试点通知

试点通知(收藏十九篇)。

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XX市人民政府：

XX县位于河南省XX部，XX盆地西北侧，XX山南麓，是中国XX之乡”、“中国XX之乡”、“中国XX之乡”、“中国XX之乡”，也是全国500个商品粮生产基地县之一。全县总面积XXX平方公里，辖XX个乡镇(街道)XX个行政村，XX个社区(村支书XX人，村委主任由村支书兼任);总人口XX万人，其中农业人口XX万人(年满60周岁的农业人口XX万人，16-59周岁农业人口XX万人);20XX年度农民人均纯收入XXXX元，县一般财政预算收入XX亿元。这次全国新型农村社会养老保险试点工作的开展，是我县新农保工作进一步发展的契机，不仅能满足我县广大农民的养老需求，而且能够促进全县经济社会大局稳定，同时将为下步新农保工作的'全面开展提供经验。经过深入分析，对照申报标准，我们认为，我县现已具备申报新型农村社会养老保险试点县的条件。

一、参保群体大，群众参保积极性高

XX县作为全国500个商品粮生产基地县之一,中原腹地的一个农业大县，农民人口占总人口的80%以上，且农民年均收入不高，部分农民生活条件差，缺少经济来源，现行农村养老保险政策覆盖面窄，保障水平不高，无法充分满足大部分农民的基本养老需要，广大农民亟需通过参加新型农村社会养老保险以提高养老保障水平。同时，我县有一定经济基础参加新型农村社会养老保险的农民群体较大，参保率可以得到有效保障。

二、工作基础较好

我县农村社会养老保险工作于XX年X月正式启动，县委、县政府不断创新工作方法，完善工作机制，先后出台了《XX县农村社会养老保险暂行办法》、《XX县被征地农民就业和社会保障暂行规定》和《XX县村干部规范化管理办法》等一系列文件，为有效解决农民老有所养问题积累了宝贵经验，为全省乃至国家中西部地区新型农保工作推进做出了积极贡献，得到了国家、省、市主管部门的充分肯定。

如果上级批准我县为新型农村社会养老保险试点县，我县将把试点工作列为今后全县一项重点工作和民生工程来抓，加强组织领导，采取得力措施，严格规范资金管理，精心组织农民参保缴费工作，提高经办人员素质，提升服务质量，力争把好事办好，实事办实。

综上所述，我县申请列入国家新型农村社会养老保险试点县，恳请上级研究确定。

此请示当否，请批复。

二0XX年X月X日

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是一种利益共享、风险共担的组合证券形式。

是金融市场的媒介、是金融信托形式、属于有价证券范围。

我国基金管理的净资产规模已突破1000亿元大关，占沪深两市流通A股市值的比例逾7％。目前共有72只基金。

1、基金托管人其职责：

（1）含义：是对投资基金管理人进行监督和保管投资基金资产的机构，使基金持有人权益的代表，一般有实力的是金融机构，设立的目的是保证资金安全。

（2）主要职责：保管基金资产、执行管理人投资指令、办理资金往来、监督管理人的投资运作、保存会计账册、出具业绩报告、并向人民银行和证监会报告等。

1、含义：是基金资产的管理和运用者，负责日常的投资操作和管理。一般有投资基金管理公司担任，由证券公司、信托投资公司发起成立，具有独立法人地位。

2、职责：运用基金资产投资并管理资产、向投资人支付基金受益、编制财务报告，计算并公告投资基金净值等。

均对投资基金持有人负责，管理人负责经营、投资，托管人负责对资金保管，按指令调度资金。

制定基金组合原则及规定股票、债券等比例，对相互投资、信用、房地产炒作等限制。

1月5日《证券投资基金管理暂行办法》实施。9月人大审议证券投资基金法。

（1）1个基金投资于股票、债券的比例，不得低于该基金资产总值的80％；

（2）1个基金持有1家上市公司的股票，不得超过该基金资产净值的10％；

（3）同一基金管理人管理的全部基金持有1家公司发行的证券，不得超过该证券的10％；

（4）1个基金投资于国家债券的比例，不得低于该基金资产净值的20％；

（5）基金只向个人投资者发行，任何法人不得参与基金申购。

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    从我社被xxx农业局批准为2004年度农民专业合作经济组织市级试点单位后，我社高度重视，积极组织专人专人，集中时间和精力，投入到合作社的试点规范建设之中。通过一年来的示范建设和规范经营，合作社内控机制日趋完善，基础设施得以加强，凝聚力增强了，社员收入增加了。现将实施的有关情况总结如下：s0100
    一、基本情况：
    xx镇绿色黄金梨专业合作社，建在xx县xxx镇。其黄金梨基地建在xxx镇的xxx、xx、等村。2000年,引种黄金梨取得成功并大面积推广。目前已种植6500余亩。现有入社社员367户，总资产10.5万元，其中股金5.57万元。
    专业合作社组建以来，恪守章程、运行规范、强化全程系列化服务功能，特别是通过示范建设后，取得了更明显的社会和经济效益，实践证明它是推进黄金梨产业化的龙头，是梨农增收的有效途径，真正实现了产、供、销、贸工农、农科一体化经营，真正起到了示范作用。
    二、工作开展情况
    一年来，在各级政府及业务主管部门的关心支持下，我们紧紧围绕项目建设任务书和市级试点评价办法的要求，以“三民”原则为指南，规范运作为核心，强化服务为重点，开展了一系列卓有成效的工作。
    （一）建立工作班子，拟定工作方案。为将试点工作抓紧、抓好、抓出特色，从合作社和镇农业服务中心抽出人员组成项目试点工作小组，明确分工，各施其职,组织上确保试点工作有序进行。
    （二）成立生产资料销售中心和技术服务部，提高管理水平。聘请了县、镇6名果树专家组建了科技服务部，按季开展1次大型现场授课观摩培训活动。社员所需生产资料有销售中心统一购买。梨树的修枝整形，疏花疏果，病虫防治，施肥采摘等都在规定的时间内统一进行，从而提高了社员的专业技能，增加了黄金梨栽培管理上的技术含量，促进了黄金梨产量增加和品质的提高。
    （三）坚强财务监督，用好用活试点经费。合作社白手起家，经费缺乏，我们精打细算，严格将试点经费用于刀刃上。2万元试点经费重点用于了生产资料销售中心和技术服务部的组建、会员培训、资料制作、防病治虫、广告宣传等。同时按财务制度的规定，健全会计帐目、及时做好帐务处理，严格按季召开社员大会，公布各项财务收支，增加了资金监管透明度，确保有限资金充分发挥其作用。
    （四）加强技术培训，积极推广应用实用新技术。为社员提供全程优质服务是该专业合作社的重要工作，通过技术培训班、印发资料、上门辅导等形式抓好生产各个环节，重点推广了科学施肥、梨树修剪统一采取强剪梢摘心、统一病虫害防治和果子套袋等技术，一年来，共举办培训班4期，受训2000余人次，印发资料3500余份。
    （五）加大宣传力度，打造知名品牌。为进一步适应市场经济的要求，增强专业合作社在市场中的竞争力，业合作注册了自己的商标——“xxx”牌黄金梨。为进一步营造销售声势，2004年7月21日，由xxx绿色黄金梨专业合作社选送的"xx牌"黄金梨，参加由农业部优质农产品开发中心在浙江杭州举办的"全国早熟梨等级标准暨优质产品擂台赛"上脱颖而出，被授予"全国早熟优质梨"称号，成为xx地区唯一获此殊荣的梨品种。2004年7月29日，镇政府和专业合作社在当地举办了首届黄金梨擂台赛。邀请市、县的水果专家组成评委会，对近100户参赛的黄金梨的果重、果形、色泽、光洁度、整齐度等进行了现场打分。xxx村5社村民岳刚以绝对优势夺得擂台赛第一名。这些为壮大合作社经济、促使合作社上档次、上规模、增强市场竞争力打下了扎实的基矗
    （六）健全内控制度，规范运行机制。2004年应广大社员的要求，合作社组织修订了《章程》，进一步建立健全了民主议事决策制度、入社资格审查与劝退制度、财务会计制度、收益分配制度、责任过错追究制度、档案管理制度、销售管理办法、目标考核办法以及以风险保障机制等，确保了合作社的规范运作，为社员增产增收和增强市场竞争力提供了坚实的保障。
    三、效果
    通过一年的规范建设，合作社完善了组织机构，健全了规章制度，对内运行作为得以规范，基础设施得以改善，抗害、夺丰收能力得以提高，生产经营规模得以拓展，合作社凝聚力得以增强，社员收入得以提高；对外形象信誉得以树立，外部环境得以宽松，各方关系得以理顺，销售渠道得以拓展，实体化经营门路正在形成，合作社正朝着“民办、民管、民受益”和“服务系列化、经营实

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摘 要：以“结构性减税”为出发点，11月17日下午，国家财政部和国家税务局总局正式发文公布《营业税改征增值税试点方案》，成为自增值税转型改革后的又一重大举措，虽然试点在上海，但备受各界关注。

试行至今已将近4个月了，可谓是有人欢喜有人愁，但我们还是应该要以发展的眼光来看待此次改革，要以整体的思维来理解这次改革，受到弊端影响的同时更应看到它给我们整个社会带来的有利的一面以及它的先进性和时代性。

月17日下午，国家财政部和国家税务局总局发文正式公布《营业税改征增值税试点方案》及其相关政策，明确提出从1月1日起，以我国上海为试点，对交通运输行业和部分现代服务业进行营业税改征增值税的开展。

这是自20增值税转型后税制改革的又一重大举措和改革亮点。

改革后，交通运输业增值税税率为11%，现代服务业6%，而提供有形动产租赁服务为17%。

实行营业税改征增值税，是为了进行结构性减税，达到整体减轻税负的目的。

而选择上海作为改革试点，一是上海服务业广泛齐全，现代服务业发达，与国内外各大城市业务往来频繁，联系密切，这有利于为全面实施改革积累经验。

二是上海经济发展迅速，各方面条件相对成熟，万一改革过程中出现什么问题，都有足够的能力解决。

目前为止，该项税制改革已经进行将近4个月了，在这过程中，有听到叫好的声音，因为他们能真正地从中受惠，达到减负，同时也听到多多少少的怨言和困惑，因为觉得自己的税负没减反增，跟改革初衷相悖。

其实，纵观历史，任何一项体制改革过程中，都会碰到这样那样的问题而不能被每个人看好和接受，但从长远来看，新体制始终有它的先进性和时代性，都会慢慢地诞生并成长壮大。

那么这一次的“营业税改征增值税”税改措施，究竟是利还是弊，最后能否达到“结构性减税”这一初衷，能否被大众所接受，能否成长壮大起来呢?在此主要从以下各类型的企业心声来谈谈此次改革给我们带来的影响以及它的前景：

根据权威部门的统计，上海共有12.6万户企业参与试点，其中小规模纳税人税负下降超过40%，由此可见，营业税改征增值税后，对于小规模纳税人来说，是一件喜事。

这主要来源于税率的调整，小规模纳税人增值税税率为3%，如果是交通运输业，改革前后都没变，如果是现代服务业，由原营业税的5%调整到增值税的3%，税率上大大降低，从而有助于减轻税负。

另外，小规模纳税人可以向其主管税务机关申请代开增值税专用发票，作为购买方的进项税抵扣，这样可以从一定程度上较扩大该类型企业的市场份额，提高经营效益，并最终向一般纳税人迈进，提高自身的声誉。

从以上种种分析都可见，营业税改征增值税后，对小规模纳税人来说利远大于弊。

而对于运输企业来说，改革后，税率方面，从原来的营业税税率3%调整到改革后11%的增值税税率，税率上升了8个百分点，由此看来，改革会加重交通运输业的税负。

但另一方面，交通运输业成为增值税纳税人后，增值税进项税额可以从销项税中抵扣，此外，改革后，客户从运输企业接受的应税劳务得到11%的进项税抵扣，抵扣率较原来要高，这样也会较改革前更吸引客户，从而增加市场份额，所以说，总体上看，长远来看，实行这样的体制改革还是有好处的。

此次改革实施后，试点租赁行业的经营者大叫好，究竟为何呢?年实行增值税转型改革，由原来的生产型增值税转为消费型增值税，这样，企业购买机器、设备等动产的增值税进项税可以抵扣，税率为17%。

但由于租赁行业缴纳的是营业税，不能开具增值税专用发票，所以如果企业通过融资租赁从租赁公司处租入固定资产，便无法抵扣增值税进项税额，无形中增加了承租企业的税负，这样的事情谁愿意干呢?所以长期下去，会阻碍融资租赁行业的发展，也会降低生产性企业通过融资租赁方式扩大企业投资规模的积极性。

但是实施这次税改后就不一样了，因为租赁业务已经被列入了增值税应税范围，租赁公司提供租赁业务时就可以开具增值税专用发票，而承租企业就可以相应地进行增值税进项税额的抵扣，这样较改革前对承租企业的吸引力不就更大了吗?另外，虽然租赁有形动产的适用增值税税率是17%，较原来的营业税税率5%要高很多。

但是，《财政部 国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111号)附件3《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第二条第四款中规定：经人民银行、银监会、商务部批准经营融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人提供有形动产融资租赁服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

总之，营业税改征增值税后，融资租赁行业整体税负会得到减少，且由于其下游企业得到税额抵扣，有助于进一步扩大其业务范围。

由此可见这样的税制改革使到这些企业的双方双重受益，达到双赢的局面，大大促进租赁业的发展同时也提高企业通过融资租赁扩大投资规模的积极性。

比如，A公司需要租赁一套生产性设备，是向上海公司租赁还是广州公司租赁呢，假定所支付的价款一致的情况下，很明显，上海公司会更具竟争优势。

营业税改征增值税后，进口的应税服务在国内环节征收增值税，而对于应税服务的出口则实行零税率或免税制度。

这就意味着我国的应税服务是以不含税的价格进入国际市场的，通过价格优势提高出口服务企业的国际竞争力，进一步鼓励国内的企业尤其是现代服务业走出国门，走向世界，调整完善我国的出口贸易结构，提高我国的综合实力。

另外，根据权威部门数据统计，一般纳税人中，85%的研发技术和有形动产租赁服务业、75%的信息技术和鉴证咨询服务业、70%的文化创意服务业税负均有不同程度下降。

从以上各类型企业受到的影响和相关数据分析，我们可以明显看到增值税改征营业税给我们带来的积极性的影响，从长远来看并不会与“结构性减税”这一初衷相悖。

此项改革已经作为“十二五”期间的一项重要项目纳入到国务院的总体部署中，并力争于“十二五”期间在全国范围内逐渐展开并普及。

另外今年备受大家关注的北京两会，在政府工作报告中也明确提出：“要积极准备、抓紧推进营业税改征增值税试点工作”。

所以，我们应该以发展的眼光来看待此次改革，要以整体的思维来理解这次改革，因为结构性减税并不单单是看收入的增减，也不只是着眼于一个行业税负的减轻，而是着眼于整个产业链条的整体税负的下降，减少重复纳税，是整体性、全面性的、系统性的。

因此，试点纳税人应及时调整、转换好自己的角色，抓住机遇，以增值税纳税人的身份深入了解本企业的'经营情况，做好各项业务工作，创造条件对企业的管理团队、财务人员等全体成员开展增值税相关知识的培训，促使他们尽快了解新法规、新政策。

同时深入分析此次改革带来的影响，及时做好税收筹划，让企业真正地从中受惠。

而上海以外的其他各个地区营业税的纳税人在接下来的时间都应做好思想准备抓住机遇并做好各项业务的系统安排，比如，有些服务型企业在上海业务较多，但暂未在上海设立经营机构的，应抓紧时间创造条件完成上海经营机构的设立，以试点改革带来的实惠。

而有些企业准备在上海建立并开展受试点改革影响的业务(如：经营融资租赁业务)的，可以考虑积极创造条件以加快开展的步伐，尽快感受此次改革带来的利好。

营业税改征增值税这一改革举措，再一次地体现出我国政府执政为民的执政理念，根据当前国内外的经济、政治形势，以高度的统一的、民主的思想以及强有力的市场驾驭能力去解决实际中碰到的难题。

以“结构性减税”为出发点实行营业税改征增值税，在稳定税收收入来源的同时又减轻了纳税人的税负负担，不失为一个好方法。

所以，我们不能用“一到切”的态度、不能用短期的目光来看待这此改革，我们应该相信政府，相信改革，相信在不久的将来一个崭新的、适应时代要求的税制会呈现在我们的面前。

[1]王志刚.新一轮税制改革的思考：挑战与希望[J].金融发展评论，，(2).

[2]贾康.“十二五”税收改革展望[J].涉外税务，2011，(7).

[3]陈虹.我国增值税改革的回顾与前瞻[J].中国农业银行武汉培训学院学报，2009，(01).

[4]贾凤兰.结构性减税[J].求是，2009，(08).

[5]刘剑文.机遇与挑战：全球经济危机下的中国增值税转型改革[J].中国税务，2009，(01).

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为促进临床合理用药，提高医疗质量和药物治疗水平，充分发挥药师保护患者用药权益的作用，更好地开展临床药师制试点工作，制定本工作方案。

一、试点目的

通过试点工作，探索适合我国国情的临床药师准入标准、配备标准、管理制度、工作模式、岗位职责以及临床药师工作的评价体系，促进临床药师制的健康发展。

二、试点内容

（一）临床药师的准入标准与配备标准。

试点医院根据临床药师任职专业技术基本要求（附件1）选配临床药师，并根据床位数和医疗服务量确定临床药师数量，原则上三级医院不少于5名，二级医院不少于3名。

（二）临床药师根据工作职责（附件2）开展工作，工作中注意探讨总结积极有效的工作模式。

三、试点安排

（一）试点工作周期为2年。

（二）启动阶段：20xx年10月-12月。召开临床药师制试点工作会议,布置试点工作，对试点医院临床药师进行集中培训。

（三）组织实施阶段：20xx年1月～20xx年12月。试点医院按要求进行试点。期间，卫生部医政司将委托中国医院协会药事管理专业委员会组织有关专家对试点医院进行中期评估、专项检查和督导工作，实施阶段未期组织专家组对经过自评的.试点医院，进行复评（附件3）。

（四）总结阶段：20xx年1月～2月。组织召开试点工作总结会议，讨论完善临床药师制的相关工作制度，起早有关规范化管理文件。

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城市运行过程中消耗了大量的化石能源，排放的温室气体已占到全球总量的75%，制造出全球80%的污染。全球性气候变暖以及连带造成的气候变化与碳排放密切相关，可持续发展迫在眉睫。当前从建筑设计上看，主要有两种倾向：一种是将建筑融入自然，就是把建筑纳入与环境相通的循环体系，从而更经济有效地使用资源，使建筑成为生态系统的一部分，尽量减少对自然景观、山石水体的破坏。第二种是将自然引入建筑，运用高科技知识，促进生态建筑化，人工环境自然化。如马来西亚杨经文先生设计的绿色摩天大楼，它在现代都市中引入自然，再现自然，运用生态技术，将植物、水体等自然景观引入建筑物内部，使自然成为建筑的一部分。实际上可持续发展涵盖的范围更为广泛，涉及到文化、自然和居住环境等众多因素。世博生态城就是将建筑融入自然的一个经典代表，区域内的森林和绿化面积将从原有68%的水平提高到75%，对园内品种单一的人工次生林实施科学改造后，可以提高城市绿色质量，为春城人民提供开放式的公园。

1 社区存在问题

目前世博生态城的交通出行主要以步行、公交和私家车为主，在低碳社区建设的过程中，将逐渐加强自行车交通网络，把自行车作为短途交通工具，而长途出行时，乘坐公交和地铁为首选。通过完善的自行车设施和网络，解决公交到住宅区和商业区“最后一公里”的问题，提高道路资源的利用率。

垃圾进行单一填埋或焚烧永远跟不上垃圾增长的速度，垃圾源头减量化才是首要任务，也是缓解垃圾围城、解决末端土地紧缺难题的根本。当前居民对低碳生活的意识较差，产生的废弃物较多，同时垃圾分类设施较不齐全，根据实际调查垃圾分类投放正确率并不高，完全知晓垃圾分类的居民少，垃圾资源化率较低。

公共配套设施方面比较完善。在便利服务设施方面，在低碳中心商业区已经配套建设了面向大众的食堂和咖啡厅，但针对住宅区还缺少社区公共食堂的配套建设，规划建设配餐服务中心可以极大方便社区居民的饮食需求，确保向居民提供营养健康的.绿色食品。

缺少数字化碳排放监测系统。低碳社区应统筹建立社区碳排放信息管理系统，实现对社区内重点单位、重点建筑和重点用能设施的全覆盖，对社区水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。需要加快建设社区能源管控中心，安装智能化的自动控制设施，加强社区公共设施碳排放的智慧管控，并面向家庭、楼宇、社区公共场所，推广智能化能效分析系统。居民低碳意识不强，低碳行为参与度较低。

2 低碳社区建设目标

2.1 规划布局

将低碳理念贯穿到社区土地利用规划、城市建设规划及控制性详细规划，统筹已建区域改造与新区开发的关系，合理配置居住、产业、公共服务和生态等各类用地，科学布局基础设施，加强地下空间开发利用，推行社区“15分钟生活圈”，强化社区不同功能空间的联通性和共享性。

2.2 绿色建筑

所有项目从规划、设计、施工、验收等各个阶段全面落实绿色建筑要求，充分考虑昆明当地气候条件，因地制宜采用被动式设计策略，最大限度地利用昆明天然的采光通风，合理选用可再生能源利用技术，严格做好绿色施工过程节能降耗及环境保护，社区绿色建筑达标率达到70%。

2.3 低碳交通

统筹考虑社区及周边公共交通站点设置，建设以人为本的慢行交通系统，提高公交车、地铁、自行车等不同交通方式换乘便利化程度，构建紧凑高效的社区公交和慢行交通网络。同步规划建设新能源汽车充电桩等配套设施，开展电动汽车接驳服务，社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。

2.4 可再生能源

建设太阳能光电、太阳能光热等可再生能源利用设施，建筑屋顶太阳能光电、光热利用覆盖率达到50%以上，同时道路照明局部采用太阳能路灯，整个社区可再生能源替代传统能源的比例至少达到2%。

2.5 水资源利用

统筹社区内、外水资源，优先接驳市政给排水体系，同步规划建设供水、排放和非传统水源利用一体化设施，全部实行雨污分流。污水社区化分类处理和回用，从单体建筑、小区、社区三个层面统筹建设中水回用系统。采用低影响开发理念，建设雨水收集、利用及控制系统，雨水收集利用设施容量达到7680m3。

2.6 固体废弃物处理

按照“减量化、资源化、就地化”的处理原则，采用社区化处理方式，建立节约、高效、低碳、环保的社区垃圾处理系统。合理布局废弃物便捷回收设施，社区内设立旧物交换站，商场、超市等设立以旧换新服务点。建设厨余、园林等废弃物社区化处理设施，促进社区内资源化利用，生活垃圾资源化率达到50%。有效衔接市政固废处理系统，配备标准化的分类收集箱和封闭式运输车等设施。

2.7 社区生态环境

社区开发建设过程中，优先保护自然林地、湿地等自然生态景观，保护生物多样性。社区景观绿化优先选用栽植本地植物，强化乔、灌、草相结合，维护社区生态系统平衡，促进社区景观绿化与自然生态系统有机协调，每个邻里的绿地率至少达到30%。

2.8 低碳管理

建立覆盖社区内各类主体的碳排放管理体系，制定碳排放管理制度，明确各主体责任和义务，建立社区重点排放单位目标责任制。社区内新建建筑建立数字化碳排放监测系统，对社区内重点建筑和重点用能设施实行全覆盖，对社区所有新建建筑的水、电、气、热等资源能源利用情况进行动态监测。

2.9 低碳生活

规划建设配餐服务中心、公共食堂、家政服务点等便民生活配套设施，合理布局社区物流配送服务网点，打造社区商业低碳供应链。制定并发布绿色低碳装修指南，引导装修企业从设计、施工、选材等方面进行低碳装修。在社区建成投运后，面向社区居民和单位发放低碳生活、低碳办公指南，粘贴低碳相关标识和说明，指引入住单位和社区居民科学利用社区内的公共设施，培养低碳消费行为和生活方式。

3 低碳社区建设方案

3.1 低碳规划原则

世博生态社区以低碳理念统领社区建设全过程，通过环境整治和相应的开发来找到景观中原有的平衡，通过完善该区域的城市功能，实现资源的优化配置，提高世博园作为旅游目的地的价值。设计采用“分水岭”的规划方法来决定哪里是最适宜开发的地方，同时健康有效地整治森林的问题也左右着设计概念的形成。森林整治的想法包含着一些生态概念如：高质量的呼吸空气、高质量的饮用水、野生动物栖息地及与植被相联系的多种物种。把恢复森林作为最基础的设计概念。

3.2 低碳文化生活

建立社区食堂，增加配餐服务中心，生态蔬菜配送等生活服务。业主通过社区商城即可实现微信点餐和微支付；也可通过到店扫描二维码点餐和支付。每天在订阅号实时更新发布每日菜单、新品推介、优惠活动等，通过互联网+不仅为业主提供了生活便利，同时也提升了物业公司服务品质。

积极引导居民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建和谐低碳家园的社区文化。通过微信平台、论坛、宣传栏等方式，积极向业主传播倡导低碳生活理念、引导低碳生活方式、宣传低碳生活典型。开展丰富多彩的社区活动，增进与业主之间的感情。倡导清洁炉灶、低碳烹饪、健康饮食，减少食品浪费。设立方便居民旧物交换和回收利用的“社区低碳小站”，商场、超市等设立以旧换新服务点。

3.3 低碳运营管理

管理体系健全，节水政策落实到位。制定节水管理制度、检漏保修制度、用水巡回检查制度，设有节水管理部门及专职管理人员，出现问题能及时解决。水计量不存在水费“包费制”。公共用水管理做到节水设施到位，无浪费水资源的现象。节水器具普及率达到100%，户表普及率达到100%。

加强智慧社区建设，充分利用现代信息手段，实现社区运营管理高效低碳化。通过互联网思维、物联网思维方式以用户为中心整合社区商业、物业服务和其他配套资源创建以物业为主导的社区智能服务平台，为业主提供一对一的有价值的产品和服务。应用现代信息技术，开发社区智慧交通服务系统，建设覆盖试点社区主要道路、公交场站、居民小区、公共场所的智慧交通出行引导设施，建立交通数据实时采集发布共享和运营调度平台，提供道路交通实时路况、接驳车即时呼叫、智能停车引导、公共交通信息等服务，打造智慧交通出行服务体系。

加强垃圾分类管理，提高垃圾资源化率和社区化处理率。完善社区节能减碳监督管理和奖惩制度，鼓励社区居民、社会组织参与低碳社区建设和管理。通过努力，使试点社区垃圾分类收集率达到100%、资源化利用率达到50%以上。

在建筑及市政基础设施的建设过程中，同步设计安装电、热、气等能源计量器具，倡导建设能源利用在线监测系统，实现能源利用的分类、分项、分户计量。开展家庭碳排放统计调查，建立新建社区水电气热等资源能源数据信息自动采集和社区温室气体排放信息系统并集成到新建社区智能平台统一管理和运行维护。定期开展碳排放评估工作，并定期向社区居民和有关单位公示反映社区低碳发展水平的指标信息。

3.4 节能建筑和绿色建筑

建筑布局、设计充分考虑昆明当地气候条件，最大化利用自然采光和自然通风。尽量采用当地建筑材料和低碳建筑材料，选用低碳技术和低碳设备，大力推广太阳能等可再生能源的建筑应用，做到可再生能源利用系统与建筑一体化同步设计。

严格落实绿色施工，优先选择国家和地方推荐和认证的节能低碳建筑材料、设备和技术，利用本地材料和可循环利用材料。施工单位参照《建筑工程绿色施工评价标准》，严格做好绿色施工过程中的节能降耗及环境保护工作。

对社区内规划的新建建筑，要全部按绿色建筑设计标准设计建设。新建保障性住房将全部达到绿色建筑一星级标准，新建商品房将全部达到绿色建筑二星级及以上标准，确保世博生态城新建建筑达到《云南省民用建筑节能设计标准》DBJ53/T-39和《绿色建筑评价标准》GB/T50378的相关要求。

3.5 建设高效低碳的基础设施

推行网格式道路布局，实现社区与周边路网有效衔接，做好社区微路网建设，优化社区出行道路与城市主干道的接驳设计。合理配置社区内商业、休闲、公共服务等设施，提升社区总体服务效率，降低碳排放水平。改善社区交通微循环，合理配置社区内公共自行车专用车道，增设方便居民出行的自行车自助点，每个生活邻里小区至少配置1个自行车租赁站点，使得居住者可以更容易便捷地往返于各建筑物之间。每骑自行车替代机动车行驶1英里，就能减少近1磅（450克）的CO2排放量，同时提高人们的健康水平，降低心血管疾病。

尽管交通并不是温室气体的最大制造者，但是世博生态城将建设一个更加有利于市民健康的交通体系。一、二期工程将共同配建1个电动车公共充电站，三期则单独配建1个电动车充电站，并为这类新能源汽车提供免费停车优惠。酒店、商业等公共机构优先配备新能源汽车，支持社区内购物班车和物流配送采用新能源汽车。同时合理设置公共自行车租赁、拼车搭乘和出租车停靠设施，优先建设立体停车、地下停车设施。

建设社区垃圾分类收集、分选回收、预处理和处理系统。世博生态城将逐步完善垃圾综合管理体系，以减量控制为主，资源回收再利用为辅，剩余垃圾进行焚烧和填埋。通过加强垃圾分类管理，提高生活垃圾和餐厨垃圾的资源化率和社区化处理率。采用低毒、低残留、高效农药与天地、生物防治植被病虫害相结合，减少对环境的污染；在社区内各单元门口设置废旧电池回收箱，对环境有害物集中收集处理；在社区内建立“宠物公厕”及“宠物便纸箱”，为社区养宠物业主良好习惯养成提供先决条件。

完善无障碍设施和道路指示牌，拟增设太阳能路灯系统，太阳能路灯争取达到总路灯数的30%。

3.6 优美宜居的社区环境

遵从自然规律，社区绿化尽量采用原生植物，建设适合本地气候特色的自然生态系统。加强社区生态环境规划设计，充分利用绿化带隔声减噪，建设满足居民休闲需要的公共绿地和步行绿道。建筑推行立体式绿化，充分利用建筑屋顶和墙面、道路两侧、过街天桥等公共空间，开展垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等立体绿化，最大限度提高社区绿化率。

加强社区用水节约、回用及循环利用，尽量采用雨水、再生水等非传统水源。加强社区公园、广场、文体娱乐场所等公共服务设施的建设。

4 结语

世博生态城的建设实现了可持续绿色生态社区规划、建设理念，以低碳理念统领了社区建设的全过程。设计和建筑的思维紧紧围绕绿色低碳的要求，符合国家“提高社区建筑和基础设施建设标准，延长建筑使用寿命，避免大拆大建，增强社区适应气候变化和防灾减灾能力”的要求。并始终坚持推广节能建筑和绿色建筑，建设高效低碳的基础设施，积极培育低碳文化和低碳生活方式，探索和推行低碳化运营管理模式，营造优美宜居的社区环境。

参考文献

[1] 邵明.可持续发展的绿色生态社区研究[D].昆明：昆明理工大学， 20xx.

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2016年驾考新政策试点城市在那里试点

公安部交通管理局再部署、再强调。

驾考自学直考下月试点启动 涉16个城市

会议指出，试点自学直考、自主报考是此次驾考制度改革的热点、焦点和难点。承担自学直考试点任务的设定训练路线、设置标志标识、制作印制牌证、完善执法制度等准备工作就绪。要依法查处违反规定上路练车行为，保证练车路段的道路交通安全有序。对自学过程中发生的交通事故，要依法调查、依法处理，积极协助理赔。要开展跟踪评估，总结试点效果，及时发现问题，做好宣传引导。4月1日前，试点地市要完成全要素演练和测试，确保驾考制度改革启动当天学车专用标识能够依法发放，自学人员可以上路练车。承担自主报考试点任务的28个城市要加快互联网自主报考平台应用，非试点地市也要列出时间表，加快平台建设应用，争取在今年年底前全面实现自主报考，培训和报考彻底分离。

会议要求，要增加考试供给，积极推行使用社会考场，增加专兼职和社会考试员，向县级下放延伸考试业务，解决考试供给不足、群众往返不便等问题。选用社会考场要坚持公平竞争、公开择优，全程接受社会监督。

16市试点自学直考

“自学直考”是本次驾考改革中的最大亮点。在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等随车指导人员条件均满足的`情况下，在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。千万记住，目前只有在试点城市才有自学直考，而广州目前还不行。

新规同时要求，自学人员应当携带学习驾驶证明、粘贴学车专用标识。自学驾驶的车辆必须是非运营小型汽车，必须加装副刹车和辅助后视镜等装置，经检验合格后才能成为自学用车。

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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，自5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的`规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。

本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自205月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。

各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

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为认真贯彻落实县第二次农业普查工作会议精神，取得组织实施我镇第二次农业普查工作的经验，提高镇、村普查指导员和普查员的业务能力，提高普查工作水平和普查质量，根据县普查办的统一安排，结合本镇实际，决定开展xxxxxx镇第二次农业普查综合试点工作。

1、取得全镇第二次全国农业普查组织实施经验，熟悉和掌握农业普查全过程，以利于全面普查工作的开展。

2、初探农业普查重点、难点问题及其解决方法，为全镇全局开展提供示范。

3、通过对试点工作的总结和业务技术的推广，为全面开展农业普查提供示范。

为加强试点工作的领导，并组织好试点工作，决定成立xxxxxx镇第二次农业普查试点工作领导小组，由农业副镇长、镇农普办主任许伟江任组长，镇农普办业务副主任张伟英任副组长，镇农普办全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张伟英兼任，具体负责整个试点过程的组织协调工作。

此次试点小区为xxxxxx村的第五小区。

普查试点标准时点是20xx年9月15日24时，普查试点时期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、试点村xxxxxx第五小区的全部住户。

2、试点村xxxxxx范围内的所有农业生产经营服务单位。

3、试点村xxxxxx范围内的村委会。

这次试点的普查内容主要包括：

1、农村住户的家庭成员及劳动力的基本状况及其从业情况、住户的经营类型、收入主要来源、生活条件、农业生产经营用地、农作物种植、牲畜与家禽及农产品的生产和销售情况等。

2、非住户类农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业服务作业完成情况、农作物种植、牲畜与家禽、农产品的生产和销售情况及单位的财务情况等。

3、行政村的基本特征、社区基础设施及社会服务、农田水利及生产条件情况、土地流转、人口情况、农村社会保障、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。

1、制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排。

2、组建xxxxxx镇普查试点工作领导小组及办公室，落实试点工作人员。

3、做好物资准备、各项宣传工作，准备横幅、黑板报、标语，利用各种宣传工具进行宣传，分发“致农业普查对象的一封信”。

4、收集户口簿、土地承包合同、外来人员登记簿等资料。

1、绘制好小区地图。

2、进小区入户，编制农村普查区住户摸底表。

3、填写普查小区住户清查摸底结果统计表。

对全体试点工作人员进行一次培训，主要内容为对前期小区地图绘制及住户摸底情况进行分析，着重培训户表及单位表登记业务。

1、对普查小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记。

2、行政村普查表xxxxxx村文书负责。

1、对各类普查表进行复查并编号。

2、对各类普查表进行手工过录和汇总，复核后上报县农普办。

3、分析研究试点中发现的问题，写出试点工作总结。

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一、突出党建引领，强化组织引领。成立以镇党委书记、镇长为双组长，各班子成员任副组长，各站（办、所、中心）负责人及村（居）支书为成员的工作专班，层层压实创建责任，确保组织有力、分工明确、责任落实、进展迅速。强化党建引领与中心工作互促互进，加速产业融合发展。充分发挥基层党组织助推发展的作用，通过打造环湖党建示范带，推动党建与中心工作紧密结合。构建“党组织+村集体经济组织+企业+农户”的四方融合机制，完善利益联结。充分发挥党建引领作用，推进村企合作共建，实现抱团发展，做大农业产业。

二、突出试点示范，坚持稳步推进。始终坚持把乡村振兴战略摆在优先位置，推动乡村振兴健康有序进行，做到因地制宜、精准施策，持续稳步推进乡村振兴示范试点建设。沙州镇目前获批省级示范点1个，市级示范点3个。沙州镇青坪村被确定为省级乡村振兴示范试点以后沙州镇积极加快该示范试点乡村振兴建设，谋划项目25个，总投资0.8亿元，目前正在实施及已完成的项目有6个，正在开展设计前期工作的项目4个。

三、突出共建共享，深化“三权分置”。在每个村组建一个农民（农业）专业合作社的基础上，引导企业与村集体经济组织合作，通过土地和宅基地“三权分置”、四方利益融合机制，壮大集体经济，实现合作社来带动农民群众创收增收，加快致富。深化土地“三权分置”改革，探索“三权分置”分红机制。在符合国家相关法律法规和政策的前提下，采取政府搭桥、村企联姻、农户受益的方式，引入社会资本。在永红村、幸福村实施民宿项目，构筑“资源共享、利益共存、多方共赢”的工作新格局。

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保留试点申请书：为实现更好的社会发展而努力

近年来，保留试点项目在我国各地相继展开，成为推动社会发展和改革的重要手段。保留试点申请书是对试点项目的详细规划和可行性研究，旨在为试点项目的顺利进行提供支持和保障。本文将从三个方面详细说明保留试点申请书的重要性和具体操作过程。

首先，在保留试点申请书中，首要的是对试点项目的详细规划和定位。在试点项目中，规划和定位是非常关键的一环。试点项目的成功与否往往取决于前期的规划工作。在保留试点申请书中，需要详细描述试点项目的目标和意义，并提供科学的规划和定位。这包括项目的背景和需要解决的问题等。例如在教育领域的试点项目申请书中，可以提出提高教育公平和质量、培养创新能力等目标，并详细描述为什么选择这个项目来进行试点。

其次，在保留试点申请书中，需要给出可行性研究的具体结果。试点项目的可行性是决定项目是否能够成功的关键因素之一。在保留试点申请书中，需要提供关于试点项目可行性的详细研究结果。这包括技术、经济、法律和社会等多个方面的考量。例如，在开展新能源试点项目时，保留试点申请书可以提供有关新能源技术成熟度、发展前景和经济效益的详细调研结果。这些信息将有助于政府决策者做出正确的决策，并为试点项目的顺利进行提供保障。

最后，在保留试点申请书中，还需要具体描述试点项目的操作过程和实施计划。试点项目的操作过程和实施计划是保证项目顺利进行的重要环节。在保留试点申请书中，需要详细描述试点项目的实施过程。例如，需要明确试点项目的时间节点、责任人和监控机制等。同时，还需要提供资源保障、风险控制和项目成果评估的具体计划。这些都是确保试点项目有效进行的重要支撑。例如，在推进智慧城市试点项目时，保留试点申请书可以具体描述各个环节的实施过程，包括建设智能交通、智慧环保、智慧医疗等方面的内容，并提供明确的时间表和资源保障计划。

通过以上三个方面的详细描述，保留试点申请书能够为试点项目提供全面的支持和保障。试点项目在实施过程中将面临各种挑战，但通过保留试点申请书的细致规划和全面评估，能够提前解决问题和风险，从而大大增加试点项目的成功率。

总而言之，保留试点申请书作为一份详细具体且生动的文书，对于试点项目的顺利进行有着重要的作用。它为试点项目的规划、定位、可行性研究和操作过程提供了详尽的说明和支持。在今后的社会发展过程中，保留试点申请书将继续发挥着重要的作用，促进我国各个领域的创新与改革，并最终实现更好的社会发展和进步。

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根据《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》(省办发〔20XX〕6号)《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》(省农办〔20XX〕4号)文件精神，现就XX区申报全省统筹推进城乡发展试点县(区)的有关事项请示如下:

一、XX区符合“发展基础较好、带动能力强、类型特点鲜明、示范效应明显等条件，有试点的能力”的要求

XX区是XX市中心城市所在地，面积5011平方公里，人口91.7万，其中农业人口71.6万人、非农业人口20.09万人，为全省人口第三大县区，居住着汉、彝、白、傣、回、德昂、傈僳等25个民族。辖6个镇、l0个乡、2个街道办事处，309个村民委员会，3180个村民小组，254721户。

全区耕地面积133.86万亩，占土地总面积的17.81%，人均耕地面积1.48亩。山区、半山区占总面积的92.6%。森林覆盖率55.5%，林木绿化率64.4%，植被保持良好，水土流失少，空气质量、地表水水源水质均保持在国家二级标准。全区具有光照充足、温度适宜、降雨适中和通风透光好等适宜作物健壮生长的优越气候条件，年平均气温16.2℃，年日照数2168小时，全年无霜期290天以上，年平均降雨量为1034毫米;平均相对湿度73%，蒸发量1612.4毫米。XX区境内河流众多，分属怒江、澜沧江两大水系,水利资源较为丰富。平均人均占有水资源量0.28万立方米，水利化程度为42.4%。

20XX年全区完成生产总值168亿元，人均生产总值17665元，产业结构为25.2:34.1:40.7。实现财政总收入15.1亿元，公共财政预算收入10.07亿元，城镇居民人均可支配收入21851元，农民人均纯收入6630元。完成规模以上固定资产投资79亿元。中心城市建成区面积为26.5平方公里，城镇人口34.6万，城镇化率为37.5%。

粮食总产47.5万吨，畜牧业产值25.26亿元，连续六年被评为“全国粮食生产大县”和“全国生猪调出大县”，也是全国香料烟、小粒咖啡种植大区。同时是“三农”金融服务改革创新试点县、国家级现代农业综合示范园建设试点县、滇西山区连片扶贫开发重点县。

二、XX区主要领导高度重视城乡统筹发展、干部群众热切盼望城乡统筹发展，迫切希望省委把XX区列入全省统筹城乡发展试点县(区)行列

区委、区人民政府认真研究了省委《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》、《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》等文件精神，认为XX区总体处于农业现代化、新型工业化、特色城镇化和信息化的起始发展阶段。深刻认识到坚持四化同步、统筹城乡发展，缩小城乡差距，消除城乡二元结构，促进城镇化和美丽乡村建设协调推进，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果、同步建成小康社会是中央、省委、市委的战略决策，城乡统筹发展是XX区破解发展难题、增强区域经济综合竞争实力、实现科学发展、和谐发展、跨越发展、与全省人民同步建成小康的现实需要和发展方向，我区主观上急切需要，客观上具备基础条件，同时把XX区作为统筹推进城乡发展试点县，对周边邻近地区也将会产生良好的示范辐射带动作用。

三、XX区同时具备工商经济带动型、农业产业带动型、小城镇建设带动型、乡村旅游带动型、山区综合开发型多种类型条件，试点示范的综合效果好

XX区历史悠久，物华天宝，区内气候宜居，人烟稠密，村落聚集，市场繁荣，是著名的“善洲故地”、“滇西粮仓”和早年******同志提出“小城镇、大战略”的发源地，历史上是南方丝绸古道的重要驿站，现今是联接“孟中印缅”经济合作区、走向南亚、东南亚的重要经济走廊和滇西边境中心城市。中心城市规划区面积60平方公里，XX工贸园区、水长工业园区、义乌国际商贸城、五洲国际城市综合体、潞江——高黎贡山旅游度假区也座落在区内，产城结合度好，人气聚集度高，城市容积率大，辐射带动、组团发展前景广阔，高速公路、大瑞铁路、澜沧江、潞江水路航运交通便捷，区位独特，成长性较好。潞江镇是省级现代农业特色小镇，瓦窑镇是省级商贸特色小镇，蒲缥镇是省级工业特色小镇，板桥镇是省级历史文化名镇，金鸡乡是革命老区，芒宽乡、河图镇、汉庄镇、辛街乡集贸繁荣，水寨乡、杨柳乡、瓦渡乡生态较好，西邑乡、丙麻乡产业好，瓦房乡、瓦马乡自然禀赋较好，下村、沙坝、老营、胡家、沙河、打渔人口聚集、集市兴旺，各乡各镇都各具风格，具备建设特色小镇的基础条件。

XX区统筹城乡发展的总体思路是:产城融合，城乡对接;城镇并重，统筹发展;突出特色，协调推进;组团发展，边中共进;一型为主，多型并举;形成核心辐射、多轴带动、多点支撑的城乡统筹发展格局，努力实现集镇开发与生态保护相适应，区内与区外双向互动，优质特色资源向高新技术集中，产业布局、基础设施、公共服务、市场流通、社会保障管理一体化发展，以城乡统筹发展破解三农难题，促进农业更强、农村更美、农民更富，实现城增村减、楼增房减、农民变市民、农村变集镇、传统农业变现代农业的历史性嬗变。

经过反复调研，深入分析，积极准备，恳请省委农办和省委农村工作领导小组对XX区倾斜关心，大力支持，将XX区列入省级统筹城乡发展试点县，使我区91.7万各族人民与全省一道早日实现小康梦想。如蒙批准，我们将进一步强化保障，完善方案，做好规划，细化措施，做好试点部署落实，不负省委厚望，努力走出一条统筹推进城乡发展的良好路子，把XX建设成为滇西边境中心城市和XX人民幸福家园，推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系新格局，确保各项工作达到试点的预期目的，为全省统筹城乡发展积累经验。

当否，请示。

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近年来，镇远县牢牢把握被省委省政府确定为乡村振兴引领示范县历史机遇，聚焦“五个振兴”，通过“四抓四提”，推进乡村振兴集成示范试点建设，奋力开启乡村振兴建设新征程。

抓制度建设提升组织力。县乡两级成立以党政主要负责人为双组长的乡村振兴领导小组，建立乡村振兴指挥部，组建行业工作专班，县乡村三级书记亲自抓，抽调精干力量具体抓，形成了高位推动、全方位落实的领导体系。同时强化部门职责，建立工作联席会议制度，为示范试点各方面工作做好服务。

抓资源整合提升凝聚力。整合资源，汇聚各方力量与智慧。县级统一聘请专业机构编制整村规划，结合示范试点村的资源禀赋、区位优势、产业基础形成科学合理的规划。整合东西部协作资金、中央财政补助资金、少数民族发展资金共750万元积极申报项目。整合人才资源，严格落实驻村规划师“一村一人”制度，依托村“两委”换届，选优配强村“两委”班子，建立健全“一中心一张网十联户”与“寨管委”协调联动工作机制，整合形成坚强有力的人才队伍和完善的治理体系。

抓项目精选提升执行力。通过优化项目数量、项目内容，提升项目质量。结合各试点实际建设情况，对前期试点建设项目规划内文本项目内容进行再审核、再规划、再细化、再“瘦身”，确保项目精简、质量过硬、方便操作执行。经过再次精选，3个州级示范点“瘦身”后项目共57个，总投资2222万元，目前项目完工23个，完成投资750万元。

抓宣传教育提升引导力。通过强化思想宣传，营造人人参与乡村振兴的强大氛围。各示范试点多次召开群众大会、火塘会、院坝会，做实群众思想工作，激发群众感恩之心，制造强大声势，营造良好氛围，让群众成为项目推进实施的受益者、参与者、推动者。自示范试点建设以来，共召开群众会小组会动员大会6次，矛盾调处30次。

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为充分发挥临床营养在疾病诊疗中的作用，探索临床营养工作模式，加强临床营养科和临床营养专业技术队伍的建设和管理，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《医疗机构基本标准》等法律法规和规章制度，制定临床营养科设置试点工作方案。

一、试点目的

（一）探索医疗机构设置临床营养科的必要性和可行性；

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（二）探索临床营养科的学科内涵和工作范畴；

（三）探索适合我国国情的临床营养科建设与管理模式；

（四）建立一批临床营养科示范基地，为人员培训和学术研究做储备。

二、试点内容

对目前医疗机构中营养科的功能进行调整，剥离只提供普通膳食的食堂，建立由卫生技术人员组成的，对营养代谢病进行营养诊断和营养治疗的业务科室。试点医院的`临床营养科建设与管理按照《临床营养科建设与管理指南（试行）》进行。

三、试点安排

临床营养科设置试点时间为20xx年月到20xx年2月。试点的有关安排如下：

（一）试点启动阶段（20xx年-2月）：卫生部医政司下发试点工作通知；中国医师协会制订临床营养科设置试点工作相关技术文件。各省、自治区、直辖市卫生厅局医政处确定试点医院上报卫生部医政司。

（二）试点实施阶段（20xx年月-20xx年0月）：各试点医院按照《临床营养科建设与管理指南（试行）》开展试点，中国医师协会组织对试点医院进行技术指导。

（三）试点评估（20xx年月-20xx年2月）：中国医师协会组织对试点工作进行评估，卫生部医政司召开试点总结会议，总结各地试点工作经验，研究医疗机构临床营养科的设置和管理制度。

四、试点组织与管理

中国医师协会在卫生部医政司的领导下负责试点的具体组织与技术指导。各省、自治区、直辖市卫生厅局医政处负责本地区试点医院的遴选和管理。试点医院建立临床营养科，确定试点工作负责人和联系人，实施试点工作。

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