集团化办学实施方案
发表时间：2026-02-25集团化办学实施方案（汇集十二篇）。
◈ 集团化办学实施方案
一、指导思想：
以党的十七大精神为指导，认真贯彻三个代表和落实科学发展观，积极投身于新课改、实施高效课堂工作，刻苦学习教育教学理论，为贯彻落实《义务教育法》，以《省义务教育阶段学校办学基本标准的通知》为指导，努力创建标准化学校。结合我校实际，特制定我校义务教育标准化学校建设工作计划。
按照《关于__省义务教育阶段标准化学校建设的实施意见》、《义务教育阶段标准化学校建设督导评估细则》的要求，争取区投入硬件建设经费，学校加强软件建设，确保在今年达到办学环境优美、教学质量上乘、学校特色鲜明的规范化学校。
按照“全面规划、稳步推进、分步实施”的原则，对照《办学标准》对学校进行建设，办学条件达不到《办学标准》的，要遵循“缺什么，补什么”的原则加强建设。
成立学校义务教育阶段标准化学校建设工作领导小组，负责全面统筹、决策、指导和协调建设工作，落实解决有关问题。成员如下：
组 长：
1、学校各部门要对照标准认真摸清底子，摸清学校校园、教学生活用房的面积，学校校舍维修、用水用电和厕所的现状，教师办公设备、学生课桌椅以及教学设备和器材等的现有数量和需求状况，建立完整的摸底工作台帐，制定切实可行的实施方案。
2、要把标准化学校建设作为全面提高教育水平，办人民满意教育的重要举措，要根据《办学标准》实施标准化学校建设规划，争取区教育局给予专项资金投入并列入财政预算，确保资金及时足额到位。
3、充分利用电视、网络、《标准化学校建设简报》等进行宣传，着力营造浓厚的建设合格学校的舆论环境，引导社会各界关心、理解、支持标准化学校建设，积极为标准化学校建设献计献策。学校要将本校“五化”建设目标和办学思想在师生和家长中、在校内外进行广泛宣传，形成创建合力。
4、学校各个部门的主要领导和有关工作人员要切实加强合格学校项目建设的领导、管理和指导，转变工作作风，增强服务意识、研究解决建设中的困难和问题，确保我校合格学校建设高标准高品位顺利通过。
领导小组根据学校具体情况，对学校建设情况进行督察，及时掌握实际情况，有力指导创建工作。建立有效机制，实行“一把手”负责制，认真落实教育局对标准化学校建设的要求。
按照《办学标准》要求进行建设，主要加强以下几个方面的建设：
(1)校园规划。校园规划要功能齐全，布局设计按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，达到布局合理，分区明确，整体协调。学校占地面积要满足建设必要的教学及附属设施、体育场地、绿化用地的需要。
(2)校舍建筑。学校校舍要能够满足正常的教学和生活需要，教学及教学附属用房、办公用房、生活服务用房等相互配套。生均校舍建筑面积合格，校舍设计要符合《中小学校建筑设计规范》的相关要求，学校校舍安全，无危房。
(3)技术装备。学校要根据课程标准和学校规模，装配教学仪器等实验设施设备和体卫艺器材及信息技术装备。
(4)队伍建设、学校管理及办学水平等方面均要达到《办学标准》要求。
1、完成学校操场、校舍、绿化、文化等建设方案；
2、完成各类项目评审；
3、摸清各种硬件配备要求，并向装备站申请配备；
2、完成“三有三新三化”有关配套工作。
1、软件资料逐步完善；
2、完善操场建设；
2、软件资料整理完毕；
3、“三有三新三化”、五项配套工作完成。
1、各种准备工作全面到位；
2、迎接区教育局督察；
2、迎接市标准化学校验收。
◈ 集团化办学实施方案
一、学校简介
__师范学院坐落在广西壮族自治区__市，创建于1945年取名_____立郁林师范学校，1952年改名__师范，是桂东南地区唯一的一所本科院校。
学校设有17个二级学院，学科涵盖了经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、农学、艺术学等x大学科门类，有x个普通本科专业，25个高职(专科)专业。学校面向全国x个省(市、自治区)及东南亚国家招生，现有全日制普通本专科生(含留学生)x人，成高生近x人。__年，在国家教育部本科教学工作水平评估中获得良好成绩。__年，成为广西__-20__年新增硕士学位授予点的立项建设单位。
院系概况
学校设有法商学院、政史学院、文学与传媒学院、外国语学院、数学与信息科学学院、计算机科学与工程学院、物理科学与工程技术学院、电子与通信工程学院、化学与材料学院、音乐舞蹈学院、生命科学与技术学院、体育学院、教育科学学院、美术与设计学院、国际教育学院、继续教育学院、职业技术学院，涵盖了经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、农学、艺术学等10大学科门类。现有自治区重点建设实验室1个，自治区重点建设研究基地1个，自治区重点建设专业2个，自治区精品课程1门。
二、学院简介
化学与材料学院拥有一支学历层次较高、教学经验丰富的师资队伍，设化学、材料化学、应用化学、化学工程与工艺四个专业，分无机化学、有机化学、分析化学、物理化学四个教研室，学生共计x人。
学院共有就业创业发展中心、科创中心、宿舍管理委员会、文明礼仪团、文工团、医疗服务团、青协、学生会等x个学生团体委员会，
◈ 集团化办学实施方案
一、引言
近年来，我国教育体制改革的不断深化，对幼儿园的办园模式也提出了新的要求。为了提高教育质量，推动幼儿园发展，我们决定进行幼儿园集团化办园的探索与实践。本文将详细介绍我们的工作计划，以期为广大幼儿园提供一种可行的办园模式。
二、目标与意义
1. 目标：实现幼儿园集团化办园，提高教育质量，促进教师专业化发展，形成多校协同发展的良好局面。
2. 意义：通过集团化办园，实现教育资源的共享、经费的合理分配，提高教育质量，满足幼儿家庭多元化需求，培养出更多全面发展的优秀幼儿。
三、组织架构
1. 建立幼儿园集团的管理机构，并设立专门的工作组，负责集团化办园工作的具体推进和管理。
2. 在教师队伍中选拔优秀人才，担任集团化办园工作的骨干，负责各个幼儿园的联络和协调工作。
四、资源整合
1. 教育资源：
a. 统一规划优质教学资源，包括教材、教具等，确保各个幼儿园教学质量的一致性。
b. 制定教师培训计划，共同提高教师教学水平和专业素养。
c. 建立教研平台，促进幼儿园之间的教学经验交流和共享。
2. 管理资源：
a. 建立集团化办园的行政管理体系，明确管理权限和责任。
b. 统一制定幼儿园的规章制度，确保各个幼儿园的管理水平和标准一致。
3. 财务资源：
a. 建立统一的财务管理系统，实现经费的合理分配和使用。
b. 组织幼儿园间的经验交流会议，推广有效的节约经费和资源的经验。
五、优势与难点
1. 优势：
a. 教育资源共享，提高教学质量，满足幼儿多元化发展需求。
b. 教师专业发展有保障，提高幼儿园整体竞争力。
c. 经费合理分配和使用，降低幼儿园的经营成本。
2. 难点：
a. 幼儿园间的合作默契程度不高，需要加强沟通和协作。
b. 统一规划和管理需要投入大量人力物力。
六、实施步骤
1. 撰写幼儿园集团化办园的实施方案，包括目标、时间计划、资源整合和财务规划等内容。
2. 召开幼儿园负责人会议，介绍集团化办园的目标和意义，征求意见和建议，形成决策。
3. 分别成立教学、管理和财务三个工作组，负责具体工作的推进和执行。
4. 在集团化办园试点幼儿园进行实践，总结经验，不断完善方案和机制。
5. 在实践过程中，逐步扩大试点范围，将更多幼儿园纳入集团化办园的体系。
七、评估与改进
1. 设立专门的评估机构，定期对集团化办园的效果进行评估和监测。
2. 根据评估结果，及时调整和优化工作方案，不断完善集团化办园的机制和机构设置。
八、结语
通过幼儿园集团化办园的实施，我们相信可以进一步提高教育质量，创造更好的学习环境和条件，培养出更多全面发展的优秀幼儿。我们将坚持全面系统地推进集团化办园工作，为我国幼儿教育事业的发展做出更大的贡献。
◈ 集团化办学实施方案
为贯彻落实《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》、《山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》、《临沂市教育局关于学前教育集团化一体化片区化管理的实施意见》、《沂水县学前教育集团化办园工作方案》等文件精神，切实发挥镇中心幼儿园省级示范的辐射带动作用，引导优质学前教育资源向村级公办幼儿园、辖区内民办幼儿园辐射和拓展，加快推进我镇学前教育改革与发展，全面提升幼儿园保教质量和办园水平。特制定方案如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“因地制宜、改革创新、依法办园、合作共嬴”的原则，推进集团化办园管理模式。镇中心幼儿园与村级公办园、辖区内民办幼儿园结对进行帮扶活动，通过双方互动、指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示范性教学等灵活多样的教育帮扶形式，努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享，办好公平有质量的学前教育，满足人民群众对接受良好学前教育的期盼。
二、工作目标
针对各村级公办园、辖区内民办幼儿园目前情况，特拟定帮扶目标：
1、深入了解各村级园、民办园情况，从办园条件、安全卫生、保育教育、师资队伍、内部管理等方面，制订帮扶目标，分派帮包教师进行深入指导。
2、着力提升保教质量，加强师资培训，规范一日活动。
3、根据该园实际，结合地方特色，打造适宜的班级环境，创设活动区角。
4、提升教师队伍素质。镇中心幼儿园将定期为村级园、辖区内民办幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会。同时，积极组织“送教下村”活动，通过优秀骨干教师深入村级园、辖区内民办幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
三、组织领导
根据结对帮扶工作需要，为更好完成帮扶任务并保证帮扶效果，实现帮扶目标，成立结对帮扶工作领导小组
组长：张德梅 镇人大副**
副组长：李玉金镇财政所长
郑录成镇民政所长
赵欣东镇派出所长
邹松波镇食药所长
武玉军镇安监办主任
王烈波镇乡建办主任
高志军镇市场监管所长
魏国华镇卫计办主任
林付军镇中心校长
成员：李鑫德 镇中心校幼教校长
徐 梅 镇中心幼儿园园长
高树坤镇第二中心王家庄子幼儿园园长
刘乃田镇中心幼儿园古坟坦分园园长
张在伦镇中心幼儿园马兰分园园长
苗本学镇中心幼儿园下里分园园长
付兆生镇中心幼儿园中峪分园园长
隋永莲镇中心幼儿园红星指导园园长
张艳镇中心幼儿园小燕子指导园园长
杨凤镇中心幼儿园青岛名师学堂指导园园长
杨玉芹镇中心幼儿园五台杨玉芹指导园园长
领导小组下设办公室在高庄镇中心幼儿园，由中心幼儿园园长具体负责帮扶工作的整体调度和具体负责帮扶工作的落实，负责各项指导工作和图片采集、信息报送以及资料的收集。
四、具体措施
1、镇中心幼儿园与村级公办幼儿园、辖区内民办幼儿园结对帮扶，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领、示范作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
2、各村级公办园、辖区内民办园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。
3、结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
4、实施教研教改，通过开展示范课，同课异构，专题讲座，教学研讨，骨干指导，教研互动，资源共享等方式提升保教质量。
5、注重环境创设，开展游戏教育。根据该园实际，带领教师到被帮扶园，创设班级区域环境，优化户外活动环境，投放适宜的活动材料，让幼儿能切实地动起来、玩起来、学起来。
五、效果检测
为扎实推进被帮扶幼儿园改善办园条件，提升办园水平，每学期末由镇政府牵头组织相关部门人员对辖区内村级公办幼儿园、民办幼儿园进行一次全方位督导评估，从办园条件、安全卫生、保育教育、师资队伍、内部管理等方面进行效果检测。检测成绩纳入对各幼儿园的年度目标考核，并作为幼儿园晋级升类的重要指标。对缺乏基本办园条件，存在“小学化”倾向和安全卫生隐患，给予一定的整改时间，不能按时完成整改的依法予以取缔。
(一)办园条件
1、取得办学许可，证照齐全。
2、园舍为独立建筑群体，有独立院落，设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患，室外游戏场地有安全防护措施。
3、幼儿园规模、班额符合相关规定。严格按照国家规定编班，没有大班额现象：大班(5周岁—6周岁)35人，中班(4周岁—5周岁)30人，小班(3周岁—4周岁)25人，混龄班30人。
4、园舍、户外场地等符合相关规定，有30m直跑道、沙池、玩水设施、种植园地等。
5、教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全。配备现代化教育设施及办公设备，有数码照相机、摄像机、打印机、复印机、多媒体等，满足需要：有暖气、空调等防暑降温防寒取暖设施，能正常使用;幼儿床、桌、椅、玩具橱、图书架等配置符合省定标准要求;班级的卫生保健和消毒设备安全、卫生、齐备，按规定使用;厕所采用水冲式，沟槽式便池应设置幼儿扶手，实行男女分厕。
6、玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量充足，种类丰富，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。户外运动器械种类齐全，数量能够满足全园1/2以上幼儿同时活动的需求;室内教玩具能够充分满足本班幼儿区域活动或其他教育活动的需要。配备适合幼儿阅读的绘本或读物，并以绘本为主，并定期更换。
7、有必要的办园资金和稳定的经费来源。
(二)安全卫生
8、建立安全防护、检查和卫生保健制度，落实到岗到人。安全预警机制健全，有各类突发事件的应急预案，出现重大事故能妥善处理并及时上报;安全工作有计划、有检查、有记录、有总结、有改进措施;安全工作档案内容齐全，有专人管理;构建安全防范网络体系，有安全工作领导小组，分工明确，责任到人，师生人数少于100人的至少配备1名专职保安员，100人以上的至少配2名专职保安员;每年为在园幼儿投保校方责任险。
9、提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。
10、膳食安全卫生，营养均衡。严格执行食品留样制度。儿童伙食要与成人伙食分开。
11、建立卫生消毒制度，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。消毒设施设备齐全，工作人员熟知各项消毒制度，能采用紫外线、84消毒液、暴晒、高温等相应方式进行消毒。消毒流程规范，责任到人，有记录。
12、按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明。教职工持《托幼机构工作人员健康合格证》上岗，合格率100%。教职工每年进行1次健康检查(到县妇幼保健院查体)，炊事人员每半年查体1次，查体率100%。
13、按规定开展幼儿健康检查，建立幼儿健康档案。新入园幼儿应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可入园;在园幼儿每年健康检查不少于1次，查体率达100%;每半年测身高、视力不少于1次，每季度测体重不少于1次。
14、有传染病防控制度和应对措施，发病率低。严格执行晨午检及全日观察等各项制度，发现问题及时处理并有记录;对患病幼儿用药的委托交接进行严格管理，未经家长委托或者同意，不得给幼儿用药。做好家长签字、幼儿服药记录，保证幼儿用药安全;定期对教职工和家长进行卫生保健知识宣传和培训，有工作记录;督促家长按要求完成幼儿预防接种，完成率达100%。
15、定期开展安全教育，对突发事故有预案和防控措施。有安全教育计划并纳入课程内容，以多种方式对幼儿进行安全教育，引导幼儿掌握必要的自我保护常识与方法，能进行简单的自护和自救;制定火灾、洪水、防震及幼儿园大型集体活动应急疏散方案。定期开展应急疏散演练活动。
16、校车及使用符合相关规定要求。
(三)保育教育
17、遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，促进幼儿全面发展。因人施教，为在园有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导。
18、教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。引导幼儿形成良好的同伴关系。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼。
19、幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，动静交替，室内室外活动兼顾。正常情况下，每天户外活动时间不低于两小时。
20、坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，鼓励幼儿自主选择游戏。
21、教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验。
22、教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术各领域，内容适宜，不提前教授小学教育内容。
23、教育活动计划明确，活动方案可操作。活动组织形式灵活恰当。
(四)教职工队伍
24、教职工数量符合相关标准，资质符合相关要求。每班配备2名专任教师、1名保育员;严格实行资格准入制度，工作人员应持证上岗。
25、注重师德师风建设，遵守教师职业道德规范。广泛开展做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师主题教育活动;强化师德师风教育，对新入职教师进行岗前职业道德培训;园长与教师签订承诺书并举行入职宣誓活动;将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容。
26、教师教研和教职工培训内容适宜、形式多样，培训学时符合相关规定。教师培养培训形式多样，有计划、有层次、有落实;培训、学习、研讨、实践、反思等过程性资料详实。教师专业成长档案资料丰富
27、积极开展园本教研活动，教研组织和教研制度健全，教研工作计划具体明确，落实到位，促进教师专业发展;教研活动时间每周不少于1次，每次不少于1小时，注重实效。
28、按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，幼儿园聘用教师工资不得低于本地区最低工资标准，并按规定缴纳相关社会保险，教师队伍稳定。
(五)内部管理
29、实行园长负责制，组织机构、管理机制健全。
30、实行收费公示制度。无乱收费现象。
31、执行财务制度。有独立账目、账目清楚;无挤占挪用经费、抽逃资金情况;儿童伙食费专款专用，无克扣现象。
32、规范招生，无入园考试或测查。
33、家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。
◈ 集团化办学实施方案
引导语：薪酬管理一直是人力资源管理领域的核心课题，从员工与企业建立契约关系的角度来看，薪酬是员工在付出劳动之后，从企业获得的最直接的回报。下面是yjbys小编为你带来的集团化企业薪酬管理关键问题解析，希望对你有所帮助。
既然是契约关系， 回报关系，最为重要的就是公平性、对等性;如果还能具有激励性，让员工愿意付出额外的努力则更好。这也就是薪酬管理是否成功的最根本衡量标准即是否体现了 公平性和激励性。
集团化企业的薪酬管理与单体公司相比面临的情况更为复杂，挑战也更大。常见的关键问题如下：
问题一：是否需要建立统一的薪酬体系?
如果不建立统一的薪酬体系，集团内部岗位没有统一的价值评估，各分子公司各自为政，薪酬水平更多同分子公司的历史水平相关，而不是同现实效益挂钩，公平性则 难以体现，造成集团内部人才流动困难。如果建立统一的薪酬体系，一方面会有现实困难，一方面可能会导致“一刀切”，挫伤部分员工积极性。
其实，对于这个问题，与其说是否“需要”，不如说是否“可能”。中国很多国企的集团化过程，并非是企业自发形成的，很多情况下是政府出面的“政策婚礼”。被 集团在一起的企业，由于行业不同、业务不同，特别是部分行业由于垄断或其它因素，行业收入差距较大。在这种情况下，集团总部想统一薪酬体系，遇到的阻力是可想而知的。
排除以上情况，当前集团化企业业务多元化，跨地区、跨行业、甚至跨国别经营已经成为主流现象，多个不同行业的分子公司有没有可能建立统一的薪酬体系呢?笔者认为，还是有可能的。
“统一”并不代表“一刀切”。建立统一的薪酬体系，是指在集团这一统一的体系内进行薪酬整体架构的设计，而不是“一刀切”的薪酬水平。统一的设计是指从集团视 角对各业务板块、人力资源特点等进行分析，统一薪酬策略、结构框架，对于职能类似、人员素质能力要求类似的岗位统一规范薪酬，对于个性化的业务类岗位，仍然可以个性化的设计，但要服从与整个集团的战略需要。
建立兼顾“共性”与“个性”的统一薪酬体系，一方面有助于加强集团的薪酬管控，确保各子体系的薪酬管理与集团整体的薪酬体系框架的一致性，形成合力，而不是相互博弈;另一方面，也便于员工的合理流动，保证文化的一致性、增强员工的归属感等。问题二：如何建立统一的薪酬体系?
统一薪酬体系的基础是将集团所有岗位纳入统一的岗位体系，进行岗位价值评估。
集团化企业岗位价值评估关键控制点在于：需要组织多场岗位评价，除了每个分子公司对本公司内部基准岗和非基准岗打分，还要成立专门的岗位评估小组，对所有分 子公司的基准岗进行评价，以便确立统一标准，形成集团基准岗位表，再将所有非基准岗位根据与基准岗位的相对差距进行插入。
由岗位价值差异决定的薪酬差距可以体现在“基本工资”及旨在分享整个集团收益的“效益奖金”部分，此外，各分子公司还可以根据本企业的实际情况，设立“特别奖励”，诸如：项目奖金、销售提成等等，当然要有配套的绩效管理办法与之对应。
这样的`统一体系的设计，既保证了集团内部的相对公平性，在统一的体系内进行人员轮转，并共享集团效益;又兼顾了业务特点，鼓励相关岗位设立额外奖励，通过把业务做大、把蛋糕做大的方式，收获更多的额外奖励，拉开薪酬水平差距。问题三：如何控制薪酬总额?
核定下属企业的薪酬总额对于集团人力资源部来说往往是一项不小的挑战，有的企业缺乏规则，凭感觉、凭经验办事，总额的核定变成谈判的过程，这样做显然既无公 平，也无效率。实际上，薪酬总额的科学划分，一定需要绩效体系的全面配套。我们知道，绩效是战略执行的工具，而薪酬则应是对员工战略执行效果即工作业绩的正向或负向的强化。因此，不能脱离战略目标达成情况、脱离绩效评价来核定薪酬总额。
一般而言，核定下属企业的薪酬总额时，需考虑以下因素：
1、企业支付能力：由企业效益情况决定的实际薪酬支付能力，对于核定薪酬总额影响很大。一般而言，企业效益好，则可以在核定薪酬总额时保证较大的增幅;而企业效益差时，核定薪酬总额时可能需要确定较低的增幅或减少薪酬总额
2、薪酬的市场水平：企业在核定薪酬总额前，需要考察市场中同行业企业的薪酬水平，分析其与自身水平的差距，根据本企业在劳动力市场中的薪酬政策定位，以确定薪酬总额的增减幅度
3、 企业薪酬策略：由企业的经营战略、管理策略和人力资源政策等决定的企业薪酬策略，不管具体采取何种方法，必须首先要从下属单位的角度考虑政策的导向性。仔 细权衡该方法是否有利于调动下属单位的积极性，是否有利于实行集团预定的战略目标。如希望增加内部流动性的企业集团，可能会增大与业绩挂钩的薪酬总额并拉 大内部差距，从而达到对于业绩不佳的单位降低总额水平，引导该单位进行内部分配结构调整而达到分流部分人员的目的
4、总额管理政策：随机及时调整是管理的基本原则。薪酬总额管理作为企业内部管理的一个方面，也需要根据实际情况及时进行调整。一般可考虑在年中对于年初制定的管理办法进行二次审视，结合在执行中存在的问题和下属单位在经营中出现的新情况，在确有必要的情况下进行调整。
根据集团公司本身的薪酬总额是否受控，可采用以下两种方式核定下属企业工资总额，前提是绩效体系与之配套。
(一)总分法：适合薪酬总额受控的集团
有些集团企业本身就是某集团的下属企业，其工资总额受上级单位控制，在这种情况下，需要综合考虑下属单位的经营难度、经济效益等将集团总额自上而下地在下属企业间分配。
(二)分总法：适合薪酬总额不受控的集团可根据集团战略要求，加强对分子公司的经营业绩考核，同时以经营业绩、经营难度等为基础，自下而上核定分子公司工资总额。问题四：如何平衡总部与分子公司之间的薪酬水平?
薪酬水平是人才市场中的一双“看不见的手”，指挥着人才向薪酬水平高的部门或岗位流动。在一个集团内部也是如此。如果总部员工薪酬水平偏高，会导致大家都愿 意到总部工作，相对于一线业务部门，不仅压力小、相对轻松，薪酬水平却并不低，会造成业务部门人员的流失;如果总部员工薪酬水平偏低，将不利于吸引分子公 司的优秀员工进入总部，导致总部缺乏既懂专业又了解分子公司实际情况的人员，造成总部职能弱化，不利于集团公司整体管理水平的提高。
因此，解决这一问题，不能一概而论，总部的薪酬水平与分子公司相比，并不必然高或低，而是应该保持一定的重叠。至于具体的岗位的薪酬水平，还要根据该岗位人员的能力水平而定。这样，能保证能力强的人员无论在总部还是子公司，都能保持较高的薪酬水平。
同时，为了集团公司整体管理水平的提高，还需建立配套的轮岗机制。要求总部员工和分子公司员工进行定期或不定期的轮换，使轮岗制度化、常态化。使薪酬不会成为阻碍轮岗的因素。 为进一步提升我厂整体安全管理水平，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，促进安全工作实现规范化、标准化、制度化，防止各类事故的发生，实现安全管理的长效机制，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?20xx?23号)和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三【20xx】93号，下称《评审标准》)等相关要求，结合我厂实际，特制定《安全生产标准化实施方案》。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等法律法规和上级安全工作文件精神，牢固树立安全理念，实现企业“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”，全力提升企业本质安全水平。 二、工作目标 201x年12月底前，完成安全生产标准化一级企业建设，并通过达标考评。 三、组织机构及职责 1、成立安全生产标准化达标活动领导小组1)组织机构(略) 2)职责 (1)组长对安全生产标准化创建工作全面负责。(2)副组长负责组织和协调解决安全生产标准化创建过程中的具体问题，并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。 2、成立安全生产标准化达标活动工作小组 1)组织机构(略) 2)职责 (1)本小组在安全生产标准化一级企业达标活动领导小组的领导下开展工作。 (2)组长负责对安全生产标准化达标活动的统一领导，对推进达标活动进度整体进行把关，对组员和副组长提出的疑难问题积极进行协调解决。 (3)副组长负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题，督促各部门按照评审标准和实施方案，按计划做好贯彻落实工作。 (4)组员职责 ①负责本部门的安全生产标准化创建工作，严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求，做好标准化建设的自查整改工作。 ②各职能科室负责人应针对安全标准化对本专业的具体要求，组织成立专业性的标准化达标活动工作小组，制定实施方案，认真做好推进工作，并定期向达标活动工作小组汇报活动进展情况。 ③做好计划和协调工作，确保达标活动过程中各种资源能够合理有效配置。 ④建立健全各项安全管理制度，完善各类安全生产设施、设备台帐。 ⑤加强安全监测监控系统的管理，提高应急处置的能力。 ⑥负责对各类人员进行安全培训教育，做到持证上岗。 ⑦负责作业现场安全管理，规范作业行为。 ⑧定期组织安全生产大检查，排查治理重大安全隐患。 ⑨负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练。 ⑩负责组织安全标准化达标活动的检查、总结、评比工作。 四、安全标准化达标共分五个阶段实施 1、一级企业达标申报阶段(1月1日至6月30日)向国家安全生产监督管理总局完成申报工作。2、诊断指导和学习培训阶段(1月11日-1月21日)聘请相关专家，依据《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》以及安全生产标准化一级企业达标标准，对企业安全生产条件及安全管理现状进行诊断，确定适合企业安全生产标准化的具体要素，找出与安全生产标准化一级企业的差距，指出存在的问题和隐患，提出整改和完善的建议措施。 举办安全生产标准化工程创建活动培训班，对企业安全管理人员进行专题培训。 3、全面实施阶段(1月21日至6月30日) 1)各部门要将《评审标准》及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训，提高员工的认知水平;及时对安全标准化资料进行整理和完善，积极推进我厂安全标准化管理工作。 2)按照安全生产标准化一级企业诊断指导问题清单，对存在问题，按照《评审标准》要求，落实责任单位和整改时限，逐项进行整改完善。 3)2月20日前，由各专业职能科室成立达标工作专业工作小组，制定详实的工作方案，报达标办备案。 4)签订201x年《安全环保管理目标责任书》，并进行层层分解。做到与各级人员层层签订目标责任书，确保目标到岗，责任到人;结合部门实际，制定本部门20xx年安全环保工作计划。 5)按照《评审标准》及时开展危害识别及风险评价工作，落实风险控制措施，并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保科备案;认真做好作业现场职业病危害因素的告知工作。由安全环保科负责提供监测报告，各单位按照安全标准化要求组织职工学习，并及时更新监测告知牌内容，建立本部门职业危害因素监测台帐，对超标部位制定整改方案和应对措施。 4、检查整改自评阶段(5月1日至8月31日)具体分为三个层次，其中5月1日-5月31日为部门自评阶段，6月1日-6月30日为专业自评阶段，7月1日-8月31日为厂部达标活动工作小组综合自评阶段。 1)各阶段自评活动，都必须严格对照专家组诊断问题和安全生产标准化一级企业评审标准，对有疑惑的问题，及时与达标办联系，确保自评结果的准确性。 2)各部门要高度重视内审查出的不符合项，自评报告中，必须要求整改限期，确保存在问题于外审前完成。 5、达标评审阶段(9月1日至12月31日) 由标准化外审专家对我厂进行标准化一级企业达标验收。 五、工作要求 1、加强组织领导，制定工作方案。各部门要结合实际，认真制定具体实施的工作方案。特别是专业职能部门，应对标确认自身所担负的标准条款，制定具体方案，按照所确定的阶段性目标，分步骤实施。 2、加大安全生产标准化建设的投入。要加大安全生产标准化建设的投入，尤其在标准化人员培训教育、设备设施更新完善方面，要保证足够的资金投入。人力资源科组织抽调2-3名具有一定资质的人员，协同推进标准化达标工作。 3、做好宣传，全员参与。各部门要采取多种形式，结合安全隐患排查、合理化建议等活动，大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，强化员工的安全标准化意识，提升本质安全水平。 4、加强指导，扎实有序推进。安全生产标准化达标活动领导小组和工作小组要充分发挥开展安全标准化的积极性和主动性，扎实有效地推进标准化一级企业创建工作，确保安全生产标准化一级企业达标工作的顺利开展。 中盐吉盐化安环字?20xx?17号 关于印发《中盐吉兰泰盐化集团有限公司 20xx年班组安全标准化建设实施方案》的通 知 集团公司各单位： 为继续完善集团公司班组安全标准化建设体系，进一步提高班组基础安全生产管理水平，促进生产作业人员履职，有效预防各类安全事故的发生，现将《中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年班组安全标准化建设实施方案》印发给你们，要求各单位接到通知后，严格按照方案要求，认真组织落实。 附件：中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年班组安全 标准化建设实施方案 中盐吉兰泰盐化集团有限公司20xx年3月31日 附件： 中盐吉兰泰盐化集团有限公司 20xx年班组安全标准化建设实施方案 为继续完善集团公司班组安全标准化建设体系，进一步提高班组基础安全生产管理水平，促进生产作业人员履职，有效预防各类安全事故的发生，制定本方案。 一、目标 通过班组安全标准化建设全年各项工作措施的实施，进一步促进班组安全管理自主化，努力实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故的“三无”目标，年底公司内部验收达标率≥95%（职能部室、分公司班组达标率100%）。 二、成立公司班组安全标准化建设实施领导小组 组 长：李景林 副组长：史俊兰 杨 英 赵明强 袁军年 马占玉 杨永柏 杨小军 王以飞 祁 宏 刘昌国 张国栋 杜文轩 成 员：集团相关部室、分公司及各事业部、厂安全环保管理人员 领导小组对班组安全标准化建设工作负总责，统一领导班组建设的各方面工作，集团安环部负责牵头组织和布置协调，并对各单位工作进度和工作质量进行督促检查。 各事业部（厂）要成立本单位的班组安全标准化建设工作小组，主要负责人亲自挂帅，按照公司的统一安排部署，扎实开展和落实各项工作。 各单位分管安全生产负责人为本单位班组安全标准化建设工作第一责任人。 三、班组安全标准化建设实施范围 集团公司职能部室、分公司、事业部、厂（以下简称各单位）经人力资源部认定的生产班组。 四、班组安全标准化建设工作措施 1、班组安全标准化建设工作措施进度表 2、开展季度班组安全标准化“树标”竞赛活动，以各阶段须达到的目标、标准和工作开展过程作为评比重要指标，将优秀的工作方法及作品通过《安全生产通讯》、微信公众平台及其他平台进行宣传交流并表彰。 五、考核验收标准 1、阶段性工作考核标准按照安全生产目标责任书考核标准执行。 2、年度考核验收标准按照安全生产目标责任书年度考核标准执行。 3、阶段性与年度考核首先由各单位自行组织考核，考核覆盖率100%，达标率100%，集团公司根据各单位考核结果随机抽取不少于本单位班组总数10%的班组进行考评，被考评班组全部人员要脱产接受考核。 六、工作要求 1、各单位要高度重视班组安全标准化建设工作，根据方案要求，结合实际情况，制定本单位方案，严格按照时间节点完成各项工作，以确保班组安全标准化建设工作目标如期实现。 2、各单位在班组管理中要做到“六有”和“六无”，确保班组安全标准化工作的有效落实。 “六有”：安全有目标，管理有规章，操作有规程，检查有记录，考核有依据，班组有安全员。 “六无”：作业无“三违”，设备无缺陷，生产无事故，环境无隐患，制度无缺失，教育无遗漏。 中盐吉兰泰盐化集团公司办公室 20xx年3月31日 印发 建立一套精细准确的验收考核标准，组织专门的验收和考核，是对职工工作量完成状况的终结评定或跟踪了解，是班组管理精细化不可或缺的重要一环。质量验收制度，根据行业的技术规程、技术标准编写制定工程质量验收标准，精确检验施工技术、工作件的达标状况，并对检验的结果做出详细的检验记录，造册入表，登录备案。只有这样才能对职工的实践操作技能起到监督提高的作用，同时，在日后对职工收入进行经济考评时，也有据可凭。工作量大质优者高酬，反之，则低薪或处罚，职工会口服心也服。质量验收制度的精细化在于制定检验标准的准确、检验过程的精细、检验结果注册登记的详细。 总而言之，在基层生产班组实施精细化管理是一个动态、开放的系统工程，需要现场管理的班组长具有较高的自身素质、强烈的事业心和职责感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。同时，在班组施行精细化管理，还要依靠上一级的职能部门、策略部门及时地根据不同阶段、不同时期可能出现的新状况，淘汰过时的标准、制度，补充与时俱进的新标准、新制度。 根据集团总部的集、分权程度不同，我们可以把集团总部对下属企业的人力资源集团管控模式划分成“操作管理型”、“战略管控型”和“投资监控型”三种管控模式，分别对应集权的不同程度。 操作管理型：集团总部通过总部人力资源部门对下属企业的人力资源日常经营运作进行管理。为了保证战略的实施和目标的达成，集团的人力资源管理非常深入。人力资源管理不仅负责全集团的人力资源制度政策的制定，而且负责管理各下属公司二级管理团队及业务骨干人员的选拔、任免等。在实行这种管控模式的集团中，各下属企业业务的相关性要很高。为了保证总部能够正确决策并能应付解决各种问题，总部职能人员的人数很多，规模庞大，工作量很繁重。 战略管控型：集团总部负责集团的人力资源战略规划，各下属企业同时也要制定自己的人力资源业务战略规划，并提出达成规划目标所需投入的资源预算。总部负责审批下属企业的人力资源计划并给予有附加价值的建议，批准其预算，再交由下属企业执行。为了保证下属企业目标的实现以及集团整体利益的最大化，集团总部的规模并不大，但主要集中在进行综合平衡、提高集团综合效益等方面。 投资监控型：集团总部只负责集团的人力资源目标规划。下属企业据此大原则分别制定自身人力资源规划和人力资源政策制度并执行，集团总部定期通过相关人力资源报表了解下属企业人力资源状况。不干涉具体业务规则制订和业务执行。 就一般意义上而言，集团、二级单位、三级单位各自具有不同的功能定位：集团总部承担对公共业务规则的定义、系统结构组织的设定、权限体系建设、人力资源配置优化等方面的集团管控权限;各大事业部或二级单位承担共性业务执行、个性业务规则定义等，一方面执行集团总部共性规则，另一方面制定本单位对下属单位具体执行的业务规则的设定等;分支机构/分子公司/业务部门具体承担业务的执行和日常人力资源业务等。 根据组织之间的管理程度紧密与否，在集团企业人力资源管理中有两种不同的管理模式，即松散集团监控和集中集团管控。 松散集团监控：集团总部与下述分子公司是一种母子公司经营模式，集团只负责分子公司的人员总量控制、薪酬总额控制、应用权限划分等共性资源的监控，不具体制定下级单位执行规则，也不干涉下级单位人力资源管理;下级分子公司相对独立，执行独立的人力资源管理，包括企业人力资源管理体系建设等，仅仅定期向集团上报各种报表。 集中集团管控：集团与下级单位是一种相对紧密的人力资源管理衔接，即集团总部与二级单位双向信息流互动，包括人员总量控制、薪酬总额控制、人员配置规划与监督等;同时，集团总部对下级单位通过权限参数控制等实现人力资源体系建设的共性定义;二级单位承担规划管控并举职能，通过业务设置实现个性业务规则的定义和共性业务规则的执行，同时，对下级三级、四级单位提供人力资源管控职能;下级单位则单纯执行人力资源具体业务政策。 作为履行规划与监控职能的集团总部，对下级(包括二级、三级，甚至更多)单位进行人力资源监控时，主要体现在四种权限的控制，包括知情权、建议权、决策权、审批权等。即通过四种管控权限的有效执行，实现集团对下属企业人力资源管理与监督的有效运作。： 知情权：是指集团企业人力资源管理在保证下属单位共性业务规则制定的同时，掌握下属单位人力资源信息和人力资源管理状态，以此通过逻辑规则分析并支撑企业人力资源管理应用。 建议权：是指二级单位或三级单位在制定个性业务规则时，集团人力资源管理体系所能够提供的建议方面的业务规则，包括集团公共业务规则的继承，集团人力资源管理体系的共性业务执行与个性化定义等;二级单位分解集团企业人力资源管理的规划形成相应的业务体系，三级单位更进一步分解该体系形成可实际操作的执行单元，从而实现集团层面对下级单位人力资源管理的建议执行。 决策权：指在集团企业人力资源管理中，集团总部承担对下属单位人力资源管理的具体决策过程，例如对招聘甄选的计划和最终结果的.决策等。 审批权：顾名思义，即是在集团人力资源管理决策过程中，对相关业务的审批过程，包括对不同组织层级人力资源管理应用的单据流转审批过程，例如绩效考核过程如下图所示，其中集团总部承担最终的审批过程。 在集团人力资源状态管理中，更多的定位在集团人力资源的集团管控，即充分考虑到集团企业作为监督和管控职能机构，在人力资源统一组织管理、岗位体系管理、人员体系管理等方面的统筹作用;立足于集中的人员信息、合同信息、薪酬信息等的集中管理，充分发挥成员组织之间在招聘甄选、培训开发、薪酬福利、跨机构变动/调动等方面的业务协同优势;从而更好的发挥集团企业在战略决策执行过程中人力资源管理所能提供的决策支持职能，有效地通过人工成本分析、素质测评分析、e-Learning等工具的使用，最大程度的提升人力资源管理水平和人力资源信息的利用深度。 同时，集团企业要兼顾到下属单位在独立开展业务经营中所需要依托的人力资源管理基础，包括基础人力资源管理、全面薪酬管理、战略绩效管理、招聘甄选管理、培训开发管理、时间管理等六大关键业务体系。 集团人力资源管控从共性和宏观层面实现对全局人力资源的管理，企业人力资源管理从个性和微观层面实现对局部人力资源的管理和应用执行，保证共性、兼顾个性，从而更好的满足集团企业人力资源管理应用实践需要，发挥集团企业人力资源管理优势. 为贯彻落实政办发[20xx]3号文件精神，全面推进我镇企业安全生产标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，杜绝大小安全事故的发生，构建安全和谐乡镇，特制定本实施方案： 一、加强组织领导 为加强对全镇企业安全生产标准化创建工作的领导，镇政府成立企业安全生产标准化创建工作领导小组，由镇分管副镇长任组长，党政办主任、综安办主任任副组长，党政办、综安办、派出所、交管站、经济发展办、工会为成员单位。 二、加强宣传 加强对安全生产标准化内涵和意义和宣传工作，使社会各界形成共识，营造良好的社会氛围，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发送短信，做到促使企业主动参加，开展安全达标工作。 三、确定达标企业 1、非煤矿山企业：金鸿石灰石有限公司、芮希石灰石矿、云林采石场、怡达建材有限公司、荆洲一、二砖厂、雁坪砖厂、金龙机砖厂。 2、化工企业：玉桥化工厂； 3、规模企业：友谊肉联厂、县肉联厂、鸿雁海泡石有限公司、金湘木业有限公司、羊鹿茶业有限公司； 4、规模以下企业：全镇各石灰加工厂、铸造厂、彩瓦厂、建棚石棉瓦厂、南华机械厂、泽民轧辊厂、京电物资有限公司、橡塑厂； 四、时间要求 20xx年全镇非煤矿山企业、化工企业实现达标。 20xx年规模企业实现达标。 20xx年规模以下企业实现全面达标。 根据安全生产标准化建设要求，各成员单位必须认真配合各企业做好相应的服务工作，指导督促企业按要求在规定的时间内全面实现企业安全生产标准化建设达标。 为贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发?2010?41号)及《贵州省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》，按照《贵州省集团化办园试点方案》的相关要求和《兴义市人民政府关于大力发展学前教育的实施意见》、《兴义市人民政府关于全面推进学前教育三年行动计划的意见》及兴义市教育局《兴义市集团化办园实施方案》的部署安排，我园作为坪东办幼儿园集团化办园的总园，担任坪东片区公民办幼儿园的指导工作。为发挥总园作为片区示范园的龙头作用，实现提高总园与帮扶园的办园质量，达到共同进步的目标，特制订本实施方案。 开展集团化办园要以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发?2010?41号)及《贵州省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》精神为指导，认真践行科学发展观，以推进城乡幼儿园均衡发展为目标，充分发挥总园的示范办学优势，促进各幼儿园之间相互交流，帮助各幼儿园规范管理行为，提高管理水平，提升师资队伍素质，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，促进我园与帮扶园均衡健康协调发展，共同提高幼儿园办园质量。 1、以坪东中心幼儿园为龙头，组建坪东办幼儿园管理集团，在本片区内形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的良好格局。本着各帮扶园原有的法人地位不变，教师聘任自主、财务核算独立的基础上，逐步实现集团内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务管理同规范，保教质量同提升”的工作格局。 2、制定《坪东办幼儿园集团化办园的实施方案》及相关章程，确定帮扶园名单。 (一)准备阶段(20**年4月—20**年5月) 1、了解各帮扶园的基本情况 2、成立“坪东办幼儿园集团化办园”工作领导小组。具体成员如下： 组长： 副组长： 成员： 3、召开辖区内幼儿园负责人会议，成立坪东办幼儿园集团化办园理事会。理事会设理事长1名，副理事长2—3名，成员若干名。辖区内幼儿园自愿提交申请并承诺服从理事会的管理和领导。经理事会审查同意后纳入理事会成员单位。 4、理事会制定《坪东办幼儿园集团化办园》的各类规章制度，章程等。 (二)实施阶段(20**年6月—20**年8月) 指导内容：指导活动内容不限，形式多样。可通过开展保教观摩、业务培训、送教到园、联谊、结对等形式多样的结对交流帮扶活动，促进《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园管理条例》、《未成年人保护法》的贯彻落实，促进公民办幼儿园之间学前教育的均衡发展。 1、管理方面 在对各帮扶幼儿园的指导工作中，理事会及其成员要深入各帮扶幼儿园,采取实地考察、座谈、查阅档案、访谈、观摩幼儿园教师上课等多种形式了2 解帮扶幼儿园园情及工作情况，明确指导工作的任务和目标，制定切实可行的指导计划和实施方案。结合帮扶园的实际情况，帮助其提出切实可行的办园理念和办园思想，逐步帮助帮扶园规范管理工作，帮助其建立和完善组织机构、制度、职责等。如“教研组”、“伙食委员会”“家长委员会”、“安全领导小组”“行政领导小组”等。 2、保教方面 (1)每个学期开学初，总园做好各帮扶幼儿园各类计划制订的指导工作。 (2)每学期开学初，总园组织我园骨干教师到各帮扶幼儿园进行幼儿园环境创设的指导，让各帮扶幼儿园的室内外环境能满足幼儿的身心发展需要。 (3)每学期组织总园骨干教师定期、不定期对各帮扶幼儿园教师进行业务、安全、食堂、卫生保健等方面的培训，加快帮扶幼儿园教师专业化的成长步伐。 (4)每学期总园至少组织一次以上的优秀教师、骨干教师的专题讲座、转岗教师培训、新教师培训、观摩课课活动、优质课评比、岗位大练兵等教研活动，通过以上活动帮助各帮扶园的教师树立先进的教育理念、教学思想，形成教师互动的结对指导局面，努力提高教师整体水平。 (5)各帮扶园在每学期进行教研活动时，总园要派骨干教师参与听课、评课等活动，从而带动帮扶园教师专业水平的提升。 (6)每学期分批安排各帮扶园的教师到我园进行跟岗培训。 (7)鼓励总园与各帮扶园教师之间的结对、拜师、老带新等活动，加强日常联系，开展及时有效的指导工作。 (8)鼓励、指导各帮扶园开发本土资源，自制玩教具，丰富幼儿的一日活动。 (9)指导各帮扶园每年开展至少1次家园活动。如“亲子游园活动”、“家长开放日活动”等活动，创设良好的家园共育氛围。 (三)扩大试点阶段(20**年9月—20**年8月) 在总结原有的试点工作经验的基础上扩大试点范围，逐步建立和完善集团化办园的机制。 (四)总结试点阶段(20**年9月) 总结试点经验，完善各项配套设施，制定全面推广的实施方案。及时总结和上报试点过程中发现的问题和经验。◈ 集团化办学实施方案
◈ 集团化办学实施方案
◈ 集团化办学实施方案
◈ 集团化办学实施方案
◈ 集团化办学实施方案
随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。
一、信息化建设的总体目标
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于2003年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外发布信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现政务活动电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
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◈ 集团化办学实施方案
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