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全市招商引资工作计划(汇编14篇)

发表时间:2022-01-06

全市招商引资工作计划(汇编14篇)。

★ 全市招商引资工作计划

为深入贯彻党的__大和市第四次、市委四届二次全委会精神,不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、拓宽招商引资领域、落实招商引资工作责任,积极营造 “领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局,不断推动经开区招商引资工作深入、高效、健康发展,特制定本方案。

将20__年确定为双桥经开区“招商引资攻坚年”,全年招商引资目标任务为:协议资金200亿元以上,到位资金60亿元以上,引进大项目25个以上,引进总部经济企业15户以上,利用内资50亿元以上。

为确保20__年招商引资目标任务全面完成,重点抓好以下工作:

(一)突出重点产业。充分发挥经开区“五好一高”的优势,以主导产业为重点,以重大项目为支撑,切实抓好经开区“5+1”产业体系招商工作。

一是汽车及零部件产业。引进汽车整车、专用车及发动机、车桥、转向器、车架等汽车关键零部件,摩托车及关键零部件等项目,力争引资25亿。

二是现代装备制造产业。电机、轴承、机座、轮毂等,轨道交通装备配套体系和齿轮(磨齿、滚齿)加工,机床制造基地,航空配套产业,大功率柴油机和小型通用汽油机,大型核电装备铸锻件、冷热连轧机铸锻件、大型船用曲轴锻件等关键铸锻件项目,力争引资20亿。

三是循环经济产业。引进电子设备、废旧汽车等拆解项目,再生钢、再生铅、再生橡胶、再生塑料等项目,力争引资20亿。

四是电子信息产业。引进计算机及配套产品、液晶面板及配套产品、通信设备及终端产品、新型电子元件,汽车电子控制装置、车载电子装置等项目,力争引资20亿。引进热水器、冰箱、电磁炉、电饭煲、电风扇、吸尘器等厨房、日用型小家电等项目,力争引资20亿。

五是新能源、新材料产业。引进纯电动和混合动力汽车、汽车燃料电池、汽车轻量化材料、特殊钢、新型有色金属合金材料、光电子材料、光纤通信、新型集成电路、新型建筑材料、电池新材料配件等项目,力争引资20亿。

六是传统优势产业和其他产业。引进本科、高职院校2—3所,力争引资10亿。引进品牌餐饮、百货、连锁店、生产要素批发市场、生活消费批发市场,西部物流园、第三方物流等现代物流等项目,力争引资10亿。引进银行、证劵、保险、信托、金融租赁等金融机构,造价、审计等中介咨询机构,力争引资5亿。引进旅游风情小镇、旅游酒店、游乐场、文化创意等项目,力争引资30亿。引进国内及重庆市内品牌房地产项目力争引资20亿。

(二)突出重点区域。抓住国家继续深入实施西部大开发战略,针对性的锁定重点招商区域,接受、吸纳产业转移和资本外溢,力争在引进资金和项目上取得突破,形成招商引资新格局。一是 “珠三角地区”。针对该区域作为全球多个行业的制造基地和战略基地,在汽车及部件、装备制造、电子信息等产业加强对接。二是 “长三角经济区”。重点通过全面推进与该区域在高新技术产业、商贸物流等方面的合作,承接产业转移。三是 “环渤海经济圈”。借助环渤海地区强劲的工业优势和滨海新区经济发展新引擎,重点针对该区域的循环经济、机械、装备制造等产业进行对接。四是欧美日韩及港澳台地区。主攻欧美日韩及港澳台在金融、物流、电子信息等方面产业,有针对性地加强合作。

(三)突出重点企业。以在华投资的世界500强、中国500强、重庆市工业50强和商业30强、国内外知名品牌企业为重点,努力争取其来经开区建设生产制造基地,设立地区总部和研发机构。

(四)突出重点项目。结合经开区产业发展重点,根据国内外企业发展战略和投资意向,针对性地建立“双桥经开区招商引资重点项目库”,进行项目包装和推介,吸引国内外大公司、大财团来经开区投资兴业。

成立相应的领导机构和办事机构,形成层级清晰、分工明确、责任落实的机制架构,为招商引资工作提供有力的组织保障。

(一)加强组织领导。经开区招商引资工作领导小组负责统筹经开区对外开放和招商引资工作,研究提出对外开放和招商引资工作的基本思路、工作重点和目标任务;研究制定经开区招商引资优惠政策、考核、奖励、招商委托代理等政策和办法;调度经开区招商引资过程中涉及的土地、资金、人员等资源的平衡;对经开区投资环境、工作透明度和开放度进行监督,对经开区招商工作制度、工作方式进行动态评估;对经开区各责任领导和责任单位招商引资工作绩效进行检查、考核。

(二)强化统筹协调。招商引资工作领导小组办公室 (投资促进局)负责协调、指导经开区招商引资工作,跟进重大招商项目。招商引资评审小组负责对所有招商引资项目投资、用地、产出等进行评估、审核,严格控制引进项目的质量。

(三)成立专业招商小组。结合“5+1”产业体系和重点工作,组成11个专业招商小组,由经开区管委会领导任组长,各相关部门负责人任副组长。各招商小组在经开区范围内抽调2—3名工作人员,专职从事招商引资工作。各招商小组根据涉及产业和目标任务,做好招商项目洽谈、引进、签约和履约等工作的推进及项目落地跟踪服务工作。

★ 全市招商引资工作计划

宁乡的成功崛起取决于坚决的大眼光、大手腕,有许多经验值得借鉴,主要体现在以下方面:一是在招商引资上。宁乡实行全民招商、亲情招商、旅游招商等模式,倡导狼道精神,他们将招商引资作为全县上下干部的唯一的选择并任务包干,用省委常委、长沙市委的书记陈润儿的话说是:“看得紧、盯得死、抓得狠”。众所周知,狼狡猾、善于团队作战,因此,我认为狼道精神就是像狼一样善于思考谋划全局,像狼一样同心合力团结协作,像狼一样紧盯目标坚持到底,像狼一样抓准时机果断出击。二是在人才的引进上。宁乡的“5127”人才工程,将人才引进提升到了县域发展战略地位,从政府、园区、企业3个层面引进人才,并且对此还专门以政府名义出台了《关于进一步加强人才强县工作的决定》,计划利用5年时间引进100名博士和正高以上职称专家、200名硕士等人才。对高素质的人才,高看一等,厚爱一层,出台了系列优惠政策待遇,比如,博士或正高职称以上的却专家人才,一律可聘为副科级以上领导干部,统一安排住房,县财政每年补贴10万元,同时配偶子女随迁随调等。

(一)领导是关键

领导重视招商引资工作,招商引资工作才有地位,才能形成氛围,宁乡对招商引资工作的重视是从1997年开始的,当时的县委县政府将招商引资确立为县域经济发展的“三个经济增长点”之一;1999年提出“招商引资是加快宁乡发展的必然选择,招商引资是强县富民的首选工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引资是实现宁乡经济超常规跨越发展的唯一选择,项目工程是实现宁乡经济超常规跨越式发展的唯一载体”,“招商引资”列为大小会议上的发言主题。招商引资单个项目必须靠领导,尤其是重大项目必须靠党政主要领导增强客商的信心。只有领导重视,环境协调,手续办理等方方面面的工作才能来配合项目。招商引资不能单靠招商局,把目标分解到其他乡镇、开发区、职能部门、进一步加强党政一把手的重视、亲力亲为。宁乡县委、县政府一直心以来给招商局三个保障:保证钱、保证人、保证领导精力。

娄星区、冷水江市都成立了对外开放工作领导小组,区市级领导分别挂点重点项目,并给领导分配具体任务。挂点领导要全程参与项目的引进、洽谈、协商、落地、跟进。

(二)园区是载休

顺应当今招商引资工作的趋势,宁乡县着力建设以经开区和金洲新区为龙头,带动玉潭中小企业园、城郊纸业园、夏铎铺机械工业园、白马桥食品工业园、大成桥永盛工业园、历经铺大湾岭工业园、双凫铺鞋业工业园、煤炭坝综合工业园等特殊园区,实施以区带园办法,确定专业园区产业定位,均享受经开区和金洲新区政策,由各乡镇独立远作。园区优势在近年来尤为明显,特别是宁乡经开区正式经国务院批准为国家级开发区,国家级平台效益显著增强,重大项目信息接踵而至。金洲新区获批国家级节能环保新材料产业基地,成为宁乡县域经济发展的新的主战场。

冷水江市建立了光电科技产业园、循环经济工业园、现化物流园、生态农业产业园等园区,可接纳50余家企业,已成功引进了沃尔玛等一些有影响的大企业。

(三)机制是动力

招商引资工作是政府为主导,必须靠一个机制去约束和激励有关部门和乡镇。宁乡是湖南首个实行目标管理考核的,20**年将开始将所有乡镇和绝大多数县直单位全部纳入目标管理考核范畴。实施《招商引资中介人奖励办法》,近几年每年奖励金额都在400万元以上,同时不断完善招商引资目标管理考核和奖励办法,保证招商引资奖励能够按时足额发放到位。考核重心由到位资金向规模项目、产业项目倾斜,奖励办法突出产业项目、重大项目。出台重大项目跟进机制,实行“一个重大项目、一个跟进班子、一套对接方案”,每一个县级领导都有相应的重大项目跟进任务。形成了专业招商机制,20**年建立起包括9个乡镇和5个县单位在内的15支专业招商队伍,20**年增加到18支专业招商队伍,每月一次进行定期调度和评比。20**年到现在依托园区载体建立了13支专业招商队伍,并制定了专门的考核办法。还有招商代理、招商顾问等一系列鼓励投资机制、保护机制和促进机制。

在100分制的目标管理考核中,宁乡县的招商引资占14分,并实行一票否决制。娄星区占7分。冷水江市占8分。

(四)政策是保障

宁乡1999年提出“招商引资是县域经济发展的唯一选择”后,在土地价格、用地政策、税费政策、政务服务等一系列制订了相关优惠政策。土地价格,以经营城市用地补贴工业用地价格。规费、税外费、县级该减免的都予以减免。重点项目向省市争取资金支持。其他还出台了重大项目一事一议、飞地招商政策、办事环境简化、封闭式管理、挂牌保护等措施。当然,随着该县经济的不断发展,招商门槛也日益提高。原有的土地补贴政策、税费政策等相关优惠政策都慢慢淡化甚至废除。但对于质量好、效益高、符合两型发展的高层次项目,他们仍然坚持“一事一议”,在政策方面给予较大的倾斜。

(五)优势是卖点

突出自身比较优势,宁乡在资源方面没有什么优势,但有便利的交通区位优势;而与区位更好的长沙县、望城等地就比较土地价格优势、服务优势;宁乡在高科技、先进制造业没有产业优势,他们就主抓食品、机电、新材料等,抓自已的支柱产业,特色产业;当前宁乡有两镇三乡纳入了先导区,这又是他们当前的最大优势。

(六)队伍是根本

以人为本,要有多支招商引资队伍来抓这项工作。宁乡县成立了专门的招商合作局,18个编制,设立政策中心、项目办、招商一部、二部、办公室等职能部门,主要负责把企业引进来,一门心思搞招商。在实践工作中,宁乡县委、县政府一直注重招商人才的发现和培养,培养出了一支高素质强战斗力的招商引资队伍,近6 年,招商局内部推荐提拔了12名科级干部和1名副处级干部,同时共输送了14名同志到当地开发区、城建投、乡镇等主要载体单位担当重要工作。他们在主抓自身队伍的同时,每年还有三至四次对县直单位、乡镇招商引资队伍的培训。娄星区的'机构设置跟我市一样,但人员编制达到了26人,每年至少组织一次外出考察活动。冷水江成立了单独的招商引资局和贸促会,在编24人,平均年龄仅30岁。

涟源作为以资源、能源和轻化工为主的工业城市,近年来,走出了一条符合我市实际的科学发展、转型发展之路,并且也已取得了瞩目的成绩。虽然涟源没有像宁乡一样有着毗邻省会长沙这一得天独厚的区域优势,但招商引资工作连年获得省、娄底市奖励,也实属不易。但过去宁乡和我市是在同一起跑线上,有些东西甚至还要落后于我们涟源。可现在我们却远远落后于宁乡等兄弟县市了,如何实现我市后发赶超的战略目标,我们认为应以学习宁乡、娄星区、冷水江市等兄弟县市先进经验为契机,明晰思路,大干快上,加力我市经济社会发展,现根据调研情况,提出几点建议和思考。

一是进一步加强领导,解放思想。我市确立了打造长株潭后花园的宏伟蓝图。面对新蓝图,我们要进一步解放思想,深入贯彻落实科学发展观,围绕资源优势开创新思路,谋划新举措,做到“不断修正发展目标登高望远谋势、不断拓宽思路眼观六路谋市、不断改进干部作风沉下身子谋事、不断优化服务环境帮助实体谋业、不断完善兴业政策推动产业谋新”。

当前区域竞争日趋激烈,各地都在争抓对外开放新机遇,争创承接产业转移新优势。新一轮产业调整转移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我们不能把握新一轮扩大开放的新机遇,就会出现国际和沿海资本“跨梯度”转移的“通道效应”,丧失发展先机。

各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念,加强学习和实践,提高对外开放的能力和水平。对开放型经济的政策研究要亲自参与,重大项目建设要亲自跟进,重大经贸活动要亲自参加,重大问题要亲自协调解决。要象宁乡的领导一样,拿出70%的时间抓招商引资工作,如果有困难,能保证50%的时间,也是非常不错了。

二是强化人才支撑,释放活力。政以才治,业以才兴,人才资源是发展的第一资源。宁乡在“人才强县”的发展战略指引下,近四年来共引进了40名博士生和硕士生。培养了全省最年轻的博士生乡镇党委书记。全县干部队伍工作创新活力争相迸发,宁乡的快速崛起再一次证明,人才是一个地区的核心竞争力。娄星区在严重超编的情况下,近二年仍然引进了四名专业人才,壮大了招商队伍。冷水江市也对招商人员刮目相看,对人才的引进特事特办。而我市招商工作任务繁重,目前仅有二名同志专业从事招商工作,基本处于应付状态,绝对谈不上主观能动。建议市委市政府对我市招商引资人才引进制定有效的方案,出台具体政策,在工作理念上要着眼高层次,要瞄准全国211工程以上的高校人才,在政策措施上立足引得进,在揽才方式上选得准。同时要积极营造人才发展环境,培育使用好人才,搞好人才服务,让人才用得上,留得住,全方位地打造吸引人才磁场,构筑人才集聚高地,让更多的人才为我市经济社会发展贡献聪明才智。

建议设立专门的招商引资局,大胆启用现有专业人才,配备一正四副,局长可由副处级领导或主管副市长兼任,从各条战线或高等院校选调招收专职招商工作人员10名,保证我市招商领导力量和工作力量。

三是实行目标管理,强化实效。要向周边县市学习,细化目标管理内容,增加招商引资在三个文明建设目标管理分值比重,要尽早出台招商引资奖励政策和中介人奖励政策,要将任务分解到各单位及乡镇,分类指导。各级各部门在完成目标任务的同时,更要注重工作的实效。考核指标不单以项目个数定分值,更要考虑从项目的规模、履约率、到位资金额度、就业率、财税贡献度等来衡量。

四是学习狼道精神,凝心聚力。宁乡近年来经济发展腾飞之际锤炼出了一种狼道精神,外界和宁乡人现在习惯喊“狼宁乡”。其实,宁乡狼道精神的核心在于团结拼搏。比如夏铎铺镇创建龙凤山国家级森林公园,就是各级干部齐心协力,多方资源共同发力的结果,用他们自己的话说是创造了一个神话。宁乡的各级干部有激情有梦想,敢想敢干,确实像狼一样勇敢团结。俗话说得好,众人划桨开大船,干事创业要靠团结拼搏,单打独斗肯定不行。我市的各级干部也需要这种团结拼搏精神,对工作发展目标有极高的欲望,对招商引资引智有极大的耐心和跟踪力,对外在信息有极快的反应速度,对确定的工作下手狠准一步到位,对有难度的工作敢于创新思路和办法,在市委、政府的坚强领导下,团结拼搏,共同推动我市新发展、新繁荣。

★ 全市招商引资工作计划

(一)夯实基础,强化项目工作。

1、狠抓项目生成和包装。牢牢围绕我县xxx2+2xxx要点产业,紧紧抓住平昌被列为xxx全国粮食生产先进县、财政小农水要点县、全国生猪和肉牛生产尤势区域布局要点县、全国优质商品猪战略保障基地建设要点县、全国森林经营试点县、全省现代畜牧业教育要点县、全省林业产业化要点县xxx以及江口水乡被国家水利部命名为川东北地区唯一的xxx国家水利风景区xxx等大好机遇,妍究生成10个招商引资新项目、大项目,及时聘请专家做好策划包装,为招商引资奠定基础。

2、强化项目投资信息搜藉和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好连系,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜藉项目投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接恰谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的要点和主要着力点来抓,努厉发展、延伸产业链,逐步变成以大产业、大项目为核心,中小产业、项目为依托的产业招商格局。

3、加大项目跟踪落实利度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,对要点项目实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况,一次项目促进工作运转情况。

4、真实做好项目统计工作。按省、市统计要求建好统计项目档案,按月向省、市招商引资局及县报送统计报表,按季做一次统计,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县全部村镇,做到全体、具体、科学,以确保市下达我县年度目标任务的全额完成。

(二)明晰思路,创新促进工作。

1、继续推行部门定人定期联络制。

每个招商工作人员负责连系2—3个经济部门或要点企业,每月至少到所连系的单位收集一次相关招商引资的项目信息及最新的行业政策,整理成文字资料后在集中学习时相互交流。捅过实施部门联动,确保全县招商引资一盘棋。

2、拓宽招商引资渠道。

一是例会招商。积极参加省、市统一组织的xxx西博会xxx、xxx西交会xxx等重大招商引资活动。

二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3—10月,每月至少安排一次小分队招商活动。

三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,题高投资回报率,增强外商满义度,捅过他们的宣传和推介,变成以外引外、以商招商的效应;

四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定少许事业有成的乡友或者考查少许有实利的中介机构实行有偿委托招商,引进项目赀金,使招商引资工作逐步由推动为主向柿场化运作为主转变;

五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构,在广州、两地设立驻外招商窗口,括大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、做买卖人才多的尤势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大、企业来我县投资置业。

3、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区,建立完膳内外联动、互利共赢的开放合作机制,采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式,深化合作领域,提昇合作水泙。努厉把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食榀和特色农产品的供应基地及有关工业产品配套基地。

(三)健全机制,加强服务工作。

要突出优化招商引资环境,加强服务,以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和灵导跟踪服务制。要在题高办事效率的原则下,执行好相关程序,简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、题高服务效率,真实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度,敦促县尽快平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策,使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益,从企业发展中得到好处,逐步变成企业发展,财政增收、部门获利的良性偱环,力挣从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。

(四)内强素质,抓好管理工作。

★ 全市招商引资工作计划

4月12日下午,市政府召开市直部门招商引资工作推进会。会议强调,要分析形势,明确任务,强化责任,狠抓落实,确保全面完成任务。

会上,市招商局负责人解读了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《池州市2017年招商引资绩效考评办法的通知》、布置了市直单位新引进招商项目申报和认定工作。

会议指出,近年来,市直各单位紧紧围绕目标任务,全民动员,招商引资和项目建设成效非常明显,有力促进了全市经济平稳健康发展。会议强调,要加强领导,充分认识招商引资与全市经济发展、促进就业的`关系;进一步加大招商引资力度,狠抓招商引资第一要事,增强工业经济发展后劲。

各单位主要领导要挂帅出征,加强与招商部门的对接、沟通,形成推进招商引资工作的合力;突出招商重点,围绕"五大发展行动计划"和电子信息、全域旅游、大健康"三大重点产业"以及各县区、园区产业定位,着力在招大引强、招才引智等方面下功夫,加大产业链招商力度,确保年度目标任务顺利完成。

★ 全市招商引资工作计划

6月4日,全市招商引资工作总结表彰大会在市委东三楼会议室召开,宣城市委常委、宁国市委书记孙正东,市委副书记、市长唐佑文,市政协主席信光裕,市委副书记李孝云,市人大常务副主任蒋理钢等市四大班子领导以及市人武部部长、法院院长、检察院检察长、公安局局长,开发区管委会主任,市委党校常务副校长出席会议,各乡镇、街道党政主要负责人;市直各局以上单位主要负责人;各专业招商小分队全体成员;“双百会战”先进个人代表;2009年度招商引资引荐人;年产值亿元以上企业负责人;市招商局、商务局二级机构以上负责人参加会议。李孝云主持会议。

会上,孙正东作重要讲话,唐佑文作《工作报告》。孙正东在讲话中指出:当前,我市招商引资工作面临着难得的发展机遇。一是政策机遇前所未有。今年以来,我市皖江城市带承接产业转移示范区的先行区规划率先在全省通过评审,港口生态工业园被批准为省级生态工业园,我市还先后被确定为全省统筹城乡土地综合改革试点县市和自主创新综合试验区,政策聚集、目光聚焦、要素聚合的趋势将愈加明显。二是交通优势逐渐显现。随着千秋关隧道的建成通车,宣宁、宁绩、宁千高速的开工建设,皖赣铁路的扩能改造和既有线城区段的西迁,以及直升机场的规划建设,届时我们将成为省内区位优势最明显、对接长三角最便捷的县市。三是承载功能日益完善。目前,南山河沥溪园区正在加速扩区升级,港口园区各项基础设施建设、青龙湾综合开发和城市“八路一桥”也正在紧锣密鼓地加速推进,尤其是去年以来,我们在进一步修订完善主体功能区总体规划等各项规划的基础上,精编和实施了一批“大产业、大城建、大交通”项目,这些都为我们着力实现“把理念转变为规划,把规划转变为项目,把项目转变为现实”目标奠定了良好的基础。孙正东强调:抓好今年的招商引资工作,一、要始终把推动招商引资作为促进转型升级的有效抓手。就我市当前而言,关键在于坚持内源扩张、外源植入两手抓,坚持将承接产业转移与自主创新有机结合起来,加快传统产业转型升级,进一步提升改造汽车零部件、耐磨铸件、电子电器三大传统产业。加快新兴产业合作承接,大力引进和发展节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等高新技术产业。加快总部经济发展步伐,积极吸引已在宁国设立公司的企业形成职能性总部和符合我市产业发展导向的企业总部向宁国集聚。二、要始终把加快项目落地作为推动招商引资的重中之重。市级领导要按照“项目建设落地年”活动的要求,全力做好联系项目的组织指挥、协调推进和督促落实工作。各责任单位要进一步细化目标任务、工作时限和时间节点,提高项目的开工落地率、竣工投产率。当前尤其要着力解决好影响和制约项目建设的用地指标、基建融资、人才短缺等重要瓶颈问题。三、要始终把完善工作机制作为推动招商引资的重要保障。必须坚持不懈地贯彻执行市领导联系重点项目、“单月点评、双月调度”、每月外出招商和集中开工、竣工等一系列工作机制。同时,也要根据形势的发展变化,进一步加强制度建设,不断完善招商工作、效能建设、招商考核等工作机制,为招商引资和项目建设提供有力保障。

孙正东指出:去年,我市争先创优成效明显,实践证明,目标管理考核既是我们推进全年目标任务完成的重要抓手,也是我们全年工作的“指挥棒”。因此,各级各部门在今年的工作中要发扬创优精神,明确争先目标。要量化目标任务,落实工作责任。要严格督查考核,坚决兑现奖惩,确保全年目标任务的完成。

唐佑文全面总结了去年的招商引资工作:2009年,招商引资工作在不平凡之年取得了不平凡的成绩,不仅在数量、投资额上有大幅增长,而且质量也有显著提高。2009年度,全市共引进内资项目176个,实际到位资金96.3亿元,完成年度目标计划的153.8%;引进外资项目10个,实际利用外资5057万美元,完成年度目标计划的120%。无论是内资和外资,总量均创历史最好水平,分别居宣城市第一和第二位。唐佑文对今年的招商引资工作作了具体部署。他强调:今年,市委、市政府进一步突出了“大招商、招大商、大奖励”的工作导向。各单位、各部门要做到“三得十靠”大招商,即:看得见商机、出得去寻找、抓得出成果。靠科学规划招商,按照“体现特色、有机链接、形成集群、集约发展”的原则,科学定位园区产业功能和招商重点。靠健全功能招商,努力做到园区道路连接、功能配套、美化亮化,进一步增强承载力。靠优惠政策招商,打好“皖江城市带承接产业转移示范区”这张牌,同时分产业制定更优惠的产业招商政策。靠配套能力招商,努力提升综合商务环境,在招大引强上取得突破。靠改善物流招商,把区位优势和综合交通优势转化为综合物流优势,转变为招商优势。靠生态资源招商,要坚持青龙湾原生态旅游度假区在保护中开发的理念,切实按照规划的要求,认真对接符合规划的“大好高”项目。靠优质服务招商,加强管理创新和服务创新,真正做到“服务客商零距离、项目落地零干扰、服务质量零差错”。靠宜商环境招商,大力提升城市基本公共服务能力,营造宜商的环境。靠钉子精神招商,用咬定青山不放松的精神,积极引进国内外500强企业、战略投资者、大型央企、行业龙头企业以及国内领先企业。靠以商引商和以企招商,努力形成招来一个、落户一群的良好效果。各企业要积极与大企业大集团开展战略合作,带动更多的客商来我市投资兴业,形成连锁效应和群体效应。

会议还隆重表彰了2009年度招商引资先进单位、招商引资直接引荐人,“双百会战”先进单位和个人,2009年度目标管理先进单位和个人。开发区管委会、工业招商小分队、汪溪街道和“双百会战”先进个人代表分别作了交流发言。(

★ 全市招商引资工作计划

20xx年,是我区实施“十五”计划最后的一年,为认真做好新一年招商引资工作,现提出如下工作意见。

一、指导思想

围绕区委“夯基础、抓项目、调结构、求突破、争跨越”工作举措,紧紧抓住西部大开发和浙江对口帮扶带来的历史机遇,积极实施开放性战略,创新思路,优化环境,做实项目,大力推介,努力实现我区招商引资工作的新突破。

二、工作思路

20xx年招商引资项目工作基本定位在四个方面:第一,积极推进矿权市场化,加大矿产资源类项目的招商力度;第二,进一步探索市政公共设施及其它基础设施项目市场化的新路子,扩大招商领域;第三,围绕农业主导产业,深化项目储备及推介工作,着力开发农业高品位资源,以带动产业优质高效发展;第四,深化项目准备,提高储备项目质量,增强招商引资实效。

三、工作目标

抓好30个重点项目的争取和推介工作,其中:重点推介22个,力争开工4个,做大做强4个;全年完成招商引资储备项目15个,新引进招商引资实施项目25个,实现到位资金9000万元,力争突破1个亿,其中引进投资额1000万元以上项目2个。

四、工作重点

(一)项目储备

一是结合我区实际,筛选投资规模大、辐射带动力强的重点项目30个,入选招商引资项目库;二是针对以前推出的部份招商引资项目可行性分析不透彻、操作性不强、不具备对外推出条件等情况,重新编制《20xx年招商引资项目册》,为客商尽量提供有价值、有份量、有深度的项目资料,满足投资者的项目选择空间;三是对30个重点项目中的10个资源开发型项目进行重点包装,达到项目建议书和项目立项的程度。这10个项目是:飞仙关电站、太白滩电站、东溪河电站、大中坝综合开发、土豆淀粉加工、羊肉加工、中药材基地建设、川北土菜系列产品加工、特色农产品包装、提子葡萄保鲜及加工。

(二)项目推介

1、积极参加省、市组织的各类招商活动,广泛宣传**,推介项目,结交朋友,全方位推动招商引资工作。

2、切实开展小分队招商活动。20xx年,计划在沿海发达地区和周边地区,联系一部份扩张型企业有目的地进行洽谈,力争全年成功对接项目6~10个。

3、继续搞好网上宣传招商活动。在招商网站“*****”大力宣传我区历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础、重点招商项目以及外来投资企业的典型经验,努力扩大我区的投资影响力,促进招商引资工作向纵深发展。

4、搭建招商平台,开展三次招商活动。为切实加大项目推介力度,本着“重点突破,批次推进”的原则,20xx年计划召开3次项目推介会。一是4月份利用“***”机会,邀请省内企业在**举办一次招商项目推介会;二是5至6月份利用对口帮扶工作机会,邀请浙江部分企业在浙江举办一次招商项目说明会;三是9月份利用**秋交会、**节机遇,根据项目对接的需要,邀请市内及周边城市相关企业在**举办一次投资项目说明会。

(三)项目重点

1、推介22个项目。一是基础设施项目9个,即:飞仙关电站、太白滩电站、安乐河电站、东溪河电站、双湖水库、城区供水系统、水上公园综合开发与利用、大中坝综合开发和大巴口工业园区基础设施建设项目;二是农业资源开发项目7个,即:黄羊肉食品加工项目、无公害蔬菜基地建设及加工、无公害中药材基地建设及加工、秦巴高寒山区科技示范园区建设、薯类综合加工、美国提子保鲜冷库建设和芋兴魔芋制品公司技改扩能项目;三是旅游开发项目3个,即:明月峡景区开发项目、曾家旅游度假村和水磨沟景区开发项目;四是矿产资源开发项目3个,即:曾家硫铁矿开发项目、花石石英矿开发项目和羊木镇铝土矿开发项目。

2、力争开工4个项目。20xx年,要尽最大努力争取安乐河电站、八庙沟电站、明月峡景区开发和城区供水工程建设等项目实施开工。

3、做大做强4个项目。康康医疗器械项目、大滩多金属矿开发项目、通达金属炉料加工项目和瑞丰养殖项目。

五、具体措施

(一)明确责任,严格考核。建立目标管理责任制,将招商引资目标任务层层落实到各个乡镇和区级相关部门。把招商引资工作纳入区政府年度综合目标管理考核重点,制定单项考核办法,严格逗硬奖惩。实行项目单位负责制和重大项目领导联系责任制,加强督促落实,切实把我区的招商引资工作落到实处。

(二)创新招商引资机制,形成多元化的招商引资模式。通过市场化动作,以企业和项目为主体,不断拓宽招商引资渠道,创新招商引资策略和手段。通过业主招商、大型活动招商、网上招商、委托招商、领导招商、联合招商、全民招商等多种招商方式,开展全方位的招商引资活动,努力提高我区招商引资工作实效和水平。

(三)以项目建设为载体,加快推进招商引资工作步伐。根据国家产业政策和我区的产业发展规划,依托我区的资源优势和区位优势,有目的地选择一批重点项目、优势项目对外招商引资,认真抓好招商引资项目的组织落实工作,加快推进我区招商引资工作步伐。一是加强项目的前期准备工作,从发展特色经济出发,做好招商项目的编制、整理、筛选工作,积极为外来投资者提供有市场前景、效益好的项目。二是建立招商引资项目库,建立招商引资项目信息网络和电子平台,编印**招商指南和重点招商项目册,做好项目储备和招商。三是落实重点项目的对外招商工作,以农业、工业、旅游、信息、生物、高科技、基础设施项目为重点,开展全方位、多层次的对外招商,不断开创我区项目建设和招商引资工作新局面。

(四)加大宣传力度,营造招商引资的良好氛围。通过编印招商指南,建立招商网络、招商平台和开展招商会、推介会、洽谈会活动,组织多层次、多形式的招商宣传活动,向国内外宣传推介**的投资环境、区位优势、资源优势和政策优势,宣传各项重点招商引资活动和取得的丰硕成果,不断提高**的知名度。通过宣传,进一步增强全区人民的招商意识,在全区范围内形成人人关心招商引资,人人支持招商引资的良好氛围。

(五)抓好投资环境建设,不断优化投资发展环境,增强外资吸引力。从基础设施、生态环境、政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、社会治安环境、人文环境、舆论环境、用人环境等十个方面入手,推进软、硬投资环境建设,进一步改善和优化我区的投资发展环境,建立公平、规范、透明、创业成本低、市场秩序好、社会信用高、安全保障的现代投资环境,增强我区对外开放和招商引资的'综合竞争力。

(六)转变工作作风,优化服务工作,简化办事程序。按照“你投资我开路,你经营我服务、你困难我帮助,你发财我保护”的招商原则,切实转变工作作风,优化招商引资服务工作,简化和规范办事程序,推行“一站式”服务,为外商提供招商项目和有关投资咨询以及外商所需的信息,以及简便、快捷、高效的服务,让外来投资者称心满意。

(七)做好项目的跟踪服务工作。对已签订协议的项目,要做好各方面服务,进一步促成双方签订合同;对己签订合同的项目,要想办法促成合作双方资金到位以及项目的开工和实施;对在建项目在执行过程中出现的问题要深入了解,及时进行协调并向分管领导和有关部门反映,确保项目的顺利实施。通过优质的服务吸引更多的客商来我区投资,参与我区的经济建设。

★ 全市招商引资工作计划

为加强招商引资工作,增强经济发展后劲,促进我县经济社会发展,根据市委、市政府的统一部署,结合县委、县政府五项重点工作和十五项行动计划的目标要求,特制定本方案。

一、招商引资目标任务

完成市委、市政府下达我县的170亿元招商引资任务,与去年同口径相比增长51%。要求引进签约单个项目总投资须到达2000万元以上,上半年完成目标任务的60%。

二、重大招商活动安排

今年全县招商引资工作要围绕“招大商、选好商”,突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商。

(一)突出重点,精心筹划,由县直相关部门牵头,开展综合性和专项招商推介活动

1、光电、机械制造、建材、精细化工产业(含县工业园区)

目标任务:合同项目总投资45亿元

分管领导:___副县长

牵头职责单位:县外经局、工业园区管委会

2、生物产业

目标任务:合同项目总投资30亿元

分管领导:__副县长

牵头职责单位:县发改局

3、竹木深加工产业

目标任务:合同项目总投资20亿元

分管领导:___副县长

牵头职责单位:县林业局

4、食品和现代农业(严禁引进规模养猪、牛等企业)

目标任务:合同项目总投资25亿元

分管领导:__副县长

牵头职责单位:县委农办、县农业局

5、文化产业

目标任务:合同项目总投资10亿元

分管领导:___副县长(_副县长配合)

牵头职责单位:县文体新局

6、旅游与商贸物流产业

目标任务:合同项目总投资40亿元分管领导:_副县长

牵头职责单位:县经贸局、旅游局

(二)把握节点,主动融入,用心参与省、市经贸协作平台招商活动

1、组织参加第十七届国际投资洽谈会。职责单位:县外经局。(5月13日)

2、组织参加第十二届海峡项目成果交易会,职责单位:县发改局。(6月18日)

3、组织参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会,职责单位:县外经局。(9月8日)

4、组织参加第八届海峡两岸茶业博览会。职责单位:县委农办、农业局。(11月16日)

5、用心参与省市发改、经贸、国资委、外经贸、农办、侨办、台办等部门组织的对外招商推介活动。职责单位:县外经局。

三、主要工作措施

(一)强化对招商引资工作的领导。建立健全县招商引资工作领导小组,由县长担任组长,各副县长担任副组长,县直有关单位主要负责人作为成员。领导小组下设办公室,由分管副县长兼任办公室主任。透过定期召开招商引资联席会议,及时解决招商引资工作中的重点、难点问题。各成员单位各负其责,协同配合,构成全县招商引资工作的良好氛围。

(二)进一步完善招商引资工作机制。一是对全县招商引资实行目标管理和定期考评考核,提高招商引资的针对性和实效性。由县招商局对招商引资签约合同项目按照规范要求统一汇总和发布。招商引资工作进展状况实行一季一通报,与年终目标考评、全县创业竞赛考评相衔接。二是强化招商项目跟踪服务机制,按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,建立健全签约项目跟踪落实职责制,对重大项目个性是投资额5亿元以上项目,按照我县《工业园区招商项目管理和服务办法》,采取“一企一策”方式对企业土地供应、政府扶持等需求进行专题研究,给予更大优惠。三是全力促进合同项目落地与开工达产达效。对签约合同项目要确保及时报批注册,按时开工建设,切实提高签约项目履约率、到资率、开工率,力争开工率到达70%以上。

(三)扎实改善和创新招商方式。围绕创新招商方式,提升招商实效,重点做好“四个结合”招商:一是“走出去”与“请进来”相结合,大力实施“回归工程”;二是综合性或专场推介活动与小分队招商相结合;三是专业招商与以商招商相结合;四是项目招商与专业园区招商、产业链招商相结合。

各产业招商牵头职责单位除参加省、市相关大型平台招商外,应用心组织外出开展专项招商活动,要求每月不少于一次。招商活动要突出对大项目、大企业的招商,专场招商活动要突出重点,注重精简和实效。同时,用心探索“飞地”招商模式,有效整合利用各地的招商资源、渠道和信息。

(四)努力提升招商规模和质量。一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重点产业和配套产业链,精心策划生成一批贴合产业政策和规划,技术含量高、市场前景好、产业链条长、带动作用强的招商项目,有针对性地开展推介活动。二是充分发挥县工商联、行业协会、异地__商会、海外社团组织等中介机构作用,加强与重点客商的联系和沟通,了解投资意向,及时收集重点产业相关信息,不断完善和更新客商与项目信息库。三是对接一批有实力的企业和战略投资者,用心联络央企、省企、国内百强、民企百强和世界1000强跨国企业以及台湾百大企业到我县考察,持续开展“大招商、招大商”活动,努力引进一批投资额5亿元以上的大项目、好项目,四是鼓励现有企业增资扩产,加大投资力度,尤其是在建设产业配套体系、延长产业链和发展深加工等方面进行合资合作,逐步做到由引进项目向引进产业发展。

(五)狠抓招商引资考核督查机制落实。对县工业园区和县直有关部门的招商引资状况实行每季度考评通报(考评办法另行制定细则),“5、13”、“9、8”两个时间节点进行综合性考评通报,年终进行总评。

★ 全市招商引资工作计划

今年以来,xx乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署,结合区域优势和资源优势,走以资源引资,以资源利商的路子,牢固树立项目是投资的载体和支撑,抓经济就是抓投资,抓投资就是抓项目的思想,积极主动出击,狠抓跟踪落实,招商引资工作取得了一定的成绩。截止6月底,我乡共引进投资额在 万元以上的项目 个,投资额在 万元以上项目 个, 万元以上项目 个,其中续建项目1个,竣工项目4个,在建项目7个,意向项目5个。基本情况是:

今年上半年,我乡招商引资工作取得了一定的突破,通过重点项目建设,加快了我乡工业企业的规模化、产业化步伐,初步形成了以矿产品开发业为龙头,造纸印刷业、水泥建材业等为骨干的工业发展新格局。今后,我们将围绕壮大乡域经济实力的总体目标,继续抓住机遇,创新思路,加大力度,做好以下几个方面的工作,求得更大的突破。

特色就是优势,就是竞争力,就是经济效益。xx乡党委、政府立足实际,准确定位,把丰富的矿产资源项目开发建设作为招商主攻目标,把石材石墨深加工、铜铁矿浮选,作为招商重点,突出优势,精心包装,强力推介,下一步我们还要认准既定思路进一步整合资源,侧重在引进实力强的大集团和大公司上狠下功夫,力争培植一批资本聚集高、规模膨胀快、核心竞争力强的大个企业,为进一步做大做强产业龙头打下了坚实的基础。

面对全县上下开放带动、招商引资办工业的逼人形势,xx乡将进一步抢抓机遇、创新理念、炒热氛围,形成全面招商、全员招商的强大氛围。一是要通过各种会议、“双日”活动等形式,向全乡党员干群大讲xx资源优势,大讲xx社会资金、企业发展积累多的资金优势,大讲抓工业上项目是一个乡、一个村发展经济的支撑和核心,增强优患意识,凝心聚力谋发展。要理直气壮叫响“以工业论英雄、以工业论贡献、以工业论成败”,通过加压紧逼,使广大干部首先成为工业型干部、使领导成为工业型领导。二是对全乡在外工作的干部、务工经商、创业有成的人员登记造册,制成通讯录,通过召开联谊会、乡情恳谈会、发信致函等形式,向他们介绍县乡对外开放、招商引资的优惠政策,把我乡的资源状况、招商引资项目,通过本乡在外务工、求学、经商、工作人员向沿海发达地区的客商宣传推介项目。三是以工业企业为窗口,以洽谈商会为平台,组织乡村干部组成招商“小分队”到福建、深圳、珠海、汕头等经济发达地区,开展特色产品推介会、项目信息发布会、协议项目洽谈会等活动,内外联动、广引项目。

xx乡有抓工业上项目的传统优势、产业优势、项目优势;有一批脑子活、观念新、肯吃苦、有能耐的“经济能人”队伍,有一批懂经营善管理的“双强”型村干部队伍,全乡16个党支部书记有13个经商办企业;仅XX年村组干部发展的项目涉及到石材、石墨、石粉加工等,投资额超千万元,他们足以具备干大事、创大业的素质和能力,是发展我乡经济的中坚力量。因此要进一步明确目标,强化责任,夯实任务。各村支书、村主任还要分别拿出500元作为抵押金,班子成员和机关干部每月要拿出地方补贴的30元作为抵押金。各村、各战线完成1个投资50万元以上的项目或引进一个2万元以上的无偿资金项目,除返还抵押金外,另按引资额的1%奖励有关人员,凡完不成任务的,押金变罚金,班子成员及站所人员不得参与评先,村支书不得推荐为县功勋支书,不得评为乡标兵支书。充分调动党政班子成员和乡村干部抓项目、跑项目的积极性。

★ 全市招商引资工作计划

一、指导思想

以_为指导,以市区东进北扩为契机,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改善招商方式,拓展招商渠道,进取推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。

二、总体目标

招商引资到位资金3、6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。

三、工作重点

1、工业招商。立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。

2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;镇区西北部重点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。

四、主要措施

(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域

要从“四个围绕”入手抓招商引资:

一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。

二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。

三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,经过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。

四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为新的经济增长点。

(二)创新招商方式,增强招商引资实效

一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,经过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。

二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商职责和奖励标准,建立有偿招商制度。

三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。

四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。

五要实施网上招商。要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。

(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务

要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。

一要抓好计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。

二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保竣工投产。

三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取开始建设。

(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力

要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。

一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在有利可图,有钱可赚。

二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者供给更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。

三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导职责。

四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。

(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶

招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:

一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实职责制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。

三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。

四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行职责追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。

★ 全市招商引资工作计划

今年来,在县委、县政府的领导和上级主管部门的关心指导下,全县上下紧紧围绕“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体思路,依托“一钡、一钾、一牛、一树、一泉”的特色产业,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。现将我县上半年招商引资工作情况总结如下:

一、全县招商引资工作开展情况

(一)招商引资凸显成效。我县招商引资工作在全县各级各部门共同努力下,按照“走出去、请进来”的工作部署,通过县委、县政府主要领导和有关部门负责人多次奔赴广东、山东、浙江、四川等地开展项目考察和招商引资,取得了较好的成绩。1-9月,全县完成招商引资项目28个,合同引资31.34亿元,同比增长333%,累计到位资金17.08亿元元,同比增长55.3%,完成市对县全年任务的85.4%(市对县任务数为到位资金20亿元)。成功引进了总投资15亿元年产720万条子午线轮胎项目、投资15亿元的钾肥和特种水泥生产项目、投资1亿元的年加工2万吨不锈钢制品项目、投资6000万元的电子科技产品生产项目、投资7亿元的城西新区土地储备和基础设施建设项目等。

(二)重大招商项目进展情况。一是总投资15亿元的子午线轮胎项目仍停留在项目前期准备阶段。因项目用地、土地使用证、三个高压线的迁移、项目涉及居民搬迁等问题项目进展缓慢;二是钾长石项目。该项目的子项目特种水泥生产现正由县经信委与省经信委衔接,有关工作正在衔接中;三是湖南湘电集团公司投资8亿元的天雷山风电场项目,目前正在测风阶段,确认天雷山风电场有开发价值后,将立即实施该项目。

(三)意向投资招商项目进展情况。一是东莞返乡创业项目。康展实业投资有限公司拟投资约4亿元新建地毯、墙布生产项目;二是浙江诸暨袜业生产项目转移;三是浙江水晶项目转移;四是城东物流园建设项目;五是东莞鞋厂项目转移;六是银龙水务投资工业园标准厂房建设和光伏电站项目;七是佛山客商投资的油漆和小五金生产等项目。目前以上项目正在跟进洽谈中。

★ 全市招商引资工作计划

肯定成绩正视问题突出重点再接再厉

务求我市招商引资工作取得新的进展

同志们:我首先代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈祝贺,向在全市招商引资工作中做出积极贡献的广大干部群众和外来投资者表示衷心感谢!同时,对未完成招商引资任务的临泉县和招商引资无实质性成果的市化工协会、市体育局等市直

9个单位,提出严厉批评。这次全市招商引资工作会议,是年后召开的规模最大、最隆重的一次表彰大会。由此可见市委、市政府对招商引资工作极其重视。会上,3个先进单位代表交流了好的经验和做法,3个后进单位代表作了表态性发言。这里希望先进单位戒骄戒躁、再创佳绩,后进单位要知辱而不安、知耻而后勇,奋发有为,跻身先进行列。市委书记胡连松同志还将发表重要讲话,对全市招商引资工作提出更新、更高的要求。下面,根据市委、市政府研究的原则,我先讲两个方面的意见。

一、总结经验,正视差距,充分肯定招商引资工作取得的突破性成绩

20xx年是我市经济社会发展进程中极不寻常的一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕加快发展第一要务,团结拼搏,扎实工作,经受住了突如其来的非典和特大洪涝灾害的严峻考验,保持了经济平稳增长和社会事业全面发展的良好势头。尤其是招商引资工作,超额完成了省政府和我市下达的招商引资目标任务,取得了历史性的突破。全年引进市外资金24.5亿元,完成年初下达任务122.5,是20xx年引资的4倍多。其中省外资金16.38亿元,完成省下达任务234。引进项目633个,其中,一产项目98个,二产项目236个,三产项目299个。江苏大亚集团、恒泰纺织集团等一批引资工业项目相继投产,浙江商贸城、东方商贸城、皖西北商贸城、瑶海大市场等一批大型专业市场建成开业。这次荣获一等奖的先进单位颍泉区、颍州区,引资金额超过分配任务的一倍以上。同获一等奖的阜阳经济技术开发区,全年引进项目97个,实际到位资金4.1亿元。建成区面积由上年的3平方公里扩大到8.3平方公里。

20xx年招商引资工作取得这样的突出成绩,是全市上上下下、方方面面共同努力的结果,许多好做法、好经验值得我们认真加以总结。一是加强领导,强力推进。市委、市政府多次召开高规格会议,专题总结招商引资工作经验,协调解决工作中的突出问题,推动了招商引资工作的深入开展。二是明确责任,严格奖惩。年初分解目标任务,半年兑现奖惩,极大地调动了全民招商的积极性。三是因时制宜,及时调整招商方式。采用小分队招商、驻地招商、网上招商等多种方式,提高了招商效率。特别是在非典和洪涝期间,网络招商、电话招商、驻地招商发挥了重要作用。四是整治环境,优化服务。实行治理和整顿经济发展环境联席会议制度,严肃查处破坏经济发展环境案件。依法行政,从严治政,实施“阳光政务”,提高办事效率等等。这些都有力地促进了全市招商引资工作深入健康的开展,使我市招商引资工作在历经持续几年的冷落萧条、低谷徘徊之后,呈现出既热热火火又扎扎实实的良好态势。可以说,20xx年的招商引资工作是历年来声势最大、推动力最强、成果最显著的一年。目前,阜阳对外形象在改变,投资环境在改善,服务水平在提高,外来客商在增多,招商引资势头逐步向好。对此,必须充分肯定,必须倍加珍惜!

同时,我们也必须清醒地看到我市招商引资工作存在的问题和薄弱环节。虽然我们超额完成了省、市下达的招商引资任务,但在全省17个市中,按引进省外资金绝对数计算,我市排在第14位,引资总额不到合肥市的三分之一、芜湖市的二分之一;按增长幅度计算,我市排在第9位。这与我们阜阳市的人口规模、经济总量是很不相称的。而且,这种增长是低基数的高增长,是中小项目的堆集,个数多、规模小、质量不高。从我市自身情况看,也存在一些不容忽视的问题:一是发展很不平衡。8个县市区中,颍泉区、颍州区、阜南县、颍东区4县区超额完成任务,其余4县市没有完成分配指标任务;市直98个有招商引资任务的单位中,有1个单位完成任务不到30,有9个单位没有取得招商引资实际成果。二是投资结构不合理。一、二产业项目投资不到总投资额的40,而且龙头企业项目少,科技含量低,房地产开发项目占总投资额的55以上。三是利用外资盘活企业项目少。利用外资重组和整体收购我市大中型企业的项目一个没有。四是引进外资少。全年新批三资企业24家,实际利用外资654.55万美元,直接利用外资仅33.89万美元。五是个别单位有虚报浮夸现象。在项目初审和正式考核认定中发现,个别单位提供的项目材料不真实,存在以旧报新,以小报大,以少报多现象。同时还应当看到,我们在招商引资工作的组织操作上还缺乏经验,思想观念还不够解放,方式方法还不够灵活,发动面还不够广泛,投资环境还不够优,个别单位诚信状况还不够好。这些问题必须引起高度重视,采取得力措施,逐步加以解决,以促进我市招商引资蓬勃健康发展。

二、明确目标,突出重点,务求招商引资工作取得新的进展

20xx年是我市进一步加快发展、全面建设小康社会非常重要的一年,也是扩大招商战果、进一步开创招商引资工作新局面的关键一年。市委、市政府已经研究决定,20xx年全市

招商引资的目标任务是:引进内资26亿元、力争30亿元以上,外资3000万美元、力争4000万美元。各单位分配指标中引进省外资金要占70以上。为实现上述目标任务,各级各部门都要继续坚定不移地把招商引资、扩大开放作为经济工作的重中之重,认真谋划,精心组织,氛围再造浓、力度再加大、措施再抓实,务求招商引资工作在去年取得突出成绩的基础上取得新的、更大的进展。

第一、在优化投资环境上取得新进展

环境是招商引资的第一要素和最大优势,也是招商引资成败的关键。今年,我们要在继续加大投资力度、努力提供配套完善、功能齐全的基础设施环境的同时,重点在整治和改善行政环境、市场环境、司法环境、企业周边环境等方面加大工作力度,尤其要从投资者反映强烈的问题入手,下大力气解决一些具体问题,千方百计优化阜阳的投资环境。一是重点解决部门服务效率低和不作为问题。这是外来投资者反映最为强烈的问题,也是我们整治和改善投资环境的重点。各地各部门尤其是政府部门和执法部门,一定要增强大局意识、法治意识,增强为经济发展、为外来投资者服务意识,克服特权思想和衙门作风,提高行政效率,提高服务质量。要全面实行服务承诺制、服务限时制、首问责任制、跟踪服务制,围绕投资者和企业普遍关心的问题,充实完善服务内容,严格服务程序和违诺处理。要进一步扩大政务公开的范围和内容,加强对行政服务中心的监管,减少办事环节,杜绝两头受理。解决行政部门效率低和不作为问题,既与公务员队伍的素质有关,也有体制机制方面的原因,根子是利益问题。治本的办法是改革政府管理体制,加快简政放权步伐,加快行政审批制度改革。完善运行机制,规范权力运行。二是从严查处“三乱”和吃拿卡要行为。要严肃查处以乱收费、乱罚款为目的的行政行为和执法行为。扩大公路通行绿卡的使用范围,加大查处公路“三乱”。严格收支两条线、罚缴分离、政府采购和国库支付等制度。对群众投诉案件,要发现一起、受理一起、查处一起,快查快结。把案件查处与警示教育结合起来,该曝光的曝光。对屡教不改、屡查屡犯、顶风违纪的要加重处理。三是严厉打击强装强卸、敲诈勒索等违法犯罪行为。以三区为重点,对强装强卸、强买强卖、强包工程,坐地欺诈、暴力伤害等违法犯罪行为进行重点打击。严格实行属地管理,谁的辖区谁负责、谁出问题处理谁。不论涉及什么人、多少人,都要一查到底,决不姑息迁就。为加强治理整顿经济环境工作力量,市委、市政府已经研究决定,调整完善市治理和改善发展环境联席会议制度,从纪委、组织、政法以及垂直管理的行政执法部门抽调人员,集中在市纪委办公,加强办公室力量,务求我市经济发展环境有明显改观。

第二、要在企业招商引资上取得新进展

招商引资的主体是企业。从去年情况看,我市企业参加招商活动不少,但招商引资主动性不够,当配角多、当主角少,招商引资实际成果不够多。今年,我们要认真组织,积极引导,有目的、有计划、有准备地把企业推向招商引资的主战场。从实际效果看,企业尤其是大中型企业对外商最有吸引力,也只有大中型企业才能引来大的投资者,从而带动一大批上下游企业的发展,形成产业集聚和配套效应。从我市的企业现状来看,从规模到技术都有很大差距,不通过招商,不通过靠强靠大迅速做强做大,就难以形成竞争优势。目前,省政府就省属国有大企业招商引资工作专门成立领导机构,并正在制定工作推进方案,总的考虑是通过招商引资推进省属国有大企业的资产重组,变国有资本绝对控股为相对控股,甚至有的可以不控股,提高国有资本的运营质量,增强企业的竞争力。为推进这项工作,市县区从现在开始要制定具体操作方案。要打破本土观念,克服害怕“肥水外流”的思想,采取相应措施,抓紧开展工作。基本思路是:“政府作指导,部门搞服务,企业唱主角”。要在大中型企业整体招商、股权招商上迈出大的步伐。我们不少大中型企业也在招商,但思想不解放,都是局部招商,子公司招商,招商力度不大、深度不够,涉及股权调整、控股、整体收购的很少。现在外商对我国的投资方式正在从参股为主向控股为主转变,从新建三资企业为主向并购本地企业为主转变,我们必须适应形势的变化,进一步解放思想,更新观念,在更大范围、更深层次上推进大中型企业招商引资工作,抓住机遇,盘活存量,争取增量,滚动发展“四个一批”:一是力争尽快签约一批。围绕重点产业、重点企业和现有洽谈项目,跟踪联系,尽快签约,提高外资到位率;二是确保增资扩股一批。引导有实力、经营好的外资企业,增资上新项目、新产品,吸引沿海发达省市企业到我市再投资;三是推进外资并购一批。利用国家允许外资参与国有企业重组的相关政策,以优良资产吸引外资“嫁接”改造或整体并购现有企业,推进我市各类企业技术更新;四是重点规划一批。筛选一批能带动我市产业、行业和企业发展的大项目,进行包装推介,以解决企业引资后续项目不足等问题。

第三、在开发区和各类工业园区招商引资上取得新进展

阜阳经济技术开发区和各类园区是我市招商引资的重要载体,是扩大对外开放的重要窗口和平台。20xx年,我市园区建设面积迅速扩大,基础设施建设明显改观,外来客商较前增多。除阜阳经济技术开发区外,阜南、颍泉、太和等县市区工业园也有了新变化、新发展。但是,与沿海发达地区比,与我省其他先进市比,我市园区建设还处于低水平和起步阶段,差距依然很大。今年,要进一步解放思想、更新观念,调整思路,大胆创新,在清理整改基础上加快市、县园区建设步伐。重点要“坚持一个中心、发挥两种优势、抓好四项工作”。“一个中心”就是要以招商引资为中心,利用开发区体制上的优势,进一步发挥开发区招商引资主战场和排头兵的作用,挖掘潜力、强化措施、完善招商机制、创新招商方式、充实招商力量。在项目的结构和层次上要有新要求新突破,要在确保传统项目的基础上,重点围绕我市产业结构调整招商引资,逐步改变小打小闹、零零碎碎的现状,上规模、上水平,增强开发区对全市经济的带动辐射力。“两种优势,即发挥高效优质服务和土地资源优势。要不断创新体制,提高办事效率和服务水平,实行服务招商;营造小气候,创造小环境,实行环境招商;培育新的载体吸引客商,实行功能招商;培育主导产业优势产业,扩大产业链,实行产业招商。随着沿海地区的快速发展和国家政策的调整,土地将成为招商引资的优势资源。对此,各地要有足够的认识和清醒、准确的把握。开发区和各类工业园区要注意打好土地资源这张牌,做足做活土地文章,提高土地的利用率,避免和减少土地的闲置浪费,坚决杜绝圈而不用和变相倒卖土地的投机行为。“四项工作”一是抓好开发区和工业园区基础设施完善配套,坚持高标准、高起点,科学规划,分步实施。二是抓好协议项目的合同率,合同项目的资金到位率,尤其要重点抓好项目的开工率和投产率,着力培育企业新的增长点。三是抓好园区管理,创新管理体制、管理机制,提高管理水平。四是抓好自身建设,使园区充满活力、充满朝气、充满生机。

阜阳经济技术开发区作为全市各类园区的龙头,要进一步发挥示范、集聚、辐射效应,带动全市园区经济共同发展。市委、市政府将继续一如既往、坚定不移地加大对开发区建设的支持力度,千方百计促进开发区尽快提升档次、迈上新的台阶。为此,开发区今年工作重点要实现由改善建设环境向加快建设进度,由引进内资项目为主向引进外资项目、大项目,由依靠政策吸引为主向增强服务功能,由被动让外商开发向主动引导外商开发,由低层次被动服务向规范化服务五个方面的转变。开发区的建设目标任务是:全年引进项目70--80个,其中工业项目60--65个;力争全年完成招商引资20亿元,实际到位资金6亿元。

第四、在扩大招商引资领域上取得新进展

当前,随着服务贸易、农业、垄断性公共基础设施等领域的进一步开放,我国外商投资领域明显扩大,电信、金融、保险、旅游、中介、咨询等新兴服务业已成为外商投资的新热点,以绿色农产品开发为重点的农业利用外资加快发展,交通、能源、城市基础设施等项目已成为外商投资的新热点。所有这些,都为我市扩大招商引资提供了新的机遇,我们千万不能错过这次机会,要抓住机遇,赋予招商引资新的内涵,全方位开放投资领域。去年我市推出的“三桥五路”、污水处理、二水厂等招商项目,引来了不少海内外客商,但由于我们在这些领域招商引资的经验不多,实际操作的机会少,致使这些基础设施项目招商进展缓慢,当然,这也与我们一些同志思想不够解放,过多考虑部门利益、局部利益有关。去年,在市政府驻绍兴小分队的再三邀请下,资产达10亿元的绍兴天龙公司到我市考察投资,对某县医药产业很感兴趣,打算先收购或控股一家医疗机构,然后投资收购或新建药品生产企业。目的是依托我市两个医药大市场,延伸产业链条,发展产业配套。这对做大做强我市医药产业是一次难得的机遇。但也由于自身工作未做好,引资合作未能成功。各级各部门一定要进一步解放思想,更新观念,顾大局、识大体,打破部门封锁和行业垄断,学习借鉴发达地区的好经验、好做法,在基础设施经营权出让、扩大招商引资领域上实现新突破。

第五、在提高招商项目质量上取得新进展

项目是招商之本。要增强项目对外商的吸引力,提高引资的成功率,必须高度重视和认真做好项目筛选、论证和包装工作。目前,我市推出的招商引资项目普遍存在投资规模小,项目贮备少,内容更新慢的问题,不少项目可研论证不充分,成熟度低,投资载体难落实。对项目的技术水平、产品的市场前景、投资效益情况、国内外同行的发展状况等等,没有进行详细论证和认真分析,很难引起投资者的兴趣。今年,这种状况必须改变。全市各级各部门都要把提高项目质量作为招商引资的重要内容列入议事日程,组织力量和业务骨干,专门从事收集、筛选编制项目。要认真研究国家产业政策,研究国际国内产业梯度转移新动向,研究外商对项目的需求和具体要求,结合我市实际情况,不断推出对接性强、发展前景好、成熟度高、能够满足外商投资欲望的优质项目。对重大招商项目,要聘请有资质的中介机构做好可行性研究,实现项目建设的新突破。当前要围绕省委、省政府“861"重大项目和我市《全面建设小康社会的战略目标、实施步骤和打基础阶段的重点建设任务》要求,围绕“六个工业支柱产业”、“十个农业生产基地”、“十个专业市场”、“六项基础工程”等,精心安排,编制项目。这项工作由市计委牵头,组织有关部门认真分类排队,筹备一批大项目对外招商。要注重项目的设计包装,一揽子提出项目,分板块组合项目,打捆包装后采取多种方式、多种途径,整体向外推介,力争在大项目招商方面取得扎扎实实成果。

第六、要在以外引外上取得新进展

外商投资企业管理水平好,市场竞争力较强,围绕他们做强做大,促进他们新建企业或增资扩股,是扩大外资规模最现实最有效的途径之一。一方面要努力为现有的外商投资企业提供更优的环境,更好的服务,让他们在这里有“家”的感觉,激发他们扩大投资的内在动力。另一方面,要充分发挥外商投资企业义务宣传员和“活广告”作用。通过他们的亲身感受介绍阜阳,可信度高,影响力大,效果明显。外商投资者都有一批合作伙伴,彼此关系紧密,业务紧密,围绕外商投资企业的主业发展需要,做好相关服务工作,提出配套项目,就容易把他们的合作伙伴也引进来。同时,外商投资者对外地的投资信息了解比较多,想到我市投资的外商,往往通过他们了解我们的投资需求和投资环境。通过他们现身说法,介绍阜阳,宣传阜阳,推介项目,比我们宣传更具有说服力。浙江新启元纺织有限公司通过外商介绍来我市开发区投资办厂,他们又积极向外宣传推介阜阳开发区,去年引来恒泰纺织有限公司来阜投资,一年完成4000多万元投资,并建成投产。淮南市从引进韩国一个叫绿十字的企业开始,产生连锁效应,一批韩国企业相继而来,形成了现有的韩国工业园。

第七、在招商引资机构和招商队伍建设上取得新进展

要高度重视招商机构的建设和招商队伍的培养锻炼。今年准备从三个方面加强这项工作。一是整合招商机构,理顺工作关系,强化职能,改善条件。经市委、市政府研究决定,将市经济协作办公室(原招商局)整合到市招商引资办公室,对经协办人员统一抽调,统一使用,统一管理,关系暂时不变。待省招商机构明确后,比照省招商机构理顺,目前对外挂招商办牌子。市招商办除设置内部科室外,下设两个中心:一是外商投诉中心;二是外商服务中心,建立快速服务通道,与市行政服务中心协调做好工作。同时,改善市招商引资办公室工作条件。二是加强驻点招商。将市政府驻点招商工作组改为招商办的办事处,增加人员,增加经费。同时在上海深圳增设两个招商办事机构,与原有办事处力量进行整合。驻外招商办事机构由市招商办公室直接管理,制定科学的管理办法,实行目标责任制,奖勤罚懒,奖功罚过,建立激励机制。三是通过送出去、请进来培训和在岗学习锻炼等多种形式,努力提高招商人员政策水平和业务能力。

第八、在推行目标责任制和建立奖惩机制上取得新进展

招商引资工作的发动程度、组织力度和推进强度,决定着招商引资的工作局面和成果。今年,市委、市政府将进一步加大对这项工作的领导力度,市招商引资领导小组要切实履行职责,加强统筹协调,及时研究解决招商引资工作中的重大问题。各县市区党委、政府,市直各部门要真正把这项工作摆到重中之重的位置,领导班子尤其是“一把手”要把招商引资当作大事、份内事,亲自谋划、组织,及时掌握招商引资的进展情况,亲自过问处理外商投诉,亲自接待来阜考察的重要客商,亲自参加重大项目的洽谈,亲自协调解决招商引资工作中遇到的难题和问题。分管领导要具体抓、抓具体,以主要精力抓招商引资工作。江西省招商引资实行“五个一”跟踪服务工程,即一个项目,一个领导、一支队伍、一套服务措施、一抓到底,不出成效不放弃,使每个外商有事不用愁,有难不用急,领导随时帮助你解决难题。这个经验我市各地各单位要很好学习推广。要继续实行招商引资目标责任制,今年市里确定的指标任务,已分解落实到各地各单位。市招商引资办公室要坚持定期通报各地各单位招商引资进度情况,加强、改进、完善对县市区和各部门的考核,形成一套行之有效的工作制度。要继续实行招商引资奖惩兑现制度。今年市财政安排1000万元招商经费,其中800万作为奖金。成绩突出的表彰奖励,完不成任务的按规定处罚,半年兑现一次,决不含糊!

同志们:20xx年是我市进一步开创招商引资工作新局面、全面建设小康社会的关键一年,也是充满机遇和挑战的一年。尽管前进道路上还会遇到诸多困难和问题,但只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央和省委、省政府的决策和部署,在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市广大干部群众,大力弘扬抗击非典精神、抗洪救灾精神,与时俱进,开拓创新,埋头苦干,阜阳的形势一定会越来越好,阜阳的发展一定会越来越快,阜阳全面小康社会的宏伟目标一定能够实现!。

★ 全市招商引资工作计划


        同志们:
今天这个会议,是我市200*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视,充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会议,目的很清楚,就是要围绕招商引资工作,总结成绩,找准差距,明确目标,理清思路,一步不松,狠抓当前,真正做到落实责任,激励斗志,敢于竞争,奋力赶超,促使全市利用外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动,保持良好发展态势,不断开创新的局面。会上,***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书,保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言,希望大家要狠抓落实。下面,我根据会议的安排,先讲三个方面的问题。
第一个问题,肯定成绩,找准差距,进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点
过去的一年,全市上下奋力拼搏,利用外资和外地资本取得了新的突破,增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家,合同外资12.7亿美元,注册外资5.04亿美元,到帐外资5.7亿美元,分别比上年增长61、56.3、57.4和58.2,增幅均在55以上;新批外地资本企业334家,注册外地资本2.31亿元,完成外地资本投入量10.55亿元。总结去年的招商引资工作,主要特点有以下5个方面:
一、大户投资明显增多,项目质量不断提高。去年,全市新批外商独资企业84家,比上年增加28家,占全市新批三资企业总数的49.7。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的2.4倍,占总数的21.3;合同外资10.42亿美元,占全市总量的82;其中独资项目23只,绝大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资兴业,一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市,去年新批总投资超2500万美元的项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目,合同外资就达8.5亿美元,占全市总量的66.9。实践证明,只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投资者,拉得住大项目,我们的利用外资就能上规模、上档次。
二、招商领域有所突破,一三产业开始起步。在招商的领域上,我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目,积极鼓励农业和服务业利用外资,支持培育农业产业化龙头企业,提高全市服务业整体水平。去年1~2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等传统产品为主,到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产,为全市电子行业利用外资开了个好头。去年,我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只,总投资达4244万美元,其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突破,建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业,总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿,但已迈出了可喜的一步,展现了良好的发展前景。
三、日韩投资势头强劲,港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上,我们一直强调要主攻台资,拓展日韩,加紧研究日本、韩国的企业、产业现状,从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等,作全面深入分析,有针对性地宣传我们的比较优势,取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只,比上年多了14只,合同外资3.6亿美元,比上年增长240,占全市总量的30;新批台资企业64家,比上年多了28家,合同利用台资3.3亿美元,比上年增长45,占到总量的25;新批港资企业48家,比上年多了15家,合同利用港资6.8亿美元,比上年增长171.5,占到总量的53.5。
四、乡镇外资不断攀升,规模档次有所提高。去年,全市各镇共新批外资项目111只,是上年的1倍多,合同外资4.1亿美元,比上年增长137.4,消灭了利用外资空白镇。有9个镇合同外资超过2000万美元,他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥;有3个镇到帐外资超过了1000万美元,他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档次也有新的提高,在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中,建办在乡镇的有16只,合同外资3.4亿美元,分别占全市新批超千万美元项目总量的44.4和32.6。各镇的外资项目已逐渐摆脱规模小、档次低的格局,一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。
五、对内开放得到加强,外地资本迅速增长。去年,全市利用外地资本项目不仅数量明显增长,而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只,投资总额13亿元,分别比上年增长36.5和28.3。其中超千万元的项目有28只,投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛,新疆广汇、上海港机、江苏中嘉


        铜业等都来我市投资合作,建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直线上升,占全市利用外地资本的比重达24.9。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。
这些成绩充分说明,只要我们思路正确,精神振作,方法得当,招商引资就一定能打开局面,取得更大绩效。但是,我们也要清醒地看到,同周围先进县市比,全市利用外资工作还有很大差距,存在一些问题和不足:一是外资总量排名落尾,指标差距继续拉大。去年,昆山批办外资项目595只,新口径合同外资(即注册外资)22.5亿美元,完成年计划的312.5,高居苏州各县市首位;常熟再创新高,注册外资14.6亿美元,完成年计划的346.9,荣升第二;吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上,均完成年计划的200。相比之下,我们的外资总量和完成情况都远远不及,注册外资仅为5.1亿美元。二是“三区”招商势头不猛,龙头作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只,合同外资4.3亿美元,仅完成年计划的56。其中,扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项目,保税区自身合同外资2.6亿美元,为年计划的69,脱幅31;省级开发区合同外资9402万美元,为年计划的41,脱幅59;沿江开发区虽完成合同外资1118万美元,为年计划的109.5,但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到33.9,在周边县市中是最低的。三是乡镇外资此起彼伏,发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅,7个镇的到帐外资出现脱幅,其中5个镇为双脱幅。从中可以看出,乡镇利用外资不平衡性仍旧很大,起伏不定,有进有退。这种现象值得我们高度重视,必须尽快寻找解决办法,帮助他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力,发动工作不够充分。近两年,我市通过二次转制,放手发展个私经济,培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理和人才的意识还比较淡薄,还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后,利用外资缺乏主动。有的主要领导观念有偏差,还没有把利用外资工作放在首位;有的因外资项目竞争激烈难度大,而消极应付;有的只看到办民营企业收效快而放松外资,导致像样的有效外资信息都没有。我们早就讲,一个地方,基础有好坏,条件有优劣,但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法,招商引资就一定会冬去春来,花开满园。否则就会错失发展良机,辜负上级信任,愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危,看到激烈的竞争态势,看到存在的差距不足,进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位,更要顾全大局,放远眼光,审时度势,急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主攻重点,把主要精力放在招商引资上,对项目一定要亲自过问,对客商一定要亲自接待,对问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系,认真对待和化解招商引资实践中产生的矛盾和困难,因势利导,因地制宜,扬长避短,加快发展。全市上下都要做到,不管东南西北风,加快发展不放松,利用外资和外地资本的目标不能改变,信心不能动摇,斗志不能减弱,招商引资工作一定要再创新辉煌。
第二个问题,把握机遇,奋力赶超,认真落实招商引资工作的关键措施
当前,利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代,目前正处于温和的复苏阶段,这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后,正如当初预测的那样,被誉为“世界工厂”的中国,以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家和地区来说,日本再度掀起了对华投资新浪潮,去年对华投资45.8亿美元,比上年增长60%,创历史最高纪录。最近,日本企业重新调整投资布局,纷纷撤出东南亚,转而投入中国。据了解,日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外,其中71%的企业把转移地点选在中国。再看韩国,去年对华投资突破15亿美元,中国已成为其第一大投资对象国,投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场,一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团,最新制定的2003年发展计划,投资重心都指向大陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减,中国今后仍将是新加坡工商界的投资首选。在投资方式和领域上,跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式,跨国公司普遍加大了对中国的投资,特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企业,加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下,金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下,我国政府加快了改善法律环境、政策环境、行政环境和市场环境的步伐,对外资进入的产业限制进一步减少。此外,国内广东、浙江等经济先发地区,民间资本雄厚,对外投资欲望强烈,一批国有大企业和上市公司也急于寻找新的增长空间。所有这些,都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。
正是在这种大背景下,各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地区,利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市,还有周围的无锡、常州、南通等市,个个摩拳擦掌,踌躇满志。同他们相比,我们的区位优势在逐步丧失,载体功能在相对减弱,利用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此,我们既要有勇气承认落后,但更要奋力赶超,尽快改变现状,再振雄风,夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此,2003年全市招商引资的目标任务是:实现注册外资新口径7亿美元,争取8.5亿美元,比上年增长37.5;到帐外资5.5亿美元,争取6亿美元,增长20;新批超千万美元的外资项目30只,其中超亿美元项目2只。利用外地注册资本4亿元,外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标,我们必须进一步理清思路,狠抓落实,突出以下六方面工作:
一、坚持主动出击,大力开展招商活动。
招商引资既没有什么秘诀,也没有什么绝招,关键要主动出击,广找关系。我们常说,生命在于运动,招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色,到位的客户多,效果也就比较好。比如9月份举办的2000名台商中秋联谊会,受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等,都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化学工业园,去年围绕化工产业,进行了一系列专题招商活动,迅速扩大了影响,提高了对外知名度。乐余镇突出纺织染整业,主攻台资企业,引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织染机械等三个项目,使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章,去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目,总投资超过了3000万美元。通过组织和参与各类招商活动,去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只,是上年的1.5倍,为开展引资打下了扎实的基础。今年,我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力武器,利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向,利用外地资本要突出抓住上海、广东、福建、浙江产业转移的机会,进一步加大力度,主动出击。要继续到沿海大中城市客商聚集地、重点国家和地区上门招商,设想3月份邀请上海50家企业到我市考察,召开上海-张家港经贸洽谈会,并适时在北京举办临港经济专题招商发布会;在山东青岛举办针对韩国投资企业的招商会;在广东、深圳开展对台招商活动;通过中华台商协会、市台办和台商会的关系,分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动;在德国、法国进行化工、纺织行业招商活动;通过日本华商会的关系,赴日本进行精细化工项目招商;通过中韩友好协会的关系,赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商;还要组织赴美国、澳洲举办综合性招商会。招商要注重特色,突出宣传本地优势,强化产业对接,提高招商活动的成功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会;乐余镇要以染整工业园为依托,组织针对台资的招商会;西张镇要以韩国工业小区为依托,组织针对韩资的招商会;其他各镇也要结合本地特色,选准主攻方向,引进外资落户,促进产业集聚。与此同时,要着力搞好对现有外资企业的服务,通过他们以外引外,滚动招商;要利用新设立的招商网站,构筑新的项目信息平台,加强与跨国大公司的联络沟通,及时掌握动态,争取工作主动。
二、积极对外宣传,努力扩大境外影响。
去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段,突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上,配合招商引资活动,开展海外宣传工作,连续刊登招商广告,有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁,舍得花钱,继续做好招商宣传工作:一是在做好我市招商网站资料整合的基础上,选择国际知名

★ 全市招商引资工作计划

20xx年,我镇认真总结过去一年的招商引资工作,对今年的招商引资工作进行重新定位,制定了今年的工作计划,我镇将积极依托自身的行业和区位优势,顺势而为,科学作为,积极有为,计划今年完成招商引资到位资金8亿元。为做好今年的招商引资工作,我镇主要抓好以下几个方面工作。

一、梳理招商线索,有的放矢地开展招商工作

20xx年我镇积极动员镇村两级干部搜集招商信息,利用已落户企业人脉关系网络,通过春节前后在外人员返乡、亲威朋友聚会等机会,积极摸排相关招商线索,目前共落实招商线索10个,拟投资7亿元,其中千万以上的项目5个。一是XX市鲜炙涂料有限公司年产5000吨内外墙涂料生产线建设项目,该项目计划投资2500万元,项目一期需要租赁层高5米的标准化厂房5000平方米,项目二期需要供地20亩扩大生产规模。二是合肥聚能新能源科技有限公司光伏变流与系统集成技术产品制造项目,该项目计划落户XX县城西开发区,需要供地100亩,新建厂房70000多平方米,新上16条生产线,预计年产值可达20亿元。三是上海兰剑制衣有限公司有意向整体回迁,该公司位于上海XX区,主要生产杰灵牌羽绒服,年销售羽绒服20万件,产值近亿元,年纳税额500万元。五是安徽米乐尔羽绒制品公司精洗羽绒加工项目,我镇积极承接该XX市新站区产业转移项目,该项目主要生产成品羽绒原料,项目建成投产后年产值达亿元以上。五是上海金斧木业有限公司有意向整体回迁,该公司主要从事实木家具制造生产,年产值20xx万元,年缴纳税收约50万元。

二、盘活闲置厂房,充分利用现有资源

在我镇范围内,企业闲置的厂房和闲置的土地较多。据初步统计,目前企业的闲置厂房有近1.5万平方米,闲置的土地可建设10万平方米的标准化厂房。今年我镇计划引入平湖华比欧针织制衣有限公司服装加工项目。平湖华比欧针织制衣有限公司目前在潜川监区有300余名熟练工人为其代加工服装制品,公司计划在白湖镇设立配套加工厂,总投资20xx万元,项目租用白湖镇鑫祥五金闲置厂房2500平方米。引入XX县鑫旺玩具有限公司生产各种出口玩具项目,该项目选址原洋洋玩具有限公司厂房,租赁标准化厂房4000平方米,目前该项目已达成投资意向,预计正式投产后可实现年产值20xx万元。

三、靠大联强,服务现有企业做大做强

打破小企业发展劣势,合理利用优质企业的资金、技术、人才等资源,寻求企业发展新的增长点。力促庐江华益橡胶与芜湖华益阀门、红星阀门、白湖阀门等多家阀门制造企业合作开发新生产线;庐江新明亚电子与合肥联宝集团产品开发合作等。

四、积极推进白湖区域合作,扩大共建成果

利用监区2万余名熟练工人劳动资源优势,深入推进白湖区域合作共建,加快推进配套产业发展。继续加强镇党政负责人带队深入白湖监区召开座谈会,规划建设标准化厂房承接合作企业外出办公、仓储、包装等配套服务。目前监区有计划外迁代加工企业16家,已达成初步合作意向的有2家,一是XX市华阳服装集团有限公司服装加工项目,该公司与白湖阀门厂合作外贸服装加工项目,年加工费达600万元,计划在我镇新建精加工、验厂、后道包装基地,项目需租赁闲置标准化厂房4000平方米,投产后预计年产值可达20xx万元,二是杭州至诚照明电器公司年产4000万只节能灯整流器项目。该公司与白湖阀门厂合作生产节能灯,目前已有350多服刑人员为该公司从事产品代加工。目前有意向在我镇注册公司,建立配套加工基地。

今年我镇招商引资工作将通过“走出去”和“靠监区”等方式开展,“走出去”主要是通过现有企业“以商招商”、“靠大联强”,返乡成功人士回乡带动,承接长三角等地产业转移等方式,深入上海、福建、杭州、苏州、平湖、合肥、芜湖等地开展招商活动;“靠监区”主要是加强与白湖监区合作,助推劳务加工企业到我镇开办裁剪、包装、仓储等配套加工厂,形成监区代加工-镇区配套基地协调发展的白湖镇招商发展模式。

★ 全市招商引资工作计划

同志们:

乡党委、政府今天举办村干部培训班,目的是为了通过开展学习培训,不断提高我们乡里村干部的素质,增强村干部工作的信心,使得我乡的村干部能够更好适应新形势下农村工作的要求,出色的做好各项工作,更好地促进我乡社会经济和谐发展。村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁,是党的路线方针政策在农村的最终落实者,是建设和谐农村的带头人,也是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量,是农村各项工作的领头羊。因此,每一位村干部都是应致力于自身素质能力的不断提高,才能发挥出自身的优势和长处,建设好社会主义新农村。今天,我想对在座的各位村干部提三个要求:

一、加强学习能力,以学习成果带动工作。

近年来,随着社会的进步和农村形势的变化,村干部在工作中应该有体会,那就是,做工作的时候单纯地凭过去的那套老经验、老办法,不是不能解决问题,但是效率和效果较之以前要差得多。经验和做法都面临着要创新、要突破,要与时俱进的问题。因此,作为新时代下的农村干部,只有抓好自身的学习,不断提高素质和能力,才能更好地适应工作环境,胜任自己的工作。要认真学习和熟练掌握党在农村的各项最基本的方针政策,尤其要重点学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、“一制三化”工作制度等,尽量学透,学深,学到位。要学习农村干部党风廉政建设方面的知识,做到学以促行、学用结合,以确保依法治村、依法施政。并注重以学促干,将所学用于实践,大力营造学知识、学技能,比能力、比奉献的“双学双比”之风。党的十六大报告指出,加强党的执政能力建设,关键在于学习,在于创新,只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力,驾驭复杂局面的能力。每一个村干部都一定要把加强自身学习摆在重要的位臵,努力培养学习兴趣、营造学习氛围,在学习中不断提升自身能力、强化职业技能,以学习的成果带动工作的开展,打开工作局面,做出真绩实效。

村一级组织是党和国家最基层的力量,肩负着组织重任和历史使命,要进行民主决策、民主管理、民主监督和实行村级自治,是党和国家与群众之间最直接、最密切的连接线,因而强化管理能力对于密切党群关系、维护社会稳定和谐尤为重要。要加强管理能力,便是要转变管理理念,创新管理方法,注重以人为本,加强民主执政,把“管束”和“说理”结合好,促进工作的开展。在工作中,一是要坚持以法为先,以理为辅。近年来,党和政府一再强调执政的“以人为本”,群众“民主”、“法治”的观念大幅提高,为解决农村工作中的问题提供了便利,同时也增加了业务技能上的难度。广大村干部要坚持依法执政、阳光执政,以依法依规的程序、合法合理的作为获取群众的信任和支持,深化管理艺术。同时,也要坚持以说服疏导为辅的工作方式,对村民暂时的暂时不能理解,不能接受,甚至出现抵触情绪,要通过说理教育、正面引导,打消群众的顾虑,使群众自觉配合工作。抓好“法”与“理”相结合的管理手段,才能让群众口服心更服,开心更放心。二是要坚持创先争优、树立典范。一方面要加强自身形象的塑造,积极开展创先争优活动,为创建“五好”支部献策献力,为争做“五好”共产党员竭尽全力,在带富致富、支持工作等方面积极引导、做好表率,起好示范带头作用。一方面要善于发现典型、树立典型,善于发掘身边的先进人物和优秀事迹,做好正面的宣传和示范,使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型,积极主动地看着学、跟着干,扩大典型示范的影响力,从而降低工作难度,提高工作实效。

小康社会与和谐社会建设,重点在农村、难点也在农村,伴随着经济和社会的发展,农村工作也发生了深刻变化,如何加快农村发展适应城市化进程,发展地方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务。要加强服务能力,首先要改进工作作风。农村工作与广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况,直接影响到党的方针政策落实,影响农业和农村经济的发展,影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服务人民,实践全心全意为人民服务的宗旨,热爱农村工作,在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,真正把群众当亲人,在实践中强化同人民群众的血肉联系,维护好、实现好和发展好农民群众的利益,才能真正做到为群众排忧解难、谋福谋利,从而拉近与群众之间的关系,切实做好农村工作。其次,要改变工作理念。如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求,他们最盼望的是服务型干部,少指挥,多指导,少伸手,多给予,真心实意地为他们提供有效的服务。因此,村干部要更新思想观念和工作方式,变“指挥员”为“指导员”。积极给农民当参谋、搞服务,少“管”多“助”,少“说”多“做“,时刻站在群众的立场上想问题,以维护群众利益为导向解决问题,将优质的服务带给广大人民群众。

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