农村三资管理工作计划
发表时间:2025-12-24农村三资管理工作计划(汇总17篇)。
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20xx年7月中、下旬,我处与冷工厂、二发厂、质量部一起,结合最近学习MSA的经验,进行了一次计量型特性的测量系统分析试验,结果见附录1~6。现根据我们的试验过程中发现的问题和结果进行总结如下。
一、发现的问题(从测量系统的人、机、料、法、环五方面来说明)
人——量具的使用者,这次我们进行的测量系统分析时分别从冷工厂、二发厂选取被分析特性过程的一个操作者和两个检验员进行分析,且都是有操作证的,发现问题:操作者不能正确使用量具,如测量前不校对、测量后也不校对,测量时带防水手套,外径千分尺先拧紧粗调旋扭,再拧紧微调旋扭。检验员好一些。
机——量具本身,主要的问题就是现工艺上配套的量具分辨力(过去称为精度、最小刻度值)不足,没有按标准的要求“测量系统的分辨力应为被测特性公差的1/10或被测特性制造标准偏差6σ分布的十分之一”来配套,表现出来就是测量系统的分级小于5。或者挂羊头卖狗肉——表头为“千分表”,其他为百分表;千分表也是从百分表中选出来的,不是按千分表来设计、制造的!
料——测量的工件,这次试验中发现,有许多特性的测量结果是不合格的,如凸轮轴粗车小头尺寸和镶套后的缸套内孔尺寸。在进行MSA学习时,老师提出去掉这尺寸,但没有什么依据。另外,也从侧面反映出我们的过程能力不足(这里边有一个先有鸡还是先蛋的问题——过程能力的分析,需要测量数据,需要测量系统,但测量系统分析需要稳定的过程!) 法——测量的方法,对测量的结果产生影响,不单独考虑。
环——测量的环境,由于大家都是在同一地方进行分析,因此可以认为相互间不对测量系统的分析产生影响(或者说产生的影响对大家都是一样的!)
二、这次测量系统分析的结果
1、重复性与再现性合格的只有一个在12%以内,12~30%之间有1个,余下全部大于30%; 2、数据分级,大于5只有两个,余下的2个小于2(作为计数型量具都不合)
注:数据分级小于2,测量系统于控制过程没有任何意义;等于2,相当于计数型量具;用于过程分析,最少为5,最好再多一些! 对于产品先期策划,先按特性允许公差值的1/10来选配量、检具,在此基础上进行MSA和初始过程能力研究,这结束后,会出现下列的问题。
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初中生活是人生最难忘的一段时光。为了更好地吸取教训,总结经验,本学期制定如下计划:
一、加强学生的思想和行为规范教育
(1)、根据校德育计划和学生实际,利用早自习、班会、午自习,有针对性的开展法制教育、集体主义、爱国主义教育。根据学生的特点,着重加强确立心理健康的教育,自觉抵御不良行为思想的诱惑,形成良好的行为习惯和思想的引导,开展多种适合学生特点的教育活动,促进他们健康成长。
(2)、加大家访工作力度,作好家访记录,使自己能了解到每一个学生的家庭情况,并加强与家长沟通,及时掌握学生的思想状况。要认真做好留守儿童的记录,并在教学中有意识地关注他们的学习生活。
二、加强班干部队伍建设
本学期对班干部重新调整,各班干部分工明确,让他们明确职责。每两个星期召开一次班干部会议,了解和解决班级中的情况和存在的问题。使他们充分发挥自己的能力。
三、加强班级建设
本学期仍把常规工作作为重点。室内外担当区的打扫,教室的卫生、布置板报、纪律、个人卫生等。培养学生自主管理的能力,提高团结协作能力,体现责任意识,养成集体观念,使各方面逐步规范常规,形成良好的班级班风。
四、继续抓好“一帮一”的爱心活动
针对“学困生”,由学习委员组织“一帮一”的活动。利用课余时间,对他们进行辅导。对老师当天所讲的内容重新给他们讲一遍,并帮助他们一起完成老师布置的作业。
五、积极参加班主任业务培训,并且自己有意识地阅读相关资料提高自身班级管理能力。
总之,通过这一学期的努力,使学生们能够为青春期的学习生活做好充分的精神准备,帮助学生提高明辨是非的能力,树立远大的理想,确定人生奋斗目标,做一个热爱祖国、关心他人、有着强烈的社会责任感的新一代接班人。
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20xx年10月10日
丁堰镇农经中心
加强农村集体资金、资产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇十分重视,通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体三资的会计电算化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体三资的管理,取得了良好的成效,现将工作开展情况总结如下:
一、清产核资,摸清家底
20xx年5月份根据市统一要求在全镇开展了清产核资工作。一是统一认识,加强领导。为了更好地完成清产核资工作,我镇建立了镇长任组长,分管农业的副书记、副镇长、纪委书记任副组长,各村书记、会计、农经中心记账员为成员的清产核资工作领导小组。领导小组成立后专门召开了村定职干部大会,由镇长对清产核资工作进行了动员,农经中心对清产核资工作进行了业务辅导。二是清产核资,摸清家底。清产核资的主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇党委、政府的统一领导下,由镇纪委牵头,农经中心记账员分工到村对全镇10个村的所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面查清村资金、资产、资源底子,建立了详实的三资台账并将清理结果在村务公开栏实施了公示。
二、集中培训,建立信息化管理平台
自从合并乡镇以来,我镇就实施了村账镇代理制度,从农经中心抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组织实施会计业务培训,实现了从手工记账到会计电算化的转变,再从会计电算化到网络记账的飞跃,农经中心记账员通过网络登录该系统,对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表。
三、落实制度,规范运作
一是建章立制。根据农经服务中心的工作程序,我们制定了《农经中心工作人员岗位责任制》、《代理记账员操作办法》、《村集体经济组织财务管理制度》、《一事一议项目化管理制度》、《村级票据管理制度》等,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。
二是规范收支行为。各村在发生经济业务时统一使用省监制的村级组织内部结算凭证,所有的资产租赁、资源发包、土地补偿费等收入都能及时足额解交农经中心村级专户。村级所有支出均须村主任审核,书记审批,经民主理财小组和村监委同意并加盖民主理财专用章和如皋市村级监督委员会监督专用章后方可入账,其中小额支出由村会计按报销程序以备用金直接支付,再由村会计到农经中心报帐。大额支出经各村申请,领导审批后采取非现金的方式结算。
三是严格资金管理。(1)一事一议资金管理。在一事一议资金使用上我们严按照一事一议项目化管理管理的要求,凡使用数额在5000元以上的建设事项,均实行项目化管理,使用数额在5000元以下的建设事项,列入小型项目和用工管理,在使用上采取立项、申报、审批、验收、拨款、建立台账的程序,拨款时统一使用一折通打卡的方式结算到位。(2)村级财政转移支资金管理。农经中心专门设立村财政转移支付资金核算专页,对市有关部门直接拨入的转移支付资金及时入账,对不直接拨入的村干部报酬等,在收到相关票据后及时记账,确保村级资金核算内容的及时、准确、完整。
四是资产、资源动态监管。农经中心加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的实施动态监管。村级所有的资产在三资管理平台中都建立卡片,并留有电子照片备案。村级在处置资产、资源时均由镇纪委牵头,实施公开竞价、招投标等,经村民代表会议讨论后决定,并及时进行账务处理和台账变更,确保账实一致。
四是定期公开三资使用情况。农经中心根据每季度记账情况,每季度汇总一次村三资使用情况,出具书面材料并加盖中心印章后交由各村向群众公布。
五是严格经济合同管理。村级的各种承包必须全部签订书面合同,同时上报农经中心备案。
六是严格村级档案管理。农经中心建立了50个平米的档案室,采用档案密集架,集中保管村级会计凭证、会计账簿等会计资料,实施专人管理,档案的调阅均按制度执行。
七是严格审计监督。每年由镇纪委牵头制定审计计划,每年保证对三分之一的村实施审计,今年年初已对全镇十个村三年的经济情况实施了审计,审计结果已召开村定职干部会进行了公布,同时根据审计情况重新出台了《丁堰镇村(社区)集体经济组织财务管理制度》
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第一章总则
第一条:为加强村镇规划建设管理,促进我镇经济和各项事业的持续快速、健康发展,依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》和上级有关规定,结合我镇实际,制定本规定。
第二条:凡在村镇建设规划区内进行居民住宅、镇村公共设施、公益事业、镇村企业、个体私营企业等建设以及市政公用设施、环境卫生管理,必须遵守本规定。
第三条:本规定所称村镇建设规划区,是指镇总体规划中划定的镇驻地建设规划区,工业园区、村庄规划区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域(包括309国道,好临路两侧,开发小区以及旅游区等)
第四条:城镇规划建设管理工作,由镇村镇建设管理站具体负责。
第二章村镇规划
第五条:村镇规划包括:镇规划和村庄建设规划。镇规划包括:镇总体和详细规划。镇总体规划包括:镇域规划和镇驻地总体规划。
第六条:镇总体规划须经镇人民代表大会通过,由镇人民政府报县人民政府批准实施。
村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议同意后,由镇人民政府报县人民政府批准实施。我镇的村庄规划要根据各村的经济发展现状和要求以及自然环境、资源条件,按照社会主义新农村的建设要求,处理好近期建设和远景发展,改造与新建的关系,编制新一轮的村庄建设规划。
第七条:村庄规划要注重保护生态环境,加强绿化和村镇容貌环境卫生建设,充分利用原有的建设用地,新建、扩建、改建工程及住宅尽量不占耕地。
第三章村庄规划的实施
第八条:在村镇规划区内新建、翻建、改建、扩建居民住宅,镇村及个体企业、公共设施、公益事业等必须符合村镇规划,服从规划管理,任何单位和个人不得阻挠和拖延规划的实施。
第九条:实施规划严格执行申请审批制度。镇规划区内的一切建设使用《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。村庄规划区内的一切建设,使用《选址意见书》。
第十条:农村村民在村规划区内建设住宅或兴建企业的应当向村委会提出建房申请,经村民代表会议讨论通过后报镇村建站审核,报县建设局审查同意,并在出具《选址意见书》后,办理用地手续。
第十一条:在镇规划区内进行住宅、企业以及基础设施、公益事业的建设需要申请用地的,必须向村镇建设管理站申请定点,并填写《建设用地规划许可证》审批表,由村镇建设管理站根据规划定用地位置和界限,报县建设局审批。经审核批准的发给《建设 用地规划许可证》后,方可申请办理用地手续。
第十二条:建设规划用地批准后,任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围,确需改变的必须重新审批。
第十三条:在村镇建设规划区内修建暂时建筑,必须经村镇建设管理站批准。临时建筑用地,若国家或集体需要,必须无条件拆除。
第十四条:严禁在批准为临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第十五条:镇规划区内沿路建筑物一般为二层以上楼房,外装新颖美观;任何单位和个人,不经村建站批准,不得在沿路两侧随意挖坑取土。
第十六条:已批准的建设项目一年内未建设使用者,一切手续作废。
第四章设计与施工管理
第十七条:严格实行村镇建设施工许可证制度,所有施工单位和个人在施工前必须到村镇建设管理站领取施工许可证,方可施工。
第十八条:在村镇建设规划区内的一切建设工程必须由取得相应设计资格证书的单位进行设计,并经镇政府批准,否则不予办理“规划许可证”和“施工许可证”。
第十九条、经过审查批准的设计图纸文件,不得擅自更改,确需更改的必须经镇政府同意。
第二十条:建设单位和个人在取得“施工许可证”后,由村镇建设管理站派人到现场定点放线,方可施工。
第五章罚则
第二十一条:在建设规划区内,未取得建设《用地规划许可证》或者违反《建设用地规划许可证》的规定进行建设,严重违反我镇建设规划的,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其它设施,并按违法建筑面积每平方米处以5元以上10元以下罚款。
第二十二条:违反本规定有下列行为之一的,有镇人民政府责令拆除或限期改正。可以处以200元以上500元以下罚款。
(一)未经批准,擅自在村镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其它设施的。
(二)上述临时建筑物、构筑物和其它设施使用期满未办理延期使用手续又不拆除的'。
第二十三条:下列行为之一的,由镇人民政府报请县建设行政主管部门批准、责令停止施工,限期改正,直至拆除,并处以20xx元以上10000元以下罚款。
(一)未取得施工《资质等级证书》或未按规定的经营范围承担施工任务的;
(二)未取得《施工许可证》擅自开工建设的;
(三)未按设计图纸施工或擅自修发设计图纸的;
(四)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑物件的;
第二十四条:侮辱、殴打村建站工作人员或者阻挠其执行公务的移交公安机关,依照《治安管理处罚法》的规定处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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上学期,我班结合自身特点,通过不断的学习、反思、总结经验,较为有效的开展了一系列工作。本学期,我们将继续努力,在认真领会学习我园园务工作计划和教研计划精神的同时,确立新的发展目标,为这学期的保教工作做好铺垫。
一、学期目标:
本学期中心工作是促进每个幼儿富有个性的发展;在一日生活中,以多种方式引导幼儿认识、体验并理解基本的社会行为规则,学习自律,树立规则意识;结合日常生活,开展安全教育,提高自我保护的意识和能力;帮助幼儿学习正确的阅读方法,培养幼儿阅读的兴趣;引导幼儿在人际交往中,懂得尊重他人,对人有礼貌,诚实、守信;培养幼儿积极主动参加各项体育活动;加强班风文化建设;学习、渗透班级管理,转变教育观念;教师加强学习、不断反思,努力提高自己的教学水平及服务意识。
二、本班情况分析:
本学期我班共有幼儿48人,较上学期新增6位新小朋友。通过前阶段的生活和学习,孩子们各方面的进步较明显,孩子们已有了一定的自豪感、责任感和荣誉感。我们班孩子能力上呈现出一定的阶梯性:但从整体看孩子的人际交往能力及独立解决问题两方面都有明显进步。今后需加强培养孩子倾听的习惯;其次,孩子们之间相互学习能力也有待进一步培养;部分幼儿动作发展和动手能力需个别辅导。
三、学期工作重点:
(一)幼儿能力培养的重点和措施:
1、注重幼儿倾听习惯的培养:
1)多与孩子交谈。
在谈话的过程中让孩子学会如何去听懂对方的话,弄清要了解的情况,清楚自己说话的时机。多开展谈话活动和游戏,教师创造机会与孩子进行有效的个别谈话,并在交谈的过程中用自己的倾听行为去影响、引导孩子。
2)提供倾听的机会。
给幼儿播放音像作品,让孩子学会安静地听。
3)在活动中巩固。
开展形式多样的表演会、故事会、等类似的活动,引导幼儿认真听同伴讲,鼓励他们大胆踊跃参加表演。
2、培养规则意识与执行规则的能力。
包括:认识、理解教育环境中的有关规则;养成按规则进行活动的习惯;养成按指令统一行动的习惯;学习制定活动的有关规则,形成规则意识。
3、培养任务意识与完成任务的能力。Fw76.com
包括:认识到对决定了的事是必须完成的。养成认真做事的习惯。学习一些执行任务的技能。学会正确看待自己的能力,做事有信心、有毅力。
4、培养孩子间的相互学习、自主性和决策的能力,建立一个共同探讨的'团体。
5、加强幼儿体能训练提高幼儿健康素质。
我们将充分发挥体育活动的功能,促进幼儿生长发育,增强幼儿体质。通过有目的、有组织、有计划地对幼儿进行体育锻炼,开展丰富多彩的体育活动如:体育游戏、比赛、坚持每天2小时的户外活动等,培养幼儿对体育锻炼的兴趣,养成自觉进行体育锻炼的习惯,从而促进幼儿身体的发展。
(二)卫生保健工作:
做好班级卫生保健、生活常规工作,是一切工作的前提,幼儿只有在良好的卫生环境下才能得到身心健康的发展。
结合本班级特点,我们将做好以下几方面工作:
1、合理安排幼儿户外活动的时间和内容,保证每天2小时的户外活动时间。
2、注重培养幼儿建立科学的生活常规及良好的饮食、睡眠习惯,鼓励幼儿多吃、细嚼慢咽。
3、督促并协助保育员老师定期清洁、消毒幼儿生活用品和玩教具,保护室内外环境的清洁。
4、幼儿对天气的变化有初步的感受,学习主动增减衣物,照顾自己。如开展气象台、观察角等活动。
5、幼儿进行安全防范教育,时刻提醒幼儿意外就在身边,结合幼儿自身的生活经验进行安全、营养的保健教育,培养幼儿自我保护意识和能力。
6、每天按家长要求帮助、督促孩子按时吃药。
(三)安全工作:
把安全工作放在首位。平时加强日常活动中的安全管理。重视幼儿一日活动中各个环节的安全管理工作,如晨间安全检查、餐前餐后、午睡前后及午睡间的巡视,保证幼儿一日活动不脱离老师的视线。在日常活动中穿插安全教育、加强幼儿的安全意识、帮助幼儿掌握一些自我保护技能。提高自己的责任心,细心排除一切不安全因素,尽量保证幼儿在安全的环境下健康成长。
四、教学工作:
在保证幼儿安全的同时,重点搞好教学工作。由于幼儿学习差异性比较明显,在教学中因材施教,对于接受能力强的幼儿,鼓励他们独立完成活动内容,接受能力差的孩子,教师注重个别教育。使每一个孩子都能健康快乐的成长。
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在新的一年里,医院感染管理将坚持预防为主的方针,以加强医院感染管理,提高医疗护理质量,保障病人安全的目标认真抓好医院感染管理的各项工作,特制定20xx年院感工作计划 如下:
一、加强教育培训
1、科室每月组织一次医院感染相关知识培训,并做好记录。
2、院感科全年组织院感知识讲课两次,采取多种形式进行全员培训,试卷考核,提高医务人员医院感染防范意识。
3、落实新职工岗前培训。
4、对卫生员进行医疗废物收集及职业防护知识培训。
5、院感专职人员参加省、市级举办的院感继续教育培训班,以了解全省及全国医院感染管理工作发展的新趋势,新动态,提高我院感染管理水平。
二、落实消毒隔离制度,加强消毒灭菌效果监测与评价
1、各科使用的消毒液根 据性能按时更换,器械按规定及时消毒灭菌,合格率达100%。使用中的各种导管按规定进行消毒更换。
2、加强医务人员手卫生的管理工作,不定期下科室检查医务人员洗手的依从性。
三、加强院感监测,实行医院暴发预警报告
1、严格《医院手术部位管理规范》执行,每月进行手术切口感染监测。
2、充分发挥临床监控管理小组作用,及时发现医院感染病例,落实 24 小时报告制度。
3、临床出现医院感染聚集性病例(同类病例 3 例)实行医院感染暴发预警报告,分析并调查传染源,采取有效措 施控制传播途径,杜绝恶性院感案件的发生。
4、做好医务人员的职业防护工作,各科室将每次出现的职业暴露及损伤的人员上报院感科,院感科做好登记,保护易感人群,有效控制医院感染。
四、严格医疗废物分类、收集、远送、储存、外运管理, 杜绝泄漏事件
1、医疗废物按要求分类放置,密闭,包装袋有标识,出科有登记,专人回收有签字,送医疗废物暂存处集中放置。
2、医疗废物转移单由专职人员填写,并保存存根备查。
*****院感科
二 0 一四年一月十日
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一、引言
农村三资管理工作是指对农村集体经济的资产、财务和收益进行全面管理和监督的工作。这项工作涉及到广大农村群众的利益,对于促进农村经济的发展和农民收入的增加具有重要意义。本文将以农村三资管理工作为主题,详细、具体且生动地介绍这项工作的内容和取得的成果。
二、农村三资管理工作的背景
近年来,随着农村经济的发展和农民收入的增加,农村集体经济的规模和财产日益壮大,对于这些资产的管理和使用问题也越来越突出。为了规范农村集体经济的运行,保障农民的利益,农村三资管理工作应运而生。
三、农村三资管理工作的内容
1. 资产管理
资产管理是农村三资管理工作的重要组成部分。农村集体经济的资产包括土地、房屋、设备等,对这些资产进行合理的调配和管理,是保障农村经济的可持续发展的关键。我们通过建立健全的资产管理制度,加强资产的登记和评估工作,确保所有资产的所有权和使用权清晰明确。同时,引入市场机制,通过出租、转让等方式,充分发挥资产的效益和价值。
2. 财务管理
农村集体经济的财务管理是农村三资管理工作中的另一个重要环节。财务管理涉及到资金的收支、会计核算、财务报告等方面的工作。我们通过建立健全的财务制度,加强财务人员的培训,规范财务管理流程,确保农村集体经济的财务活动合法、规范、透明。同时,加强对农民合作社、农村企业等经济组织的财务监督,预防和打击财务违法行为。
3. 收益管理
农村集体经济的收益管理是农村三资管理工作的关键环节。收益管理涉及到农村集体经济的利润分配、利益调控等问题。我们通过建立健全的收益分配机制,制定明确的收益分配政策,确保农民分享到集体经济发展带来的利益。同时,加强对收益调控的监督,防止个别人员侵占集体利益。
四、取得的成绩
农村三资管理工作的开展取得了一系列的成绩。首先,在资产管理方面,我们通过建立健全的制度措施,使农村集体经济的资产得到了有效的管理和保护。资产的合理调配和高效使用,为农村经济的发展提供了坚实的基础。其次,在财务管理方面,我们严格按照法律法规和财务制度进行操作,确保农村集体经济的财务活动合法、规范、透明。财务报告的及时公示,使农民对财务情况有了更清晰的了解。最后,在收益管理方面,我们制定了一系列的收益分配政策,确保了农民分享到集体经济发展带来的利益。同时,加强对收益调控的监督,防止了个别人员侵占集体利益。
五、存在的问题和改进措施
虽然农村三资管理工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。首先,一些地方基层组织对农村三资管理工作的重要性认识不足,导致工作推进不力。其次,一些农村集体经济组织的管理水平和经营能力有待提高,影响了工作的顺利进行。最后,一些农村群众对农村三资管理工作的了解度有限,缺乏对自身利益的保护意识。
为了解决上述问题,我们将采取以下措施:加强对农村三资管理工作的培训和宣传,提高基层组织和农民的法律意识和管理水平;加强对农村集体经济组织的监督和指导,促进其规范经营和发展壮大;加强对农村群众的教育和引导,提高他们对农村三资管理工作的认识和参与意识。
六、总结
农村三资管理工作是保障农民利益和促进农村经济发展的重要工作。通过资产管理、财务管理和收益管理等方面的工作,我们为农村集体经济的可持续发展做出了积极的贡献。然而,仍面临一些问题,需要进一步完善和提高。只有我们不断加强工作的创新和改进,才能更好地服务农民和推动农村经济的蓬勃发展。
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为了切实加强校车安全管理,保障全县中小学生和幼儿以下统称学生上下学交通安全,确保全县学校、幼儿园以下统称学校校车使用安全,依据国务院《校车安全管理条例》以下简称“条例”和**省〈校车安全管理条例〉实施办法》以下简称“办法”有关规定,结合我县安全管理和校车管理使用工作实际,制定本实施意见。
一、总体目标
按照“政府领导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的原则,立足长效管理,进一步增强管理意识、服务意识,建立健全校车管理的协调机制和安全管理责任制,减少和避免学生交通意外,杜绝重特大交通安全事故的发生,确保学生上下学交通安全,切实维护社会稳定。
二、管理制度
一准入和退出制度。
接送学生的车辆必须依法取得校车使用许可,实行车辆户籍化管理。对符合安全技术条件和管理条件的专用校车核发校车标牌,配备统一的校车标志灯、停车指示标志,安装有行驶记录功能的校车卫星定位装置、行车记录仪及车内视频监控系统,以及配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱、防卫装备等安全设备等。坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆接送学生上下学,严厉打击各种非法接送学生的车辆。已取得校车运营资质的车辆,因各种原因不符合校车使用条件,或不服从安全管理,达不到安全管理规定和安全技术条件的,严格实行退出自动退出或吊销、注销或撤销制度。
二驾驶人管理制度。
校车驾驶人必须符合“条例”和“办法”规定的条件和要求。学校或校车服务提供者不得聘用或临时使用无校车驾驶资质的驾驶人员驾驶校车。校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故,不再符合“条例”和“办法”规定的校车驾驶人条件的,由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格。
三安全乘车制度。
教育部门和公安机关建立校车、校车驾驶人和管理人档案,实行台账管理。使用校车的学校、校车服务提供者与教育部门、公安机关签订校车安全运营管理责任书,上交安全管理承诺书,落实各方安全管理责任和措施。学校或校车服务提供者必须建立健全校车管理各项规章制度,建立日常安全管理台账和工作流水账,定人安排随车人员全程照管乘车学生,维护上下车和乘车秩序。乘车学生由其监护人向学校提出书面申请,经学校审核同意后,监护人与学校签订乘车协议。幼儿园原则上不得使用校车,确需使用校车的,必须符合“条例”和“办法”及其它有关规定。入园幼儿确需乘坐校车的,须由监护人或其亲自委托的成年人在乘车站点接送。校车运行实行“实名制”登记,达到“五定”要求,即:定人、定车、定路线、定站点、定时间。校车行驶线路、站点、时间、接送人员要随车公示,随时接受检查和监督。校车驾驶人、随车护送人员及咨询、监督、报警电话等信息应随车公示并告知学生家长或监护人。鼓励和支持保险公司为校车运营提供优质保险服务和其它延伸性服务。
四线路审查制度。
校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点,由县教育局、公安局、交通运输局等按照有关权限和管理规定共同审核批准。学校或校车服务提供者按趟次规范填写校车运行安全日志,如实记录校车运行情况。校车只能在核定时间、线路和区域内运行,只能在核定停靠站点停车上下学生,只能用于接送上下学学生使用。禁止跨线路、跨区域、不在规定行车时间接送学生,禁止参与非接送学生的活动,禁止接送学生途中搭乘其他无关人员或货物,禁止在非接送学生的运行时间外包括放假期间将校车用于人员含教师、学生等接送和货物运送等。
五定期检测制度。
配备校车的学校或校车服务提供者,应当建立车辆使用管理制度和车辆管理台账,定期对校车进行维护保养,每半年进行一次机动车安全技术检验,保证车辆处于良好技术状态。校车年度审核时,公安机关和机动车检验机构要对校车进行严格检测,确保校车安全运行。建立校车检测责任追究和校车安全事故倒查制度,严格问责。
六运营监督制度。
县公安、交通运输、安监、教育、质监等学校校车安全工作联席会议成员单位部门切实履行校车安全管理的相关职责,建立完善的校车安全管理信息共享机制、会商机制和联合检查机制,设立并公布举报电话、举报网络平台,方便群众举报违反校车安全运营管理规定的行为。在每辆校车车厢内的显著位置,公布校车安全运营监督电话或举报方式。接到举报的部门,应当第一时间根据“条例”、“办法”和其它相关规定严肃处理,并及时抄告其它相关部门。
七学校管理制度。
配备校车的学校和校车服务提供者应当严格贯彻执行《校车安全管理条例》及其它有关法律法规,自觉遵守各级党委、政府和有关部门的各项规章制度,建立健全校车安全管理制度,足额配备安全管理人员,加强校车安全维护,定期对校车驾驶人、随车管理人员、教师、学生及其家长或监护人进行安全教育,组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,向学生讲解校车安全乘坐知识,传授校车安全事故应急处理技能,定期组织校车安全事故应急处理演练,采取各种有效措施,充分保障学生乘坐校车安全。
八应急处置制度。
配备校车的学校和校车服务提供者,应当建立校车安全运营突发事件应急处理机制,制定和落实校车安全运行应急预案。学校定期对校车管理负责人、教师、驾驶员、随车人员、学生及其家长监护人进行交通应急安全教育,定期组织校车安全运行突发事件应急处置演练,帮助学生增强安全乘车意识,增长安全乘车知识,提高应急自救自护能力。校车发生交通意外和其它事故后,校车驾驶人和随车人员应第一时间救人、及时将学生转移至安全地带,保护现场并报警,并做好有关防范工作,防止次生交通事故发生。若发生恐怖暴力等事件,以“生命第一”为要务,校车驾驶人和随车人员在全力确保学生和自身安全的前提下,及时报警,并可使用校车上自备的防卫装备进行正当防卫。
三、保障措施
一加强组织领导。
校车安全实行属地管理,分级负责。在县政府校车安全保障工作领导小组统一领导下,充分发挥校车安全工作联席会议制度的组织协调和综合管理作用,定期研究并制定校车安全管理的措施和办法,全面落实工作会商、信息共享和联合检查、联合执法、协同管理、相互支持工作机制,加强督查监管,严格确保校车有序管理和安全运行。
二严格履行职责。
有关职能部门要认真履职、加强监管、严格执法、规范管理,及时、从严查处各种违法违规问题。教育部门把校车安全纳入学校安全工作考核重要内容,督促指导学校建立健全校车安全管理、使用制度,制订学生乘车安全守则,组织开展对驾驶员、随车人员、乘车学生的交通安全教育,牵头公安机关和交通运输部门共同审核校车运行区间、时间、线路和停靠站点。公安机关负责校车驾驶员资格审核、管理,办理校车注册、年检并核发校车标牌,查处校车交通违法行为,牵头相关部门排查校车安全隐患,完善学校周边道路交通安全设施。交通运输、安监、质监等有关部门按照各自职责,切实履行校车安全管理、使用的相关管理职责。
三强化责任追究。
县教育、公安、交通运输、安监、质监等部门,按照各自职能职责,每年组织对校车安全情况进行一次全面排查摸底。按照“条例”和“办法”规定,对接送学生车辆及其驾驶人进行严格检查并登记备案,切实掌握相关情况。因校车安全管理和运行推进不力、管理不善、履职不到位导致发生校车重大安全事故的,严肃追究相关单位、部门和个人的责任。
四做好宣传教育。
教育、公安、交通运输、安监部门和各学校,要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传“条例”和加强校车安全管理的意义、政策和措施;积极倡导全社会尊重校车优先权,自觉礼让校车,为校车的通行、停靠、学生上下车及穿越公路提供方便;引导学生自觉拒乘和举报超速、超载车辆及“黑校车”和其它无营运资质的车辆。
⬬ 农村三资管理工作计划 ⬬
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、基本情况
xx镇现有x个行政村,x个村民小组,农户xx户,农业人口xx人,农村劳动力xx个,xx年农民人均纯收入xx元。
xx年,xx镇全面推行了村帐镇管,村级财务采取的是村有村管村用,会计集中办公,农经站集中审核的管理模式,虽然在农村财务监督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于没有从根本上改变管理方式,在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的监督管理手段,各个村财务管理,特别是资金管理水平参差不齐。一部分村制度健全,手续完备,核算准确,资金完整、安全;但也有少部分村财务管理混乱,出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。而原有的管理模式,特别是资金管理模式和核算办法,使部分村干部权力过大,随意审批,民主监督力度不足,形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞,甚至可能造成集体资产流失,严重影响和制约了农村集体经济的发展,成为社会不和谐不稳定的重要隐患。所以,改变原有的管理模式,同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度,是提高当前农村财务管理水平,保障农民群众合法权益,推动农村集体经济发展,促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。
二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
在改革之初,我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
三、具体做法
1、成立机构,配备人员,确保业务有序运转。一是镇上成立了以书记、镇长为组长,各挂片领导为副组长,镇党政办、农村财务服务中心等部门有关同志为成员的村级财务委托代管工作领导机构。领导机构下设办公室,办公室主任农村财务服务中心主任由担任,负责
日常工作,财务服务中心下设办公室、微机室、档案室,共设置报账员21人,记账会计3人(负责全镇21个村会计核算)、中心主任1人。
2、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了xx镇农村财务会计服务中心工作实施方案。
3、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。镇财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
4、搞好宣传动员,统一全镇干部群众的认识。镇党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一镇中层干部和村书记、主任的认识;召开全体镇干部和村三职干部参加的`动员大会,统一全镇干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
5、进行村级财务集中清理。在xx年x月x日正式启动实施前,从去年四季度开始,镇党委政府积极组织力量对xx年以来各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到 “四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交镇会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后,我们立即组织核算会计及时对xx个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入,太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、电子签批、远程监管、汇总分析、实时公开等九大功能,对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督,作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务机构和银行账户,由村申请在中心财政所统一开设帐户,进行资金核算。
6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。“五统一”,一是统一资金账户,各村统一在中心财政所服务部设立村级账户;二是统一报账时间,全镇xx个村分别在每季度下旬的相对固定时段统一报账;三是统一报账程序,①审核原始单据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现;四是统一会计核算,全镇xx个村分别由3个会计相对固定进行统一核算;五是统一档案管理,由负责各村的会计统一对票据装订成册,存入专档。“七道关”:一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管理,严格执行票据领用、核销管理制度。二是把好现金关。对现金实行备用金制度,一切现金收入存入农村财务服务中心账户,禁止“账外账”和“小金库”存在。三是把好审批关。对各村所有发生的经济业务,规定财务审批权限,实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。四是把好报账关。坚持定期报账制,核算中心明确了各村报账时段,督促报账员及时报账、结账。五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支进行逐项审核,通过后才能入账;核算中心对各村每月发生的财务收支和有关票据进行全面审核,对不符合规定的坚决不予入账,并指导整改。六是把好合同关。各村所有的经济合同,必须上交财务服务中心审核备案,财务服务中心随时对经济合同的履行情况进行监督,督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后,定期及时进行公开,接受群众监督,增强财务收支透明度。
⬬ 农村三资管理工作计划 ⬬
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建立农村集体“三资”规范化管理为目标,在全面摸清“三资”底数的基础上,着力构建农村集体“三资”监管代理工作新机制,实现全镇农村集体“三资”监管代理全覆盖,保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值,为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。
二、工作原则
(一)坚持所有权、处分权不变与占有权、使用权依法流转相结合的原则。村(居)民委员会、村集体经济组织或村民小组代表集体对集体的资金、资产、资源所有的“三资”行使所有权和处分权,其占有权和使用权依法流转,以优化资源配置,促进农村经济发展。
(二)坚持全面清理与规范管理相结合的原则。采取自查登记与清理检查相结合的方式,对村组集体“三资”进行全面清查建档。清理工作结束后,各村按规定将村组资金、资产、资源管理情况进行公开,资产、资源变动情况定期公示。村级财务支出自觉接受村民主理财小组监督、审核;资产、资源的处置及工程项目建设实行全程公开。代理服务中心依法对辖区内村级“三资”实行监管代理。
(三)坚持依法依规与实事求是相结合的原则。集体“三资”的清理工作必须严格依照有关法律法规和政策进行,在具体方法上要坚持从当地实际出发,选择方便群众、简便高效的办法开展工作。
三、主要任务和工作目标
(一)主要任务
通过开展农村集体“三资”清理登记,进一步澄清农村集体“三资”底数,建立健全“三资”管理台账、健全完善“三资”管理制度,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障人民群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。通过试点村集体“三资”清理登记,进一步规范监管措施,形成长效机制,促进全市农村经济发展、社会和谐稳定。
(二)具体工作目标:
1、通过清理,全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款相符。
2、通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益。
3、通过建立登记台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映开发利用和处置情况。
4、通过健全各项规章制度,积极推行委托代理服务,切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。
四、组织领导
根据市、县、镇关于农村集体“三资”清理登记工作总体安排,推动农村经济社会和谐发展。为加强组织领导,经党委、政府研究,决定成立甸阳镇开展集体“三资”清理登记工作领导小组。领导小组成员如下:
组 长: XXX 党委书记
副组长:XXX 党委副书记、镇长
XXX 党委委员、纪委书记
成 员: XXX 纪委委员、农经站站长
XXX 农经站工作人员
XXX 农经站工作人员
XXX 农经站工作人员
XXX 农经站工作人员
XXX 纪委委员、纪检专干
领导小组下设办公室在农经站,由XXX任办公室主任,XXX、XXX、XXX、XXX为办公室成员。
五、清理登记范围及内容
(一)清理登记范围。此次清理登记的范围包括各村(居)民委员会、村民小组及自然村集体“三资”,集体资金清理登记时段为20xx年度发生的,集体资产及资源清理登记时段为现有的。
(二)清理登记内容。
1、集体资金:指村组集体所有的货币资金,包括现金和银行存款。具体指村原有积累及经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入(转移支付资金、各种强农惠农资金、救灾救济资金、扶贫抗旱资金、各种捐赠资金等)、借入资金收入、其它收入等形成的货币资金及有价证券。
2、集体资产:指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。
3、集体资源:是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
六、清理登记设施步骤
(一)清理登记阶段(6月20日至6月23日)。各村(居)清理登记、建立台账。
(二)重点抽查阶段(6月23日至7月21日)。农村基层党风廉政建设工作领导小组组织人员深入试点村实地检查,并与试点村共同研究监管措施,总结试点村清理登记工作经验。
(三)建章立制阶段(7月21日至8月20日)。围绕试点村清理登记情况,进一步健全完善集体资金、资产、资源监管制度,构建集体“三资”监管长效机制。
七、工作要求
(一)加强组织协调。镇纪委要加强领导,确定必要工作人员,深入试点村帮助开展工作;镇农经部门要加强业务指导,并全力投入试点村开展清理登记工作;涉及其它部门要积极支持,密切配合;各试点村要认真组织,确保清理登记工作扎实开展。
(二)实事求是,填报表格。清理登记采用以表格为主,文字说明、图片证明相结合,先账内后账外的方法逐项进行核实登记。按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”程序,对集体“三资”进行全面清理,逐笔逐项如实填报相关表格。
(三)总结分析,改善监管。在摸清底数、登记建账的基础上,认真分析存在问题,进一步完善监管措施,建立健全集体“三资”监管长效工作机制。
⬬ 农村三资管理工作计划 ⬬
今年五月份以来,我村根据上级精神和要求,结合我村实际,认真开展了村集体资金资产资源清理工作。通过此次工作的直接参与,我们触动很大,感受颇深。感觉此次“三资”清理非常重要,作用巨大。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况:
X村辖10个村民小组,238户,总人口956人,其中农村劳动力612人。村耕地面积1584亩,水产养殖面积257亩。通过此次“三资”清理,我们彻底摸清了家底:
1、货币资金方面,清理前账面数额 万元,清理后实际价值 万元。
2、资产方面清理前账面价值 万元,清理后实际价值 万元。
3、资源方面,清理前无台账面积 亩,清理后实际面积 亩。
4、债权,清理前台账数额 万元,清理后实际数额 万元。
5、债务,清理前账面数额 万元,清理后数额 万元。另外对清理结果进行登记造册,建立了赛伍村“三资”台账,有了这本帐,我村资金、资产、资源的种类、数量及经营使用情况一目了然,债权债务清晰可查,为我村下一步实现“三资”代理服务工作和推进阳光村务工程打下了坚实的基础。
二、主要做法:
(一)认真开好“三个会”
一是开好村两委会。自镇5月5日召开“三资”清理动员会后,我村及时召开了支村两委会。会上,村两委干部认真学习市、镇两级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,明确“三资”清理工作的目标和任务,提高对重要性的认识,同时研究成立了由村党支部书记、村主任XXX为组长的村“三资”清理工作领导小组,全面负责全村集体“三资”清理工作并制定了工作制度,明确村干部包组负责,工作人员具体运作,支村两委定期召开会议,十天一调度,汇报交流工作,分析情况,解决问题,部署下一阶段工作。
二是开好业务培训会,为使“三资”清理工作开好头,起好步,我村特别重视对“三资”清理工作人员的业务培训,于5月20日召开业务培训会议,邀请镇“三资”办业务指导员来村,对我村参加此次清理工作的领导组成员、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表以及具体工作人员进行培训,通过培训,使他们进一步了解政策,吃透精神,把握重点,明确方法,掌握程序,及时有效地开展工作。
三是开好村民代表会,为把“三资”清理工作的政策和方法交给群众,统一思想,清楚顾虑,争取社会各界的理解和支持,我村先后召开三次村民代表会。第一次会议重点是表决通过村“三资”清理小组成员和清理核实小组成员,并传达“三资”清理工作的有关文件精神和上级要求,具体部署我村“三资”清理工作。第二次会议重点是表决通过“三资”清理结果,并作第一榜公布,发放汊河镇赛伍村委会“三资”清理工作领导小组致全村广大农民朋友的一封信,信上就“三资”清理的内容、清理前的账务、清理后的账务,接受广大农民朋友的监督咨询。第三次会议重点是村“三资”清理的核实,通过张榜公布7日后和发放一封信,广泛征求村民意见,群众无异议,通过确认后,做第二榜公示。
(二)严格把好“四个关”
一是严格清理登记关。对资金和一般资产的清理,坚持以原有的村账为依据,采取账内账外的相结合,实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况。对农用资产和资源性资产的清理,我们进行了实地勘测丈量,在资源勘测丈量工作中,把着业务精、作风正的精神,深得群众的信任。事实证明,由次丈量的集体资源真实可信,经过公示,群众无一例异议。在清理登记期间,村所有包工包组干部跟班作业,深入田间地头和农户,确保清理数据的真实性,从而彻底查明了全村农用资产和资源性资产实际数量及其权属,同时在清理过程中,认真接受镇驻村指导组的指导和上级组织的督查,并充分发动群众、依靠群众、对集体所有的“三资”,包括账内外、库内外、村内外进行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。
二是严把清理核实关。清理登记工作结束后,我村及时组织民主理财组、各村民组长和村民代表参加的核实小组会议,对已清理登记的集体“三资”进一步逐项逐笔进行了核实,重点对“三资”的数额、权属、台账于实物、处置与管理等情况进行了核实。进过核实后的“三资”,做到了数额无误,产权明确,现状清楚。
三是严把清理公示关。村委会对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行了为期7日的公示,
并发放致农民朋友的一封信,向农民朋友征求意见。到目前为止,我们已进行了初榜和二榜两次公示。公示期间,村委会每次都安排清理核实人员接待农民群众的咨询和反映,认真做好反映情况的记录和解释工作。通过两次公示,全村广大农民群众对“三资”情况没有异议,对清理结果认可满意。
四是严把清理确认关。按照有关规定,我村于9月10日召开了村民代表会议,会上对公示期满后的集体“三资”清理结果进行了表决确认,村民代表一致同意认可,没有异议。经村民代表会议确认通过的“三资”清理结果由村负责人、会计、民主核实组签字按要求上报镇“三资”清理办公室。
(三)扎实做好“四个宣传”
一是利用会议形式进行宣传。我村先后召开了支村两委会、业务培训会、村民代表会。在这些会议上,我们认真学习各级关于“三资”清理工作的有关文件和会议精神,让村干部、业务人员和村民代表首先了解“三资”清理工作的意义、目的和要求,使他们真正能够把握“三资”清理程序要求和政策规定。
二是利用村务公开栏形式进行宣传。我村先后三次在村务公开栏上开设“三资”清理栏,在专栏上进一步宣传“三资”清理工作的工作目标、任务、清理的对象、范围和时限,以及清理的操作程序和实施步骤,让广大农民群众真正了解村集体“三资”清理工作的内容、方法和政策。
三是利用致全村广大农民朋友的一封信形式进行宣传。在“三资”清理工作中,我村将初步清理的数据以一封信的形式发放到200多户农民朋友的家中,征求意见,广泛宣传。
四是利用广播进行宣传。我村在“三资”清理工作期间,以广播的形式向广大农民宣传“三资”清理工作的意义、目的和要求,把政策和方法交给群众,使广大农民群众支持、参与和配合此项工作,让“三资”清理政策家喻户晓、人人皆知。
(四)下一步工作打算
通过这次“三资”清理。干部、群众都了解到家底、消除了以前的一些误会,化解了有关矛盾纠纷,进一步融洽了干群关系。为更好地利用“三资”清理结果,推进“阳光村务工程”建设,我村将从以下几个方面加强努力。
一是建章立制。按照上级统一部署,结合我村实际,在对前期工作进行小结的基础上,认真制定切实可行的集体“三资”管理制度和方法,依法与镇农村“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议,推行委托代理服务,构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行体制。
二是完善机制。按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,认真树立村内重大事项和一般事物,重点推广村重大事项由村党支部提议,村“两委”会商议,党员大会或党员议事会审议,村民会议或村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”的工作方法,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。
三是强化监督。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,整合加强村级监督,健全村级监督组织,成立村务监督委员会,建立监督工作保障制度,推行村务“点题公开”,公开质询和“双述双评”等有效做法,确保村内公共权力阳光规范运行。
总之,我村这次“三资”清理工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要还存在很大的差距,与兄弟村相比还有许多不足,下一步我村将按照上级统一部署和安排,科学把握政策,全力投入精力,更扎实地做好“三资”清理的后续工作,更规范地推进阳光村务工程。
⬬ 农村三资管理工作计划 ⬬
下面是小编为大家整理的在区农村集体“三资”管理工作推进会议上讲话,供大家参考。
在区农村集体“三资”管理工作推进会议上的讲话
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- 管理工作计划 | 绩效管理工作计划 | 安全管理工作计划 | 应急管理工作计划 | 农村三资管理工作计划 | 农村三资管理工作计划
同志们:
经区政府研究决定,今天我们在这里召开X区农村集体“三资”管理工作推进会议,其主要任务是深入总结X区前阶段农村集体“三资”管理工作,安排部署当前和今后一个时期X区农村集体“三资”管理各项工作任务,进一步动员全区上下解放思想,更新观念,超越自我,奋勇争先,真抓实干,扎实抓好农村集体“三资”管理工作,为实现XX目标做出新的更大贡献。刚才,X同志宣读了《X区违反农村集体经济组织“三资”管理办法的责任追究规定》,X同志作了很好的工作报告,对前阶段农村集体“三资”管理工作进行了总结,对下步工作作出了安排和部署,讲的很全面,很具体,操作性很强,希望全区各单位、各部门,特别是各涉农部门以及各镇、村要认真学习,深刻领会,切实抓好落实。下面,我代表区政府就抓好X区农村集体“三资”管理工作讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识抓好农村集体“三资”管理工作的重大意义
思想是行动的先导,提高思想认识是我们做好一切工作的前提。我们可以从三个方面去理解、去把握。
(一)抓好农村集体“三资”管理工作是促进农村社会和谐稳定的需要。农村集体“三资”归全体村民所有,农村集体“三资”管理工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益,关系到农村社会的和谐稳定。当前,随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制逐步完善,X区农村正处在一个重要的“战略机遇期”,同时也处在一个“矛盾凸显期”。说它处于“战略机遇期”主要体现在:中央一号文件连续10多年聚焦“三农”问题,政策、资金等优势要素都在向农村倾斜,可以说农村发展进入了历史性“黄金期”。说它处于“矛盾凸显期”主要体现在:由于农村管理不规范、集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失而引发的矛盾纠纷和群众上访案件越来越多,已经成为制约农村经济社会发展的主要矛盾,成为各级党委和政府的当务之急和刻不容缓的重要工作。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在促进农村社会和谐稳定的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理的紧迫性。
(二)抓好农村集体“三资”管理工作是推动农村经济社会跨越发展的需要。加强农村集体“三资”管理工作是推进农村改革、发展的前提和基础,是改善农村发展环境、提高农业综合生产能力的重要保障。目前,我区各镇、村紧紧围绕建设“三大经济带和六大功能区”,引项目、调结构、建城镇、强保障,如何运用好农村集体“三资”在推动经济社会发展中的作用,如何进一步盘活存量,提升增量,促进农村集体“三资”保值增值已成为摆在基层党委、政府面前的一个重要课题。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在推动农村经济社会实现跨越发展的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理的重要性。
(三)抓好农村集体“三资”管理工作是加强农村党风廉政建设的需要。农村集体“三资”管理问题始终是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是引发农村基层干部违纪违法的诱因。从目前的状况看,全区农村集体“三资”管理方面仍然存在着监督管理体制和机制不完善的问题,集体资金使用混乱、资产处置随意、资源发包暗箱操作和以资谋私现象时有发生。一段时间以来,区纪委查处的农村党员干部违纪违法案件中,绝大部分都与农村集体“三资”管理不透明、程序不规范有关。可以说,加强农村集体“三资”管理工作是一项事关农民群众切身利益、保证农村干部健康成长的民心工程、廉政工程。因此,全区各单位、各部门,特别各涉农部门以及各镇、村一定要站在加强农村党风廉政建设的高度,充分认识抓好农村集体“三资”管理工作的必要性。
二、突出重点,把握关键,切实抓好农村集体“三资”管理各项工作
农村集体“三资”情况复杂,历史遗留问题多,管理难度大,涉及范围广。因此,抓好农村集体“三资”管理工作,必须要突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,通过“四抓”,确保全区农村集体“三资”管理各项工作落到实处。
(一)抓清产核资。抓清产核资是加强农村集体“三资”管理的前提和基础,它不仅可以解决农村集体“三资”管理状况不清、账目和实际不符、资产闲置和被侵占流失等问题,还可以摸清农村集体“三资”的总量、结构、分布和效益情况,为领导科学决策提供依据。区政府对此项工作总的要求就是要按照先帐内、后帐外,先资产、后资源的原则,组织力量,下大力气,推进清产核资工作。今年9月底前各镇、村必须完成清产核资工作,全区各单位、各部门,特别是各涉农部门以及各镇、村要尽快成立清产核资工作领导小组,集中时间,集中力量,对农村集体“三资”管理情况进行一次全面摸底排查,对农村所有资金项目进行清查,对资产、资源进行全面盘点、核实、登记,全面摸清镇、村资金、资产、资源底子,重点清查帐外隐藏资产、资源,特别是土地、林权等资源。在清查工作中,要做到“五清”,即资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清。清产核资情况要经村委会和村民代表确认后,在各镇和村务公开栏内同时张榜公示,接受群众监督,清查过程、清查结果、处理情况要同步公开。同时要根据群众反映,进一步查漏补缺,确保所登记“三资”情况真实无误。各镇要建立“三资”台账,把村集体“三资”全部登记造册,建立资产资源数据库。
(二)抓村务公开。要严格执行“村财镇管村用”制度及财务管理有关规定,凡是涉及村集体重大经济事项、集体“三资”使用、收益分配的,都要依法履行民主程序,实行民主决策、民主管理和民主监督。村级支出要实行预决算审核审批制度,村级自有资金1000元以上支出由村民代表会议讨论通过,1000元以下支出由村“两委”决定。无论支出多少钱,每张票据都要由村委会主任和村党组织书记两个人同时签批,方可到镇里履行报销手续,要进一步强化村集体收入管理,要收支两条线,坚决杜绝坐收坐支、体外循环。村集体经济组织资产购买和处置、资源发包转让,也必须经村委会主任和村党组织书记同时签批后向镇里提出申请,经批准后方可按程序操作。建设项目投资要实行报告制度,工程立项必须经村“两委”集体研究,经村民大会或村民代表会议讨论通过,经村委会主任和村党组织书记签批后,并报镇政府把关审批后,工程建设项目方可实行公开招投标。镇、村在出租土地、房产等资源时,出租时间不能超过三年。要全面推行村级事务内容、时间、地点、方式、程序“五公开”,积极探索创新村务公开内容和形式,增强党支部、村委会与党员群众的互动,打造“阳光村务”,为农民提供更多了解、参与、监督村级事务的机会,不断提高村级事务民主管理、民主决策、民主监督的整体水平,努力增强村级组织的凝聚力、引导力、号召力。
(三)抓监督管理。各镇农村“三资”委托代理服务中心要认真履行资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管职责,严格落实内部管理监督制度,实行专户存储、专款专用,保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权”不变,农村委托代理服务中心对各村在财务收支、资产运营、资源开发等业务上存在的问题可以提出建议,对不符合国家法律法规规定的拒绝办理,但对村民自主范围内和制度规定内的事项必须尊重村民的自主权。要坚持“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则,健全工作规范和操作规程,坚决杜绝暗箱操作和“跑冒滴漏”,进一步拉紧资金管理链条,切实帮助村集体“管好钱”、“收好钱”、“花好钱”。同时,各镇及相关单位要积极探索建立农村“三资”使用工作的长效监管机制,坚持治标与治本相结合、全面清理与强化管理相结合、合理使用与规范支出相结合,确保农村集体“三资”安全,最大限度地实现保值增值。
(四)抓制度落实。抓好农村集体“三资”规范化管理,必须不断健全完善机制,在查找制度漏洞和缺陷上下功夫,在增强制度的刚性和管用上下功夫,在强化制约监督和制度保障落实上下功夫,确保农村“三资”运行工作制度行得通、管得住、落得实。今天会上下发了《X区农村集体经济组织资金、资产、资源管理工作制度》和《X区违反农村集体经济组织“三资”管理办法的责任追究及处罚规定》,全区各单位、各部门,特别是各涉农部门以及各镇、村要带头学习制度、自觉执行制度、严格遵守制度,坚持原则,敢抓敢管,确保各项制度规定落到实处,不断提高农村集体“三资”管理的科学化、制度化、程序化水平。
三、加强领导,严明纪律,切实把农村集体“三资”管理工作落到实处
农村集体“三资”管理工作,是一项政策性和业务性很强的工作,群众关注度高,社会影响面大,必须加强组织领导,狠抓责任落实,严明工作纪律,强化宣传引导,确保将农村集体“三资”管理工作落到实处。
(一)加强领导,构建权责一致的保障机制。总体讲,就是要实行区级领导包镇,镇级领导包村,村级领导包屯,要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、区农林局组织协调、部门各负其责、依靠农村广大干部群众支持与参与的领导体制和责任机制。具体讲,X副区长负责全区农村集体“三资”管理工作;
区农林局要牵头做好农村集体“三资”管理工作的组织、协调和督办工作;
各镇、村要负责抓好本镇、本村农村集体“三资”管理工作的组织实施,严格履行好各项规定,狠抓工作落实;
区财政局、区审计局等部门要各负其责,强化对农村集体“三资”管理工作的指导,全区上下要形成抓好“三资”管理工作的强大合力。
(二)严肃纪律,构建惩戒并举的问责机制。抓好农村集体“三资”管理工作必须严肃工作纪律,严把“三关”,即严把监察关,区纪检监察机关要负责监督检查指导,依法依规严肃查处农村集体“三资”管理工作中的违法违纪问题,要痛下决心去根除“顽疾”、根除“病灶”。同时,对农村党员干部尤其村委会主任违法违纪问题一旦查实,区纪检监察机关坚决予以追究,绝不手软。严把整改关,要建立健全整改的督办、跟踪反馈的问责机制,及时纠正各类违法违规行为,全面、准确公开整改情况,坚决杜绝整改走过场、流于形式的现象发生,确保整改不打折、工作不走样。严把问责关,今年区政府将农村集体“三资”管理工作纳入年底单位和个人综合考评体系,对工作中表现出色的涉农部门及镇政府要给予表彰奖励;
对工作推进不力的要严格按照规定进行问责。
(三)营造氛围,构建协调联动的宣教机制。全区各单位、各部门,特别是各涉农部门以及各镇、村,要将宣传教育工作贯穿“三资”管理工作始终,采取各种形式对相关人员进行培训,广泛深入地宣传抓好农村集体“三资”管理工作的政策法规和重要意义,努力在农村广大人民群众中形成积极支持、主动参与、自觉监督农村集体“三资”管理工作的浓厚社会氛围。
同志们,做好农村集体“三资”管理工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下特别是涉农部门及各镇要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,全力以赴地抓好农村集体“三资”管理工作的各项任务,为实现XX做出新的更大贡献!
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第一章总则
第一条为了规范农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,保障农村集体资产保值增值,巩固和发展农村集体经济,根据《浙江省农村集体资产管理条例》《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省违反村级财务管理规定责任追究办法》、《关于印发海盐县农村集体“三资”管理办法(试行)的通知》(盐政办发[20xx]18号)等有关规定,结合本镇实际,制定本办法。
第二条农村集体“三资”按照合作制原则实行民主管理,经营收益由本集体经济组织全体成员共同享有。村集体经济组织及其成员有保护农村集体“三资”不受侵犯、维护农村集体“三资”正常运行的权利和义务。农村集体“三资”受法律保护,任何单位和个人不得侵占、私分、平调、破坏。
第三条县农业农村局负责农村集体“三资”管理的业务指导、技术培训和监督;县审计局负责审计业务指导,依法对村集体经济组织使用公共资金情况进行审计监督;县民政局负责指导村基层群众自治组织建设和村务公开民主管理工作;县财政局负责对村级组织运转、村级公益事业以及基础设施建设与管理维护按规定转移支付;县自然资源和规划局负责指导监督不动产登记、农村林地承包经营和林权流转工作,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;县纪委(监委)负责有关部门、镇和村的工作人员在农村集体“三资”监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守违纪违法查处。
镇人民政府是本镇辖区内农村集体“三资”管理的监督责任主体,镇农村经营管理办公室承担日常监督、指导服务和权益维护等具体工作;镇农村集体“三资”代理服务中心承担村级财务“双代理”工作。
村(股份)经济合作社是本辖区内农村集体“三资”的管理责任主体,须配备农村集体资产专管员,承担日常管理工作。村务监督委员会承担内部监督工作,对全体成员负责。
第二章资金管理
第四条村集体经济组织设置一个账套、开设一个基本存款账户,用于办理日常转账结算和现金收入;除土地补偿费专门账户外,不得开设其他专用或者临时账户;一般账户的开设和数量需由本集体经济组织成员大会或者成员大会授权的成员代表大会应到成员过半数确定,并报镇人民政府备案。
组级资金统一纳入村级财务账,实行分户核算管理。
第五条按照“量入为出、留有余地”的原则,编制村集体经济组织年度财务收支预算(包括重点工程项目),经本集体经济组织成员大会或者成员大会授权的成员代表大会应到成员三分之二以上通过后实施。年终或项目完成并验收通过后,按照实事求是的原则编制年度财务收支或项目决算报告。财务收支和项目的预决算报告须报镇备案。预算年度与会计年度同步。
预算执行过程中遇到较大变化的,应当提请本集体经济组织成员大会或者成员大会授权的成员代表大会对原预算进行调整,并按程序做好会议记录、公布、报送和备案工作。
第六条村集体经济组织资金使用实行网上审批、银联直付和村务卡制度,实现“零现金”支付。
第七条村集体经济组织资金支付网上审批实行报账员申请、财务负责人限额审批、镇人民政府审核制度。
村集体经济组织因与其他单位或者个人的经济业务取得的原始凭证,应当为财政、税务和农业农村主管部门规定的票据。
第八条村集体经济组织实行竞争性存款制度,不纳入竞争性存放管理的资金,应存放于基本存款账户,不得开设其他专用或者临时账户存放。
村集体经济组织可以委托县农业农村局或者镇人民政府组织公开招标,确定存储本集体经济组织大额存款的商业银行。
第九条村集体经济组织当年的净收益应当在提取公积金、公益金后实行按股分红。公积金、公益金合计提取的比例不得低于净收益的百分之三十。公积金主要用于村集体经济组织发展生产、转增资本、弥补亏损等,公益金主要用于村级公共开支。
第十条村集体经济组织应当合理控制债务规模,资产负债率不得超过百分之六十。
第十一条村集体经济组织严禁设账外账或小金库;严禁将集体资金擅自出借或挪作他用;严禁村干部用集体资金购买商业性保险、发放车贴、缴纳住房公积金等;严禁党员干部参加党组织活动领取误工补贴;严禁为个人和其他单位提供担保。
严格控制招待费支出。村级行政性公务一律实行“零招待”。如因抗灾抢险等特殊情况确需用工作餐的,要严格控制陪餐人数和就餐标准,工作餐标准每人不超过40元。
第三章资产管理
第十二条村集体经济组织应当建立固定资产管理台账,如实登记资产存量及变动情况,做到资产明晰、账实相符。对报废的资产,应当按照规定程序予以核销。
村集体经济组织应当建立集体资产租赁管理台账,对实行承包和租赁经营的资产,如实登记承包(租)方的名称或者姓名以及承包、租赁的期限、收益和结算等情况。
村集体经济组织应当建立工程建设管理台账,如实登记工程项目公开招投标、合同、变更、审价、竣工验收、资金结算等情况。
第十三条村集体经济组织对农村集体资产可以直接经营,也可以采取发包、租赁、合资、合作等方式经营。
农村集体资产产权交易的程序依照《于城镇农村集体资产产权交易管理办法》的规定执行。
第十四条村集体资产租赁集体房屋类最低限价每年100元/平方米,每三年至少调整一次。
村集体经济组织签订的农村集体资产租赁合同期限最长不超过五年。
第十五条农村集体资产以入股、合资、合作等方式经营,或需要调整、转让的,应当委托具有资质的资产评估机构评估,并向本集体经济组织成员公示,公示时间不少于十五日。
第四章资源管理
第十六条村集体经济组织应当对其所有的土地、山林、滩涂、水面等资源,分类建立集体资源登记簿,详细记载权属、面积、位置等信息,及时向县人民政府及其相关部门申请登记颁证。有条件的村集体经济组织可在集体资源所在地醒目位置树立“标示牌”,防止资源流失。
村集体经济组织应当建立村级集体建设用地管理台账和农村土地流转经营权管理台账等,如实登记使用人名称、使用期限、收益和资金结算情况。
第十七条农村集体资源产权交易依照本办法第十三条执行。
第十八条村集体经济组织以土地租赁、企业出资建房方式合作开发的资产,应及时理顺关系,结合相关政策,对符合规定的资产办理相关手续。土地租赁给他人使用(除第一产业外),土地租赁价格不得低于每亩每年1万元的最低限价。鼓励以土地入股的方式与股东、相关市场主体发展混合所有制经济。
第五章工程管理
第十九条根据盐政发〔20xx〕49号海盐县人民政府关于《进一步规范工程建设项目招投标活动的若干意见》文件的精神结合于城镇于政〔20xx〕169号于城镇政府关于印发《于城镇村级小额工程项目管理办法(试行)》的文件要求;小型工程的认定为单个项目10万元(不含)以下,村集体经济组织在按照文件实施过程中还需做到以下几点:
1、村级小型工程项目参与竞价的应提供工程项目预算书。
2、村级小型工程项目完成后,首先由村项目管理人员进行验收,工程实施者出具工程结算书。
3、由镇农村经营管理办公室委托中介机构对该项目进行工程审价(盐财采监【20xx】184号)。
4、按照工程审价支付工程款项(涉及质保金的需预留)。
5、项目档案,一项一档。
第六章监督措施
第二十条县委对村开展“提级巡察”,每年抽取部分村对党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和财务收支、项目管理、资产运营等领域开展巡察。县纪委(监委)、组织、财政、农业农村、审计等部门每年对农村集体“三资”管理情况进行专项检查。
第二十一条农村集体经济审计应当按照《浙江省农村集体经济审计办法》(省政府令第147号)的规定开展。县农业农村局每三年组织一次对全县村集体经济组织的轮审工作。镇人民政府负责本辖区内村集体经济组织内部审计工作。
第二十二条村集体经济组织应当建立健全审计整改责任制,及时整改审计发现的问题。县农业农村局和镇人民政府应当督促村集体经济组织根据审计结果进行整改。村集体经济组织应当将审计整改情况向县农业农村局和镇人民政府报告。
除依法不应公开的外,村集体经济组织应当将审计结果和审计整改情况向本集体经济组织成员公开。
第七章保障措施
第二十三条村集体经济组织应配备三资管理工作人员,加强村集体经济管理,做好系统录入登记好相关台账;建立村集体经济组织年度资产清查和定期报告制度,至少每年末开展一次资产清查,次年一季度末将清查结果报送县农业农村局。
第二十四条加大农村集体“三资”管理信息化建设力度,建立农村产权综合交易平台,拓展县、镇两级土地流转和产权交易服务中心平台功能,将“最多跑一次”向农村集体“三资”领域延伸。
第八章责任追究
第二十五条村集体经济组织违反农村集体“三资”管理制度,因程序不规范、操作不透明、管理不民主造成“三资”重大损失的,应追究村集体经济组织主要领导和直接责任人的责任;构成犯罪的,移交司法部门处理。
第二十六条镇人民政府在农村集体“三资”监督过程中,因审核把关不严、监督指导不力、制度执行落实不到位,导致农村集体“三资”管理混乱,给村集体经济组织造成损失的,给予责任人处分;构成犯罪的,移交司法部门处理。
第二十七条有关部门工作人员在农村集体“三资”监督管理工作中,存在故意逾越职权、不履行应尽职责等滥用职权或玩忽职守行为的,由纪检监察机关进行查处。
第九章附则
第二十八条本办法下列用语的含义:
(一)农村集体资金,是指村集体经济组织成员集体所有的货币资金和有价证券;农村集体资产,是指村集体经济组织成员集体所有的资产,包括经营性和非经营性资产;农村集体资源,是指村集体经济组织成员集体所有的自然资源,包括山林、滩涂、水面等。
(二)村集体经济组织及成员,是指村经济合作社及其社员,以及村经济合作社股份合作制改造后成立的村股份经济合作社及其社员股东。
(三)农村集体“三资”委托双代理是指不改变村集体经济组织独立核算单位和资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权、民主监督权和收益分配权的前提下,经村社员(股东)代表会议同意,由村集体经济组织与镇“农村集体三资代理服务中心”签订委托代理协议书,将村集体“三资”和财务管理的会计、出纳工作委托镇“农村集体三资代理服务中心”代理的一种农村集体“三资”财务管理模式。
第二十九条本办法自20xx年7月1日起施行。
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今天,我们召开市农村集体三资清理和监管代理工作联席会议,主要任务是传达贯彻全省农村集体三资清理和监管代理工作现场会精神,总结前一阶段我市农村集体三资清理和监管代理工作情况,对下阶段工作进行再动员、再部署。刚才,曹红志同志传达了全省会议精神,市财政局、市经管局代表联席会议成员单位,对贯彻落实好全省会议精神作了表态发言,讲得很好,我完全赞同。下面,我就深入抓好全市农村三资清理和监管代理工作,讲三点意见:
一、正确把握形势,进一步增强做好全市农村集体三资清理和监管代理工作的紧迫感
加强农村集体资金、资产、资源的监督管理,既是三农工作的重要内容,也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。市委、市政府对农村集体三资监管工作一贯高度重视,在农村税费改革、乡镇综合配套改革等政策措施的贯彻落实中,始终把三资监管工作摆在重要位置。市纪委、市监察局始终把加强农村集体三资监管工作作为加强农村党风廉政建设的重要内容,常抓不懈。XX年以来,先后联合有关部门对全市城郊村、城中村、园中村的三资进行了认真清理,创新实施了一会两票等监管机制,加强了三村集体资金、资产、资源的监督管理,并逐步向所有建制村延伸。XX年,我市《抓三资清理强制度监督扎实推进农村党风廉政建设》的经验做法在全省做了经验交流,XX年,《中国纪检监察报》对我市的这一做法给予了宣传报道。
近三年来,全市各级党委、政府认真落实中央和省、市关于加强农村集体三资监管的决策部署,市相关部门认真履行职责,加强业务指导和检查督办,促进我市农村集体三资监管工作不断得到深化,为进一步做好今年的农村集体三资清理和监管代理工作奠定了良好基础。
今年初,省纪委六次全会提出了十个全覆盖的工作目标,其中之一就是努力实现农村三资清理和监管代理的全覆盖。这对我们做好今年全市农村集体三资清理和监管代理工作提出了更高的要求和明确的目标。为此,我们采取了一系列重大举措:4月份市纪委、市委组织部、市委农办、市财政局等10个部门制发了《全市农村集体三资清理和监管代理工作方案》,建立了联席会议制度,并在全市党风建设工作会议上对这项工作进行了安排部署;5月份,在竹溪召开的全市推进十个全覆盖工作现场会上,对做好全市农村集体三资清理和监管代理工作作了进一步动员部署;6月份,市纪委会同市经管局对全市农村集体三资清理和监管代理工作业务骨干进行了培训;前几天,即8月17日,全市纪检监察工作会议再次对实现农村三资清理和监管代理全覆盖提出了要求。从5月份至今,全市农村集体三资清理和监管代理工作主要是宣传动员和清理确权两个阶段的工作,总的来讲,工作态势良好,全市大部分地方目前都已完成了清理确权阶段的自查上报、检查核实等工作,即将完成颁证、确权工作。总结前段的工作,主要有四个特点:
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一、 xxx5年6S管理目标
目标:在xxx5年1月31日前初步实现整理,整顿,清扫,安全,清洁5S的.推行;在xxx5年3月31日前创建洁净,舒适,安全的生产环境;车间通过6S管理精益求精,车间员工养成良好习惯,自身素质得以提升。
二、 xxx5年推行计划、日程及实施方法
细则说明:
1,制订6S推行方案,启动6S推行第一步。
2,成立6S推行小组,确认6S推行计划,确定推行办法和检查制度。明确6S推行小组各成员的职能。划分责任区域。
3,在车间营造一种追求卓越的文化,营造一个良好的工作环境。宣传造势计划做到以下几点:
(1)订制6S知识简介张贴于各车间/区域等工作场所。 (2)各部门/区域设立6S专员,划分责任区,责任落实到个人。
(3)各部门/区域6S专员布置6S工作对现场进行清理,全员参与。表彰先进,暴光问题。 4,红牌作战由6S推行小组根据各部门/区域实施6S不足之处而发出,目的就是不断地寻找出所有需要进行改善的事物和过程,并用醒目的红色标牌来标识问题的所在,然后通过不断地增加或减少红牌,从而达到发现问题和解决问题的目的。第一次红牌作战希望尽可能多地发现现行存在的需要改善的事物和过程,以令相关部门/区域可以及时地检讨修正。红牌作战要进行详细地记录:第几次红牌作战、在哪个部门发行的红牌等。 红牌模板见附录一。
5,各部门针对红牌作战发现的问题进行整改,全力排除所有障碍,贯彻实行6S。各部门需要学会自已发现问题,处理问题。其它整治内容可参考《6S管理检查评分表》。 6,由6S推行小组编制6S内容的培训教材,对车间全员进行培训。培训包含6S的内容,6S的意义,6S方针和目的,6S的基本要求等。对新入职的员工同样需要进行6S知识的培训。
7,6S推行小组对红牌作战发现的问题进行分析,帮助各部门/区域实施改善措施。 8,6S进行一段时间后,6S推行小组定期对各部门/区域的6S施行情况进行审核评分,处于同一部门/区域的小组成员不给自已部门打分。对办公区与生产区分别用不同的标准评分。推行小组需要将审核中发现的问题汇总向总经理汇报。发生问题的部门/区域要填写整改报告,进行备案跟踪。
每周评选一次,每次评出前1,2,3名,推行小组公开表彰、记录。
9,进行6S阶段性成果的总结,检讨修正,同样地表彰先进,暴光问题。同时商讨如何解决6S实行中发现的困难。
10,设立6S强化管理月是为了令6S的施行保持在一个良好的状态,避免因措施的长期松动造成系统上的崩溃。同时强化管理月实施红牌作战可强化监督作用。 11,根据前期的实行情况重新修订公平,有效的评核标准。
12,鼓励员工提供合理化提案,对被采用的提案者提供5~50元不等的奖励。
13,每月进行一次6S的总结表彰,综合全月每周的审核结果的平均分进行排名,选出第1,2,3名的部门/区域,分别给予300元,200元,100元的活动奖金。
三、 全面推广后的持续改善。
6S的最终目的是提升人的品质,这些品质包括:革除马虎之心,养成凡事认真的习惯(认认真真地对待工作中的每一件“小事”)、遵守规定的习惯、自觉维护工作环境整洁明了的良好习惯、文明礼貌的习惯。个人品质提升了,生产管理的目的也就达到了。
为了达到这个目的,我们需要做到:
1.全员参与,由车间的总经理到最基层工作的全体车间员工都全身心投入。 2.持之以恒,不能因为遇到困难就想到放弃,不能因为遭受挫折就怨天尤人。 3.均恒更新,每一位员工都必须意识到自己需要不断地进步,需要吸收好的东西而抛弃不好的东西。
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在当今竞争激烈的商业环境中,有效的管理工作计划对于组织的成功至关重要。管理工作计划是指为实现组织目标而制定的一系列策略和指南。它有助于组织明确任务和目标,并为员工提供明确的方向和目标。本文将详细介绍管理工作计划的重要性,并提供一些建议来制定一个成功的计划。
重要性:
1.明确目标和任务:一个好的管理工作计划可以帮助组织明确目标和任务。它提供了一个指导性的框架,确保每个员工知道他们需要做什么以及任务的优先级。这有助于避免混乱和冲突,并确保组织的所有成员都朝着同一个方向前进。
2.提高效率:管理工作计划可以提高工作效率。通过确定任务的时间和资源要求,计划可以帮助员工合理安排时间和资源,以最大限度地减少浪费和提高生产力。它还可以帮助员工准时完成任务,并遵循业务流程和最佳实践,从而提高工作质量。
3.资源分配:一个好的计划可以帮助组织合理分配资源。通过对当前和未来的需求进行评估,计划可以帮助组织决定在哪些领域和项目上分配资源。这有助于确保公司在资源利用方面更加高效,并优化业务运营。
4.风险管理:管理工作计划可以帮助组织管理风险。它有助于评估潜在风险,并制定相应的措施来减轻风险对组织的影响。计划还可以提供问题解决步骤和备份计划,以应对潜在的问题和挑战,使组织能够更好地处理不可预见的情况。
制定一个成功的计划:
1.明确目标:明确组织的目标。这包括短期和长期目标,以及所需的资源和时间范围。确保目标与组织的使命和价值观保持一致,并与员工的个人目标相吻合。
2.任务分解:将目标分解成可管理的任务和子任务。确保每个任务都具有明确的目标和可测量的成果。为每个任务分配责任人,并确定其相关的资源和时间限制。
3.制定时间表:为每个任务设置截止日期,并根据任务的优先级和依赖关系建立时间表。确保时间表是合理的和可行的,并为员工提供足够的时间来完成任务。
4.资源分配:评估组织可用的资源,并根据需求进行分配。这包括人力资源、财务资源和技术资源。确保资源的合理分配,并优化其利用。
5.监督和评估:监督每个任务的进展,并进行定期的评估。这有助于识别问题和挑战,并采取适当的措施进行修正。确保计划持续更新,以反映新的目标和变化的需求。
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管理工作计划在组织的成功中起着至关重要的作用。它可以帮助组织明确目标和任务,并提供一个指导性的框架。一个成功的计划可以提高工作效率,合理分配资源,并帮助组织管理风险。通过明确目标、任务分解、制定时间表、资源分配和持续监督和评估,组织可以制定一个成功的管理工作计划,从而实现其目标并取得成功。
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为进一步加强对农村集体资金、资产、资源的管理,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,不断深化农村党风廉政建设,努力促进社会和谐稳定。x乡人民政府以加强农村集体“三资”监督管理为主线,以规范农村集体“三资”运行为内容,逐步建立“制度健全、管理规范、服务到位、监督有力”的运行机制,实现农村集体“三资”制度化、规范化、信息化。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作做法
(一)健全组织领导,细化工作责任
成立了以乡长x为组长,分管副乡长赖代红为副组长,乡财政所、农服中心工作员为成员的农村集体“三资”管理领导小组,设立了农村集体“三资”管理委托代理服务中心以及农村集体“三资”管理监管中心。建立健全了新的农村集体“三资”管理制度,明确了乡、村、组三级干部的工作任务和工作职责。
(二)健全制度管理,各项工作有序推进
1、农村“三资”管理工作。一是无偿开展农村账务审计及其它专项审计工作。二是结束旧账建立新账。同时按规定时间报送会计科目余额表和村社资产负债表。三是严格执行按照结账和进行会计核算,按照报送相关报表资料。四是坚持村组财务公开。全乡每个村组都设有固定的村务公布栏,每个季度或半年结账后都进行了账目公开,公开内容全面完整,真实可靠。公开时间及时、连续。公开地点方便群众观看。五是建立了村级“三资”管理监管平台,让集体资产保值增值。
2、农村集体资产清产核资工作。按照上级相关会议、文件精神,为进一步做好全乡农村集体资产清产核资工作一是成立了《x乡清产核资工作领导小组》,并结合全乡实际,制定并下发了《x乡农村集体资产清产核资实施方案》,按照工作要求对各村的实施方案实行了批复,印发了《关于尹家祠村等x个村农村集体资产清产核资工作实施方案的批复》。二是摸清了家底。按照工作方案,乡、村、组有序推进清核工作,严格按照省、x市及x市相关文件精神做到应清尽清、不留死角,并根据清查结果及时调整相关数据,努力做到准确完成三资系统和农业部系统数据的上报,并结合工作实际,总结了经验,撰写了工作总结,目前,全乡正在按照档案管理办法进行档案归档工作。
二、存在的不足
一年来,全乡农村集体“三资”管理工作虽然取得了一定成效,但与实际工作要求仍存在差距,主要表现在:一是对系统管理方式适应度不够;二是村级“三资”管理监管平台运用不够熟练。
三、下一步打算
结合一年来的工作,我乡将不断总结工作经验,查找不足,进一步加强对农村集体“三资”管理的监管工作,不断健全相关管理制度,加大宣传培训力度,不断增强和提高相关业务人员的工作技能和业务素质,促进全乡农村集体“三资”管理工作再上新台阶。
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