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为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神,全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据,切实做到精准扶贫,精准脱贫,做好扶贫攻坚战略部署,全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道的实际情况,制定以下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》,通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到贫困家庭,努力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力,确保我街道贫困家庭全部脱贫。
二、扶贫对象
排查对象:全街道范围内低收入家庭,重点是现行标准下的贫困人口(年人均纯收入2800元以下)和相对贫困人口(年人均纯收入5000元以下)。
排查方式:采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》,并汇总审核上报。
排查分工:各社区分别成立领导机构,负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组,如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组,确保不漏一户、不落一人,并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作,确保采集各项数据准确无误,调查工作要按时完成。
排查统计:各社区排查工作组先做好入户调查,户表要经调查对象、调查员签字确认,由社区汇总后,填写本社区统计表,报街道进行首次审核,并做好信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章,一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。
三、时间安排
(一)前期动员阶段
各社区制定贫困人口排查实施办法,组建工作机构和排查队伍,完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会,通过讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示出来,经公示后确定入户调查对象。
(二)入户调查摸底阶段
各社区排查工作组入户调查,逐户填写户表,汇总社区表,完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。
(三)贫困人口确认阶段
街道审核分析户表和社区表信息,根据统计调查基础数据,再次对摸排的贫困户进行二次核查,并征求社区班子意见,初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口的具体人员,由街道汇总,建立台账,一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各社区要加强对扶贫工作的组织领导,主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人,要落实好工作,保证排查质量,圆满完成工作任务。“访惠聚”工作组要积极配合,要确保抽调人员全部到位。
(二)加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署,加强工作调度,排查中遇到的困难和问题要及时解决,确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量,保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查,发现不按时公示、数据不实,认定不准,将追究其主要领导责任,限期整改,并在街道予以通报。
(三)统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用,选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访惠聚”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作,配合做好入户调查和信息核查工作。
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【方案示范】工作方案其二
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为贯彻落实市、县关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,结合我乡的安全生产工作实际,特制定xx乡安全生产大检查实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、各生产经营单位及全乡人民群众安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,构建安全生产长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平。
二、检查范围
(一)排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括:
1、 建筑工地、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施;
2、道路交通等行业的站点、场所及设施等;
3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、乡村旅馆、饭店、网吧等人员密集场所;
4、危险行业、水电站等。
(二)排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,具体内容如下:
1、安全生产责任制建立及落实情况;
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况;
3、设备配备及维护情况;
5、道路交通安全隐患情况。
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各村及有关部门落实监管责任、有关制度制定和执行、长效机制建设等方面的情况。
三、时间安排
12月1日召开xx乡安全大检查工作会。
12月4日至12月6日,为各村、各生产经营单位自查阶段。
12月7日至12月9日,为乡政府督查阶段,乡政府将派出督查组,分区域、分行业进行督查。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各村、各部门、各生产经营单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向乡政府及主管部门报告。
(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出三个重点,即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业。要切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督检查,确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案,做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户,乡政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,将依据《生产安全事故责任追究办法》严肃追究党纪政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
(四)认真负责,切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导,落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时,同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总,定期将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
【方案示范】工作方案之五
我们在上学时也会去读一些范文,这些优秀的范文能我们学到很多的东西,阅读范文可以让我们学会将想要表达的传达给他人。优秀的范文能够给大家提供好的参考,那么,你知道优秀范文要怎么写呢?下面是小编帮大家编辑的《【方案示范】工作方案之五》,相信您能找到对自己有用的内容。
为进一步加强政风、行风建设,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,经区委、区政府同意,在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体,采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议,把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点,推动各部门更好地履行职责,依法行政、改进服务、提高效率,为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案:
一、组织领导
评议工作在区委、区政府领导下,成立区评议政风行风工作领导小组,区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长,副区长江洺任副组长;组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。
二、评议范围
今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。
三、评议内容
(一)清正廉洁,党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务,积极创建基层党风廉政建设示范单位活动,加强领导,细化责任,强化措施,各项任务落实到位。
(二)转变作风,提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节,完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等,积极为企业和群众办实事,工作效率和服务水平明显提高。
(三)依法行政,践行承诺情况。认真履行职责,严格依法行政,提高执法服务水平;制定和完善服务社会和经济发展的新举措,面向社会公开承诺,并积极践行承诺,落实服务措施,为企业和群众排忧解难。
(四)严格管理,加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育;建立绩效考核监管制度,促进政风行风建设;积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。
参评单位要根据上述原则,结合不同行业的特点、工作职责和内容,确定评议具体内容。
四、 评议方法和步骤
按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则,把建立政风行风评价体系和服务承诺制度,抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始,10月底结束。
(一)建立政风行风评价体系和服务承诺制度,参加“聚焦行风”活动(6月-7月)
各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施,各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动,通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措,并向社会做出为企业群众办实事、解难题的公开服务承诺,同时公布监督投诉热线,接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍,制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。
(二)开展评议和创建“人民满意基层单位”活动(7月-8月底)
各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议,同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动,并抓好征求意见,自查自纠,落实整改等环节。
(三)民主测评和总结表彰(9月-10月底)
各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总,打分排名,并反馈给各系统主管部门和区评议办。
各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求,结合街道的反馈意见,对每个基层单位进行测评,按参评单位总数的30%推荐政风行风先进基层单位。
区评议工作办公室组织特邀纪检监察员,采用座谈、明察暗访等方式,对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。
区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳,评出20xx年政风行风建设先进单位和先进基层单位,10月下旬召开总结表彰大会。
五、几点要求
(一)提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动,进行广泛宣传发动,进一步促进政风行风建设,为群众提供优质高效的服务。
(二)搞好结合,注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合,把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点,贯穿于评议的全过程。
(三)建章立制,构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议,进一步加强内部管理,提高队伍素质,建立完善内部监督管理机制,积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
(四)加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》,及时反映评议情况,交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹,并及时向区评议工作办公室报送信息。
热门方案: 工作方案(示范版)
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为做好“创强”工作,迎接省市县的验收,根据XX县创建省级教育强县会议精神XX县教育局的安排,结合我校工作的实际情况,现就创建省级教育强县工作,制定如下实施方案。
一、指导思想
以十七大精神为指导,以办人民满意的教育为宗旨,以改善办学条件,提高办学质量为目标,按照“硬件达标、软件规范、满足需要、适度超前、彰显特色”的原则,千方百计完成省级教育强县的各项指标要求,坚持“两手抓”,一手抓硬件的投入,改善办学条件;一手抓学校规范化管理,使学校管理工作科学、规范、高效。提升学校的办学水平,努力创办人民满意的教育。
二、工作目标任务
1、成立创建省级教育强县工作领导小组。
2、搞好部室建设工作,争取在原有部室的基础上再增加语音、科技等部室。各部室要建好自己的各类档案。
3、规范远程教育设备的管理和使用,建立规范的使用档案。
4、添置图书。按照生均40册的标准基本达标。
5、加强教师的岗位学历进修。专任教师学历达标,本科学历占教师总数80%以上,近三年新任教师学历达本科以上。
6、规范建立“创强”档案,认真落实控辍保学工作。初中入学率达100%,辍学率控制在1%以内,15周岁人口初等义务教育完成率达99%,17周岁人口初级中等义务教育完成率达95%以上。
7、健全各类教育教学档案、教改档案、教学常规档案、素质教育档案、德育工作档案、安全工作档案、学籍档案、行政文书档案、部室的册表档案、财务档案。
8、规范学籍管理制度。健全文字资料,档案数字准确,逐步建立学籍电子档案,随时记载学生的变动情况。
9、认真开展新课程改革。认真落实新课程计划,开齐课程、开足课时。
10、做好素质教育成果的展示。
11、更换校园内橱窗,规范教室的布置、部室的标牌,布置学生宿舍的文化设施,教师办公室的文化设施,更换学生宿舍的取暖设施,补充部室的文化设施,印制宣传标语。
12、搞好校园的“四化”建设,提升校园环境育人功能。
13、加强师德师风建设。严禁体罚学生,严禁乱收费,严禁不守单位纪律,严禁违法犯罪。
14、进一步建设好劳动实践基地和德育教育基地。
三、实施步骤及任务分解
1、阶段划分
第一段阶从20xx年10月1日至10月30日为组织实施阶段。
第二段阶从20xx年11月1日至11月20日迎接市政府初验阶段。
第三阶段从20xx年12月1日至12月30日迎接省政府正式验收阶段。
2、责任分解
成立创建省级教育强县工作领导小组。
组 长:边步安
副组长:郑飞
组 员:李树荣 王振峰 乔于蓉
领导小组全面安排负责“创强”的实施工作。
四、主要措施
1、认真宣传,广泛动员。召开各种层次的动员会,使全体师生充分认识实施“创强”的重要意义,明确实施工作中我们的主要任务,全员齐动员,人人都参与,做到“创强”工作,任务具体,责任到人。
2、提高认识,加强领导。学校应将实施“创强”作为学校的头等大事抓紧抓好,从本地实际出发,认真制定“创强”计划,应把实施“创强”作为教育新一轮发展的推动力,作为贯彻落实县委、县政府“科教XX县”战略,提高教育整体发展水平、深化改革、推进教育现代化进程的强有力措施。要做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、突出工作重点,巩固“双高普九”成果,提高普及水准。学校采取有力措施,保证把年辍学率控制在1%以下。将残疾少年儿童的入学作为义务教育的重点任务之一。要深化初中教育改革,加强学校教学管理,让不同程度的学生学有所得,进得来,留得住。要实施扶贫助学工程,建立爱心助学金制度,扶助贫困学生接受义务教育。
[实用方案]工作方案范本
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我校第十届田径运动会将于10月26日至27举行,其中现场广播播音、广播稿审稿、啦啦操表演、礼仪服务、看台观众组织和赛场秩序巡查六个部分的工作由校学生会承办。为做好各项承办工作,现就相关工作作如下安排:
一、工作机构
校学生会成立校运会工作协调委员会,组成人员如下:
总协调:方 琼
主 任:陈仁凯
副主任:张雨桐、周佳铭
委 员:周华莹、体育部全体成员、宣传部全体成员、公关部全体成员、文娱部全体成员、权益部全体成员
各项具体工作由周佳铭负责组织实施。
二、工作职责
(一)、现场广播组
组 长:彭 橙()
副组长:张天洋 () 顾宇翔 ()
组 员:阳光radio广播站、宣传部全体成员
工作任务:1、广播站准备《运动员进行曲》、《国歌》等运动会常用乐曲;
2、广播站安排播音员(男女各一人同时播音);
3、宣传部负责审稿,并详细记录各院投稿数和播出数;
4、宣传部负责采集有代表性的图片、视频和人物采访稿,第一时间通过阳光在线网站、博客、微博发布并吸引全校同学参与网络互动。
工作人员值班表:
注:名字加粗者为当班负责人。
(二)、啦啦操表演管理组
组 长:史哲昊 ()
组 员:文娱部全体成员
工作任务:1、倡导并安排各学院参加啦啦操演出;
2、统计各学院啦啦操演出数量和质量;
3、与主席台、广播站和各学院做好与啦啦操有关的协调工作。
工作人员值班表:
注:名字加粗者为当班负责人。
(三)、看台观众组织组
组 长:程 杨 ()
组 员:体育部全体人员
工作任务:1、安排好各学院观众看台座次表,并通知各学院相关负责人;
2、负责运动会期间各学院看台观众考勤工作,每半天检查两次;
3、检查各学院看台的卫生状况,每半天比赛结束后检查一次。
工作人员值班表:
注:名字加粗者为当班负责人。
(四)、礼仪服务组
组 长:周华莹 ()
组 员:公关部及礼仪队全体成员
工作任务:每个半天安排6名礼仪随时在主席台待命,每个礼仪服务小组需指定专人负责,并保证手机随时畅通。具体工作与刘丽云老师接洽,13787212128。
工作人员值班表:
注:名字加粗者为当班负责人。
(五)赛场秩序巡查组
组 长:江 楠 ()
组 员:权益部全体人员
工作任务:1、巡查赛场,协助体育教学部维持赛场秩序,预防安全隐患;
2、劝导并制止观众的违规观赛行为;
3、处理其他现场突发情况(如:运动伤害、群体纠纷等)
工作人员值班表:
注:名字加粗者为当班负责人。
三、工作要求
1、各工作小组须依据本方案具体落实每个时段的工作人员和负责人。办公室将本方案上传至阳光在线博客“工作动态”栏。各组工作人员由组长负责具体通知、布置和管理。
2、全体工作人员须佩戴赛会工作证,需按时到岗,不得缺席、早退,发生冲突时礼让为先,团结至上。
3、各工作岗位若出现任何紧急情况由该组负责人第一时间处理,并向周佳铭报告。
4、各工作小组须认真琢磨所负责的工作,通过表格的形式保存各项考勤、考核和巡查记录,作为“道德风尚奖”评选的客观依据。
长沙理工大学学生会
【方案示范】工作方案精选一篇
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自主招生是深化普通高等学校招生考试制度改革的重要举措,根据沪教委学〔20xx〕16号文件,我院继续被批准为上海市部分普通高等学校专科层次实行依法自主招生改革试点方案的院校,学校招生工作方案。
自主招生改革试点工作有利于高校探索多种形式选拔学生的机制,有利于促进高中阶段学校全面实施素质教育,有利于推动高校依法行使办学自主权,有利于体现考生与高校依法自主双向选择的平等权利。为切实落实教育部、市教委有关文件、会议精神,贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则,特对我院自主招生监察工作做出如下规定:
1.加强组织领导、落实工作责任制、严格执行操作程序,确保依法自主招生改革试点的有关政策和规定落到实处。
2.健全和落实监察部门全程参与、全面监督的工作机制;成立以纪委书记为负责人的院招生监察小组。招生政策的研究、录取方案的确定、考场考点的设置等应听取监察小组的意见。
3.招生监察小组要认真做好自主招生招生简章、确认、收费、试卷保管、考试、录娶公示等各个环节的监察工作并做好监察记录。
4.凡属考试、录取中的重大问题,一律经院招生工作领导小组集体研究决定。凡未经招生监察小组签署意见的拟录取名单一律不得上报教育考试院高招办、不得进入录取程序。
5、积极防范,确保招生平安进行;加强对招生中信访、投诉的的查处。
6.落实阳光招生各项要求,主动接受上级主管部门和社会各界的监督。向社会公开我院招生监督电话(021-66866920)。
6.凡当年有直系亲属报考本院者不得参与招生考试工作。
7.严格执行《教育部关于印发的通知》(教监〔20xx〕4号)有关规定,严肃查处招生考试违规违纪行为。
8.严格执行招生工作“八不准、六公开、三监督”制度,做好招生工作人员的上岗教育培训工作,加强纪律观念、熟悉工作业务。凡未经培训者一律不得上岗。
9.监察小组要加强对自主招生重要环节的监察力度,建立应急反应机制,遇突发事件即启动应急工作预案及时处理存在的问题。
附件:1.上海震旦职业学院自主招生领导小组名单
2.上海震旦职业学院自主招生监察小组名单
【方案示范】宣传工作方案 月度范文精选
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xx级新生报到在即,迎新宣传工作要立足学校大局,关注学校发展,突出重点,合理布局,科学宣传,充分展示学校的内涵及形象,现根据学校迎新工作安排,特制定本宣传工作方案。
一、新闻报道
由姜x部长指导,杨x负责学校迎新工作的新闻报道、图片摄影,以及与校外新闻媒体的对接。
二、大学生记者团
在杨x带领指导下,积极采访参与迎新工作的领导、老师、志愿者以及新生与新生家长等,报道工作进展及先进事迹。
三、校园广播
及时播发有关学校迎新工作的新闻报道,以及新生到校后的注意事项、新生心理辅导等内容,营造温馨的'迎新氛围。
四、文化墙
由任x负责向各学院、单位及社团征集内容,联系赞助单位,喷绘上墙。
五、指示牌
由孙xx负责联系制作校园重要位置指示牌、新生报到线路图,方便入校新生及家长。
六、欢迎横幅、标语、拱门、空飘
由孙秀华负责拟定欢迎标语内容,联系赞助单位,指定悬挂张贴地点。
七、注意事项
(一)任何单位或个人不得在规定的地点、范围之外悬挂标语。禁止在学校的干道、树干、栏杆、墙面等设施上私拉乱贴宣传品。
(二)迎新期间对学生发放的各类宣传品、小广告等各类信息资料应由各归口部门严格把关,杜绝出现信息资料误导事故。
(三)横幅标语、宣传栏、文化墙等要确保文字、图片、数据的准确性。
(四)迎新宣传工作要全员参与,高度协同,认真对待,在工作中要及时向姜x部长请示汇报,确保迎新宣传工作高质量完成。
方案示范:生活垃圾分类工作方案打印版
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根据《国务院办公厅关于转发〈国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》《住房和城乡建设部关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》《xx省生活垃圾管理条例》《20xx年xx省农村生活垃圾治理行动方案》等文件要求,结合xx实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院、住建部关于生活垃圾分类工作的要求,改善人居环境,提高生活垃圾处置的减量化、资源化和无害化水平,着力构建生活垃圾分类投放、分类收运、分类处置体系,强化宣传教育,提升居民生活垃圾分类意识,逐步实现生活垃圾分类实施范围全覆盖,为建设美丽xx打下坚实基础,为建设国家生态文明试验区作出表率,谱写美丽中国xx篇章。
(二)基本原则
1.政府推动,全民参与
落实政府主体责任,构建生活垃圾分类组织体系,组织居民和单位开展生活垃圾分类活动,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
2.因地制宜,循序渐进
综合考虑xx市经济发展水平、居民生活习惯、垃圾成分等实际情况,科学制定实施计划,合理确定实施路径,有序推进生活垃圾分类。
3.完善机制,创新发展
充分发挥市场作用,形成有效的激励约束机制。综合运用宣传发动、激励引导、考核奖惩等措施,健全生活垃圾分类标准制度体系。加强技术创新,利用物联网信息化手段提高生活垃圾分类积极性和效率,促进资源循环利用。
4.协同推进,有效衔接
加强生活垃圾分类投放、收运、资源化利用和终端处置等环节的衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
(三)实施范围
20xx年10月1日起,在全市全域范围内推行生活垃圾分类工作。
(四)主要目标
20xx年10月1日起,全市全域推行生活垃圾分类工作。20xx年8月1日前,各区至少完成不少于1个社区居委会生活垃圾分类试点。20xx年年底前,重点完成30个美丽乡村生活垃圾分类试点工作(含继续推进20xx年任务中的17个);完善全市智慧垃圾分类系统并投入运营。2022年,基本建成生活垃圾分类处理体系。
二、主要任务
建立生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理的全程分类体系,并明确分工及责任主体,扎实推进生活垃圾分类工作。
(一)推行分类投放
各生活垃圾分类开展点根据实际情况设置数量适宜的生活垃圾收集点,在收集点上建设适量的生活垃圾分类屋或配置智能生活垃圾分类柜,原则上取消所有沿街摆放,暴露在外的垃圾桶,探索生活垃圾分类投放有偿回收或奖励机制,积极引导居民分类投放,解决生活垃圾暴露及垃圾混投问题。
1.垃圾分类类别
全市生活垃圾分类推行“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四种分类。
可回收物,主要包括废纸张、废塑料、废金属、废玻璃制品、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物;
有害垃圾,主要包括废电池、废灯管、废药品、废杀虫剂、废温度计、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物;
厨余垃圾,主要包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等易腐烂的、含有机质的生活废弃物;
其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。
国家生活垃圾的分类标准调整的,从其规定。
公共机构和场所有集中供餐的可分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类,无集中供餐的可分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;部队,企业单位可参照公共机构生活垃圾分类,根据垃圾产生源实际情况确定分类模式,含餐饮的宾馆酒店、旅游景区,餐饮业等分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类;城市居住区域、农村区域分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。
2.投放设施配置
可回收物:各生活垃圾分类开展点可根据人口数量,合理建设若干个生活垃圾分类屋或配置若干组智能生活垃圾分类柜,每组至少设置废纸张、废塑料、废金属、废玻璃制品、废织物5个投递口,通过人脸识别身份信息等技术,监督生活垃圾分类效果;
有害垃圾:各生活垃圾分类开展点根据有害垃圾产生量至少配置一个有害垃圾收集点,鼓励安装智能生活垃圾分类柜,通过人脸识别身份信息等技术,监督生活垃圾分类效果;
厨余垃圾和其他垃圾:各生活垃圾分类开展点可根据人口数量、垃圾分类种类、垃圾产生比例,合理建设若干个生活垃圾分类屋或配置若干组智能生活垃圾分类柜,并设置比例适合的厨余垃圾和其他垃圾投递口。
3.分类投放要求
生活垃圾分类工作实行投放管理责任人制度,其责任人按照下列规定确定:
(1)党政机关、部队、企事业单位、社会团体及其他组织的办公和生产场所,本单位为责任人。
(2)道路、广场、公园、公共绿地、体育场馆、演出场馆、风景名胜区、旅游景点等公共场所,管理单位为责任人。
(3)机场、车站、码头以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所,经营单位为责任人。
(4)城市居住区域中住宅小区实行物业管理的,物业服务企业为责任人;无物业管理的,社区居委会为责任人;社区公共区域,社区居委会为责任人;农村区域所在地,村委会为责任人。
(5)建设工程施工现场,施工单位为责任人。
(6)举行大型户外活动的,组织单位为责任人。
不能确定责任人的,由各区政府(管委会)负责,也可以由其另行确定并向责任区域公示。
各责任人应承担下列责任:须按要求配置相应数量的投放端设备设施并负责维护,对现有生活垃圾分类投放端设施设备不符合要求的进行改造;通过宣传栏、宣传手册、宣传横幅、电子屏幕等形式,加大生活垃圾分类宣传力度,营造浓厚氛围;安排适量督导员,引导市民准确分类投放,纠正不准确的投放行为,提升分类投放的准确率,确保需要转运的垃圾无缝对接进入市、区生活垃圾分类收运网络。其中社区居委会、村委会为责任人的区域及不能确定责任人的区域,投放端设施设备配置、改造、维护及生活垃圾分类宣传由属地政府负责。
(二)实施分类收运
1.收运设备配置
各区政府(管委会)在现有收运设备的基础上,根据农村和城市的实际情况,增配数量适宜的收集车辆及人员,并按照要求统一各类车辆标志、颜色,确保整个生活垃圾分类体系的衔接。
2.分类收运要求
以“分类处理”引导“分类收运”,构建分类直运体系,采用密闭、环保、高效、智能的专用车辆,杜绝垃圾落地,严禁混收混运,鼓励有资质企业积极参与分类收运工作。
有害垃圾定期转运至具备资质的存储中心或有害垃圾处理厂;可回收物直接运输至具备资质的垃圾回收处理企业;厨余垃圾必须每天定时进行收集,直接运输至我市餐厨垃圾处理厂;其他垃圾必须每天进行收集,按现行模式统一运输至我市生活垃圾焚烧发电厂。
各区政府(管委会)可根据垃圾生产量合理安排收运频次。厨余垃圾、其他垃圾实现每日分类收运;可回收垃圾、有害垃圾根据产生量由具备相关资质的运输企业预约收运或者定期分类收运。
(三)实施分类处理
有害垃圾由具备相关资质的运输企业收运,并运输至有害垃圾处理厂处理,可回收物由具备资质的垃圾回收处理企业处理,厨余垃圾由餐厨垃圾处理厂处理,其他垃圾由我市生活垃圾焚烧发电厂处理,实现各类生活垃圾无害化处理和资源化利用。
加快循环经济产业园规划编制工作,进一步完善生活垃圾处理设置规划布局,推进生活垃圾焚烧发电厂扩建项目、餐厨废弃物处理厂扩建项目及废旧塑料、电池、电子垃圾、灯管等回收利用中心建设,提高生活垃圾无害化处理能力。
(四)搭建分类管理系统
建成市区两级,口径统一、资源整合、数据共享的全市智慧垃圾分类系统,主要包括业务监管中心、大数据分析中心、考核系统和宣传平台。
三、责任分工
各区政府(管委会):按照属地管理的原则承担生活垃圾分类工作的主体责任,具体负责辖区内生活垃圾分类工作的组织实施,规范生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理,并做好宣传发动、人员培训工作;负责督查、指导、考核辖区内所有责任人垃圾分类工作落实情况,并对未按时完成任务的责任人进行通报,督促其按期完成;负责配合市住房城乡建设局完善智慧垃圾分类系统相关管理数据;负责安排落实本辖区生活垃圾分类工作相关经费;积极研究探索通过引进社会资本参与辖区生活垃圾分类工作。
市委宣传部:负责加强舆论宣传工作,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,正面宣传生活垃圾分类工作,引导市民广泛参与、积极支持。
共青团xx市委员会:负责组织指导各级团组织及联系大学生队伍开展生活垃圾分类宣传活动,普及生活垃圾分类知识。
市精神文明和爱国卫生办公室:负责统筹全市志愿者服务活动,协助提供志愿者名单,参与生活垃圾分类工作;负责将倡导生活垃圾分类、绿色生活的理念纳入群众性精神文明创建活动,将生活垃圾分类工作实施情况纳入年度爱国卫生检查考核范围。
市住房和城乡建设局:负责统筹、指导、考核、推广全市生活垃圾分类工作;负责全市性厨余垃圾和其他垃圾处置项目规划建设并组织实施;负责城乡生活垃圾分类工作宣传和培训,制定生活垃圾分类中的名词术语、图形颜色标志;负责全市智慧垃圾分类系统以及公众账号的建设、运营、维护;负责生活垃圾分类试点建设和推广工作;负责督促全市物业小区的生活垃圾分类工作,属地相关职能部门做好配合。完善全市智慧垃圾分类系统,探索生活垃圾分类有偿回收和激励机制。
市生态环境局:负责提供有害垃圾收运处置企业、场所名录;负责指导建设危险废物收运处理体系,做好有害垃圾收集、运输、储存、处置等过程中的污染防治的监督管理工作,并对垃圾集中转运设施、终端处理处理设施等场所的污染物排放情况进行监督管理。负责规划布局废物暂存、转运场所,依法审批核发危险废物经营许可证;属地相关职能部门做好配合。
市自然资源和规划局:负责在新建、改建或者扩建等建设工程方案审查时,要求生活垃圾分类配套设施与主体工程同步设计,属地相关职能部门做好配合。
市财政局:负责安排落实市直部门开展生活垃圾分类工作相关经费,指导各区财政落实生活垃圾分类工作相关经费。
市商务局:负责督促农贸市场及大型(3000平米以上)购物中心、商城、超市的生活垃圾分类工作并按时完成;负责规划布局全市可回收物回收网点,负责提供可回收处置企业、场所名录。
市教育局:负责督促直管学校(含幼儿园)的生活垃圾分类工作并按时完成;负责对全市中小学进行生活垃圾分类知识宣传教育,将生活垃圾分类教育纳入全民教育体系,属地相关职能部门做好配合。
市卫生健康委员会:负责督促直管医疗机构的生活垃圾分类工作并按时完成。
市旅游和文化广电体育局:负责督促直管宾馆、酒店、旅游景区,体育场馆、演出场馆的生活垃圾分类工作并按时完成。
市交通运输局:负责督促全市机场、汽车站、营运码头的生活垃圾分类工作并按时完成。
市市场监督管理局:负责督促全市餐饮服务单位的生活垃圾分类工作并按时完成,属地相关职能部门做好配合。
市综合行政执法局:负责全市不按规定落实生活垃圾分类工作的投放管理责任人、不按规定分类运输的垃圾车辆查处及其他执法事项,属地相关职能部门做好配合。
市水务局:负责协调解决全市生活垃圾分类相关设施设备用水需求,属地相关职能部门做好配合。
市农业农村局:负责督促渔港码头、活禽宰杀市场的生活垃圾分类工作并按时完成。
市妇联:负责对全市妇女进行生活垃圾分类处理与循环利用知识的宣传教育,组织妇女参加生活垃圾分类处理与循环利用的志愿服务、宣传教育和体验活动,带头做好家庭生活垃圾分类投放工作。
退役军人事务局:负责按照垃圾分类相关要求与xxx衔接,做好部队生活垃圾分类工作。
xx供电局:负责协调解决全市生活垃圾分类相关设施设备用电需求,属地相关职能部门做好配合。
其他相关政府部门、部队、企事业单位、社会各界:负责本单位生活垃圾工作并按时完成,同时按职责配合属地做好生活垃圾分类工作。
四、保障措施
(一)建立组织领导机构。为加强组织领导,成立xx市生活垃圾分类工作领导小组,组长由市政府主要领导担任,常务副组长由分管副市长担任,副组长由分管副秘书长和市住房城乡建设局局长担任,成员单位由各区政府(管委会)及市直各相关部门主要领导组成;领导小组下设垃圾分类办公室,办公室设在市住房城乡建设局,办公室主任由市住房城乡建设局局长兼任,成员由市住房城乡建设局、市生态环境局、市商务局、市教育局、市卫生健康委员会、市旅游和文化广电体育局、市市场监督管理局等单位明确专人1名参与该工作,负责全市生活垃圾分类工作的组织协调及督查工作,可聘用临时雇员参与垃圾分类办公室工作。各区政府(管委会)成立辖区垃圾分类办公室,负责辖区生活垃圾分类全面工作并于市垃圾分类办公室对接,可聘用临时雇员参与垃圾分类工作。
(二)落实主体责任。各区政府(管委会)应当成立相应的组织领导机构,因地制宜,结合现有体系,研究制定具体实施方案,深入发动,广泛宣传,加大资金保障,整合资源,充分发挥市区相关部门作用,因地制宜,积极探索与本辖区相适应的生活垃圾分类制度和工作模式,按时完成生活垃圾分类工作。其他责任人按要求认真制定计划,积极开展生活垃圾分类工作,各行业主管部门要加强相关行业生活垃圾分类工作的督促,确保按时限完成。
(三)加强宣传引导。各区政府(管委会)、各相关职能部门要通过电视、电台、平面媒体、网络等多种方式,分区域、分行业、分层级加大宣传力度,普及垃圾分类知识。积极探索“社区(农村)+志愿者”等模式,发动环保志愿者与社会各阶层进入社区、进入家庭开展生活垃圾分类知识宣传。
(四)落实资金保障。市、区两级财政每年应将生活垃圾分类工作专项经费纳入年度预算。市财政局负责落实市直部门生活垃圾分类相关工作经费。各区政府(管委会)负责安排落实本辖区生活垃圾分类工作相关经费。
(五)强化监督考核。各级各部门要加强对生活垃圾分类工作的督促,各区政府(管委会)要加大督查、指导、考核力度,推进生活垃圾分类工作顺利实施。市生活垃圾分类工作领导小组将适时对各级各部门工作开展情况进行考核。
(六)强化监管执法。强化对生活垃圾分类投放、收运和处置的全过程监管。加强对违规投放、收运、处置生活垃圾的整治力度,对随意倾倒、处置生活垃圾的行为以及未按照时限或拒不配合生活垃圾分类工作的单位和个人,按照《xx省生活垃圾管理条例》相关法律责任条款进行处置。