村千户万户”行动工作的组织领导，我局召开了全市“百村千户万户访千户”行动工作动员大会，会上，我局专门研究部署了xx年全市“百村千户万户访千户”行动工作。同时，我局还制定了《福建省开展“百村千户万户访千户”行动工作实施方案》。
2、开展调查研究，摸清底数。为全面摸清全市“百村千户”行动工作现状，我局在全市开展了“百村千户访千户”行动工作调查摸底，掌握全市“百村千户”行动工作情况，并制订下达了全市“百村千户万户访千户”行动工作计划。
3、开展调研问卷，梳理问题。市组织部于xx年xx月xx日下发了《关于在全市“百村千户万户访千户”行动工作进展情况汇总》。我局根据调研情况，制订了《xx年全市“百村千户万户访千户”行动工作实施方案》，并于xx年xx月xx日上报《福建省“百村千户万户访千户”行动工作进展情况（试行）》。为确保我市“百村千户万户访千户”行动工作落到实处，市组织部和我局联合印发了《福建省开展“百村千户万户访千户”行动工作进展情况（试行）》，进一步明确了我市“百村千户万户”行动工作进展情况，进行全市“百村千户”行动工作动员大会。目前，我市“百村千户万户访千户”行动工作全市已有74个行政村完成任务。
二）深挖根源，确定重点
我市在开展“百村千户万户”行动中，采取“走出去、请进来”的方式，通过深入基层、了解群众，听取意见，深挖问题，认真分析，积极采取措施，努力开展“百村千户”行动工作。
4、开展深挖根源，摸清底数。在开展“百村千户”行动工作中，我市共有4056个行政村，4442
脱贫攻坚调研报告(篇5)
一、深入调查摸底，摸清村情民意 驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清村委会的情况，我把调查研究作为一项工作制度来抓，采取多种形式开展调查研究：一是请进来。分别请村民小组长及村老党员干部请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。
二是走出去。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问了本村个体老板、种养能手、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的`工作思路。
三、全力以赴，全心全意为民办好事实事 驻村以来，本人紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。先是配合村委对电厂在本村征收的土地进行测量并开导村民积极配合征收搬迁工作。征收完成后又配合村支书挨家挨户发放征收土地的赔偿款存折。由于整个毕节地区都普遍存在早生，超生等
脱贫攻坚调研报告(篇6)
坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。我县脱贫攻坚任务十分艰巨，到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县计划脱贫万人、万户。为全面了解今年我县脱贫攻坚进展情况，x月份以来，在市人大副主任的带领下，农工委对我县脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
今年以来，各乡镇深入贯彻落实中央、省市县委决策部署，高度重视县人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进，凝聚工作合力，健全脱贫机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。
(一)坚持高位推动，科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”，以“六个精准”为主线，明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。
县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管，工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等，具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程，推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作，切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。
(二)挖掘资源优势，强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础，走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。xx公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫，在xx乡滩区流转土地万亩，建成标准化羊舍23个，年出栏肉羊20余万只。xx镇立足食用菌种植传统产业优势，按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路，大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程，做大做强食用菌产业，着力打造产业扶贫新高地。xx乡发挥资源优势，发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业，预计年内新发展食用菌种植面积20万平方米、温棚瓜菜种植面积1500亩、小龙虾养殖面积3000余亩、标准化养殖场10个。xx电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌，通过电商拓宽农产品销售渠道，持续提高电商扶贫带贫能力，帮助贫困群众增加收入。
(三)强化各项保障措施，确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径，全县共建立15家培训基地，举办就业扶贫培训班125次，累计培训贫困人口万人。安置2131人就业，返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业万人。实施产业扶贫，重点扶持19家龙头企业与新型农业经营主体，通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式，带动贫困人口2600多户万人增收，户均年增收20xx元以上。
(四)加强结对帮扶，强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫，凝聚社会扶贫合力，助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作。县工商联引导67家民营企业与121个贫困村(包含16个深度贫困村)结成帮扶对子，带动6187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团，定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20xx年以来，先后组织各类农业生产技术现场指导695次，各类义诊670次，安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例，减免费用万元。
二、存在的问题
(一)工作进展不平衡，金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足，尚未建立完善的金融扶贫供给体系，金融配套和保障措施不足，生态环境脆弱。
(二)财政投入力度不够，资金拨付不及时。一些扶贫项
目开工晚、竣工率不高，一定程度上影响了我县脱贫攻坚工作的质量和成效。
(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严，部分扶贫干部担当意识不足，工作作风不扎实。
三、意见及建议
(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度，推进金融扶贫工作做细做实，努力使金融扶贫成效得到充分释放，为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制，重点支持新型农村经济组织，培育壮大带贫企业，有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”，有贫困人口的村要成立专业合作社，引导贫困群众加入合作社进行贷款，发展脱贫项目，形成利益共同体，规避风险。要创新发展扶贫小额信贷，创新金融产品和服务，发挥好政府风险补偿金作用，加大对贫困群众授信评定情况的'排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金，满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求，为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补，运用金融手段提高贫困户抗风险能力。
(二)加大财政扶贫资金投入力度。要强化举措，多方筹集资金。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度，规范项目建设和资金拨付手续，不断提高资金拨付效率。做到“三
个明确”，明确专项治理内容，明确时间节点，明确整改责任人，扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。
(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求，进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人，加强督导检查，严格奖惩问责，促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训，围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策，对全县所有扶贫干部进行集中培训。狠抓行业扶贫“七个清零”，确保行业扶贫政策落实全覆盖。
(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求，帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体，抓好观念立志，促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”，为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。
(五)全力以赴备考迎检。目前，国家和省市对我县的年度大考在即，这是对我县脱贫攻坚工作的考核和验收，也是对我县工作作风的检验和考查。在这个关键时刻，各乡镇及各部门都要高度重视，全面查漏补缺，建立问题清单，抓紧整改补齐。要精准聚焦指标，明确难点、重点，不跑偏、不漏项，无盲点、无死角。强化组织领导，逐级夯实责任，把
各项工作做到位，把全市的工作实效通过考评反映出来，坚决打好打赢20xx年脱贫攻坚战，向中央、省委、市委及全县人民交一份满意的答卷。
脱贫攻坚调研报告(篇7)
为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战，xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，为决胜全面小康社会奠定基础。
一、xx乡贫困现状
xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人，其中：20xx年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫，20xx年计划脱贫摘帽77户330人，20xx年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人，其中建档立卡贫困户97户358人于20xx年全部脱贫，xx贫困村于20xx年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。
二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况
20xx年，xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。
(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。
一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏13.5万羽。
二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩，示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖。
三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点，发展xx种植650亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。
(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。
一是加强公路设施建设。完成涉及20xx年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作，稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。
二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。
三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。
四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成37户农户农村“互联网+”工程，实现33个小组连接光纤网，新增526户网络宽带用户，全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。
(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好xx、xx2个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成20xx年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好20xx年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。
三、xx乡脱贫攻坚经验做法
(一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。
(二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。
(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。
(四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。
(五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。
(六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，xx乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题
(一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。
(二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，xx乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。
(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。
(四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。
(五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。
五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议
(一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。
(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。
(三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效10000亩的目标。
(四)创品牌，找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。
(五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
(六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。
脱贫攻坚调研报告(篇8)
6月份以来，按照《市xx年大调研、大整改、大提升脱贫攻坚月活动实施方案》要求，我作为全镇脱贫攻坚第一责任人，一边认真组织镇村党员干部深入各村开展工作，一边深入村、屯、户进行走访调研，通过实地踏查、入户走访、与贫困群众集中座谈等方式了解情况，掌握第一手材料，解析全镇扶贫工作存在问题，形成调研材料。
镇属市郊区，位于市南3公里，幅员面积80平方公里，耕地面积3088公顷，总人口16524人，其中农业人口13656人。辖15个行政村，65个村民小组，5720户。全镇建档立卡贫困人口共有116户203人，其中xx年底已脱贫71户126人，未脱贫45户77人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有36户，脱贫边缘户有57户，深度贫困户有23户；低保五保户101人，残疾人53人，享受残疾补贴的41人；xx年以来，为符合条件的31户贫困户实施了危房改造工程。村是省级贫困村，该村距镇政府所在地12公里，幅员面积10.6平方公里，耕地面积4498亩，有4个村民小组，共410户、1160人，现有建档立卡贫困人口19户41人，其中已脱贫10户17人，未脱贫9户24人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有2户，脱贫边缘户有15户，深度贫困户有2户；低保五保户20人，残疾人6人，享受残疾补贴的3人；xx年以来，为符合条件的10户贫困户实施了危房改造工程。几年来，镇党委、政府认真按照省委、省政府和我市开展精准扶贫工作的要求，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作，促使脱贫人口实现了“两不愁、三保障”等“七有”脱贫标准，确保实现今年贫困村摘帽、xx年年底贫困人口全部脱贫的目标。
一、减贫成效
1.贫困村工作情况。村是我镇的唯一一个省级贫困村，xx年村的贫困发生率为2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部铺设沥青路面；今年为全村270户农户安装了自来水，水质安全达标；村民用电覆盖率达到100%，满足农村生活用电需求；今年10月前完成、2户贫困户房屋改造，实现安全住房比率100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生；有标准化村卫生室，执业村医1名；广播电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转，贫困人口新型农村合作医疗参合率100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益，xx年每人分红300元；村集体经济收入5万元，村部办公场所200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件（45周岁以上人口）的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。
2.贫困人口脱贫情况。镇党委、政府根据每个贫困户的实际情况、致贫原因，进行分类施策，有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措。截止目前，全镇实现贫困户脱贫71户126人，村脱贫10户17人。
3.基础设施及公共服务设施建设情况。一方面，整合新农村建设和环境整治资金，助推全镇基础设施建设。坚持项目向贫困村倾斜，对全镇13个有贫困户的村实施重点帮扶，充分利用好市财政专项扶贫资金和整合组织、林业、水利、交通、建设等行业部门资金，加快推进村级活动室、卫生室、文化室、文化广场、农田水利、农村道路、边沟等基础设施以及绿化亮化美化等公共服务设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。一年来共争取安排村级项目23个，资金1050万元，受益贫困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脱贫攻坚合力。积极争取市帮扶单位的支持，动员全镇通过支部对接、单位帮扶、企业支持、党员干部帮扶等方式筹集扶贫资金全力帮扶。通过协调争取，市建设局为村香菇种植扶贫项目区提供方砖3000平方米，为村环境建设提供垃圾桶20个，为贫困户新建猪舍用红砖4万块、水泥10吨，其他建筑材料沙子、山毛、钢筋等保证供应。市包保部门和干部为村贫困户孟范君家共投入6万元，对孟范君家进行棚顶保温、厨房改造、室内墙面刮大白等，购置了储物柜、桌凳等用品；新建猪舍50平方米，xx年7月购买了100多斤的育肥松辽黑猪2头，根据孟范君家庭院情况，进行了栽花、栽植观赏草莓等庭院美化项目；为孟范君儿媳妇张绍莲办理了低保，解决了小孙女孟玲秋义务教育阶段减免学费、车费和午餐费1940元，并争取了大孙女孟玲凤高中就学补贴每学期1000元。为刘长君、刘士和、孔庆海购买大榛子苗共1100棵，共种植10余亩，预计三年后开始产果，五年进入盛果期，每亩年收入达4000元以上；根据刘长君、刘士和2户贫困户发展庭院养殖的意愿，共投入1.2万元，为他们修建了制式鸡舍，首批购买了40多只蛋鸡，逐步发展蛋鸡养殖项目；我们为其算了一笔帐，在保证每年养殖蛋鸡30只的基础上，饲料全部使用贫困户自产的玉米、蔬菜，避免大量使用精饲料，每天按照收25只笨鸡蛋计算，年产蛋期按8个月算，每个鸡蛋按1.2元的销售价格，年产值7200元，饲料成本2200元，年可增收5000元。依托驻村扶贫工作队直接联系和服务群众工作，积极发挥驻村精准扶贫工作队和“第一书记”的作用，促使包保单位党员干部与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动。为加强扶贫工作力度，年初对包保村的扶贫工作队进行了调整，把素质高、能力强的市交通局、林业局的3名干部安排到村任职。市林业局、农业局、发改局、农广校、邮储银行、民生银行等6个单位，在我镇建立了13个脱贫攻坚工作队分别包保全镇有贫困户的13个行政村。今年以来，每个工作队利用双休日时间入户，到每个贫困户家中认真宣讲扶贫政策、发放干群连心卡，耐心询问并详细了解贫困户的基本情况，填写贫困户基本情况台账，认真做好走访日志，针对每户建档立卡贫困户，制定行之有效的帮扶措施，为下一步精准脱贫打下良好基础。
二、主要工作开展情况
1.“三保障”及重点难点问题推进情况。一是安全饮水。经过市水利局xx年对自来水改造提升工程，为村新打120米深1眼机井，建设了引水泵房，安装了净水设备，铺设送水管道4800米，解决了270户农户引水问题，经检测水质达到国家饮水安全标准。今年上半年，为全镇涉及小井吃水的51户建档立卡贫困户安装了小水处理设备，免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打2眼30米深水井，为村贫困户孟范林、刘元凤和王全荣实施了自来水入网。二是危房改造。xx年，对建档立卡贫困户同胜村谢有家房屋进行了C级改造，市民生银行组织全体员工捐款8000余元，为红星村建档立卡贫困户祝洪学家房屋更换了房瓦，并做了房顶保温。三是教育扶贫。协调市教育局为全镇3名贫困学生申请了包括伙食费、校车交通费和自费书费等学生资助费用3000余元，为1名建档立卡贫困高中学生申请了在校救助，每学期1000元。四是健康扶贫情况。成立了健康扶贫领导小组，镇卫生院健全医疗服务制度，在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作，完成签约服务贫困人口全覆盖，使全镇203名建档立卡贫困人口全部签约，使医疗措施、健康服务精准落实。
2、产业扶贫情况。镇党委、政府根据全镇各村的实际情况，把产业发展和基础设施项目集中精准到扶持13个有贫困人口的村。xx年初，争取扶贫资金100万元，实施了村香菇种植扶贫项目，该项目占地面积9.8亩，建设香菇种植大棚9栋，新建香菇制菌养菌室890平方米，办公室50平方米。目前项目已投产，产出香菇3万多斤，增收3万余元；今年，根据市场发展情况，村合作社将香菇种植基地承包给黑龙江佰盛食用菌有限公司，该公司是xx年3月成立的，注册资金3000万元，公司主要业务是进行食用菌菌种研发、生产、批发及种植，具有国际标准化的种植、经营和销售能力，在黑龙江省、辽宁省和省都有分公司。目前企业已经在村扶贫项目基地开始木耳种植，第一批木耳已采摘。五人班村青年农民曹国利xx年创建香菇种植合作社，在镇党委、政府的大力扶持下，合作社规模不断壮大，解决了资金不足、土地租用、技术欠缺等问题，新建350平方米香菇种植大棚40栋，年种植香菇40万棒，实现产值200万元。合作社也成为带动贫困户脱贫的重要阵地，安置了20名有劳动能力或部分劳动能力的贫困户到合作社务工，解决了贫困户生产生活的后顾之忧。今年年初，市财政拨付非贫困村扶贫项目资金32.4万元，经镇党委会研究、金燕农牧有限责任公司同意、各村“三委”会议、村民代表会议通过、贫困户签字确认和公示无异议后，镇政府把扶贫项目资金全部以入股的方式投入到金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营，3年为一个合同期，为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的6%，第二年不低于投入扶贫资金的8%，第三年不低于投入扶贫资金的10%。金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村，占地面积35亩，企业自筹资金1000万元，建成鸭舍7栋共7000平方米，附属建筑面积1000平方米，xx年实现养殖种鸭35000套的养殖能力（每套1:20，即1只公鸭配20只母鸭的比率），年孵化鸭雏1000万只，生产饲料5000吨，实现产值5000万元，利税300万元，安置就业45人。
3.资金投入情况。严格按照省财政专项扶持资金全部用于基础设施和产业发展，科学合理安排农业产业和项目资金，建立利益联结机制，确保将资金使用到刀刃上，落实到贫困户帮扶上，努力增加贫困户家庭收入，促进村级集体经济增长。一是镇财政一年来投入资金900余万元，解决了全镇13个有贫困户村的基础设施建设问题，新建文化广场5个，铺设村、莲花村沥青路面5.5公里，硬化边沟3500延长米，庭院硬化120户，种植花草80万株、栽植各种树木5000棵，全面整治了贫困人口所在13个村的村屯环境。二是包保部门投入。市林业局、建设局、农业局、发改局、民生银行、邮储银行和农广校等包保部门积极支持我镇脱贫攻坚工作，共投入帮扶资金100余万元，解决了包括村香菇种植项目区的硬化问题，为2个村配备了制式垃圾箱，为全镇贫困户在春耕生产、秋收等季节送化肥农药及其他农用物资，在各个节日为贫困户送去温暖关怀，慰问物资包括米面油、肉蛋鱼及慰问金等，发改局还为、莲花2个村贫困户送鸡雏鹅雏，大力支持了贫困户发展庭院养殖项目。三是组织爱心募捐活动，共筹集善款18000余元为贫困户解决生产生活困难。
三、主要做法及经验
一要强化思想认识。“树立打持久战思想，切实把工作重点聚焦到落实精准要求、提高脱贫质量上来”是省委、省政府当前关于脱贫攻坚工作的最新战略部署和总体要求。把扶贫工作作为全镇工作重中之重，精准扶贫做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。二要要保证扶贫实效。定期召开全镇扶贫工作月调度会议，针对全镇贫困户116户203人和有贫困户的13个村，定期调度扶贫进展、需要解决的问题、下一步措施，建立扶贫进展台账，把村、户、人的扶贫进展数字表格化。通过精准掌握、量化分析和责任落实，有力推进全镇扶贫工作进度，确保扶贫工作任务的完成。三要要落实工作责任。落实包保责任，建立包片包村保户制度，充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势，培育壮大扶贫产业，扶持发展农村专业合作社，完善与贫困户的利益联结机制，促进增加收入，推动形成“一村一品”“一乡一特”的扶贫产业格局。全体党员干部要做好扶贫对象“调查员”、扶贫政策“宣传员”、扶贫项目“指导员”、扶贫措施“服务员”和扶贫成效“检验员”，确保脱贫措施得当、政策落实到位、扶贫效果明显、群众满意率高。
四、存在问题及建议
（一）一是自我发展能力不足，农民人均纯收入还是比较低，农民用于生产的投入少，绝大多数农户只能维持简单再生产；二是基础条件还比较薄弱，农村环境差，生产生活条件达不到全面致富要求。
（二）自我发展能力弱。部分贫困群众等、靠、要的依赖思想严重，由于劳动力不足，很难组织群众参与。
（三）制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位。
五、下步工作安排
一是全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设。完善《镇村干部绩效考核制度》，加强扶贫考核，将年度扶贫开发工作考核纳入全镇年度目标考核范围，明确镇村干部均承担扶贫开发工作责任，完善项目审批、验收手续，强化贫困档案管理。
二是深入推进“党员集中奉献日”帮扶工作。加强统筹协调和调度力度，指导、督促帮扶工作队深入开展驻村入户帮扶工作，着力解决贫困群众利益和发展问题，帮助实现其“微心愿”。并定期跟踪问效。每月至少召开一次帮扶到户工作交流会或现场会，推广经验作法，确保贫困群众得实惠、帮扶工作有实效。
三是强化产业发展。充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势，培育壮大扶贫产业，扶持发展农村专业合作社，完善与贫困户的利益联结机制，促进增加收入，推动形成“一村一品”“一乡一特”的扶贫产业格局.不断促进现代畜牧业的健康发展，以金燕农牧有限责任公司为龙头发展种鸭养殖。以安乐盛昌食用菌木耳种植专业合作社为依托发展木耳种植。莲花村、村利用退耕还林地块，采取“支部+合作社+农户”的模式，种植威灵仙、玉竹等中草药。
四是积极探索创新精准扶贫方式。积极开展电商扶贫试点，建立贫困户、扶贫产业和电商的链接机制，大力培养电商扶贫人才，鼓励和引导贫困青年利用电子商务平台创业就业，增强扶贫造血功能。积极培育农民专业合作社扶贫示范社，采取贫困户土地、劳动力或扶贫资金入股等多种方式，使贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障。
脱贫攻坚调研报告(篇9)
脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标--全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标--到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据《XX州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知》要求，我市高度重视，结合实际，认真梳理总结，现将主要做法及相关情况报告如下：
一、合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效
实施乡村振兴战略，脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来，XX市聚焦贫困对象“两不愁，三保障”总体目标，着眼“六个精准”，着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市之力大力推进脱贫攻坚工作，经过几年的合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效，农村面貌焕然一新，绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。
（一）合理规划城乡布局
XX市摘帽出列后，结合不同条件下对XX市城镇发展结构的要求，XX市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作为核心，按照围绕坝区，带状组团化发展的模式进行。
XX市市域城镇的发展将按照“优先保护、集中发展、突出特色、强化预留”的空间布局方式，以自然生态环境为基础，形成“一轴、两心、两带、三城、三区、七镇”的带状组团化用地空间布局结构。
一轴：即沿中部坝区走向形成的XX一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、XX市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊，是XX市社会经济发展和城镇建设的核心地区。
两心：通过对XX市和XX坝区耕地的保护，形成展现XX市亚热带风光和田园景观的两大生态“绿心”。围绕绿心，建设山地城镇，形成XX市特色化的城镇建设模式。
两带：结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇，依托XX市作为国家边境城市的时机，以边防、国防公路提升改造为基础，把XX海通道纳入全省重点边民通道建设，加强XX海与XX的联动，发展边民互市、生态养殖，探索XX开发的可能性，积极培育XX的沿边经济带，促进边疆繁荣稳定。以XX为重要节点，培育XX梁经济带。
三城：沿经济走廊形成XX市中心城区、XX、XX三个主要的发展城镇。是未来XX市城镇功能发挥，产业集中布局的主要城镇。
七镇：在XX市南部和北部山区，集中建设XX个乡镇，通过配套设施的建设，服务广大的山区村寨。并强化XX海边境口岸城镇功能、XX山XX族民族旅游小镇以及XX区域性品牌旅游小镇的建设。
（二）要素配置不断完善
1.资金要素。围绕《XX市农业产业精准扶贫规划》（2016-2020）目标，为不断持续巩固XX市扶贫成果，防止返贫现象发生，坚持“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，继续巩固提升产业扶持，每年制定出台《农业产业精准扶贫实施方案》，安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持，实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。
在贫困县涉农资金整合使用的大背景下，对贫困村只重视基础设施建设，忽视产业发展投入的情况，针对XX市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差，部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近2年才得以解决，而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量的，也需要再投入;二是XX市地处边彊，交通及各方面信息相对闭塞，加之又缺乏产业发展规划人才等原因，无法找到真正适合本地的产业发展突破口；三是争取上级资金加大投入，农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查研究、出门学习求经，拿出一乡一规划，有重有轻，稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户，而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前，XX市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，统筹整合财政涉农资金政策，上级确实给予了贫困县很大的自主权，但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足，上级对整合工作的考评考核较多，市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差，所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训，并进一步完善整合工作一系列配套措施，加大加强以上产业资金投入，并将其列入县级约束性目标任务。
2.人才要素。一是全面落实人才培引工程，加大科技创新人才培养力度。积极搭建院士（博士）专家工作站、组织申报人才外引项目，鼓励企业积极与科研院校开展研发合作，储备XX市区域内学术技术带头人、技术创新人才，培育创业致富带头人，组织全市科技人员提交云南省科技特派员申报认定材料，全面做好“三区”人才引进及培训工作；二是加强科学技术普及工作，提升公民科学素质。培育发展农村专业技术协会，推动农村经济发展。持续开展农村劳动力培训、转移和农函大等一系列科技培训，提高农民综合素质，充实基层科技工作力量；三是广泛开展科技知识宣传。开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”以及知识产权维权宣传活动，发放《乡村e站科普读本》、《趣味科普读本》、《公民科学素质提升知识读本》、《农村科学养猪适用技术》、《咖啡高产栽培技术》、《反邪教宣传手册》等宣传资料，强化政策知识宣传，普及实用技术推广，积极营造科技服务社会发展的良好氛围；四是认真制定符合实际的科技扶贫方案，进一步明确科技扶贫的总体目标和具体任务，积极与高校、科研院所签订合作协议，以技术指导、培训等方式支持XX市发展，为贫困农民增收和脱贫致富提供产业支撑。
（三）充分发挥新型农村合作经济组织减贫带贫作用
鼓励全市有发展条件、有意愿、有劳动能力的建档立卡贫困户参与农村新型合作经济组织。以产业发展为载体，对建档立卡贫困户明确脱贫增收产业和帮扶具体责任，落实产业帮扶措施，健全企业带贫益贫机制，积极引导各类新型农业经营主体，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与贫困户建立紧密利益联结机制，力争实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型农业经营主体建立经营合作关系。大力推行“大产业+新主体+新平台”的发展模式，建立贫困户与新型经营主体稳定、紧密的产业发展利益联结机制。与现有优势产业发展结合，采取“龙头企业给订单、农科部门教技术、合作社服务、大户帮带”的方法，把有条件的建档立卡贫困户带入现有产业体系中；与运用金融扶贫政策相结合，政府推荐、贫困户申请、配风险金、银行授信，充分用足扶贫小额信贷和产业扶贫再贷款，既扶持建档立卡贫困户，又扶持龙头企业。确保需要通过发展产业脱贫的贫困人口产业扶持全覆盖，使贫困户“有业可从、有企可带、有股可入、有利可获”。为此，市人民政府专门印发了《2019年XX市农业产业精准扶贫实施方案》（XX政办发﹝2019﹞XX号）和《脱贫攻坚培育新型农业经营主体和创业致富带头人奖补办法（暂行）的通知》（XX政办发﹝2019﹞XX号）文件,预计到2020年底实现每个有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与X个新型农业经营主体建立经营合作关系。
（四）基础设施更加夯实
扎实推进美丽宜居乡村项目建设，坚持建设新农村、发展新产业、过上新生活的发展导向，全面统筹实施美丽宜居乡村项目XX个，总投资XXXX万元，建设完成村内道路硬化XX公里；实施“四位一体”美丽宜居乡村行动计划，着力改善农村道路、排水沟渠、垃圾处理等基础设施建设，注重村庄美化亮化，建好管好“四好”农村路，着力改善农村生产生活环境。持续推进“七改三清”人居环境提升行动，下大力气治理农村生活污水和固体废弃物，加快农村“厕所革命”，组织撰写了《XX市农业农村“厕所革命”实施方案》（XXXX-XXXX）（征求意见稿）有待上报市政府办和州农业农村局。厕所革命目标任务户厕XXXX座，目前完成户厕XXX座，公厕任务XX座，目前完成XX座。
（五）生态环境不断改善
一是统筹山水林田湖草系统治理。
制定发布了《XX市畜禽水产养殖禁养区、限养区规划》、完成《XX河一河一策》、《XX市水产养殖污染防治方案（XXXX-XXXX年）》《XX市水产养殖业污染源普查实施方案》《XX市畜禽养殖业污染源普查实施方案》等材料；通过统防统治和绿色防控示范样板、统防统治和绿色防控技术的宣传和培训，辐射带动全市开展统防统治和绿色防控工作。从源头上控制了农残污染，有效减少了农药使用次数，减少了农药带来的危害，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全；二是加强农村突出环境问题综合治理。打好水、土、气污染治理“三大战役”。深入推进化肥农药使用量负增长行动和农药减量增效行动。根据市政府制定的《XX市秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》、《XX市人民政府办公室关于印发XXXX年XX市地区农业废弃物产业化发展项目实施方案的通知》，由农业农村局牵头组成联合执法组，对大焚烧秸秆违法行为执法力度，XXXX年上半年，由市督查室、市农业农村局、市环保局、市公安局及重点乡镇工作人员，对仍然露天焚烧秸秆、杂草的违法行为进行严厉查处，立案查处XX余起，极大地震慑了焚烧秸秆的行为。截止X月XX日，畜禽养殖户已拆除XX户，水产养殖户已放干XXX.X亩鱼塘。完成规模养殖场粪污处理设施装备配套率XX.XX%，完成畜禽养殖粪污综合利用率XX.X%。同时要求各乡镇按时上报自然村农村人居环境整治清单。制定了《XX市农药肥料包装废物及废弃农膜回收处置工作实施方案（征求意见稿）》上报市政府办，并将此征求意见稿下发至有关部门及各乡镇进行征求意见，待修改完善后正式组织实施。
二、存在的困难问题
经过细致调研发现，经过几年脱贫攻坚，XX市已基本解决绝对贫困问题，但仍还存在一些需要解决的问题。
（一）农村土地改革问题。
一是农村承包地“三权分置”改革操作细则、相关配套政策需进一步研究细化，“三权”的各自功能和整体效用还未充分发挥，层次分明、结构合理的格局还未完全形成；二是易地搬迁群众搬迁后，如何在搬迁地发展产业，原有土地、林地如何处置，如何充分发挥社会效益和经济效益正处于摸索探寻阶段；三是农村产业建设用地受限明显，如XX镇XX村在蚕桑产业发展中已初具规模，当地群众想要建设标准化小蚕共育基地，但因用地问题项目无法落地，一定程度上打击了群众发展产业致富的积极性。
（二）农业技术及人才和职业农民培育问题。
近年来，XX市大力推进人才储备和高新技术引进，但农业高新技术、农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才缺口仍较大。同时，农村富余劳动力转移就业工作的大力推进，使现农村常住人口多为留守妇女和老人，历史原因造成的当地农村群众文化程度低让培育发展新型职业农民更加十分困难，成为制约农业产业优质高效提升的一大因素。
（三）农业产业链断层问题。
在脱贫攻坚期，XX市农业产业得到了快速发展和壮大，肉牛、生猪养殖，坚果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米种植等已发展为大产业，但在农业产品深加工、农业物流等配套设施的发展、农业品牌打造等方面较为邂逅。同时，农产品检测没有统一标准，对外部主体依赖性过强，带来可持续性问题。
三、下一步工作措施
（一）以机制体制并轨促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接
几年的合力攻坚，充分证明以群众为主体，以社会各界力量为依托，以基层党组织为战斗堡垒，以驻村工作队充实力量，上级党委政府高位推进，行业部门统一协调调度的脱贫攻坚机制体制，适应当前中国农村发展的新形势，符合社会主义新农村建设的要求，能够积极推进农村工作的顺利开展。乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”式推进，将积极促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
（二）以农村群众内生动力的有效激发促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接
脱贫攻坚工作能够取得决定性胜利，贫困群众“动起来”是关键，农村群众的整体性“动起来”，也将是乡村振兴战略取得成功的关键。通过用好用活农村农村党员活动室及农村书屋、高质量开展农村技术培训、对村规民约进行适时修订、持续开展“五用宣讲”、树立农村致富先进等具体措施，激发农村群众内生动力，突出农村群众的主体地位，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
（三）因势利导，“精准”规划实施新一批整乡整村推进工程带动乡村旅游发展，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接
随着脱贫攻坚工作的有力推进，农村基础设施不断完善，各乡村在产业发展、民族文化特色、自然生态景观等方面特色更加突出，表现出新的发展活力，如：XX镇在蚕桑、肉牛养殖等产业进一步壮大，以“桃花节”等为代表产业旅游开始崭露头角；以XX村为代表的乡村旅游产业初现效益；城乡结合区农家乐愈加兴盛等等。因势利导，充分利用脱贫攻坚成果，结合地区发展新优势精准规划实施一批整乡整村工程，将有力促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
（四）以产业为根本实施地理标志品牌战略，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接
农村的发展追根究底离不开产业，产业是脱贫攻坚工作的“铁抓手”，同样也是乡村振兴战略的“铁抓手”。经过脱贫攻坚期的发展壮大，XX市新产业格局已基本形成，但仍存在产业结构不合理，产业链不完善，农产品经济效益低等问题，以四步走打造绿色、生态、健康的地理标志品牌战略为轴线发展农业产业，将大力促进促进脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。一是充分激活农村产业发展热点。通过政策鼓励、资金项目支持、技术帮扶等措施，深度激活、壮大发展农村致富带头人、产业合作社、涉农龙头企业、村集体经济等农村发展热点，扩大产业发展的基础优势，从这些热点中产生一批优质的乡村企业。同时，以这些热点为着力点，优化产业劳力，吸引农业科技人才、农业技能人才、农村实用人才回流农村，引入新型农业科技技术，打破技术和人才壁垒，完成产业基础的升级调整和农村产业发展中单家独户的个体经营向合作经营目标的转变。二是完成农产品质量安全体系建设。在新型农村经济体充分发展的基础上，建立和完善农业生产质量标准体系。规范农产品生产标准，围绕支柱型农业产业及新品种、新技术的推广，建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系；建立农产品质量认证和检测体系，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度，打牢品牌基础。三是点线成面，逐步建立农业全产业链。在新型农村经济体充分发展的基础上，有的放矢，精准实施产品加工、农产品仓储物流等一批基础设施项目，引导和促进农产品从生产到初加工，从初级加工到精加工，从精加工到形成品牌的升级，从规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变，逐步完成农业全产业链建设。四是以优质品牌为突破口，逐步树立地理标志品牌形象。优选X到X个技术含量高、市场容量大、附加值高的农业产品品牌进行持续包装打造，同时确定为区域公用品牌。以区域公用品牌为基础，依托上海市等大平台，积极寻找与盒马生鲜、拼多多等电商合作的机会，利用电商销售模式，打造出知名品牌形象，以点带面，带动区域产业的品牌价值提升，形成地理标志品牌，深植XX市绿色、生态、健康的地理标志品牌形象。
抓好当前的脱贫攻坚工作，一定要将短期目标与长远目标结合起来，在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时，还要认真谋划、实施“产业、生态、治理、乡风文明”等方面的工作，开启乡村振兴的新征程，朝着乡村振兴目标不断前进。
脱贫攻坚调研报告(篇10)
为扎实推进全县脱贫攻坚工作，根据xxxxxx月xx日xx讲话精神，按照精准扶贫和深、细、准、实的总体要求，县政协调研组扎实开展全县扶贫调研工作，通过听取汇报、实地察看扶贫开发项目，走访农牧户了解贫困现状，召集乡村干部、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告，供参考。
一、全县扶贫开发工作总体情况
近年来，全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，突出重点，强化措施，狠抓落实，扶贫开发取得明显成效，贫困地区面貌发生深刻变化。十三五期间，截至xxxx年底，共投入专项财政扶贫资金xxxx万元，先后在全县xx个乡镇xx个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、雨露计划、金融扶贫等扶贫项目，农牧民人均纯收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元；贫困村人均纯收入由xxxx年底的xxxx元增加到xxxx年底的xxxx元；贫困人口由xxxx年的xxxx户、xxxxx人减少到xxxx年底的xxxx户、xxxxx人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用，为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照精准扶贫要求，分析贫困成因及存在的问题，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解五大难题：基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱；人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄；驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐；因病因灾致贫现象突出；精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键等难题。目前，我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区，xxxx年建档立卡乡村贫困户共xx个乡镇xx个村，总户数xxxx户、xxxxx人，分解到村的贫困户为xxxx户、xxxx人，贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的xx.xx%和xx.xx%。重点贫困村贫困人口分布如下：xx。
（一）基础设施支撑不够背景下水电路困难，公共服务水平低，自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如，xx乡群众反映，各自然村牧业点道路仍然没有修通，现有电网没有实现全覆盖，全乡冬季草场仍有xxx余户没有通上电，xx地区xxxx余户中只有约xx%的牧户通了水，其余xx%的牧户生活用水主要依靠井水。同时，原有草场网围栏使用年限较长（xxxx年拉设），损坏严重，急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此；又如xx乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金，但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决，仍然没有改变人背畜驮的历史，对此群众反映强烈，建议县委、县政府高度重视，尽快解决和改善群众最基本的生存条件；还有如xx三个自然村村内只有一、两处取水点，仍然存在吃水难问题；加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度，不断改善广大群众的生产生活条件。
（二）人才技能欠缺背景下贫困代际传递，贫困程度深，增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因，劳动者的文化素质普遍较低，文盲半文盲比例远高于全省平均水平，尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响，等、靠、要思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业精神，加之受语言障碍和科技素质不高的影响，限制了外出劳务输出，贫困户增收解困难度较大。在调研时，各乡镇普遍反映，近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训，如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车（摩托车）修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎，在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制，培训效果仍然不理想，有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望，在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作，整合各相关部门的培训资金，采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等，切实把有限的资金用在刀刃上，把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。
（三）驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难，驻村帮扶参差不齐，帮扶效果不理想，对不管项目和资金的部门单位来说，巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作，知识面不广，不懂藏语，年龄偏大，在开展工作中充当客人，存在守院子、转圈子现象，在协助村两委班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
（四）因病因灾致贫现象突出。一是自然条件严酷，生态环境脆弱。年均气温低，地形复杂多样，干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁，遇有大灾，群众口粮都成问题，农牧业生产尚未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的被动局面。农业产量低而不稳，生产成本大，粮食作物亩均产量xxx公斤左右，油料作物亩均产量xx公斤左右。牧区草场生长期只有xxx天，而枯草期长达xxx天。重点贫困村地质灾害隐患多，地质灾害隐患点共有x处，灾害事故频繁发生，严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，地理位置偏僻，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾能力和自我发展能力弱，因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，持续发展、稳定增收的基础还很弱，巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查，很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到xx%至xx%，但近年来因市场价格因素影响大，采挖成本高，收益极不稳定。同时，种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小，增收渠道十分狭窄，增收难度仍然很大。
（五）精准识别数据录入质量有待提升，如何精准打贫困七寸是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立一户一策的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在漫灌式扶贫，以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫，具体到每家每户，难免漏人漏项，针对性不强、精准度不高；垒大户，由于要增强项目辐射带动功能，一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益联结机制又不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象；路边花，由于要考虑示范，而扶贫资源又有限，有时就难免出现种好了路边花，却忽视了纵深居住的农牧户，点面不平衡。此外，贫困人口脱贫难度大，通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户，主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。
（六）重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。现有贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式，农产品商品率低，畜牧业良种比例低，农畜产品开发缺乏龙头企业的带动，农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来，各类农牧区专业合作组织得到了快速发展，但由于缺乏资金、技术支撑和必要的管理人才，中后期发展将面临诸多困难和问题。在调研中，多数重点贫困村的群众提出，对各类专业合作社今后的发展参股群众心中没有底，希望县政府和相关部门给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导，使已建的专业合作社能得以健康、持续发展，真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题。
（七）围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村服务体系建设严重滞后。如在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映，乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、住院床位严重缺少（如xx乡卫生院只有四张床位），远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求，有些乡镇由于路途遥远，遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者，往往因得不到及时救治造成严重后果，也增加了群众负担；教育资源分配不均衡，越是边远、贫困乡村，越是留不住人才，师资力量、教学质量、基础设施相对较差，很大程度上制约了该村的长远发展，造成了事实上的不平等。如在xx村、xx镇xx村调研时群众代表反映，配备的双语教师主要偏重于用藏语教学，学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够，希望各学校配备专门的汉语老师，直接用汉语授课，切实提高孩子们的汉语言表达、运用能力，为孩子们今后走出大山做好长远准备；尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和一站一中心，也配备了必要的工作人员，但由于受专业素养、服务技能等的限制，没能发挥应有的作用。
（八）村两委班子作用发挥不够。一是有部分村级党组织软弱涣散，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领；有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍存在，很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限，往往因为拿不出自筹资金，致使无法享受项目资金，如危房改造、奖励性住房等，群众希望对这部分特贫户要采取政策支持、信贷支持、帮扶支持等方式，帮助实现建新房的愿望，切实改变居住条件。
（九）城中村的发展缺乏后续产业支撑。在xx镇调研时乡、村干部都反映，位于县城周边的xx等村因城镇化建设的需要，赖以生存的土地基本征用完，群众增收缺乏后续产业支撑。同时，大部分村民已实现了农转非的转变，因而享受不了农村的各项优惠政策，如三江源助学补贴等，而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈，应引起县委、县政府的高度重视，在今后的工作中，进一步调整扶贫工作思路，对城中村给予更多关注。
如果这些问题不加以认真研究和解决，务必会影响扶贫的效果，就难以彻底消除贫困人口。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。
三、今后开展精准脱贫攻坚的几点建议
（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户，全力推进精准脱贫攻坚。一是扶贫过程中，扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在，全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段，建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，变过去的大水漫灌为精准滴灌，脱贫攻坚要靶向精准，全面做到六个精准，重点从治理贫困村穷、乱、弱入手，提出大打一场藏区维稳前沿县精准脱贫攻坚战，集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号，创建脱贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区，制定针对性强的扶贫细化配套措施，确保贫困村和贫困人群的精准认定，实现扶真贫扶准贫，让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利，使扶贫开发工作精准、深入推进。二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准，致贫原因分析得透不透，脱贫致富的规划和措施制定得实不实，项目资金和干部驻村是否落实到位等，切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清，才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫，要下深水摸清情况、找准问题，找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准，统筹与社会救助政策相统筹，建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。三是将精准脱贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手，提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与脱贫攻坚，根据贫困原因，实施分类指导，以整村推进为着力点，有针对性地实施脱贫攻坚，有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金，捆绑打包，统筹使用，综合施策，合力攻坚。四是按照缺什么、扶什么的原则，坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，全方位加大扶贫开发力度，不断增强贫困人口素质与技能，不断改善贫困人口的生产生活条件，不断提高贫困地区经济社会发展水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户，完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际，建议县委、县政府加大协调争取力度，进一步加大对贫困村四通、（通水、通电、通路、通讯）四有（有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室）以及草原四配套建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设，整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题，积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度，通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施，切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益，为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设：贫困村村级道路硬化或油化x条以上；xx%以上的自然村通硬化路；聚居xx户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水：自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到xxx%，基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善：农村危房改造达到xxx%，有条件的贫困村有集中安置点x个以上，安置农牧户xx户以上，其中贫困户xx%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到xxx%。四是农网改造：提高农网升级改造技术标准，切实推进一户一表升级改造，保障农牧区用电需求。
（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户，规划保障攻坚。对脱贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制，在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上，科学编制十三五扶贫规划，明确主攻方向，科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施，并把十三五规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中，保持规划实施的连贯性，确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任，将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制，自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度，并根据形势变化和规划实施进度，进行相关内容的滚动修订，以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡（镇）政府共同参与的项目实施领导小组，并建立联席会议制度，及时研究制定相关政策措施，统筹规划、综合协调项目实施，为精准扶贫提供组织保障。
（四）措施到户精准，多措并举，因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区，目前仍有xx.x%以上的农牧业人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有x项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中，因地制宜抓好特色产业，xx河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章，浅脑山区大力发展农区畜牧业，牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源，深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调，定向输出劳务，每年输送xxx名至xxx名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次，期间实行路费和生活费政府补贴，打工费自主，培训结束后去留自定的原则，使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术，为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线两线合一。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁，探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制，按照三三布局，将牧区三分之一搬迁到县城定居，三分之一搬迁至各农牧业点小集镇，三分之一留居原草场，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。
（五）因村派人精准，合力攻坚，结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集；县级领导联系贫困村、帮扶贫困户；科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织第一书记；乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善三联三促工作机制，开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的五个一工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手，在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上，做到长远联建规划和年度联建计划相衔接，保证联建工作的前瞻性和连续性，同时要创新帮扶形式，为村两委和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变输血为造血，确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题，对现有的部分三联三促单位进行及时调整，尽量将项目单位安排到重点贫困村，切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外，建议采取政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设的思路，结合三基建设，按照一河、两线、三点分类实施，对贫困的原因分门归类，对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗，将联村联户机制落实到位，在落实好国家扶贫项目的基础上，将贫困村集中帮扶，分散的贫困户因人因地施策，每个乡镇制定脱贫攻坚战方案，每村一方案，每户一策，每人一策，每个贫困村由一个项目部门联村帮扶，企业包村包户，协调安排每个企业联x-xx户，效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作，在选派入乡驻村干部时，加强与选派单位的沟通联系，真正把优秀人才选出来、派下去，应充分考虑其自身特点和基层工作实际，将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层，方便开展工作；强化用人导向，对出色完成工作、各方面反映良好的同志，大胆使用，优先提拔和晋级，提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度，对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部，应由派出单位召回重派。同时，为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力，建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇，便于统筹管理，更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。
（六）脱贫成效精准，加强动态管理和队伍建设。精准管理，对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。此外，进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设，针对扶贫开发项目多、资金多，任务重、人员少、干部力量薄弱的实际，积极与省、州编办协调，适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜，增加部分事业编制，并在乡（镇）设立扶贫专干，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍，不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设，村两委班子作用发挥如何，尤其是村党支部书记作用发挥如何，直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标，在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干，能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。
脱贫攻坚调研报告(篇11)
2021年是脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴的启动之年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，发展壮大村级集体经济。是巩固脱贫攻坚成果的重要保障，对于巩固党在农村的执政基础，实现全面建成美丽乡村奋斗目标具有十分重要的意义。
在村组干部的协助下，我通过对串组入户走访，结合**村实际情况进行调研，就**村形成报告如下。
一、村级发展现状
（一）基本情况
**村位于武冈市县城东北方向30公里、**乡政府西南方向9公里处。东邻赧水，南界荆竹镇荆江村，西连洞口县双峰村，北隔双江村。全村总面积4095亩，以山地、丘陵为主，其中耕地面积1854.5亩。全村总人口702户2528人，其中党员68名（女性党员9名）。本村由原**村、大水村两个自然村2016年合并而成，经济发展以农业为主。
（二）脱贫攻坚成果
全村原有建档立卡贫困户76户283人，2020年实现全面脱贫，无贫困户、边缘户返贫现象。
1.完善基础设施。通过政府以及帮扶单位的相关扶持资金2017-2020年共投资200余万元帮助**村发展基础建设项目，具体有：三房头、大院子、牛叶塘、大水芒塘等院落的道路硬化；三房头的大塘、牛叶塘和北家山塘等水塘水库的清淤硬化加固；百家山到黄泥塘沿线的水渠修建以及水田改造；全村的安全饮水工程等等。促使**村致富通道更加畅通，耕地综合生产能力明显增强，老百姓的生活用水得到保障。
2.补足公共服务短板。新建了村卫生室、村便民服务中心、文化广场和篮球场，大力实施“美丽乡村”工程，深入推进农村环境综合治理，同步推进水、电、路、房和环境改善工程。推进"一门式"村级公共服务中心建设，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，制定村规民约，定期开展评选“好婆婆、好媳妇、五好家庭”等光荣称号，形成“好人好事有人夸、歪风邪气有人抓＂的良好氛围。
3.实施精准扶贫。贫困家庭住有所居。全面落实农村危房改造和异地搬迁政策，共实施农村危房改造66户，异地搬迁7户。贫困家庭学有所教。把教育作为保障和改善民生的重要抓手，通过教育帮扶适龄学生，建档立卡贫困家庭学生资助面达100%，确保了全村无一学生因家庭经济困难而失学。贫困家庭病有所医。大力实施健康扶贫，**村因病致贫贫困户63户，家庭医生慢性病签约76户贫困人员，通过健康扶贫追补医疗报销费用达90%。
二、当前面临的困难和问题
虽然**村在开展脱贫攻坚以来，特别是2020年的全面脱贫，在基础设施建设、产业发展上、群众素质提升上迈出了重要的一步，但还存在一些问题和困难。
（一）村民主动参与发展的积极性不高
长期以来，在发展产业上，群众传统种植的思想根深蒂固，在新的历史条件下发展壮大集体经济，群众认识还不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏难情绪。一些农户心存顾虑，缺乏参与市场、股份合作的积极性，对通过村集体发展产业增收致富的信心不足。
（二）是集体经济基础薄弱
从实际情况来看，**村“家底”不厚，除村级活动场所外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。
（三）发展集体经济人才紧缺
目前整村面临的问题就是，年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，留守村里的村民普遍年龄偏大、思想保守、不够大胆，驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上老经验用不上，新知识学不懂，有资源条件不会用，有集体经济不会管。对村级发展的现有产业，壮大村级集体经济无长远规划，抓发展的积极性、主动性也不高，村级集体经济后劲不足。
三、剖析其主要原因
一是群众思想落后。由于村地处边远，群众与外界接触不多，加上全村群众整体文化程度不高，老龄化严重，剩余劳动能力不足。发展传统产业的思想根深蒂固，对产业积极性不高。
二是产业发展滞后。以山地为主，土地少连片不多，水利设施有待完善，发展产业受限，规模化发展不具备优势。群众思想落后，土地流转特别困难，没有任何规模化产业项目。
三是合作社发展不规范。村级集体专业合作社起步晚，集体经济累积不足，资金来源困难，利益衔接贫困户不广泛，专业合作社组织不健全，管理不规范，导致运转不正常。
四是基层组织保障不力。新村级班子的平均年龄偏小，农村工作经验不足，基层堡垒战斗力不强。
四、对策和建议
发展壮大村级集体经济，是巩固提升脱贫攻坚成效，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路，需要有足够的历史耐心，一年接着一年干，久久为功，积小胜为大成。
（一）加强基层组织建设，夯实战斗堡垒。一是村级班子队伍。由于**村现行村级班子较为年轻，村党支部书记在村民心中的威望还有待养成，其他村干部的农村工作水平也有待提高，下一步，加大力度培养政治素质过硬、服务意识较优、带头作用较好，懂产业、善发展的年轻党员。二是合作社队伍的管理。壮大合作社成员队伍，积极吸纳村里在外务年轻人入股合作社，积极寻求机会组织合作社成员到外参加学习、培训，提升合作社成员的产业发展、产业管护能力。
（二）拓宽融资筹资渠道，做好政策衔接。紧紧抓住脱贫攻坚和乡村振兴的契机，积极争取政策支持，积极协调项目支撑，积极拓宽融资渠道。建立以项目投入为主体，财政、信贷、社会和群众自筹资金等多渠道、全方位、宽领域的投融资体系，围绕乡村振兴推进建设引导多元化资金支持**村产业发展。优化整合各项财政资金支持产业发展相关政策，积极创新财政资金投入方式，完善资金管理办法，将监督、管理和控制贯穿于财政资金支持**村产业发展的全过程，并建立与财政资金支持方式相适应的绩效评价体系，对扶持效果、产生效益进行科学评价，确保资金分配公开、透明，切实发挥资金的使用绩效。
（四）加强群众素质提升，激发内生动力。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的思想转变和辛勤劳动来实现。一是加强思想扶贫力度，加快转变观念。治穷先治愚，扶贫先扶志。要重点宣传党和国家的政策法规，帮助他们分析致贫原因，引导他们牢固树立自强自立、自力更生、不等不靠的信心，树立“勤劳致富光荣，坐等靠要可耻”的正确理念。二是大力加强技能培训，增强个体发展能力。根据贫困人口的实际需求，本着“实地、实用、实效”的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，有针对性地加强科普知识和工农实用技术的培训，通过产业发展和技能培训，吸纳群众到合作社务工，增加群众收入，确保实现稳定脱贫。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在已打赢脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文谣，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重村民意愿，把广大村民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，并结合市情乡情村情，扎实做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，在着力保障和改善民生的基础上，真正实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让乡村振兴成为中国梦的一个重要组成部分。
脱贫攻坚调研报告(篇12)
党的十九大以来，***认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，从抓实党建助推产业扶贫入手，加强党员干部人才队伍建设、筑牢基层支部战斗堡垒、引领壮大脱贫龙头产业、管好用好驻村帮扶力量、强化基层基础保障,以推进农业供给侧结构性改革为主线，以打造农牧业特色主导产业为基础，以农村自然生态资源为依托，精准聚焦、靶心不散，科学规划、紧密衔接，扎实推动农牧村全面进步、农牧业全面升级、农牧民全面发展。脱贫攻坚工作取得了决定性进展，已顺利完成整县脱贫摘帽的历史性任务，为稳步实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
一是以产业振兴为“核心”，夯实群众致富基础。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，紧扣产业培育治本之策，在谋产业、引产业、抓产业上聚焦发力，不断强化特色产业发展组织保障和规划引领，统筹整合财政专项扶贫资金和涉农项目资金，支持鼓励有条件、有意愿的贫困户，突出发展***等传统优势产业，大力发展乡村旅游、特色养殖等特色产业，逐步探索光伏发电、电商扶贫等新兴产业。不断强化龙头企业示范引领作用，健全产业链条。立足各乡镇、村资源优势、区位优势和特色产业，结合“三变”改革，整合落实各类扶持资金，通过入股新型经营主体、吸纳贫困户到户产业扶持资金、集体“三资”折股配股等方式，推行“龙头企业+村集体经济+合作社+农牧户”的管理运营模式，重点扶持村集体经济发展特色种养、乡村旅游、农畜产品加工销售等实体经济，建立长效发展和增收机制，持续稳定增加村集体经济收入。通过科学规划、重点培养，统筹整合、聚焦发力，立足特色产业优势，促进一二三产业高度融合，不断延伸产业链条，拓宽群众致富门路，做到产业发展有谋划、有引导、有抓手，真正实现稳定脱贫和增收致富。
二是以人才振兴为“关键”，拓宽乡村建设门路。发挥技术人才支撑作用，加强农牧村专业人才队伍建设，确保农牧村成为真正留得住人才、锻炼人才的热土。大力开展技能培训，把开展农牧民技能培训作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手，不断增强农牧民技能培训的针对性、实效性，改变过去各乡镇和部门单位各自为阵、多头培训、重复培训的培训格局和集中授课、以会代训、大水漫灌等培训模式，统筹各相关部门资源，合理分解培训任务，科学制定培训计划。针对不同培训需求，发挥好各培训平台功能，通过集中开展理论培训、分散组织现场操作的方式，举办了畜禽养殖、电焊、农牧藏家乐、民族刺绣和手工艺制作等农民工技能培训。加强人才队伍建设，着力扶持培养了一批有影响力、有致富能力的合作社领头人、乡村工匠、民间巧手、非遗传承人等。吸引支持企业家、党政干部及专业人才通过投资兴业、捐资捐物、提供服务等方式服务乡村振兴事业。
三是以文化振兴为“保障”，激发群众内生动力。聚焦“志智双扶”主要任务，紧盯乡风文明关键举措，大力挖掘卓尼“五大文化”内涵，精心打造文化特色品牌，创新开展民俗表演、文体艺术、节日联欢等活动，***等优秀文艺作品广为流传，优秀文化滋养文明风尚的沃土得以开发厚培。以社会主义核心价值观为引领，通过评选表彰“最美**人”，采写推出一批鲜活、生动、感人的“最美事迹”，开展多场次美在平凡、美在善良、美在奉献的宣传讲座，热爱祖国、无私奉献、追求高尚、忠于职守成为卓尼的时代强音。结合民族团结进步创建“八进”工作，大力倡导婚事新办、丧事简办，勤俭节约、勤劳致富，让文明新风、高尚情怀占领生活新高地。大力组织开展“五星级文明户”“文明家庭”等评选活动，树立道德典型、深化道德教育、构建文明乡风，有效构建崇德向善、争做好人的村风民风。坚持“三治融合”抓基层治理，建成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和调解委员会，建立完善村规民约，实现自我教育、自我约束、自我管理的有机结合。坚持引导宗教与社会主义社会相适应，充分借助宗教界代表人士在信教群众中的影响力，组织动员寺院活佛、高僧大德发掘有益教义、讲解党的政策，教化群众常怀“感恩之心”，懂得“知足常乐”，多做“利众之事”。建立“道德讲堂”，设置“红黑榜”，积极宣传传统“八德”优秀文化，大力开展礼让行人等文明行动。文明素养潜移默化逐步形成，激发各族各界特别是贫困群众对美好生活的向往，坚定告别贫困、迈向小康的信心和决心。
四是以生态振兴为“支撑”，提升农村人居环境。立足全县生态优势、产业特点、社会经济发展现状，高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，通过实施“生态文明小康村建设”“厕所革命”“环境卫生整治”工程，坚持和贯彻生态环境新发展理念，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。依托中央农村环境连片整治、贫困村环境综合整治等项目的支持，紧紧围绕饮用水安全保障和人居环境质量改善，全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，重点开展饮用水源地保护、生活垃圾收集与处理、村民环境宣传教育等建设项目。采用“户收集、村集中、乡转运、县处理”模式开展农村生活垃圾分类、收集和处理，逐步形成环卫整治长效机制，保障了村庄保洁及管理管护的有效性和常态化，实现了农牧村“脏、乱、差”到全天候“洁、净、美”的华丽转变。积极探索政府主导、社会各界参与路径，全力实施“生态人居、生态环境、生态经济、生态文化”四大工程为主要内容的生态文明小康村建设，全面推进“七改”工程。严格按照***建设标准，着力打造环境友好型、红色旅游型、生态体验型、体闲度假型、民俗文化型、特色产业型的生态文明小康村。通过生态文明小康村建设农牧村村容村貌发生翻天覆地的变化，“人畜混居”的传统陋习得到彻底革除，制约贫困村快速发展和农牧村“脏乱差”的问题得到有效根治，逐步实现了“居生态村、用洁净能、喝干净水、住安全房”的生态宜居目标。按照不同地域特色风貌进行分类指导的原则，制定风貌管控规划专篇，注重传承保护、突出特色、整体协调和农房单体建筑指引，围绕硬化、绿化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的城镇生产生活生态环境。
五是以组织振兴为“引擎”，凝聚脱贫攻坚合力。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，不断提升基层党组织在脱贫攻坚工作中的凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的能力和水平，切实将党建优势转化为扶贫优势，使基层党组织成为在脱贫攻坚中的战斗堡垒、乡村振兴中的的优势资源、重要平台和强大引擎。着力优化脱贫攻坚队伍和人才建设，通过党员带头创办合作社，农牧民党员结对帮扶贫困户，使基层党组织成为群众脱贫致富路上的“主心骨”和“领路人”。深入推进以“党支部+”为抓手的脱贫攻坚先锋行动，进一步发挥基层党组织和党员骨干在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，不断巩固提升脱贫成果。通过不断扩大基层党组织覆盖面，将制度建设贯穿到党务、村务全过程，促进支村两委关系协调一致，党员干部带领村民凝心聚力，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。不断完善了村级组织办公、远程教育平台、医疗卫生设施、文体娱乐设施等设备，实现了标准化活动场所提档升级，使基层党组织的优势延伸到基层的各个领域，为高质量推进党建促脱贫攻坚增添新的活力，确保实现脱贫成果巩固提升和稳定可持续。把党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力，通过拓宽致富门路，延伸产业链条，引进龙头企业、扶持农民合作社、创办扶贫车间，始终把党建引领的作用体现到产业发展和富民增收上，实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”模式，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”和“服务链”，使党建成为脱贫攻坚的组织保障，为乡村振兴提供强大动力源泉。
