防汛救灾应急预案2500字。

 为了尽快处理自然灾害事件而协调各方合作。应急预案需要充分考虑各种国际政策和关系的影响和变动，您知道应急预案需要注意哪些方面？我刚刚看了一篇关于“防汛救灾应急预案”的文章作者的思路很清晰，如果您喜欢我的建议请不要忘记将这篇文章收藏下来以备日后查看！

防汛救灾应急预案 篇1

近年来，我国不断发生汛情灾害，给人们的生命财产造成了极大的损失。为此，我国各级政府和救援部门制定了防汛救灾应急预案，以应对可能发生的自然灾害。本文将对防汛救灾应急预案进行阐述，包括预案的意义、实施流程和提高效果的方法。

一、防汛救灾应急预案的意义

防汛救灾应急预案是指地方政府、各级负责汛期防控的部门为应对可能发生的暴雨、洪水、山洪、泥石流等自然灾害所制定的预先规定的操作程序和措施，以保障人民群众的生命安全，减少灾害损失。防汛救灾应急预案资料齐备、准确、及时，它是一条提高防汛和抗灾能力的有效途径。具有准确性、科学性、及时性、操作性、可行性等特点。

二、实施流程

1.预案编制：各级政府和救援部门根据当地的地形、气候以及历年的汛情来制定应急预案。预案主要包括以下几个方面：应急组织机构、应急处置流程、资源调配、人员安置、设备维护等。

2.应急响应：在发生自然灾害或预测到有自然灾害可能发生时，各级应急机构需要快速响应，立即启动应急预案，组织力量开展救援和抢险。

3.应急处置：在应急响应之后，根据预案的流程和步骤开展应急处置工作，包括资源调配、志愿者的动员、重要设施的抢救等。

4.信息上报：应急响应和处置过程中，各应急机构和人员需时刻向上级汇报灾情、应急处理情况或其他需要的信息，提供清晰准确的数据支撑。

5.后续支持：在灾害过后，还需要提供人员安置和生产重建等后续支持措施，帮助灾区的群众尽快恢复生产和生活。

三、提高效果的方法

1.科学编制预案：预案编制要充分考虑地形、气候、历年汛情，确保预案制定的科学性和实用性。

2.提高机构应急能力：防汛救灾应急预案的顺利实施，需要救援机构在平时的训练中加强能力的提升，最大化的发挥应急预案的效果。

3.完善资源调配：针对不同的灾情情况，需要调动相关的救援资源，包括专业人才、物资、车辆等，做好资源调配的准备和前期安排。

4.强化应急机制：组织全社会的随时参与，发挥各领域力量，在防汛救灾工作中形成齐抓共管的局面。

5.落实责任制：各级政府和应急部门需要落实责任制，对于防汛救灾工作的推进，要以责任制为抓手，建立责任清单，明确责任、分工合作，切实提高应急工作的效率。

总之，防汛救灾应急预案是一项庞大而复杂的工程，需要各级政府、救援部门和全社会的积极参与。只有多方共同协作，建立科学的应急预案，不断加强机构能力，完善资源调配和落实责任制，才能最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民的生命财产安全。

防汛救灾应急预案 篇2

在防汛救灾工作中，应急预案是非常重要的一环，它的制定和实施关系到人民群众的生命财产安全。防汛应急预案是指在洪涝灾害来临或发生时，应急管理机构根据实际情况和指导方针，采取必要措施，组织力量，有效地开展洪涝灾害的应急救援和抢险救灾工作的一系列预案。下面我将基于自己的工作经验，为大家详细解析防汛救灾应急预案的制定和实施。

一、防汛救灾应急预案的制定

1.组织制定组方案：在组织制定防汛救灾应急预案前，应由相关单位建立应急指挥中心，并聘请一些专业人士对防汛应急预案进行编制。编制时，应该充分考虑当地的自然条件、人口分布、物资储备等方面的因素，确保预案实质上完整、细致、可操作。

2.确定应急响应级别：在预案中，需要明确不同的响应级别，以便灾情发生时能够采取不同的措施。一般来说，响应级别根据灾情的严重程度、影响范围等因素来评估。

3.明确工作职责：在防汛救灾应急预案中，每个岗位应该明确所负责的工作职责，以便在应急情况下能够迅速有效地做出对应的应对措施。例如，指挥中心应当明确指挥和协调救灾的职责，而能源、通讯、医疗等方面则应该明确相应的物资储备和应急措施。

4.不断完善：制定防汛救灾应急预案不是一次性的事情，应该在实际的应急工作中不断完善和完善。

二、防汛救灾应急预案的实施

1.各项准备工作：在应急情况发生前，需要积极做好各项准备工作，包括警戒预报、实地调查、人员组织、物资准备等方面。

2.应急响应措施：当防汛应急情况发生时，应急指挥中心应根据预案的要求，采取相应的应急措施。例如，采取扩大警戒、疏散人员、隔水排险、运送救援物资等方式进行防汛援救工作。

3.协调各方资源：在防汛应急情况下，需要协调各方资源，包括政府、企业、军队、志愿者等。此外，还需要统计和监控当地物资的储备情况，确保救援物资的及时装备和投放。

4.定期评估：在防汛救灾应急预案结束后，应对预案实施过程进行定期评估，总结经验，发现问题，进一步完善防汛救灾应急预案。

总之，防汛救灾应急预案是一项非常重要的工作，在这个过程中需要相关单位共同协作处理。只有制定了全面可行的预案，才能在灾情发生时有效地进行抗灾救援。希望人们在平时将时时心系于民生，真正做到防灾减灾目标，避免不必要的人员伤亡和财产损失。

防汛救灾应急预案 篇3

为全面做好街道防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我街经济社会稳定发展，按照区委、区政府防汛工作安排，结合街道实际情况，制订本预案。

一、指导原则和防汛工作目标

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保国家和人民群众生命财产安全度汛。

二、组织机构与职责

为了切实加强对我街防汛应急工作的组织领导，办事处成立了由街道党工委书记邓忠玉同志任政委，办事处主任王鲸鲸同志为指挥长，党工委、办事处班子其他领导为成员的防汛应急指挥部。指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救援组、后勤保障组和防汛督查组。防汛应急指挥部负责领导、指挥、部署、协调全街防汛、抢险、救灾工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

（一）防汛办公室

主任：XXX

成员：当天值班人员

职责：负责安排好汛期24小时值班，做好值班记录，保障防汛电话、电传畅通，准确、及时、优先传递防汛信息（防汛办电话：XXX）。负责办公室日常工作，执行上级防汛命令，传达指挥部批示、决定。收集汛期雨情、水情、涝情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告，分析汛期形势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令。

（二）抢险救援组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：各社区书记、街道防汛应急救援分队全体队员

职责：应急救援分队主要负责防汛抢险工作，社区主要负责在汛期及时排查辖区小区内涝、危房、内涝易发点的排水渠系、在建工地易塌方点等安全隐患。

（三）医疗救助组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：街道社区卫生服务中心全体成员

职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证群众饮水和食品卫生安全。

（四）后勤保障组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

职责：做好防汛宣传工作，准确、及时转发防汛命令，宣传抗洪救灾先进事迹，摄取洪涝灾害和救灾图片资料。及时提供车辆，负责协调运输抢险救灾人员、物资和器材。

（五）汛期督查组

组长：XXX

副组长：XXX

职责：负责督查各社区防汛工作准备情况；督查汛期各单位值班值守情况；督查各单位贯彻落实街道防汛指挥部命令情况。

三、相关单位工作职责

（一）党政办公室：负责汛期防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关汛期防灾减灾工作文件；督促各单位抓好汛期防灾减灾救灾物资供应、储备作文吧、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与发布，协助做好汛期防灾减灾动员宣传等工作。

（二）平安建设办公室：负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作，负责灾情汇总上报，并及时与区防汛指挥部联络。

（三）公共服务办公室：负责协助安置救济灾民，安排好灾民生活。

（四）街道社区卫生服务中心：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

（五）小南海派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

（六）中市执法中队：根据汛情发展趋势，适时筹备必要的抢险机械（挖掘机、抽水泵等），负责城市低洼地段内涝除险工作；参与街道组织的其他抢险救援工作。

（七）辖区各学校：负责本校防汛安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。

四、防汛工作重点

重点加强汛期对大雁河两侧堤坝巡查，防止因塌方堵塞河道；巡查大雁河流经涵洞，适时掌握流通情况；在雨量大时检查城市低洼路段窨井盖；注意辖区内小区防范地下车库雨水倒灌以及高层大型广告牌设施安全；各社区注意排查低洼小区雨水排放；督促在建工地负责人对板房、基坑全时贯注。

各社区要根据本辖区实际情况，完善《防汛应急预案》，针对本辖区防汛重点制定出切实可行的防洪抢险方案。

五、防汛抢险的报警信号

险情发生后，街道防汛办立即通知所在社区险情发生地点、种类及组织指挥等方面的内容；各社区闻讯后，要根据指挥部的指示，立即组织人员迅速奔赴险情发生地段投入到抢险战斗。

六、防汛抢险的主要措施

（一）汛期值班制度。汛期内，街道、社区要坚持24小时值班，落实值班人员，明确值班职责，实行领导带班制。街道的值班领导和值班人员以值班安排表上所列人员为准，各社区要将值班情况上报街道。

（二）汛情畅通。街道防汛办要将市、区防汛办发布的水情和重要天气消息，及时准确地传达到社区、辖区各单位。

（三）险情一旦发生，各社区要第一时间组织群众转移和自救。

（四）街道防汛抢险组立即组织人员奔赴灾区抢险支援。接到任务的应急救援队要立即带上抢险救灾工具在规定的地点（以电话通知为准）集结，执行命令。

七、防洪抢险的善后工作

（一）发生内涝灾害的社区、单位，党政办、民政办等部门要做好灾区群众的生活供给，配合有关部门做好善后工作。

（二）各社区、单位要按照有关要求，做好灾情统计、核实工作，做到及时上报街道民政办。

（三）卫生部门组织医务人员对灾区进行疫情调查，做好灾后防疫工作。

（四）各社区、单位要迅速组织和帮助辖区群众恢复正常的生产生活秩序。

上面就是网小编特意收集整理的2022街道防汛救灾应急预案精选5篇，希望对大家有所帮助。

防汛救灾应急预案 篇4

作为一名专业的应急管理人员，制定防汛救灾应急预案是我们至关重要的工作。在这篇文章中，我将详细介绍防汛救灾应急预案的制定、实施和管理。

一、 防汛救灾应急预案的必要性

防汛救灾应急预案是保障人民生命财产安全、实现国家长治久安的重要措施。在面临自然灾害或其他突发事件时，及时有效地开展救援工作可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，建立健全防汛救灾应急预案非常必要。

二、 防汛救灾应急预案的制定流程

1.信息收集

在制定防汛救灾应急预案的过程中，首先要进行信息收集，了解当地的自然环境、地形地貌、历史灾害情况等相关数据。同时也要了解家庭、企业、学校等重要场所的基础设施情况，对可能出现的灾害情况进行预估和预测。

2.风险分析

基于信息收集，进行风险分析，了解关键场所和人员，针对特定条件下，尤其是在极端天气条件下，可能面临的风险，并对突发事件的紧急处理措施提供指导。

3.方案制定

根据信息收集和风险分析的结果，制定出精细化的防汛救灾应急预案，明确各个阶段需要采取的措施和提供的服务。在制定过程中应着重考虑人员的安全，保证应急处理流程简单、实用和高效。

三、 防汛救灾应急预案的实施管理

1. 建立多层级领导机制

建立多层级领导机制是实施防汛救灾应急预案的必要步骤。在实施过程中，各级领导应根据工作任务和特定情况，对应急处理方案进行适时指导和调整。

2. 完善物资储备

应急物资储备是防治自然灾害的重要保障。在制定预案的同时要做好物资储备工作，包括应急疫苗、救济物资等，以便能够及时应对突发事件。

3. 建立快速响应机制

建立快速响应机制是保证应急措施快速高效的重要保障。各相关部门要密切合作，形成“一线指挥、二线应援、三线后勤”的应急响应机制。在面临灾害时，能够快速做出反应，实现及时的应急救援。

四、 结语

防汛救灾应急预案是保障人民群众生命财产安全的重要措施。在制定防汛救灾应急预案的过程中，应注重信息收集，风险评估和方案制定，并在实施过程中建立多层级领导机制，完善物资储备和建立快速响应机制。只有这样，在面对突发事件的时候，我们才能够高效应对，保卫人民群众的生命财产安全。

防汛救灾应急预案 篇5

1 总则

1.1 编制目的

认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，防范和处置洪涝台旱灾害，保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛防台抗旱相关法律法规，以及《浙江省突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发公共事件总体应急预案》等有关文件，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本市范围内洪涝台旱灾害的防范与应急处置。

1.4 工作原则

防汛防台抗旱工作实行各级政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，以防为主、防抗救结合，统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主的原则。

2 组织指挥体系及职责

2.1 组织机构

嘉兴市人民政府设立嘉兴市人民政府防汛防台抗旱指挥部（以下简称市防指），在省防汛防台抗旱指挥部和市委、市政府领导下，组织指挥、统筹协调、督查指导全市防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

各县（市、区）人民政府设立防汛防台抗旱指挥机构〔以下简称县（市、区）防指〕，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会设立防汛防台抗旱指挥机构（以下简称市级功能区防指），在上级防指和本级党委、政府的领导下，负责本地区洪涝台旱灾害的应对工作。

镇（街道）、村（社区）和企事业单位按照基层防汛防台抗旱体系建设要求，明确职责和人员，在县级防指和镇级党委、政府的领导下，做好本行政区域和本单位的防汛防台抗旱工作。

2.2 嘉兴市人民政府防汛防台抗旱指挥部

市防指指挥由市政府分管副市长担任，市防指副指挥由市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市水利局局长、市气象局局长、嘉兴军分区战备建设处处长担任，市防指成员由嘉兴军分区、市委宣传部、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市综合执法局、嘉广集团、嘉报集团、市供销社、嘉源集团、嘉兴海事局、市气象局、嘉兴电力局、武警嘉兴市支队、嘉兴银保监分局、中国电信嘉兴分公司、中国移动嘉兴分公司、中国联通嘉兴市分公司、铁路嘉兴车务段等部门（单位）负责人组成。

2.3 成员单位主要职责

（1）嘉兴军分区：组织所属民兵并协调驻嘉部队参加抢险救灾；协助地方政府转移危险区群众。

（2）市委宣传部：负责防汛防台抗旱与抢险救灾宣传报道、新闻发布的协调指导；正确引导国内外舆论，监督检查新闻单位按规定播发与汛情灾情有关的新闻。

（3）市发展改革委：指导防汛防台抗旱基础设施规划工作；指导市重点建设工程防汛防台工作；协调防汛防台抗旱基础设施灾后恢复重建。

（4）市经信局：指导工业企业做好防汛防台抗旱工作；配合相关部门做好防汛防台抗旱期间危化品生产的安全管理工作；调查核实工业企业灾情。

（5）市教育局：监督、指导学校防汛防台安全管理；指导学校停课和人员转移避险；组织学校开展防灾减灾知识教育；组织指导学校灾后恢复。

（6）市公安局：组织、指导公安机关参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；组织对灾区道路实施交通管制和交通疏导；保障抢险救灾车辆优先通行；协助转移危险区群众。

（7）市民政局：负责城市生活无着的流浪、乞讨人员的救助工作。支持培育社会救援组织建设，引导鼓励相关社会组织参与防灾、救灾、减灾活动。

（8）市财政局：按规定筹措防汛防台抗旱和抢险救灾市补助资金，及时下拨资金并监督使用管理。

（9）市自然资源和规划局：组织指导协调监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织指导协调监督台风风暴潮、海浪等海洋灾害的预防、风险评估和隐患排查；组织划定风暴潮灾害重点防御区；承担海洋灾害应急救援的技术支撑工作；指导开展地质灾害、海洋灾害工程治理工作；监督、指导灾后林业救灾恢复，调查核实林业灾情。

（10）市建设局：指导城市（镇）防洪排涝、供水危机防御和应急处置；监督、指导城市市政公用基础设施、房屋、建筑工地、下行式立交桥、地下空间的防汛防台安全管理；指导灾后重大建设设施安全和灾害损失评估及灾后恢复；监督、指导危房排查和农房安全管理。

（11）市交通运输局：指导公路、水路设施安全度汛；监督、指导水毁公路和航道设施的修复，着力保障交通干线和抢险救灾重要线路应急通行；协助抢险救灾人员和物资设备紧急运输；配合公安部门实施公路交通管制和关闭高速公路；负责内河交通管制；指导民用机场安全度汛；负责组织乍浦港区码头、集装箱、船舶、机械设备、库场货物等防汛防台工作。

（12）市水利局：承担实时水雨情监测和水情、旱情预警；承担江河洪水预报，协助做好沿海风暴潮监测和预报；对洪水、暴雨、台风暴潮和干旱可能带来的危害等作出情势分析，提出防御建议；组织实施重要江河和重要水工程防洪抗旱调度和应急水量调度；监督、指导水利工程安全运行管理和水毁水利工程设施修复；指导水利系统防汛物资储备与管理；承担水利工程抢险和应急处置的技术支撑工作。

（13）市农业农村局：指导农业防汛防台抗旱和灾后农业救灾恢复生产；组织市级农作物抗灾种子储备和区域性应急调用安排；调查汇总农业灾情;监督指导农家乐、渔家乐防汛防台安全管理；监督、指导渔船、沿海养殖防台风保安工作，调查核实渔业灾情。

（14）市商务局：负责并指导各地洪涝台旱期间重要生活必需品的市场监测，指导协调防汛防台抗旱救灾期间重要生活必需品市场的应急供应；监督、指导粮食系统防汛防台工作，负责救灾应急供应成品粮的组织，保障市场供应，并配合有关部门做好救灾物品的发放工作；负责市救灾物资的收储、轮换、调度和日常管理。

（15）市卫生健康委：组织、协调灾区疾病预防控制、医疗救援和心理干预工作。

（16）市文化广电旅游局：监督、指导旅游景区防汛防台工作；监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和旅游景区关闭等应急工作。

（17）市应急管理局：组织、协调、监督、指导全市防汛防台抗旱工作，组织编制市防汛防台抗旱应急预案并组织实施；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送，指导全市应急避难设施的建设与管理；监督、指导工矿商贸生产经营单位加强汛期早期安全生产管理，督促企业落实危险化学品生产、储存、经营等环节和尾矿库、地下矿山的安全度汛措施，协助相关部门做好无动力船只防台风应急管理；组织协调指导水旱灾害的应急抢险和救援工作，负责抗洪抢险专业应急救援力量建设；承担市防指的日常工作。

（18）市综合执法局：督促、指导户外广告牌防汛防台安全管理；督促、指导县（市、区）综合执法部门在职责范围内依法查处影响防汛防台抗旱工作的违法行为，必要时设置相关警戒设施；指导灾后城市管理秩序恢复工作。

（19）嘉广集团：报道防汛防台抗旱工作动态；宣传防汛防台抗旱知识；在市防指、市气象部门对暴雨、洪水、台风发出预警信息后，及时向公众滚动播发预警信息和防御提示。

（20）嘉报集团：报道防汛防台抗旱工作动态；宣传防汛防台抗旱知识。

（21）市供销社：负责省防指委托供销系统储备的草袋、麻袋等防汛抢险物资的储备和供应管理。

（22）嘉源集团：负责嘉兴市区城市防洪工程的正常运行和水毁设施修复；负责嘉兴市区引供水、污水处理工程及附属设施的防汛防台安全。

（23）嘉兴海事局：监督、指导海上船舶防台风工作；承担市海上搜救中心办公室工作职责，组织、协调和指挥海上搜寻救助行动。

（24）市气象局：承担灾害性天气的监测、预报、预警；对重要天气形势和台风、暴雨、干旱等灾害性天气进行分析预测并作出滚动预报，发布气象灾害预警信号；会同有关部门开展旱情监测，根据旱情和气象条件，组织实施全市性人工增雨防旱抗旱作业；协助做好地质灾害、洪水、城市积涝、风暴潮等监测预报预警。

（25）嘉兴银保监分局：负责监督、指导保险机构依法做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

（26）武警嘉兴市支队：组织所属部队参加抢险救灾；协助地方政府转移危险区群众、维护灾区社会秩序。

（27）嘉兴电力局：保障防汛防台抗旱和抢险救灾电力供应；保障所属电力企业、电力设施防汛防台抗旱安全；组织抢修水毁电力设施。

（28）中国电信嘉兴分公司、中国移动嘉兴分公司、中国联通嘉兴市分公司：组织落实本公司通信设施安全防护工作，做好防汛防台抗旱通信保障。

（29）铁路嘉兴车务段：监督、指导辖区内有关运营单位和在建工程做好安全度汛工作；协调落实防汛防台抗旱抢险人员及物资的紧急铁路运输；组织抢修水毁铁路设施。

3 监测预警

市气象局、市水利局、市自然资源和规划局应加强对暴雨、洪水、台风、风暴潮、旱情的监测和预报，将结果报送市防指，并按权限及时向社会发布有关信息。遭遇重大灾害性天气时，应加强联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对未来可能发展趋势及影响作出评估，并将评估结果报告市防指。

市气象局根据《气象灾害防御条例》《浙江省气象灾害防御条例》负责本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报，按照职责统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号；与市应急管理局、市水利局实现气象卫星图像数据、气象监测预报预警服务信息共享共用；面向公众联合发布有关灾害预警信息。

市水利局根据《中华人民共和国水文条例》《浙江省水文管理条例》负责本行政区域内的水文监测，承担水情旱情监测预警工作。按照分级负责原则和权限，及时发布江河洪水预警和干旱信息；水利工程险情按照有关预案及时发布预警。

市自然资源和规划局根据《地质灾害防治条例》《海洋观测预报管理条例》组织与防汛防台有关的地质灾害专业监测和预报预警等工作，负责海洋观测预报、预警监测，按照职责向公众统一发布海洋观测预报和海洋灾害警报。

市防指在汛前、入梅、出梅、台风来临前、汛后组织定期会商，必要时根据防汛形势随时会商；汛期，气象、水利、自然资源部门每日一次向市防指报告监测、预报、预警、调度信息，每个月旬初分别报送上旬天气情况、水雨情情况和本旬预报等信息。遇突发情况，应及时报送。应急响应启动后，按响应行动规定报送。

4 事件分级

按照洪涝台旱灾害的严重程度和影响范围，洪涝台旱应急事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

洪涝台旱灾害事件发生后，洪涝台旱灾害影响地区防指应按照预案进行先期处置，并同时报告上级防指。当发生本预案规定的事件时，市防指启动应急响应，洪涝台旱灾害主要影响地区防指应急响应级别不得低于市级应急响应级别。

4.1 一般（Ⅳ级）事件

出现或预报将出现以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：

（1）市气象台发布台风消息，预计未来72小时有热带风暴及以上强度台风可能影响我市，或市气象台发布台风蓝色预警信号。

（2）嘉兴站水位已超过警戒水位（1.46米，85黄海基准，下同），并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过保证水位（1.86米）。

（3）嘉兴站水位下降到0.66米或耕地受旱面积比率达到10%-20%。

4.2 较大（Ⅲ级）事件

出现或预报将出现以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：

（1）市气象台发布台风消息，预计未来48小时有热带风暴及以上强度台风可能影响我市，或市气象台发布台风黄色预警信号。

（2）嘉兴站水位已超过保证水位，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过2.16米。

（3）嘉兴站水位下降到0.56米或全市耕地受旱面积比率达到20%-30%。

4.3 重大（Ⅱ级）事件

出现或预报将出现以下情况之一者，为重大（Ⅱ级）事件：

（1）市气象台发布台风消息，预计未来24小时有强热带风暴及以上强度台风可能严重影响我市，或市气象台发布台风橙色预警信号。

（2）嘉兴站水位已超过2.16米，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍将有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位不超过2.36米。

（3）嘉兴站水位下降到0.46米或全市耕地受旱面积比率达到30%-40%。

4.4 特别重大（Ⅰ级）事件

出现或预报将出现以下情况之一者，为特别重大（Ⅰ级）事件：

（1）市气象台发布台风消息，预计未来24小时有强热带风暴及以上强度台风可能正面袭击我市，并将严重影响我市，或市气象台发布台风红色预警信号。

（2）嘉兴站水位已超过2.36米，并预测将继续上涨，气象预报未来24小时仍有大雨或暴雨，预计嘉兴站水位将超过2.46米。

（3）嘉兴站水位下降到0.41米或全市耕地受旱面积比率超过40%。

5 应急响应

5.1 Ⅳ级响应行动

当出现一般（Ⅳ级）事件时，由市防指副指挥决定启动Ⅳ级应急响应，实施Ⅳ级应急响应行动。

市防指副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商，提出防御指导意见，市防指发防御工作通知。

市气象局每天报告台风动态及天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。

市水利局每天一次报告洪水预报分析。[实习报告网 WWW.SXw9.com]

市自然资源和规划局每天一次报告风暴潮、海浪预报结果。

（5）市防指其他有关成员单位每日16时向市防指报告工作动态。

（6）县（市、区）、市级功能区防指每日16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

5.2 Ⅲ级响应行动

当出现较大（Ⅲ级）事件时，由市防指副指挥决定启动Ⅲ级应急响应，实施Ⅲ级应急响应行动。

（1）市防指副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商，提出防汛防台抗旱和抢险救灾指导意见。

（2）市防指副指挥组织动员部署，有关防指成员单位参加，并视情连线有关县（市、区）、市级功能区防指。

（3）市防指副指挥值班。

（4）市气象局每天三次报告台风动态及天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。

（5）市水利局每天两次报告洪水预报分析。

（6）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。

（7）市防指其他有关成员单位每日6时、16时向市防指报告工作动态。

（8）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

5.3 Ⅱ级响应行动

当出现重大（Ⅱ级）事件时，由市防指指挥决定启动Ⅱ级应急响应，实施Ⅱ级应急响应行动。

（1）市防指指挥或副指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商。

（2）市防指发布关于进一步做好防汛防台抗旱抢险救灾工作的通知。

（3）市防指指挥组织动员部署，市防指有关成员单位参加，并连线有关县（市、区）、市级功能区防指。

（4）视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

（5）市防指副指挥值班。

（6）市气象局每天四次报告台风动态和天气预报，其间监测分析天气条件有较明显变化时，随时更新预报。

（7）市水利局每天三次报告洪水预报分析。

（8）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。

（9）市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、嘉兴军分区、武警嘉兴市支队、市气象局视情况派员驻市防指。

（10）市防指其他有关成员单位每日6时、16时向市防指报告工作动态。

（11）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、16时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

5.4 Ⅰ级响应行动

当出现特别重大（Ⅰ级）事件时，由市防指指挥决定启动Ⅰ级应急响应，实施Ⅰ级应急响应行动。

（1）市防指指挥组织应急管理、水利、气象、自然资源和规划、农业农村等部门会商。

（2）市防指发布全力做好防汛防台抗旱抢险救灾工作的紧急通知。

（3）根据需要并报经市委、市政府主要领导同意，宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期。

（4）市防指指挥组织动员部署，市防指全体成员单位参加，并连线有关县（市、区）、市级功能区防指。必要时，提请市委、市政府主要领导部署防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

（5）市防指指挥坐镇指挥。

（6）向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

（7）市气象局随时报告台风动态和天气预报。

（8）市水利局随时报告洪水预报分析。

（9）市自然资源和规划局每天两次报告风暴潮、海浪监测预报结果。

（10）市委宣传部、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、嘉兴军分区、武警嘉兴市支队、市气象局派员驻市防指。

（11）市防指其他有关成员单位每日6时、12时、18时向市防指报告工作动态。

（12）县（市、区）、市级功能区防指每日6时、12时、18时向市防指报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。

5.5 不同灾害的应急响应措施

5.5.1 江河洪水。

（1）按洪水调度方案调度水利工程。

（2）当江河水位超过警戒水位时，市防指及有关单位应结合实际组织人员巡堤查险。

（3）当预报江河洪水接近或超过保证水位时，市防指及有关单位应结合实际组织做好抢险准备，视情组织抢险救灾。

（4）组织危险区域人员转移避险。

（5）必要时，采取停工、停课、停业、停运和封闭交通道路等措施。

（6）应下级防指请求，市防指组织协调、调动防汛抢险物资和救援力量。

5.5.2 台风暴潮灾害。

（1）密切监视台风暴潮动态，各类防汛防台责任人按预案进岗到位，有关部门及时发布预警。

（2）结合实际情况组织海上船舶避风。

（3）必要时关闭沿海旅游景区及游乐设施。

（4）组织各类危险区域人员梯次转移。

（5）必要时，采取停工、停课、停业、停运和封闭交通道路等措施。

（6）组织抢险救灾。

5.5.3 水利工程险情。

（1）立即向当地政府和上级防指报告。

（2）发布险情预警，组织人员疏散转移，实施交通管制。

（3）当地全力组织抢险，必要时可请求上级支援。

（4）当主要防洪河道重要河段堤防出现险情，市防指会同市水利局派出技术专家赴现场指导抢险工作。

（5）应下级防指请求，市防指组织协调、调动防汛抢险物资和救援力量。

5.5.4 干旱灾害。

（1）加强抗旱水源调度和用水管理。

（2）采取开源节流、限水调水、应急送水等措施。

（3）条件许可时，组织实施人工增雨作业。

5.6 信息发布

防汛防台抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。汛情、险情、旱情、灾情及防汛防台抗旱动态等信息，由市防指统一审核和发布。受洪涝台旱灾害主要影响地区防指按照规定及时发布信息，在发布重要灾情、险情信息前必须提前报告市防指，涉及人员伤亡的应提前报告市防指。

5.7 应急响应变更与结束

（1）市防指根据洪涝台旱灾害的发展趋势和对我市的影响情况适时调整应急响应等级。

（2）鉴于台风往往带来强风、高潮和暴雨，启动防台风应急响应即视为同时启动防汛应急响应。

（3）当出现下列条件之一时，市防指可视具体情况宣布应急结束：

①市气象台正式解除台风警报信号，且预报对我市已无明显降雨和风力影响；

②嘉兴站水位回落至1.66米及以下，且后期预报无明显降雨；

③全市旱情已得到有效缓解。

6 灾后处置与应急保障

洪涝台旱灾害发生地政府和防指按照国家、省有关防汛防台抗旱法律法规、职责分工和有关专项预案，做好相关工作。

7 预案管理

7.1 管理与更新

市防指成员单位、县（市、区）、市级功能区防指应根据本预案和当地实际或部门职责制定相应的应急预案。当防汛防台抗旱相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。

本预案实施后，市防指组织预案的宣传、培训和演习。

7.2 预案实施

本预案自印发之日起施行。原嘉兴市防汛防台抗旱应急预案同时废止。

防汛救灾应急预案 篇6

前言

随着气候变化和人类活动的影响，自然灾害的频率和强度都在逐渐增加，给人们的生命和财产安全带来了严峻的挑战。防汛救灾是保障公共安全和稳定的重要手段，制定和实施防汛救灾应急预案对于避免或减少自然灾害对人民群众产生的损失和影响至关重要。

一、防汛救灾应急预案制定的必要性

制定防汛救灾应急预案的目的是为了避免或减少自然灾害对人民群众产生的损失和影响，提高灾害应对能力和应急能力。防汛救灾应急预案应包括灾害信息发布、应急预警、救援队伍调动、现场处置、重建与维护等环节，并要根据实际情况适时更新完善，以保障应急响应的科学性、系统性和实际效益。

二、防汛救灾应急预案制定的要素和步骤

防汛救灾应急预案的制定需要考虑以下要素：

1. 预案范围及对象：确定预案适用范围和针对的自然灾害类型、影响范围、应急响应等级等。

2. 预案编制机构及编制周期：明确编制机构和负责人的职责，制定预案的周期和更新周期。

3. 预案框架：构建预案组织结构、指挥体系和主要流程，确定应急响应级别和预警指标。

4. 预案内容：包括灾情快速调度、预警机制、人员组织与调度、资源调配、应急救援设备和措施、救灾物资储备和分配等具体内容。

5. 预案实施和调整：制定实施方案和评估规范，针对实际情况及时进行调整和完善。

防汛救灾应急预案制定的步骤主要有以下几个方面：

1. 开展灾害风险评估和灾害情景模拟分析，确定适应不同自然灾害的应急措施和预警机制。

2. 成立预案编制小组，确定预案编制的机构、人员和职责，拟定预案的主要框架和内容。

3. 制定预案方案，建立组织架构和应急响应系统，对各类应急机构和救援队伍进行培训和训练。

4. 组织实施和调整：根据预案的实施效果和实际应急情况进行评估和调整，不断完善和提高预案的实施效果。

三、防汛救灾应急预案的重要性

防汛救灾应急预案是公共安全事业中的重要组成部分，它能够在自然灾害发生后迅速响应，有序组织应急救援和灾后重建工作，是维护人民群众生命财产安全的有力保障措施。

制定和实施防汛救灾应急预案的重要性主要表现在以下几个方面：

1. 增强公众应对风险的能力，形成自救、互救和共济的全民防灾意识。

2. 提高政府防灾救灾能力，为社会稳定和卫生防疫工作提供保障。

3. 促进防灾科技创新和资源配置优化，增强国家应对灾害的综合实力。

4. 培育社会组织参与公益事业的良好氛围，加强志愿者服务能力和专业化建设。

四、防汛救灾应急预案的实施效果评估

防汛救灾应急预案的实施效果评估是对预案科学性和实际效益的重要验证，能够为预案更新、改进和优化提供依据，提高应对各类灾害的应急响应效果，避免和减轻灾难的损失和影响。

防汛救灾应急预案的实施效果评估主要包括以下几个环节：

1. 灾害信息采集和快速调度：对灾害的时效、准确性和广度进行评估，考核信息发布渠道的可靠性和适应性。

2. 预警机制和应急响应系统：对预警及时性、准确性和后续应急救援的效率进行评估，考核应急救援措施和装备的完备性和有效性。

3. 人员组织、调度和培训：评估应急响应人员的专业性和应对能力，考核专业救援队伍和志愿者的组织配合和协作效果。

4. 救援物资储备和分配，灾后重建和维护：考核物资储备的充足性和物资分配的公平性和效率性，评估重建和维护工作的有效性和可行性。

五、结语

防汛救灾应急预案的制定和实施是一个科学性和复杂性相结合的过程，需要政府、社会组织、尤其是志愿者等多方协作，共同努力保障人民群众的安全，减轻灾害对社会经济发展的影响。只有通过科学的制定流程和有效的实施机制，才能够充分发挥防汛救灾应急预案的作用，保障人民群众的安全有序。

防汛救灾应急预案 篇7

作为防汛救灾应急预案的制定者和执行者，我们不仅要对预案有全面的了解和认识，还要具备专业的技能和素质，以应对各种突发情况。在这篇文章中，我将从预案的制定、实施和完善方面，详细介绍防汛救灾应急预案的重要性和必要性。

一、预案的制定

1.明确责任分工，确定指挥机构。在制定防汛救灾应急预案时，首先需要明确各级行政部门、相关单位和个人的责任和分工。并根据灾害的类型和规模，确定有关指挥机构和决策层级。在指挥机构的建立中，应深入了解地方上涉及抢险救灾、物资调配等救援力量的组成情况，确定相应的救援队伍，确保预案顺利执行。

2.全面分析灾害形势，制定应对措施。在制定防汛救灾应急预案时，需要对灾害形势进行全面的分析，包括频次与程度，损失情况等。并从应急救援、物资储备、受灾地区救护等方面制定相应的应对措施，以确保预案能够顺利的执行。

3.编写详尽完善的预案内容，确保实用性。预案应包括预警、调度、应急救援措施、物资调配等内容，具有完整、实用、生动易懂的特点，使一线工作人员能够快速掌握防汛救灾的处理方法和操作流程。

二、预案的实施

1.充分发挥预警系统的作用，加快救援速度。从预案实施的角度来看，预警系统是保证整个预案能够顺利执行的重要保障。预警系统的发挥应该覆盖到各个角落，使受灾群众第一时间得到警报，准确判断灾害发生的时间和地点，及时采取应对措施。

2.分工合作，保障救援顺利进行。在执行防汛救灾应急预案的同时，各救援单位之间应该密切配合，各司其职，彼此协作，发挥合力。同时，应该注意信息共享，使各单位得到最新的情报信息，确保权威、科学、快捷、有效。

3.人员培训，提高应对突发事件的能力。防汛救灾应急预案的实施需要各救援单位的人员熟练掌握操作流程和应急处理技巧。因此，制定防汛救灾应急预案的同时，也应加强人员培训，提高应对突发事件的能力。

三、预案的完善

1.总结经验，完善应对措施。在消灾之后，应该对防汛救灾应急预案的执行情况进行总结并加以改进，适时调整应对措施，以保证预案在下一轮灾害中的有效性和实用性。

2.加强技术装备，提高应急救援水平。随着应急救援技术的不断提升和技术装备的不断更新，防汛救灾应急预案的制定也应不断完善，加强技术装备的推广应用，提高救援水平和效率。

3.加强宣传，营造预案意识。防汛救灾应急预案的实施需要全社会的共同参与和支持。因此，应充分利用各种媒体，加强防汛救灾宣传，提高公众的防汛意识和对防汛救灾预案的认识。

总之，防汛救灾应急预案的制定、实施和完善是一个系统的工程，需要各级部门、相关单位、社会组织和个人在防灾减灾救灾中扮演积极的角色。只有平时加强练兵，做到心中有数，才能在面对灾难时快速、高效地展开应对工作。

防汛救灾应急预案 篇8

一、总则

编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。

编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。

适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。

工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。

启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。

集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪灾害应急响应

1、防汛、水情、雨情分类

水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。

雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。

2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。

3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。

Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

三、防汛抗洪抢险救灾应急机构

1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部

防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。

第一指挥长：市委书记

指挥长：市政府市长

副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。

成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。

主要职责：

（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。

（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。

（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。

（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。

（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。

2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部

抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。

指挥长：由市政府分管副市长担任

成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。

主要职责：

（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。

（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。

（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。

3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室

在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。

主任：政府办主任、水务局局长

成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。

主要职责：

（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。

（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。

（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。

（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。

（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。

4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部

各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。

主要职责：

（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。

（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。

（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。

（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。

四、应急分工

1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。

2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。

组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。

3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。

4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。

组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。

5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。

做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。

6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。

7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。

督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。

8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。

9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。

及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。

0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。

负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。

市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。

1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。

遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。

2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。

加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。

3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。

及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。

4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。

强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。

五、山洪泥石流灾情报送

洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。

2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。

六、应急结束

灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。

七、后期处置和恢复重建

应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。

八、附则

本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。