监测行业应急预案（通用11篇）。

在日常学习、工作和生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编帮大家整理的环境监测应急预案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

监测行业应急预案 篇1

突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。突发环境事件具有突发性、公共性、危害性、事件的多变性和多样性等特点。近年来，随着我国工业的迅速发展，突发环境事件呈高发态势，特别是由于化学品泄露而引发的环境污染事故发生频率增加。分析原因主要是因为我国生产型的企业中有众多落后的手工作业的小企业，在生产过程中企业管理松弛而造成跑、冒、滴、漏现象十分普遍；多数企业重生产、轻安全，重经济利益、忽视安全管理的理念也是酿成重大环境污染事故的温床；同时由于没有系统的防范和应急措施，发生事故后往往手忙脚乱，不知所措，不能及时最大限度地降低损失。因此，为有效降低突发环境事件的发生，最大程度地保障人民的生命健康和财产安全，维护社会稳定，化工企业依据企业具体情况而编制有针对性的、可操作性的、不断完善的环境应急预案是十分迫切的，是环境应急管理的重要手段，是有效降低突发环境事件发生的重要措施。

一、环境应急预案编制的原则

根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》规定，环境应急预案的编制应符合以下几点原则：

（1）符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定；

（2）符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作的实际；

（3）建立在环境敏感点分析基础上，与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应；

（4）应急人员职责分工明确、责任落实到位；

（5）预防措施和应急程序明确具体、操作性强；

（6）应急保障措施明确，并能满足本地区、本单位应急工作要求；

（7）预案基本要素完整，附件信息正确；

（8）与相关应急预案相衔接。

二、环境应急预案编制的内容

针对于化工企业的环境应急预案编制的内容应包括：

（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

（2）应急组织指挥体系与职责：包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等；

（3）预防与预警机制：包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警或者解除程序、预警相应措施等；

（4）应急处置：包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息、应急终止等程序和措施；

（5）后期处置：包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

（6）应急保障：包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

（7）监督管理：包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；

（8）附则：包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等；

（9）附件：包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。

三、编制环境应急预案时的注意事项

1、提高预防意识、防患未然是编制预案的目的

通过制定化工企业突发环境事件应急预案，主要可以起到以下两方面作用：

（1）总结以往经验和教训，明确化工企业潜在的环境风险源，并针对重点风险源点提出相应的预防思路和办法；

（2）在突发环境事件发生后，应急预案可保障应急救援的及时出动，并采取正确应急措施，防止突发事件的蔓延，从而减少人员伤亡、降低对环境的.污染和危害。因此，提高预防风险意识，强化预防突发事件的应急措施，从事后处置为主转向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理，最大可能地减少突发环境事件的发生。

2、认真剖析企业情况、突出风险识别与分析是编制预案的前提

突发环境事件应急预案编制时，编制人员应到生产现场进行实地勘察；同时要认真并仔细观察企业所在地地理位置，周围环境状况。详细了解企业的生产工艺、环保设施及其运行状况，辨识原材料、辅助材料、中间产品、副产品、最终产品及危险物质的数量等于或超过临界量的单元及生产过程中产生的危险废物，分析企业内部可能潜在的环境风险源等，拍照记录重要、重点部位。根据企业自身实际情况收集完整的、有效的图件、详细的和基础数据资料，包括：企业地理位置图、厂区总平面布置图、生产工艺图、生产用原材料及存储情况、污（废）物产生及排放情况、污（废）物处理设施设计资料、排污许可证、应急组织人员的分工安排及应急物资储备情况等。

3、责任明确、分工合理是编制预案的保障

应急预案编制过程中，应对组织机构分工明确、责任落实到个人。若应急人员的职责发生改变或岗位人员发生变动，可及时调整应急人员的职责分配，形成各司其职、各负其责的管理工作格局；其次，应立即上报上级政府部门，由上级的政府部门全面协调，借助社会广大的力量，启动应急互助机制，发挥企事业应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。

4、针对性和可操作性强的应急措施是编制预案的核心

化工企业环境应急预案中所涉及的应急措施，应是建立在前期风险源分析的基础上，编制突发事故现场应急的方案和详尽的操作程序，只有这样该预案才具有针对性和可操作性。

监测行业应急预案 篇2

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定。为了进一步加强我镇消防工作，提高全镇抗御火灾，尤其是重、特大火灾的能力，有效地预防和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产安全，维护社会稳定，将我镇的消防工作做实做好，与我镇的经济社会和城乡一体化建设水平相一致、相协调。根据《中华人民共和国消防法》和《;ll;省实施消防法办法》及我市建设小康社会对消防工作的总体要求，特制定本预案。

一、提高认识，全力做好防范工作

（一）加强管理，及时查找处理火灾隐患。20xx年我镇火灾事故频发，严重威胁到全镇人民群众生命财产安全，消防工作面临严峻的形势。各村、各单位要高度重视，认真组织排查火灾隐患，将火灾的防范工作作为消防工作的重中之重，杜绝侥幸心理和麻痹思想。各村委会主任、各单位负责人要对自己管辖的工作范围内的消防安全负总责，坚决杜绝各种违反消防法律和规章制度的行为。要组织村民、单位职工进行经常性的防火检查和教育，对不能准确掌握、及时处理火灾隐患，导致火患发生的，要严肃处理并追究领导责任。逐级召开防火工作会议，对本村、本小组的防火工作进行安排部署。各学校要结合春季风干物燥，火灾多发的特点，对学生开展消防安全教育。一旦发生火情，一是要及时报警（火警119），及时报告镇、村；二是积极动员群众有组织地进行扑救，在扑救过程中要做好人员保护工作，避免造成人员伤亡和不必要的损失；三是对于失火原因不明，可能存在恶意纵火的，要注意现场的保护，为公安机关侦破案件提供线索。

（二）加强对外来人员和痴、呆、傻人等特殊人群的管理。加强对特殊人群的管护工作，防止其玩火、放火造成火灾；同时，要特别重视做好外地流动人员进入本地或对进入本村进行收购农产品、畜产品等人员的管理和监护，防止其在村内过夜、用火或将烟头乱扔引起火灾事故。

（三）加强对火源、电源的管理力度。各村、各单位要在重点区域，加强对火源、电源的管理力度，做好安全防范工作，并安排专人深入农户家中、麦场等环境复杂的防火重点部位进行筛查，采取有效措施落实用火、用电管理制度。对农民群众进行消防宣传教育，使群众掌握基本灭火方法以及火场逃生的自救常识，增强农民群众的消防安全意识，提高农民群众自防自救的能力。

（四）发挥村组联防组织优势，做好群防群控。紧急启动村组联防队，加强夜间巡逻值班制度，杜绝恶意纵火行为。充分发挥义务消防组织的能动作用，做到村有消防组织，组有紧急灭火小组，群众有防火制度、防火意识，做到经常检查、经常宣传、高度警惕、认真负责，对居民后院、麦场进行清理，做到防护措施的落实。

二、加强领导，明确职责

（一）狠抓消防安全责任制的落实，大力推进消防工作社会化

各村委会、各单位要认真学习贯彻《消防法》，增强责任感和使命感。积极动员全社会的力量搞好火灾预防工作，把消防工作纳入社会发展规划和社会治安综合治理的.范畴，列入干部考核的一项重要内容。定期研究和解决本村、本单位消防工作的重大问题，将消防工作责任书纳入议事日程，认真抓好落实，完成目标任务。

各村委会主任、各单位的主要负责人是本村、本单位的防火安全第一责任人。要进一步明确消防安全职责，从建章立制入手，认真落实防火责任制和岗位防火责任制，使其真正对本单位的消防安全工作切实负起责任。主要负责人在消防工作中要充分发挥责任主体意识，改变过去消防工作仅靠公安消防部门单打一的局面，努力建立和完善单位消防工作隐患自查，问题自改，责任自负，自我管理，自我完善的消防工作新体制。

（二）积极推进镇区消防工作，健全组织机构，明确工作职责

加强消防工作的组织领导，充分发挥镇、村两级防火委员会的工作职能，负责组织、指挥、协调全镇、本村防火工作。

各单位的具体职责是：

各村、各单位主要协调各部门，负责排查本村、本单位火灾隐患，做好外地流动人员的管理和监护，防止其在村内过夜、用火或将烟头乱扔引起火灾事故。

教委负责中学、各小学的防火安全教育工作。

派出所负责社会治安管理和安全保卫，维护社会稳定，杜绝人为恶意纵火和外来闲杂人员的管理工作。

经委负责各企业的火灾隐患的排查与治理工作。

（三）建立防火安全管理责任制，加强考核力度

年终，镇党委、镇政府将组织检查考评组，对各责任单位完成消防工作目标责任书的情况进行考核验收。采取社会治安综合治理一票否决制，对火灾事故超标单位给予严肃处罚并不享受各类表彰奖励。

三、加强消防工作的宣传教育，维护社会稳定

1、各村、各单位要及时与有关部门协调，做好对群众、职工的防火安全宣传教育工作，使之家喻户晓，人人皆知，共同防范和控制火灾的发生。

2、加大消防安全教育的力度，根据不同的需要，利用广播、宣传材料、板报等宣传方式，向全镇群众和社会进行拉网式宣传普及，尤其是火、电的规范使用和火灾发生后的自救知识，提高人民群众的防火意识和自我救助能力。要宣传火患的危害性，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

3、加强防范，做好可疑人员的监管工作，教育群众及时反映举报可疑情况，为公安机关的案件侦破积极提供线索。

四、加强值班制度，保障信息畅通

各村、各单位要严格值班制度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”，务必做到四个到位。一是认识到位，面对突发灾害，既要克服满不在乎的思想认识，又要消除盲目无端的恐慌情绪；二是宣传到位，做好宣传动员工作；三是措施到位，各村、各单位要制定出火灾事故应急处理预案，并认真组织实施，组织机构一定要健全并发挥作用，切实做好日常检查、监督、调查工作，对存在的火灾隐患要做到心中有数；四是正常工作到位，要切实做到经济工作和消防工作两不误。

火灾预警电话：

火警：119

镇派出所：6372406 （24小时）

镇党政综合办公室：6372401、6372404

《安定镇火灾事故应急处理预案》欢迎阅读安定镇火灾事故应急处理预案。

监测行业应急预案 篇3

1、总则

1.1编制目的。

建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3适用范围。

本预案适用于本公司范围内所有发生或可能发生的突发性环境污染事件预防及应急处理。

2、企业基本概况

赣州嘉德电子有限责任公司位于赣州市香港工业园，公司占地面积50000平方余米，新建现代花园式厂房70000平方余米，全中央空调车间以及公寓式住宿环境，全面导入ISO9001：2008管理体系，健全的管理制度，完善的娱乐配套设施，全面实行5S管理，公司专注于安防电子以及智能家居消费电子产品研发，产品包括可视楼宇对讲、警报系统、移动云盘、移动电源等，是一家集研发，生产，销售为一体的专业高科技电子制造商。

2.1企业名称、详细地址、概况。

2.2企业经济性质、隶属关系、从业人数。

民营企业、60人。

2.3企业地理位置。

赣州开发区香港工业园宝福路北以东，赣通大道以南。

3、危险源基本情况

3.1化学品目标及其危险特征。

本公司化学品为贴装元器件的锡膏（环保产品）、焊锡用的助焊剂，其中助焊剂为易燃品。

3.2危险性分析。

3.2.1本公司使用的机械设备在规定的整个使用期内，由于机械设备自身缺陷或操作者违规失误等因素，较易引起各类危及人身安全的事故。

3.2.2本公司存在特种设备（如压力容器），易引起爆炸事故，应按规定定期检验和加装防护设备。

4、事件分级

执行《国家突发环境事件应急预案》关于突发性环境事件分级的规定，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。具体分类标准参照《国家突发环境事件应急预案》。

5.工作原则

5.1“预防为主、减少危害”，切实做到及时发现，及时报告、迅速反应、及时控制。

5.2“统一领导、分级负责”，坚持统一领导、统一指挥，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，协同作战，确保有序进行。

5.3“先控制后处理”和“企业自救、属地管理，整合资源、联动处置”原则，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减少污染范围，同时向当地政府报告，必要时可请求社会救援力量支持。

6、应急组织机构与职责

6.1组成。

6.1.1公司成立事故应急救援指挥部，由总经理、安环部、生产部、办公室等部门负责人组成。

总经理不在的情况下由厂长和环境管理监督员进行现场指挥。

6.2职责。

6.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。

6.2.2组织指挥救援队伍实施救援行动。

6.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

6.2.4负责保护现场和相关数据。

6.2.5组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。

6.3分工。

6.3.1总指挥：全面组织指挥公司的.应急救援工作。

6.3.2副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

6.3.3厂长：负责事故处置时生产系统开、停调度工作，协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

6.3.4安环管理员：负责事故现场环境监测、物料检测及有毒物质扩散区域内的洗消工作。

6.3.5行政办主任：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置，事故现场通讯联络，对外联系。负责抢险物资的供应和保障，负责现场医疗救护及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

7、工作组组成成员和职责

7.1扑救组：由公司义务消防队组成，安环部负责人负责。

主要职责：负责灭火、洗消和协助医疗救护队抢救伤员任务。

7.2处理组：由公司三废处理人员组成，安全科负责。

主要职责：负责回收物料、污染物处理方案的实施，使处理后的污水、固废物达到规定排放标准。

7.3安全保障组：由公司安保人员组成，安保队长负责。

主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人生安全，负责保护现场，以备调查。

7.4物资供应组：由公司供应部人员组成，供应部负责人负责。

主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的住宿问题。

7.5医疗善后组：由办公室人员担任，行政办主任负责。

主要职责：负责现场受伤、中毒人员的抢救、护送转院及其它善后事宜。

7.6事故调查组：组长由公司责任部门领导担任，成员由刘起华、舒开有、龚英旺组成；

主要职责：负责对事故现场的保护，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

7.7抢险抢修组：由机修动力车间人员组成，车间主管负责，担负抢险抢修任务。

8、监测与预警

8.1.风险监测与预防措施

◇建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；

◇加强厂区内装置、罐区等重点区域的，日常巡检巡查，及时排除各种隐患；

◇完善避雷、消防设施，保证消防设备、设施、器材的有效使用。

8.2.预警

当发生危险化学品事故后，立即报告指挥部并按照车间救援预案组织救援，现场指挥人员立即指派专人进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。

当发生重大事故时，指挥中心接到报警，立即下令保安组人员赶往事故发生部位进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。公司指挥部门必须配合消防队对厂区及周边进行隔离。

9、应急响应

9.1分级响应机制

9.1.1厂级预案响应条件：

（1）重大危险化学品泄漏；

（2）威胁事故所在单位以外部位；

（3）重大的废水、废气和废渣污染事故；

（4）由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故；

（5）事故所在单位领导向厂指挥领导小组请求支援；

（6）毗邻企业紧急求援，上级机关、市政府等紧急通知应急处置指挥领导小组，要求启动。

9.1.2车间级预案响应条件：

（1）危险化学品泄漏，或可能发生严重危险化学品泄漏；

（2）威胁事故所在岗位以外部位；

（3）出现较轻废水、废气和废渣污染事故；

（4）由于火灾、爆炸引起的一般环境污染等事故；

（5）厂应急处置指挥领导小组指令启动；

（6）毗邻车间紧急请求支援。

9.2应急响应程序

在发生火灾、爆炸、有害物质泄漏等灾害事故后，岗位负责人立即向车间主管报告，车间主管立即向指挥部报告，并按照车间事故预案的要求，组织人员进行初期救援，通过安全疏散通道迅速撤离危险区，集合地点为车间办公室，由车间负责组织进行点名。当事故扩大，威胁扑救人员安全，现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员后撤。

当发生重大事故时，指挥部接到报警电话，立即组织指挥部成员赶赴现场，指挥现场各类人员紧急疏散和撤离，集合点名地点为厂办公楼前。

当事故扩大，威胁到周边居民区时，总指挥应立即报请园区领导，报警，并安排相关部门配合消防队组织居民紧急疏散、撤离。

在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要从远离泄漏危险化学品的释放源方位撤离。在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌，防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好扶老携幼、伤员优先，疏散人员时要为抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。

10、信息报送与处理

10.1突发环境事件报告时限和程序

在发生环境污染事件后，必须立即向指挥部报告，若在夜间，指挥部无人，则向值班人员报告，值班人员立即向厂长、车间主管报告，并及时通知安全环保部，安全环保部负责人应在事件发生后半小时之内向总经理报告，总经理应在事件发生后1小时之内向园区环保部门报告，并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。

10.2突发环境事件报告方式与内容

10.2.1厂内报告方式

在发生危险化学品事故后，必须立即向指挥部报告，若在夜间，指挥部无人，则向值班人员报告，值班人员立即向厂长、车间主管报告，并及时通知安全环保部，同时启动车间突发性环境污染事故急救处置预案，安全环保部经理应在事故发生后半小时之内向总经理报告。

10.2.2厂外报告方式

环境污染事故发生后，总经理向园区或县级环保部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。

11、应急处置

11.1工艺处理措施

按照在发生突发危险化学品事故后，应根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施，严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求，并按照所在单位的车间级事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。

监测行业应急预案 篇4

（一）、安全职责

1、当发生突发性事故后，立即报告生产车间及有关部门。

2、组织力量对事故进行善后及处理。

3、协助生产、消防队等部门对事故进行调查。

（二）、发生事故原因

1、发生事故主要是由于员工责任心不强、安全措施不落实、违章操作及设备、器材老化引起故障。

2、清洗设备着火的主要原因是设备故障、电路短路引燃外溢的油汽。

3、清洗设备、管线漏油的主要原因是安装检漏不好、操作压力波动过大、温度偏高、垫片损坏破裂等。

4、油水分离槽冒油的主要原因是无人监护、流程错误流量控制不好、抽吸隔膜损坏不上量等。

5、发生设备、器材吊装高空坠物的主要原因是安全检查不严、吊装物品过重、捆绑不好及吊绳吊索老化断裂等。

（三）、防范措施

1、严格执行《安全生产管理标准》和《油罐区十大安全规定》，落实安全防范措施。

2、严格执行操作规程和工艺纪律，控制好罐内O2含量。

3、加强设备管线安装和拆卸、操作和使用、维护和保养、检漏和检查的管理。

4、严格吊装设施和器材安全检查。

5、严格劳保穿戴，非防爆区域关闭手机等非防爆通讯工具。

（四）、事故处理预案

1、清洗油罐着火的处理

1）事故发现者应立即向消防队报警、报告生产车间及厂有关部门。

2）在确保人身安全的情况下，关闭该罐进出口阀及与清洗设备相连的阀门，防止油品外流。

3）及时打开着火油罐相邻的消防喷淋水，使油罐温度得到控制。

2、清洗设备着火的处理

1）当清洗设备着火时，先报告消防队、公司及有关部门。

2）对火势较小的，要及时组织人员扑火，使火灾得到扑灭或控制。

3）在确保人身安全的情况下，关闭与设备相连阀门及油罐阀门。

4）向消防队报警，配合好消防队做好灭火工作。

3、清洗设备、管线漏油的'处理

1）停止清洗作业，关闭相邻阀门，做好设备的维修。

2）关闭好罐区防水出口闸阀，防止油品漫延。如果有油品流出外面的下水道、明沟，要及时通知沿途动火点停止动火。

3）配合好车间做好事故的处理工作。

4、油水分离槽冒油的处理

1）立即停止关闭回收泵，调大清洗泵抽吸量，使油水分离槽液位下降；

2）密切注意抽吸槽，防止液位过高时液体流进真空泵；

3）待抽吸槽液位下降到大约中线时重新恢复清洗作业；

4）组织人力清理现场。

5、设备、器材吊装高空坠物的处理。

1）立即停止一切吊装作业，并报告现场管理干部及突发事故领导小组。

2）如有地面人员受伤，应立即送医院。

3）协助生产、消防队等部门对事故进行调查及善后处理。

4）组织人力清理现场。

监测行业应急预案 篇5

一、前言

突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。我国目前的应急预案体系按责任主体分为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和临时应急预案，本文主要针对企事业单位应急预案进行探索分析。

二、突发环境事件应急预案的主要内容及开展现状

我国在企事业单位突发环境事件应急预案管理方面的起步较晚，原来所的针对性文件很少，且都是纲领性文件，如《突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等，没有对应急预案的编制程序、要素、方法提出具体要求，也没有相应的技术导则、规范等。直到《突发环境事件风险评估技术指南（试行）》的，才有了一部真正意义的预案编制指导文件。

三、突发环境事件应急预案编制中存在的问题

1、与其他各级各类预案的衔接性不够。目前编制的很多应急预案仅关注于企业自身，在自说自话；虽然在编制依据里面写到了当地政府、主管部门及周边企事业单位的应急预案，但没有进行认真研究领会，未做到预案间的有效衔接。

2、环境风险源识别不清。

（1）环境风险与安全风险相混淆；

（2）业主单位与编制单位的沟通不够，导致调查不全面；

（3）风险源辨识专业性不够。

3、预防措施不全面、缺乏可操作性。

（1）处置措施不具体；

（2）响应情况不明确。

4、应急组织机构分组不明确、职责不全面。由于报告编制的模式化，对于具体企业的事故分级及其响应、各部门的职责、分工都不够明确，很多都泛泛而谈。

5、未落实应急培训、演练制度。现在很多业主单位编制应急预案的目的就是应付任务，预案编制完成后往往束之高阁，失去了预案编制的意义。

四、如何更好的编制突发环境事件应急预案

1、注重应急预案的衔接，加强应急预案的公开。企事业单位突发环境事件急预案是区域应急预案的基础，要注意与周边企业联动，预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的.影响范围和程度告知对方，同时要针对附近企业可能发生的环境事件，制定相应的对策措施。在预案的编制、评审过程中，邀请周边企事业单位、公众参加，根据其反馈意见不断改善预案。

2、加强业主单位与编制单位的互动，强化编制人员的培训。

（1）成立应急预案编制小组。应急预案编制单位和业主单位应组成预案编制联合工作小组，编制工作小组组长最好由企业有关负责人担任，编制小组成员应包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。预案编制小组组长必须亲自把关，调动各专业、部门的力量及积极性，杜绝讨论会流于形式。

（2）强化编制人员的培训，提高编制水平。环保主管部门有必要定期举办预案编制培训班，请相关专家讲解预案编制的专业知识；预案编制单位也应组织员工进行内部学习，对预案编制相关法律法规、标准、规范进行学习，预案编制人员也应加强自学，提高专业水平。

3、统一事件分级、预警级别、响应分级。应急预案应在事故分析基础上确定重大突发环境事件、较大突发环境事件、一般突发环境事件，对应确定各类事故的预警级别，确定响应分级、机构及人员，制定不同响应分级下的响应措施。

4、定期进行培训及演练。除了理论知识培训外，还应进行定期演练，以提高实际事故应急处置能力。应急演练分为部门演练、单位演练和配合政府部门演练三级。演练结束后应急总指挥对此次演练过程进行总结，主要是指出演练过程中衔接程度、熟悉程度、程序执行程度等问题，并要求有针对性的进行改善。

结论：目前，突发环境事件呈高发态势，规范应急预案编制，在一定程度上可预防突发环境事件的发生，并通过及时有效的应急处置减小突发事件造成的环境影响。因此，提高应急预案编制水平，提高应急预案的完善性、有效性、可操作性，对于加强环境管理、有效处置突发环境事件具有十分重要的意义。

监测行业应急预案 篇6

1总则

1.1编制目的

规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《芜湖市突发公共事件总体应急预案》、《芜湖市突发环境事件应急预案》、《无为市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.5事件分级

按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

2组织指挥体系

2.1领导机构

在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应对工作的最高行政领导机关。在市长领导下，市政府对突发环境事件应对工作进行研究、决策和部署。

2.2市突发环境事件应急指挥部

市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

总指挥：市人民政府分管副市长。

副总指挥：市人民政府办分管副主任、市生态环境分局局长。

成员：市委宣传部、市生态环境分局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市港航（地方海事）管理服务中心、芜湖市交通运输综合行政执法支队执法一大队、市人武部、市消防救援大队以及事发地开发区管委会、镇人民政府等单位负责同志。

市指挥部负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大级别以上突发环境事件的先期处置；并按照芜湖市指挥部要求，做好相关应对工作。

市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。市其他有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

发生突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。

2.3市指挥部办公室

市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境分局，办公室主任由市生态环境分局主要负责同志兼任。

主要职责：承担市指挥部日常工作，推进全市环境应急管理体系建设，督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

2.4专家组

市环境应急专家组由市生态环境分局负责组建和管理，负责为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

2.5市现场指挥机构

市政府根据处置工作需要成立现场指挥部，派出或指定现场指挥长，统一组织、指挥现场应急处置工作。

3应急准备

各级人民政府及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

3.1预案体系

市人民政府及生态环境部门负责制定、完善本级及本部门突发环境事件应急预案。

承担环境安全主体责任的企事业单位，应当在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定本单位突发环境事件应急预案。

3.2风险控制

市生态环境分局负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

承担环境安全主体责任的企事业单位开展本企业突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

3.3应急队伍

市人民政府及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

3.4物资装备

市生态环境分局应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

3.5科技支撑

市人民政府及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。市生态环境分局应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

3.6联动机制

根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

4监测预警

4.1监测

生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头信息收集；自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报市生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

4.2预警

4.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

4.2.2预警信息发布

预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

市生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出发布预警信息的建议。

预警信息原则上由市人民政府（专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向上一级政府或生态环境部门报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。四级（蓝色）预警由市政府指挥部办公室或其授权的生态环境部门负责发布，三级（黄色）及以上预警由市政府负责发布，并上报芜湖市人民政府或芜湖市生态环境局同时予以发布，其中一级（红色）、二级（橙色）预警上报省指挥部办公室同时予以发布。

4.2.3预警行动

预警信息发布后，市人民政府及生态环境分局要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的'人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强舆情监测，做好舆论引导工作。

4.2.4预警级别调整和解除

发布预警信息的政府或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

5信息报告

5.1信息报告

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应立即向市政府及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

市生态环境分局接报后，立即核实、分析研判、分类报告。

①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告。

②对初步认定为较大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。其中，重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市生态环境分局可直接向省生态环境厅或生态环境部报告，并同时报告芜湖市生态环境局。

较大级别以上突发环境事件发生后，市人民政府须在接报后2小时内向芜湖市政府报告，同时报省人民政府。重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市人民政府可直接向省人民政府或国务院报告发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大以上突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）可能造成跨省级行政区域影响的；

（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照原环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。

5.2信息通报

因交通事故、生产安全事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报市生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向市生态环境部门通报。

突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，市政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。

6应急响应

6.1响应分级

突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由市人民政府组织应对，其中涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的应当报请芜湖市人民政府指导应对。较大突发环境事件由芜湖市政府组织应对，市政府负责开展先期处置。特别重大、重大突发环境事件由省人民政府组织应对，市政府负责组织开展先期处置。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级（见6.3响应措施）。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

6.2先期处置

市人民政府对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向芜湖市人民政府及市生态环境局报告。

涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由市生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

6.3响应措施

市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

（1）三级响应。对初判发生一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动三级响应，同时报告市指挥部总指挥。市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

（2）二级响应。对涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当芜湖市指挥部介入后，在芜湖市指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

（3）一级响应。对初判发生较大级别以上突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应，市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境分局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当省指挥部介入后，在省指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

6.4指挥协调

6.4.1发生涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件及较大级别以上突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调先期处置工作，待芜湖市环境应急指挥部或工作组介入后，配合芜湖市指挥部或工作组开展应急处置工作。

6.4.2发生一般突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作。

（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；

（4）研究决定开发区管委会、镇人民政府和有关部门提出的请求事项；

（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

（6）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关镇或兄弟市县通报情况；

（7）视情向兄弟市县、或市有关方面请求支援。

6.5应急处置

市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地开发区管委会、镇人民政府迅速开展应急处置工作。

（1）污染处置

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，市人民政府可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

市人民政府应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大，采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。

（2）转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

（3）医疗救治

迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

（4）应急监测

根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强环境应急监测工作，为应急决策提供依据。

（5）专家会商

组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

（6）市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监管等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

（7）信息发布和舆论引导

通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重特大或敏感突发环境事件，市人民政府或应急指挥机构应在事件发生后5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。

（8）维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，防止引发聚集性事件，维护社会稳定。

6.6响应终止

当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

7后期工作

7.1损害评估

应急响应终止后，市人民政府根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

7.2事件调查

突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

7.3善后处置

市人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境修复、生态恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

7.4总结报告

突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告，其中较大以上突发环境事件应对工作总结报告应上报省人民政府。

8附则

8.1预案管理

预案实施后，市生态环境分局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

市人民政府及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

企事业单位制定突发环境事件应急预案，报市生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

8.2预案解释

本预案由市生态环境分局负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施，20xx年11月17日无为县人民政府办公室印发的《无为县突发环境事件应急预案》同时废止。

监测行业应急预案 篇7

为确保所有学生的生命安全，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件和相关法律法规，结合学校消防环境建设与准备的实际，制定本预案：

一、消防安全工作领导组织机构

二、消防安全工作成员的'责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

各组员具体负责火险发生时全住宅楼突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的.畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散学生等工作。

（一）通讯组：

组长：xx

成员：xx

火险发生时，负责立即电话报告中心校，以快速得到指示，视火情拨打119。广播告知全校师生，报险救灾。

（二）灭火组：

组长：xxx

成员：保安及全校男教师

负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查各教室、消防安全通道等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

（三）抢救组：

组长：xx

成员：各班班主任

负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

（四）紧急疏散组：

组长：各班主任

成员：所有科任教师

负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责各班紧急疏散中的安全。

监测行业应急预案 篇8

20xx年全市环境应急管理工作，按照国家、省、市应急管理工作的统一部署和要求，全面贯彻全国环境保护工作会议和全国环境应急管理工作会议，按照环境保护部《关于加强环境应急管理工作的意见》和《20xx年全国环境应急管理工作要点》精神，认真履行环境应急管理工作职能，以维护群众环境权益、保障群众健康和严守环境安全底线为目标，对饮用水源和环境风险源实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善处置了各类突发环境事件，确保了环境安全。

一、切实做好应急管理工作

我市在前期开展沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治的基础上，以保障饮用水源安全为重点，对辖区内沿江沿河以及工业集中发展区的企业进行了环境安全检查，特别对造纸、化工、涉重涉危等行业企业进行了排查。督促企业加强管理，确保废水、废气处理设施正常运行、危险废物处置规范，加强环境应急演练及应急物资储备，提高应急响应和处置能力。对涪江、郪江和赤城湖水库周边的洪达家鑫、弘桥公司、精峰明胶、三鑫纸业、宁丰皮革等进行了认真排查。对造纸、化工企业的环评和“三同时”制度执行情况、“三废”处理设施运行情况、污染物排放情况、危化品存储情况、应急演练情况、应急储备物资等进行重点检查。大英县要求盛马化工、蓥峰化工和兴茂石化三家化工企业按照《危险废物贮存污染控制标准》，对危废的贮存和处置进行规范管理；对三鑫纸业、永佳纸业、金龙纸业三家企业治理设施运行、在线监控、污染物排放等情况进行了详细检查。对2009年已经关闭的大英县腾华工业用燃料油加工厂、大英县友章工业燃油厂、大英县石门工业燃油加工厂3家炼油企业进行了现场检查。从检查情况来看，企业已彻底拆除设备，没有生产迹象。

全年全市共出动执法车辆82台次，执法人员248余人次，检查企业40余家，发现存在环境安全隐患的企业6家。截至目前，蓬溪县对存在环境隐患的1家企业立案调查，已报请县政府准备清理关停；其余5家企业正在按要求积极整改。通过全面细致的开展沿江沿河企业环境污染安全排查整治工作，有效消除了环境隐患，保障了我市区域环境安全。

二、科学应对各类突发环境事件

7月26日，阿坝松潘县电解锰厂尾矿渣流入涪江后，我局第一时间与省环保厅和绵阳市、三台县环保局取得联系，派出市环境监察支队执法人员赶赴绵阳、三台了解当地现场处置情况。第一时间启动《遂宁市环境保护局突发环境事件应急预案》，成立遂宁市环保局应对处置涪江水质异常事件指挥部，全局干部职工24小时待命。从26日16时至异常水质成功处理，共出动人员4515人次，车辆811台次，采样688个，出具监测数据2064个，编发涪江水质短信700余条，在遂宁日报、电视台、电台等主流媒体第一时间更新水质变动信息，及时引导社会舆论，为冷静处理突发事件创造了正面的社会环境，为领导及时、正确下闸封堵、开闸放水提供了准确的第一手信息。国家环保部、省政府、省环保厅、市委、市政府对市环保局这次突发事件的应急能力给予了充分肯定。

三、存在具体问题

（一）部分企业的应急预案还不完善。有的企业应急预案过于原则，缺乏可操作性；有的企业将应急预案停留于写在纸上，挂在墙上，缺乏演练；多数企业应急处置技术和物资储备不足，发生事故时易耽误处置的最佳时机，不利于污染的及时、有效处置和控制。

（二）全市环境应急能力建设有待加强。环境应急指挥通信系统、运输保障系统、应急监测装备、应急防护器材、应急处置物资等均有待进一步健全完善。

四、下一步工作

一是认真谋划“十二五”环境应急管理工作。在制定“十二五”环保规划时，要与区域、流域等规划相衔接，突出规划中环境应急管理内容，系统考虑环境应急管理“一案三制”和应急能力建设。按照国家“十二五”规划和能力建设规划的总体要求，认真谋划、准确定位环境应急管理工作，把风险防范工作落实在环境管理的各个环节，积极研究应急能力建设问题。

二是加强电子、化工行业综合整治及环境应急管理，全面排查和清理整顿现有电子、化工企业。严把环保竣工验收和排污许可证的`颁发关。进一步核实辖区内重金属、危险化学品企业排污许可证中的污染因子和允许排放总量。重点抓好该行业的环境应急预案执行情况，环保设施的配备情况，卫生防护距离要求内敏感目标的落实情况，危险废物的暂贮、处理情况。

三是建立应急救援联动机制。各单位要积极探索依托大中型企业建立专业环境应急救援队伍，促进环境应急救援工作专业化和社会化。

四是建立环境应急物资储备。按照国家应急平台体系建设的总体要求，督促指导风险较高的工业园区和重点企业建立环境应急物资储备，提高应对和处置突发环境事件能力水平。建立环境应急处置储备信息库，各区、县环保局要结合本辖区实际，建立环境应急处置储备信息库。

监测行业应急预案 篇9

第一章总则

第一条为规范企业环境保护诚信管理，充分发挥公众和社会监督作用，引导企业实施污染控制和环保守法，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家环境保护部《环境信息公开办法》的要求，特制订本办法。

第二条本办法所指企业环境保护诚信管理是指企业通过公开承诺的形式，向全社会承诺信守国家环境保护的法律法规及规章，全面落实环境保护责任制，从而达到约束和规范自身的行为。

第三条本办法适用全县所有涉水、声、气及固废的生产经营单位。

第四条环境保护诚信企业管理坚持公平、公开、公正的原则，诚信管理的信息采集、处理、评价、公开、反馈和监督过程坚持制度化和规范化。企业环境保护诚信认定周期为1年，按照各生产经营单位的环境行为诚信状况，认定结果分“好”、“一般”和“差”（环保黑名单）三个等级，依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。

第五条各企业必须对做好环境保护工作进行承诺，并主动接受环境保护诚信管理与监督。

第二章认定指标体系

第六条企业环境保护诚信认定指标体系包括企业执行环保法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况三项，共11个指标，具体如下：

（一）执行环保法律法规情况

1.依法取得环保部门行政许可；

2.不虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况，依法缴纳排污费。

3.没有环境污染事故（事件）发生（不可抗拒的自然灾害等引发的除外）；

4.无偷排、漏排、直排污染物等行为。

5.无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚。

（二）企业污染控制情况

6.水、气、声、固废等各类污染物均稳定达到相应的排放标准；

7.满足总量控制指标和环境管理要求；

8.建有完善的环境管理体制，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核；

9.危化企业制订应急预案，并组织落实。

（三）公众监督情况

10.没有被查实的环境污染信访投诉案件。

11.没有因环境违法行为被新闻媒体曝光。

第七条诚信企业认定基本程序

（一）企业自评。企业对照《企业环境诚信管理等级认定标准》进行自我认定，及时整改环境中存在的问题，认定后填写《县企业环境诚信管理自评申请表》报环保局（《县企业环境诚信管理自评申请表》可在县环保局网站上下载。

（二）部门审查。环保局会同发经委、安监局等部门根据企业自评情况，通过听取企业介绍、查阅台帐、现场检查等方式进行审查，认定等级。

（三）公布。环保局根据考核情况，将企业环境诚信管理等级认定结果予以公布。

第三章“黑名单”制度

第八条建立“黑名单”制度，对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。环保局对“黑名单”企业进行重点监管，企业必须限期进行治理，并不得申报各类政府性奖励。

第九条企业单位有下列行为之一的，列入“黑名单”：

（一）水、气、声、固废等各种污染物排放严重超标（全年环保部门监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%），对环境造成较为严重影响；

（二）不能满足总量控制和环境管理要求（未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计2项及以上）；

（三）有重大环境违法行为，群众投诉或环境污染纠纷较为频繁，或者发生过B级以上环境污染事件；

（四）危化企业未制订、落实应急预案，且有一定的环境安全隐患。

第十条“黑名单”确定的基本程序：

（一）信息采集和告知。通过事故调查、日常检查、部门移送、群众举报等途径，采集存在违法行为的单位名称、案由、违法违规行为等信息，并告知当事人，听取其陈述和申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

（二）审查确定和公布。对拟列入“黑名单”的企业，由县环保局按照上述第九条的内容进行审查确定，并通过相关新闻媒体向全社会公布。

（三）信息更新。列入环境诚信管理“黑名单”的企业，治理完成后，由企业提出申请，县环保局牵头对其进行检查，对违法违规行为或事故隐患整改到位的'，经讨论审定，解除“黑名单”，并通过相关媒体予以公布。

第四章奖惩措施

第十一条县环保局于次年1月份将认定结果在县环保局网站和公众媒体上公开并通报给县发经委、财政局、国土局、住建局、供电局、工商局、质监局、人行、安监局、总工会、科技局、文明办、公安局（消防大队）、银监办等相关部门。企业诚信等级发生变更或“黑名单”解除时，县环保局亦将情况告知上述相关部门。

第十二条相关部门根据企业等级情况应当采取以下奖惩措施：

（一）县环保局

1.被认定为黑牌的企业，其新、扩、改建项目申请不予行政许可。

2.被认定为绿牌的企业，优先给予环保项目补助资金。

（二）县发经委

1.被认定为黑牌的企业，一律不得参与当年评优、评先活动，取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。

2.被认定为黑牌的企业，在有序用电管理时实行限额使用，黑牌企业按同类企业计划用电额度核减40%。

3.被认定为黑牌的企业，已获得“绿色企业”称号的企业实行撤销处理。

（三）县财政局

被认定为黑牌的企业，取消其参与政府采购招标的资格。

（四）县供电局

被认定为黑牌的企业，在电力供应紧张期间，制定有序用电方案时，根据统筹兼顾的原则，对该等级企业实行用电压缩。

（五）县工商局

被认定为黑牌的企业，暂不受理中国驰名商标、省知名商号和省、市著名商标申报；不得申报参评当年诚信民营企业、诚信个体工商户、消费者信得过单位等活动；暂缓审核企业年检和变更登记手续办理；涉及违法行为的，依法加大处罚力度。

（六）县质监局

被认定为黑牌的企业，暂不受理各级名牌产品、各级政府质量奖、标准化良好行为（A级）企业申报。

（七）县人民银行

被认定为黑牌的企业，银行停止新增贷款发放。

（八）县总工会

被认定为黑牌的企业不得参评劳动关系和谐企业，企业负责人不得参评劳模等先进称号。

（九）县科技局

被认为黑牌的企业，取消当年科技项目评优评先申报资格；取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。

（十）县文明办

被认定为黑牌的企业取消文明单位的申报资格。

（十一）县安监局

加大对黑牌企业安全生产违法行为的查处力度。

监测行业应急预案 篇10

为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保我厂财产和职工人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抢险有关要求，结合我厂实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，坚持人民生命高于一切，以保障职工安全和减轻财产损失为目标，建立厂长负责制，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照统一指挥、高效应对原则，在当地党委、政府和上级的统一部署下，组织开展防汛救灾工作，确保我厂安全渡汛。

二、组织机构

（一）防汛抢险工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）主要职责

1、增强领导，强化工作职责，执行上级防汛工作命令，增强对防洪抗汛工作的研究，督查各工作现场，落实各项预防措施，完善各项应急预案制度。向上级报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报。

2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，指导全厂职工开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高职工防洪抗汛意识和基本技能。

3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。

4、指挥和组织职工进行防洪抗汛，把损失降到最低点。

三、工作机构

1、宣传报道组：

组长：

职责：负责组织开展防洪抗汛宣传、发布防灾信息等工作。

2、抢险组：

组长：

职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。

义务抢险队成员：

组长：

成员：

汛期值班安排：

3、保障组：

组长：

职责：负责防洪抗汛所需的各种物资准备和供给等工作。

4、善后处理组

组长：

职责：负责受灾人员的`。安抚工作和灾后善后处理工作。

四、防洪抗汛的准备

1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防汛抢险工作，随时准备执行防汛抢险任务。

2、组织人员对我厂建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、增强对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

4、增强对职工进行防汛抢险的宣传教育，向职工提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方等灾害，并切实做好思想稳定工作。

5、增强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全厂情况，全力维护正常的工作和生活秩序。

6、按有关要求组织好救灾物资及抢险工作。

五、防汛抢险的应急措施

1、接到紧急警报后，各级领导小组迅速组织抢险救灾工作。

2、迅速向全厂发出紧急警报，立即停工，并组织职工有序撤退到安全地带。

3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、增强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。

6、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

六、其他要求

1、高度重视防汛抢险工作，要以对全厂财产和职工生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊情况不许离开工厂，并保持每天24小时值班，通讯工具畅通。

2、在防汛抢险应急行动中，各部门要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、洪讯灾过后，全厂要迅速组织人力检查厂区受影响的建筑物，机械设备，线路等。按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常生产秩序。

监测行业应急预案 篇11

一、总则

（一）目的

为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报 警：110、120

总 指 挥：xx

副 总 指挥：xx

通 讯 组：xx

安全保卫组：xx

人员疏散组：xx

后 勤 组：xx

运 输 组：xx

救 援 组：xx

医 疗 组：xx

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。

（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。

（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

（一）正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的`针对性、指导性和实用性。

（二）临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。